国家低碳省区和城市试点工作交流会会议纪要.docx

国家低碳省区和城市试点工作交流会会议纪要
国家低碳省区和城市试点工作交流会会议纪要
国家低碳省区和城市试点工作交流会
会议纪要
时间：201*年6月19日
地点：国家发改委顺义培训中心二层大会议室主持：国家发改委气候司司长苏伟
议程：一、各试点省和城市汇报低碳试点工作进展；二、讨论；三、总结发言
出席：国家发改委的孙翠华、蒋兆理、田成川、王庶、刘峰；各承担低碳试点工作的广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8市发改委的有关负责人；专家团队的潘家华、徐华清、康艳兵、丁丁列席：北京市、上海市、海南省发改委的有关负责人
议定事项
1、）会议内容：
由各试点的五省八市介绍低碳试点工作实施方案的执行情况，总结已取得的成功经验和试点过程中发现的突出问题，并提出下一步工作计划，同时给出好的建议。2、）苏伟司长要求：
低碳试点工作开展以来，各省市根据各自已获批的低碳发展规划方案的实施要求，因地制宜地抓落实，促发展，在低碳发展方面获得了一定的成效，应加快建立以低碳排放为特征的产业体系，积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，为全球应对气候变化作出贡献。3、）汇报与建议：
⑴在汇报中，南昌市着手开始建立温室气体排放数据统计和管理体系，从而加强温室气体排放统计工作，建立完整的数据收集和核算系统，把温室气体排放列入日常数据统计当中。南昌市设置的量化目标主要包括单位GDP二氧化碳排放强度、非化石能源占一次能源的比例、森林覆盖率和活木蓄积量四个指标；陕西省设置的量化目标分别为单位GDP二氧化碳排放强度、第三产业占生产总值的比重、森林覆盖率和非化石能源占一次性能源的比例；而广东省的量化目标最少，只有一个单位GDP二氧化碳排放强度，广东省低碳省试点进入全
面组织实施阶段。此前，国务院已正式印发《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确分解给广东的控制温室气体排放目标任务是“十二五”单位生产总值二氧化碳排放（即碳强度）要下降19.5%，为全国各省（区、市）中最高；贵阳市在开展国家低碳试点城市工作实施方案中以科学发展观为指导，结合了贵阳市实际，措施合理、目标明确、重点突出、责任到位、易于考核、操作性强，符合国家发改委《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》要求。同时各省市汇报中都表明低碳发展试点工作都由规划进入到实施阶段。⑵一些省市领导提出建设性的建议：①建立全国性的低碳发展政策性金融扶持基金，加大资金的投入力度（广东省）；②建立怎样的社会经济结构才是符合低碳发展要求？因为符合市场接受的经济结构才有生命力，应探索有效的政府引导和经济激励政策，运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实（南昌市）；③建立以国家发改委为导向，对目前五省八市试点进行互动互联的信息共享平台，以便各省市进行低碳发展工作交流，通过网络，通信，会议等方式形成经验互鉴的局面，从而加强低碳发展的监督力度与联动机制（贵阳市）。等。
⑶列席会议的北京市、上海市、海南省发改委的有关负责人也对这次会议发表了各自未来低碳发展的意见。4、）专家意见：
①各地低碳发展试点存在名与利的纠结问题，市场经济条件下，不可能有太多的特殊的政策支持，着重借名发展低碳工作，科学界定低碳边界的问题，低碳信息的服务，推广，指导，标准及检查，从哪做起，要结合自身的特点，突出特色；（潘家华）②因地制宜地突出亮点，把各自试点的特征，亮点先试先行，从而扩大范围，做好配套政策支持；（康艳兵）③低碳项目要全面推进，分步实施，要有为碳高低买单，控制碳强度要有措施，有方法论，建立组织领导机制，为五省八市促进减碳提供机制保障，从不同发展阶段对资源实施总结，不要盲目性；（徐华清、苏明山）④结合区域发展改革特色，做出自主特点，低碳城市结合主体功能区，完善城市功能区的低碳布局支持体系的建设；（田成川）⑤调动各方的积极性，发挥财税改革和资本市场的引导作用。（丁丁）5、）领导总结：
①蒋兆理处长：加强基础建设，在编好低碳发展规划的同时，围绕重点，难点问题进行研究，掌握碳排放权，启动企业首要碳排放报告工作，抓重点出经验；②孙翠华副司长：根
据各省市的汇报，低碳发展工作方法比较清晰，各省市领导也度非常重视，真抓实干，突出示范引导，以点带面推动低碳试点工作。但，有些层面上还要进一步理清思路，认真建立碳强度下降的核算制度，能源消耗的强度（主要单位GDP的能耗），制度的建设和基础能力的建设，统规好，并抓好目标的落实，考核体系建设等问题，协调好项目与政策的问题，一要编制低碳发展规划，二要探索创新体制机制，三要建立健全工作体系，四要制定完善配套政策，五要积极倡导低碳生产、生活方式；③苏伟司长：根据201*年8月10日公布的《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，试点省和试点城市都将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划，研究制定试点省和试点城市低碳发展规划，明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，建立温室气体排放数据统计和管理体系、积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式，降低碳排放强度。
同时中共中央国务院即将出台关于应对气候变化的决定，对于新项目及技改项目在能源评估，环境评估、碳评估及排放方面都有要求，把《深化试点工作的实施意见》进一步找出新的细化工作要求。
比如，广东省在《实施方案》中提出对二氧化碳排放总量控制，并以此为基础开展碳排放权交易试点，具有前瞻性和创新性。按照《实施方案》提出的目标，到201*年，非化石能源占一次性能源消费的比重达到20%，单位生产总值二氧化碳排放比201*年降低19.5%。初步建立控制温室气体排放的市场机制和有利于低碳发展的体制机制，经济发展方式向低碳发展转型取得初步成效，低碳生活方式和消费模式理念成为全社会的广泛共识，生态环境有所改善；到2020年，努力实现全省单位生产总值二氧化碳排放比201*年降低45%以上。此外，要求试点地区发挥应对气候变化与节能环保、新能源发展、生态建设等方面的协同效应，积极探索有利于节能减排和低碳产业发展的体制机制，实行控制温室气体排放目标责任制，探索有效的政府引导和经济激励政策，研究运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实；密切跟踪低碳领域技术进步最新进展，积极推动技术引进消化吸收再创新或与国外的联合研发。同时明确推动产业低碳化发展、优化能源结构、节能提高能效、发展低碳交通和建筑、建设绿色文明等重点工作，确立起比较完善的试点保障体系，要规划好未来五年试点工作的时间进程，明确好各部门职责分工，进行较强的针对性和可操作性。
第三届水表选型与应用技术研讨会
会议纪要
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正值世界水周期间，中国水协设备材料委员会于10月16日-17日在福州主持召开了“第三届水表选型与应用技术研讨会”，来自国内外的会议代表三百多人，由专家学者、自来水公司、水表制造单位等人员组成。
根据会议资料及对有关专家的深度采访，在本领域知名专家协助下，起草了本会议纪要，希望通过本纪要，对我国开始执行新《水表国家标准》的水司及水表制造商、在新旧标准转型期间产生的疑惑予以答疑，为我国供水、用水、节水行业健康有序发展指明发展方向。
一、专家学术报告内容解析及点评
1、浙江省计量科学研究院詹志杰《认真实施水表新规程促进水表行业上一个新台阶》
1.1新规程开始执行的时间
■新冷水水表国家标准GB/778-201*于201*年5月1日开始执行。■水表新标准GB/T778-201*《冷水水表和热水水表》等同采用国际标准ISO4064-201*。
■新冷水水表检定规程JJG162-201*于201*年5月21日开始执行。
1.2按照与国际标准接轨、消除技术壁垒的修订原则，水表新规程参照国际建议OIMLR49:201*(E)修订
■新规程替代了多个水表类的规程，包括JJG162-1985《水表及其实验装置》（水表部分）、JJG258-1988《水平螺翼式水表》、JJG585-1989《高压水表》。■新规程将所有用于管道饮用水测量的水表（流量计）种类都包含在内，包括机械式水表（速度式水表“旋翼式、螺翼式”、容积式水表、复式水表、同轴水表）、机电结合式水表（机电结合式预付费水表、机电结合远传水表）、电子式水表（电磁式水表、超声波式水表）等。■新规程名称为冷水水表，不包括热水表的内容，这一点与GB/778-201*有区别。■热水表为了与热能表检定规程相协调，所以单独修订并在201*年3月批准实施，编号为JJG6867-201*《热水表》。1.3特性流量取值方式有变化
■新规程用Q1、Q2、Q3、Q4分别代表最小流量、分界流量、常用流量、过载流量。
■常用流量Q3可从1、1.6、2.5、4m3/h--最大到6300m3/h中选取。
■量程比Q3/Q1的比值从10、12.5、16、20、25、31.5、40、50、63、80（等同B级表）、100、125、160（等同C级表）、200（等同D级表）---800中选取。
■分界流量Q2与最小流量Q1之比规定一律为1.6，即Q2/Q1=1.6。■过载流量Q4与常用流量Q3之比规定一律为1.25，即Q4/Q3=1.25。■上述变化的结果：大大缩小水表低区的范围，极大地改善了计量性能，达到鼓励有实力的厂家改进技术，淘汰工艺落后的小水表厂的目的。1.4计量性能表达方式有变化
■流量计的计量性能由“最大允许误差”和“流量范围”确定。
■水表计量精度只分为1级水表和2级水表，1级水表只适用于常用流量Q3≥100m3/h的水表。
■1级水表准确度等级为1级，在水温0.1℃--30℃范围内，水表的最大允许误差在高区（Q2≤Q≤Q4）为±1%（温度超过30℃时则为±2%）；低区在0.1℃及超过30℃时（Q1≤Q＜Q2）均为±3%。
■2级水表准确度等级为2级，在水温0.1℃--30℃范围内，水表的最大允许误差在高区（Q2≤Q≤Q4）为±2%（温度超过30℃时则为±3%）；低区在0.1℃及超过30℃时（Q1≤Q＜Q2）均为±5%。
■新规程要求水表对反向流是否具有计量性能或防止功能作出说明。1.5耐久性试验要求提高
■耐久性试验等同于原标准的“加速磨损试验”，试验方式基本相同。■对小口径水表来说，由于Q3取值方式变化，导致试验更加严酷。
■耐久试验后，除有示值误差偏移量的要求外，还要求符合一个最大允许误差要求。对2级水表来说，试验后高区最大允许误差为±2.5%，低区为±6%。1.6首次检定时密封性试验要求减低。
■水表国际建议未规定必须在首次检定中进行密封性试验，因为此试验会降低水表的相关特性。
■新规程对密封性试验压力由原来的“1.6倍水表最大允许压力”改为“最大允许压力”。
■首次检定和后续检定时，试验压力为水表最大允许压力，持续时间不少于1min,水表应无渗漏现象。1.7检定周期适当调整。
■新规程对检定周期的调整主要针对标称口径为15mm-25mm的住宅民用水表。■安装前首次强检、使用到期轮换。民用水表首次检定后使用6年进入轮换期，对于旧水表，如果检定合格可以继续使用，检定后合格的水表继续使用周期为2年。
1.8未保留始动流量检定项目。
■删除了原国标GB/778.1-1996的4.5条“加速装置，禁止在Qmin以下使用提高水表流速的加速装置”的规定，因此，“防滴漏水表”将真正被自来水公司重视和接受。
■始动流量下并无水表的最大允许误差要求，考虑到国际建议和现行国家标准均没有这项要求，所以不再保留，始动流量的多少，将由市场需求确定，但从技术角度来说，始动流量与最小流量是有关联的。1.9增加了试验参考条件和相关规定
■型式试验或检定结果相互比较时，新规程规定了压力、水温、环境温度等约束条件。
■一般情况下，在首次检定和后续检定时，每一台水表均应在常用流量Q3、分界流量Q2、最小流量Q1三个流量点进行检定，过载流量Q4并未要求检定。■检定用流量计控制指标为0.9Q3-Q3、Q2-1.1Q2、Q1-1.1Q1，也就是说，流量计的设定有一个变化范围。■对于制造日期早于本规程实施日期的水表，后续检定时，可按照原产品标准规定的常用流量、分界流量和最小流量检定。■在线检验时，流量点一般可在分界流量Q2和常用流量Q3之间选取一个点进行检定。
■检定用水量一般不小于检定流量下1min对应的体积值。
■检定次数每个流量点一般检定一次。如果检定结果超过最大允许误差，可重复再做2次，以3次的平均值作为该流量点下的示值误差。当后2次的值在最大允许误差内、且3次的平均值也不超过最大允许误差时，可认为检定结果是合格的。■使用中水表的最大允许误差为标准规定最大误差的2倍。1.10型式评价试验大纲内容更全面
■新规程补充增加了所有水表应进行的试验项目。
■增加了带电子装置水表的型式评价试验项目和检定方法。
■对所有水表增加了水温影响试验、水压影响试验、流动干扰试验、静磁场影响试验等项目。
■JJF1015-201*《计量器具型式评价和型式批准通用规范》第9.4.2条：有些产品在研制单位做过可靠性、寿命试验，且数据准确可靠，可以免做这些时间长、耗费大的试验。
1.11增加水表系列产品的定义
■测量原理相同、接触水部件几何相似、准确度等级相同、Q3/Q1和Q2/Q1相同、水温等级相同、对水表性能至关重要的部件材料相同、安装要求相同等，可形成系列产品。
针对上述报告，专家组（QQ=642813930）点评：实施新标准现实意义
■水表的计量性范围增大了。Q2与Q1的比值规定为1.6，即Q2/Q1=1.6，实质上是降低了分界流量Q2的值，从而扩大了高区的范围，缩小了低区的范围，使总的计量范围加大了。
■水表的计量精度提升了。在1级表或2级表范围内，由于将原来属于低区的部分由于Q2的位置变化而成为高区，从而使这区间的计量精度提升了60%。■水表的耐久性要求提高了。由于常用流量Q3的右移，以常用流量进行的断续流量试验会大大增加严酷程度，对于那些品质差的产品，无法满足加速磨损试验后的最大误差要求。
■新的规定增加了水表的选择余地。合理的Q3有助于水表制造商充分发挥其优势，有助于使用者合理选用水表
■以量程比衡量水表计量性能更加规范。今后水表招标中或使用者选择水表时，将使用R（量程比）指标替代过去的A、B、C、D计量等级，来判定水表的计量特性，一般原则是R值越大越好，但R值越大，水表的制造难度也相应加大，价格也会提升。
■水表的耐压要求减少了。我国的供水管道压力标准最高为1.0MPa(欧洲为1.6MPa)，原规程水表检定的压力要求要达到2.2MPa/1min，厂家要用更多的成本制造水表耐压部件，造成很大的材料和能源浪费，实际上，如果管道压力过高，压力还没等到达水表，管道就早爆裂漏水泄压了。
■水表的压力损失指标基本没有改变。原规程是在过载流量下测试压力损失，指标为0.1MPa以内，新规程是在Q3流量下测试，指标在0.063MPa以内，相互换算，基本相同。
■考虑温度影响因素。在不同水温下测试水表，其流量指标是有所变化的，温度越高变化越大，因此，新规程以30℃为界规定了误差变化范围，并且在检定时，将温度作为参比条件之一。
2、北京自来水集团刘百德《应用智能水表的经济和社会效益探讨》
智能水表是基于微处理器控制的水表，基本包含2大类：远传水表和预付费控制水表。
2.1智能水表应用现状
■发展近20年，但在应用方面，处于十分尴尬的局面。■造成被动局面主要因素是产品技术不过关、性能不稳定。主要表现在产品质量、制造标准、安装规范、产品价格、售后服务、使用管理方面存在问题。■大面积的产品质量问题，掩盖了存在抗攻击干扰能力差的技术隐患。
■北京自201*年安装的智能水表达32.5万只，其中包括12家远传水表超过26万只，均为计数式有线、无线、电力载波。
■鉴于故障率偏高，严重影响水费回收，大部分系统被迫恢复人工入户抄表。2.2北京试点的真实情况和数据
■安装远传表小区138个，79331户，水表82838只，共9个厂家产品。■有60个小区的34121户退回到人工抄表，占总安装户数的43%。
■有27个小区的12845户远传水表无法修复，占总安装户数的16.2%。■经过维修继续使用的33个小区共17912户。■退出试用的厂家有3家。
■6-8月份下达维修任务高达4483项。2.3阻碍智能水表发展的相关因素
■虽然建设部有针对生产厂商的行业技术标准《JG/T162-201*住宅远传水表系统》、《CJ/T133-201*IC卡冷水水表》，但均属生产技术规范，要求低。■一些厂家或代理机构，只注重经济效益，各行其道，产品不能实现系统间的兼容。
■涉及多种技术，虽然各技术均较成熟，但因缺乏统一设计和制造标准，造成此期间的产品良莠不齐。
■一些安装后的智能水表系统，由于质量问题导致重复入户对系统进行“初始化”操作，比抄表还扰民，引起用户强烈不满。
■产品质量差，再加上缺少专业的施工队伍，造成安装质量隐患，给使用单位带来很大的经济损失。
■工程验收无章可循，发生交接扯皮，造成供水后不能及时立户抄表，从而产生新的欠费。
■成本过高，智能水表（包括后台系统及维护成本，均价320元），远远高于普通机械水表（60元）。
■居民水表强制更换周期为6年，按3口之家居民用户6年的平均用水量，还不低一个智能水表的成本，这是影响智能水表应用的重要因素之一。■一些厂家倒闭、售后服务脱节、不能及时排除故障，给使用者带来很大的困难，有些用户不得不退回到入户抄表，给智能水表应用带来极大的负面影响。
■传统机械水表已经形成成熟和固定的管理模式、考核办法及标准，而对智能水表，如果继续沿用这些流程，也是阻碍智能水表发展的一个重要因素。
■管理不到位，使问题积少成多，疾重难返，致使系统瘫痪，也是阻碍智能表应用的一个重要因素。
■多种因素给智能水表应用造成负面影响，停用的呼声四起。质量决定智能水表厂商的去向，只装不管，只能将智能水表应用逼上绝路。2.4北京CPU卡式水表应用情况
北京使用的CPU卡水表，涉及到系统安全、发卡管理、营销柜台、银行CPU卡充值、售后服务、基础建设等工作，201*年8月10日建立了密钥系统。■总的应用情况不容乐观，很多水表退回到人工入户抄表方式。
■相对电表而言，水表的预付费难度很大，对于一些应用IC卡电表的用户，对使用IC卡水表仍有较高的呼声。
■有应用就有必要发展，但要解决IC卡水表抗人为攻击干扰问题、更换电池后顾之忧问题、价格过高的问题，否则无法成规模应用。
■对于有应用需求的场合，仍可选用使用高效锂电池、电动球阀的抗外界电场和磁场干扰的IC卡水表。
■201*年10月向4个厂家发放了ESAM安全模块，各开发10台样机，并确定在高档住宅小区、偏远城乡结合部进行小规模试验。2.5智能水表效益体现
■提升营销工作的科技含量和服务水平。
■解决入户抄表扰民、保护居民隐私权，避免因抄表产生的不安全隐患。■降低抄表差错率引起的经济纠纷，为建立和谐社会作出贡献。
■降低抄表成本，在系统稳定可靠低维护量的前提下，可节省2/3甚至更高的人工成本。
■降低抄表员的劳动强度，抄表功效可提高500倍。
■结合各类交费系统，提供银行代扣、互联网交费、电话语音、手机短信等多种服务手段。
针对上述报告，专家组（QQ=642813930）点评如下：
20年来，智能水表的发展风风雨雨，过分的宣传和不真实的数据及实际应用情况，严重误导了很多用户，通过本次会议和记者调查，记者感受到：
■智能水表厂家出于商业利益考虑，很少能实事求是地向用户反映真实的情况，夸大事实、虚假宣传，已经成为本行业的通病。■“家丑不可外扬”的传统思想，让那些应用智能水表给自己带来极大损失的企业只能“打碎牙咽到肚子里”，这样的态度，对本行业的健康发展是十分不利的。■北京市自来水集团刘百德先生，是第一个敢于揭丑的专家，以北京为例，能用数字真实地反应这个行业的现状，为同行今后在水表选型方面，提供了可借鉴的依据。
针对IC卡水表应用的实际情况，记者调查报告如下：
■我们在互联网上，很少能看到反映各地智能表应用的真实情况和可靠数据，看到的只是众多智能表厂家和多种品牌的智能表推广宣传。
■有关方面向记者透漏了银川市IC卡水表改造的惊人内幕：自来水公司贷款斥资2亿元购买6家的IC卡水表进行水表改造，每安装一户的费用，相当于居民10年的水费，然而在改造后，问题不断，每月换掉201*多块问题IC卡水表，给企业带来沉重的负担，IC卡水表悄悄地从银川隐退。
■记者走访哈尔滨部分小区发现，大量的IC卡水表因技术问题被调换回原来的机械水表。记者也从哈尔滨给排水集团证实了此消息，据初步统计哈尔滨市安装的13万多块的IC卡水表一半以上成了废表，8家供货单位，7家弃管，所以供水部门不得不将其撤换下来。
■记者了解到，浙江省常山县自来水公司自201*年大量安装使用IC卡水表，安装后发现前来充值的用户越来越少，而投诉的越来越多，原因是，很多水表的阀门不能在应该关闭时自动关闭或水表内充有水费的情况下又经常自动关阀，该公司用了三个多月时间才把这些水表换掉，在经济上、人力上及社会影响上都造成很大损失。截至201*年5月，该公司安装的IC卡水表更换率达到95%以上。■记者调查发现，很多自来水公司在尝试使用一段IC卡水表后，普遍会遇到用户长时间不来买水，而有的用户买水之后又用不上水，为减少纠纷，很多水司用普通水表替换IC卡水表，洛阳市水务集团就是一例。
■IC卡水表存在的质量问题，主要体现在供电、阀门、抗干扰能力和传感器准确度方面。并且产品的质量问题掩盖了IC卡产品存在的技术隐患，那些人为攻击干扰造成水表瘫痪的问题更普遍，并且更隐蔽且更严重。记者居住的小区使用的IC卡水表，很多在高压电场干扰下不堪一击立即瘫痪，阀门一直开启多年。在北京等科技发达的城市，已经形成一个以协助作弊获取利益的利益集团。■IC卡水表肯定存在巨大的市场需求，但要想真正成规模普及应用，三个问题必须得到解决：更换电池后顾之忧问题、抗人为攻击干扰瘫痪的问题、价格昂贵的问题。
3、广州自来水公司彭及坤《浅谈电子水表的性能与应用》
电子水表指的是基于电磁或电子原理工作的水表，如标准管的法拉第电磁感应、超声波时差、以及电磁+涡街等水表。
■目前电子水表从供电方式可分为电池供电和交流供电2种，电池供电的电子水表是发展趋势，但无论何种供电，电子水表和机械水表的最大区别就是要依靠电能实现计量功能。
■电子水表一般指由锂电池供电的DN15-DN800的水表，特别是大口径水表。■大口径一般指Q3≥100m3/h的水表，准确度等级为1级，即在水温0.1℃--30℃范围内，水表的最大允许误差在高区（Q2≤Q≤Q4）为±1%（温度超过30℃时则为±2%）；低区在0.1℃及超过30℃时（Q1≤Q＜Q2）均为±3%。
■电子水表与机械水表相比，其准确度一旦确定，管内径不变的前提下，其精度不会改变；而机械水表由于磨损的存在，其精度会随着使用时间的增长而改变。■与机械水表相比，电子水表的始动流量低、量程比宽、无压力损失、精度高、过载流量大、允许长期过载运行、通讯方便。
■电子水表价格是机械水表的3-30倍不等，电子水表的价格是限制普遍应用的主要原因。
■电子水表的检定费用是机械水表的5-10倍，检定周期为2年，从而限制了电子水表的推广。
针对上述报告，专家组（QQ=642813930）点评如下：电子水表应该是由电池供电靠电子电路实现计量的水表，但有些水表仍然采用少量的运动部件、不使用机械计数器计量和显示，也经常被称为电子水表，多为小口径水表，例如热能表。
■电子水表计量性能大大优于机械水表，这毋庸置疑，但其价格也远远高于机械水表，这也是现实。从发展角度，用更多的资金购买品质更优越的电子水表是没有问题的，但电子水表的抗干扰能力远远不如机械水表这一事实，被非技术因素所掩盖。
■电子水表在设计过程中，基本上都会考虑到自然界电场和磁场的干扰，而很少有人将人为攻击干扰因素考虑进去。
■电子水表的使用者如果是非特定用户，仅用于自来水公司监控供水情况，这样的电子水表，可以不考虑人为攻击干扰问题。
■但确定的特定用户，并且作为贸易结算的电子水表，如果失去监管，非常容易遭到高压电场和强磁场的攻击，从而达到无法计量或显示、存储数据紊乱，失去了贸易结算的法律依据。
■特别是安装在家庭失去监管的小口径电子水表，用户一旦使用高压发生器或强磁场在表外攻击水表内的控制电路，非常容易使水表瘫痪成废铁。
■对贸易结算用大口径电子水表，可采用表箱防护、GPRS或CDMA或GSM实时远程监控，出现问题及时解决，从而可以遏制作弊现象发生。
■对于那些电磁水表，不但要防止强电场造成控制电路瘫痪，还要考虑强磁场对电磁线圈的人为影响。
■很多电子水表厂家强调其产品的功耗如何低，如何省电，但要知道，功耗越低的控制电路，其抗外界电场干扰能力越差。
■对于有线远传监控的水表，其信号电缆是抗电场最为薄弱的地方，类似于接触式IC卡水表的卡口，几乎是暴露在电场攻击之下。
■因此，将来能够在市场站稳脚跟的电子水表，一定是带有远程实时监控系统的水表，那些只是将机械水表换成电子水表的用户的下场，将比安装IC卡水表产生的后果更为严重。
■对于民用电子水表（依靠电池实现计量或控制的所有冷水水表、热水表、热能表）无论你有什么优势、价格如何便宜，如果安装在失去监管环境，后果不堪设想。如果一定采用电子水表，可以断言，以下两点至关重要：一是安装在用户无法接触的仪表间，二是实时远程监控。
4、四川伟华智能仪表产业有限公司邢伟华《选用D级旋翼式水表现实意义》当前，国内外水表正朝着两个明确的方向发展：一是提高水表计量等级精度，向宽量程低误差方向发展；二是改善水表抄读方法，向信息化、数字化和自动化方向发展。
4.1民用水表发展趋势
■按照国际标准规定，民用水表准确度等级为2级，误差从±2%---±5%。
■按照旧标准习惯，2级水表计量等级从低到高又分为A级、B级、C级、D级。其中A级水表趋于淘汰，B级相当于新标准R=80的水表、C级相当于R=160的水表、D级相当于R=200的水表、■按测量原理一般分为速度式（例如旋翼式）水表和容积式（例如活塞式）水表，常见的是速度式水表。
■速度式水表执行A、B、C三个计量精度等级。但国际上大多要求B级，目前正在往C级发展，我国只有极个别厂家能组织C级产品的批量生产。[/b]
■[b]容积式水表执行B、C、D三个计量精度等级。国际上流行的大多是C级计量等级，国际上少数国家和地区要求执行D级计量精度，但是制造难度较大，我国只有极个别厂家才能组织D级产品的批量生产。
[b]4.2[/b]全球水表质量现状
■水表质量随着全球水资源紧缺和国际经济发展情况变化而变化，水资源紧缺水费要提高，因此对水表计量要求更严格。
■社会经济发达了，人们对健康要求更强烈，特别对饮用水的水质要求更讲究，对自然水处理的成本费用会大大增加。
■90年代初期，中国各地对水表计量精度等级达到A级就满足了，而美国普遍要求相当于国际标准的C级。
■近年来世界性共同倾向对水表的质量要求提高，向工业发达国家靠近，如乌拉圭国家要求速度式C级计量精度等级，澳大利亚要D级。
■中国市场更清楚，速度式水表从B级到C级，容积式从C级到D级，纯净水用户指定要求D级水表。
■从国际市场看水表的质量问题，提高水表产品质量是开发水表国际市场重要前提。
4.3旋翼式水表从B级直接提升到D级
■依据JJG162-201*《冷水水表检定规程》，我们在基本不增加制造成本的前提下，开发设计并成功批量制造“旋翼式D级精度水表”。
■填补了国际上没有D级旋翼式水表的空白，结束了“旋翼式水表无法做到D级精度”的论断。
■D级水表价格与正规厂家B级水表持平，并随着大厂家的价格变化而升降。■始动流量低于1.5L/h，真正实现了防止滴水作弊的现象发生。4.4选用宽量程旋翼式水表的现实意义
■水司需要的是水表，而不是水表配件，因此，水表的计量性能是第一位的。■与常用的B级水表相比，在50L/h-200L/h流量段，计量精度提升了60%，贸易结算更加公平。
■与常用的B级水表相比，测量范围从50L/h-5000L/h，扩大到20L/h-5000L/h，量程比从R=80扩大到R=200，适用范围更大。
■与常用的B级水表相比，不做计量要求的区域从0-50L/h减少到0-20L/h，对小流量用水计量更加合理。
■与常用的B级水表相比，始动流量接近最小流量，对实现防止滴水作弊功能更加实用。
■替代活塞式水表，从而避免了因水质问题不能实现高精度计量的现象发生，旋翼式D级水表完全可以用于纯净水、直饮水的供应计量。
■D级水表制造工艺与生产B级水表相同，因此，可以满足大批量生产需要，从而弥补了国内几家只能生产C级旋翼式水表的厂家供货不足的问题。■与现行标准B、C、D级水表量程曲线及误差曲线对照示意图。针对上述报告，专家组（QQ=642813930）点评如下：国际上普遍认为
■由于制造上的限制，速度式水表无法达到D级精度，因此，目前的D级水表均采用容积式。
■但容积式活塞水表的运动间隙只有0.02-0.1mm，管网中任何无害小颗粒或杂质都会严重影响水表的性能和寿命，在我国，受到供水管网水质的限制，还未进入实际应用阶段。
■无论是旋翼式还是活塞式水表，要达到D级精度，产品生产工艺难度相应加大，并且要大幅度提高产品制造成本。
■如果D级旋翼式水表真正能够实现大规模工业化生产，完全可以从根本上提升小口径水表计量等级标准。
■建议在省级检定、区域试点成功的基础上，通过省级科技成果鉴定，再报国家技术监督总局审核，必要的话，可以申报国家科委立项，填补国际空白。
二、水表的现状及选型要点
水表是计量产品，其主要特性表现在计量精度和量程上，其它指标都是为确保这个指标服务的。
1、民用小口径水表性能比较■民用水表量大面广，虽然总的用水量占整个供水量不到30%，但涉及千家万户，计量、抄表、收费问题影响面较大，是水司日常工作的重点。■小口径水表基本是速度式水表，旋翼式水表是代表性产品，全国联合设计以来，行业内基本没有创新，本次会议上，除四川伟华智能仪表产业有限公司推出D级旋翼式水表外，没有其它新品。
■旋翼式水表有多流束水表和单流束水表之分，多流束水表使用叶轮盒，因此水表的压损较大，但制造工艺成熟；而单流束水表没有叶轮盒，只有叶轮，所以压损小，但对腔体的工艺要求很高，制造难度较大，适合热能表做基表，抗污染能力较有叶轮盒的强。
■旋翼式水表又有湿式水表和干式水表之分，湿式水表是叶轮和齿轮计数器全部浸在水中的，缺点是受到水质影响，可能会影响读数的清晰度，通过使用液封的计数器可以弥补这个不足；干式水表叶轮在水中，但齿轮计数器不在水中，叶轮与齿轮通过磁铁相互作用实现传递，因此也叫磁传水表，干式水表读数装置不在水中，所以读数清晰。
■与湿式水表相比，干式水表存在致命的缺点，国内很少使用，多以出口为主。用于数据传递的磁铁，会吸附水中铁磁物质如铁锈造成速度变慢或不转、自然退磁造成丢转、受到外界强磁场干扰造成水表不计量。■如果选择干式水表，一定要确保水质，还要将水表安装在用户无法接触的环境，否则后果不堪设想，无论你如何防磁，都是防不胜防的。
■高精度水表一般是实测式水表，例如容积式水表或称活塞式水表，可以做到C级或D级精度，并且可以任意方式安装，不过对水质要求极高，水中任何小颗粒或杂质，都可能造成水表内的活塞卡死，失去计量作用，因此，国内除用于高档社区纯净水或直饮水供应外，普通自来水环境是无法使用的，基本以出口为主。■在实践中，点滴偷水造成的损失不可忽略，为此，应运产生了防滴漏水表。防滴漏水表是在多流束水表滤网上增加单向阀实现的一种改进型旋翼式水表。■电子式水表是以电子测量为前提的水表，但由于价格因素限制，目前还没有真正意义的电子式水表应用于民用。专家组（QQ=642813930）建议：
家用水表宜选择DN20口径的湿试、宽量程、多流束、防滴漏、液封读数、塑壳水表。
2、商用大口径水表性能比较
■大口径水表占水司水表总数的1%，但承担70%售水的计量，因此，大口径水表的选型更加重要。大口径水表的科学选型，就是要使水表的典型误差曲线与用户的用水特性曲线相匹配，以达到优化计量的目的。
■水表的口径要根据实际用水的流量值来选择，而与管道直径无关。水表等精度等级要与用户水消耗曲线相匹配，以C级精度为好。可选择水平螺翼式或垂直螺翼式水表。■水表是用来贸易结算的，属于国家强制检定范围。机械水表其精度在初始阶段都能够得到满足，但随着磨损加重，计量精度下降，对水司的产生的产销差率可能高达60%。
■不同厂家不同技术类型的水表在性能和价格上存在很大差异，水表科学选型，从本质上就是要使自来水公司经济效益最大化，从这个意义上讲，应该选择性能优越的电子式水表。
■电子式水表包括电磁水表和超声波水表，以使用电池供电的产品为首选。电子式水表虽然一次性投资较大，但其优越的性能，可以获得可观的经济效益，其优点是过载流量大、无压力损失、测量精度高、性能稳定、通讯方便可靠。专家组（QQ=642813930）提示：
但选择电子水表一定要注意电子产品存在的共性问题，就是抗干扰能力差，水表作为贸易结算的工具，一旦因自然干扰或人为干扰造成数据的紊乱或丢失，都将无法实现贸易结算的目的。3、预付费水表性能比较
■预付费水表是用来对用水实现计量和收费控制的水表，表现形式多种多样，按照数据交换方式可分为接触式IC卡水表、TM卡水表、CPU卡水表、RF射频卡水表、键盘输入的代码交换式水表、红外线水表、双音频水表，按照是否使用电池供电可分为有源预付费水表、机械存储式预付费水表等。
■总的来说，预付费水表应用情况不乐观，但市场需求一直存在，哪个厂家能够解决预付费水表存在的三大难题，谁就能够赢得巨大的市场。预付费水表存在的三大难题是：抗攻击干扰问题、更换电池后顾之忧问题、价格居高不下的问题。■无论什么形式的预付费水表，都是由以下几个部分组成的：计量基表、机电转换传感器、中央控制器、控制阀门、数据交换、数据存储器、显示器、电池。■除机械存储式预付费水表不需要电池维持工作外，其它任何形式的预付费水表都需要电池维持工作，只是数据交换方式的不同而产生不同名称的水表，但无论你叫什么，都是预付费水表的一种，其工作原理和结构也基本一致。
■所谓卡表，就是以IC卡为数据交换媒介的预付费水表。有1线卡的，叫TM卡水表；2线卡的，叫IC卡水表；使用带微处理器芯片卡的叫CPU卡水表；使用无线RF卡的，叫射频卡水表或非接触式卡水表。
■所谓代码水表，是职业发明家邢伟华先生所发明，并定义为“代码交换”预付费水表，使用一组加密的数字，通过水表上的键盘输入到水表，水表控制电路解密后，还原出用户的购水量。代码交换技术虽然通过键盘输入最多10个数字感觉比较麻烦，但她的最大优势是无载体传输，可以充分利用互联网、语音电话、手机短信等现代通讯工具。这种水表发明的目的是解决从IC卡卡口攻击水表的问题，但仍没有解决更换电池后顾之忧的问题和价格居高不下的问题，因此，这种产品在国内应用得比例还很小，绝大部分产品都出口到非洲。
■有的数据交换采用红外方式、无线电波方式、双音频方式、超声波方式等通过遥控手段向表内输入购水量，叫遥控水表，这类水表只是在代码交换水表技术的启发下，解决了从键盘输入较麻烦的问题，同样只是解决了IC卡从卡口攻击系统问题，并没有从根本上解决更换电池后顾之忧问题和价格居高不下的问题，因此，没有形成批量产品市场。
■接触式IC卡水表先天存在通过IC卡卡口攻击控制电路使系统瘫痪的问题，从而达到不计量或者不关阀的目的，所以这种产品不可能形成产品规模。早在十年前，职业发明家邢伟华先生就发出警告“接触式IC卡应用于预付费仪表存在安全隐患”。