县国土资源局民主评议政风行风工作方案5篇.docx

县国土资源局民主评议政风行风工作实施方案5篇 第一篇：县国土资源局民主评议政风行风工作实施方案*县国土资源局 2012年度民主评议政风行风工作实施方案 为进一步加强全县国土资源系统政风行风建设，优化干部作风，优化发展环境，推动*科学发展、赶超发展，支持中原经济区建设，按照县纠风办要求，经局党组研究，特制定此方案。 一、指导思想 和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务发展、改进作风为主线，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意企业满意为标准，以提高执法水平、办事效率、服务质量为核心，以维护人民群众的根本利益为重点，以预防和纠正国土资源系统不正之风为目标，进一步纠正部门和行业不正之风。为推进规范执法、公正执法、文明执法，大力推动我县国土资源管理事业快速健康发展，为建设富裕、和谐、文明新*做出应有的贡献。 二、基本原则 （一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下； （二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实纠正损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新； （三）坚持边评边改、评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程； （四）坚持解决共性问题与解决个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合； （五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。 三、评议范围 此次全县国土资源系统行风评议的对象为。局机关及全县六个乡（镇）国土资源管理所。 四、评议内容 （一）查职能履行、政策落实情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题； （二）查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事； （三）查为群众做好事实事情况，看干部职工在群众的威信和形象； （四）查廉洁从政情况，看是否扎实开展治理不正之风； （五）查办事效率、服务态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等现象； （六）查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。 五、评议方法和步骤 （一）动员部署阶段（4月10日-4月30日） 1、动员部署。召开动员会，安排部署本系统行风评议工作，成立领导小组和办事机构，制定实施方案。 2、公开承诺，公布监督评议电话和举报信箱。设立征求意见箱、公布监督评议电话（号码为：*-*）、开设政风行风网上评议专栏。 3、继续开展“关注民生、转变作风”主题实践活动。局机关和各国土所要对照工作职能和服务项目，积极开展主题实践活动。选择群众最急需、最受欢迎、受益面最广的实事好事，制定具体方案，明确时限，扎扎实实地做出实效，切实让群众享受到评议带来的实惠。主题实践活动要贯穿评议工作的全过程。 4、征求意见建议。组织实施问卷调查活动，通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意。 （二）组织实施阶段（5月1日至12月15日） 1、反馈群众意见建议。及时通报市局反馈的意见建议，责令各国土所迅速解决群众反映的问题。 2、开展评议。一是对照评议内容和征求意见建议问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。二是组织评议代表、群众代表、人大代表、政协委员组成专门评议小组，深入各国土所开展评议。 三是结合自身业务工作情况，认真查找问题、制定措施、扎实整改群众反映的热点和难点问题。 3、整改问题。一是对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改。二是对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。 4、问卷测评。为保证测评工作科学、客观、公正、根据部门类别面向的社会群体不同，按适当比例随机抽样进行问卷测评和民意调查，集中统计测评结果。测评问卷包括“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”四个评价等次。 （三）考核总结阶段（12月16日至12月25日） 1、报送材料。将参评工作材料合成订本，内容包括。2012年度评议工作方案、行评工作领导小组及工作机构情况，自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作宣传报道情况、为群众办实事好事情况、整改报告以及评议工作总结等内容。 2、考核表彰。以依据现场评议、问卷测评、电话短信评议的群众满意度、主题实践活动成效等方面的情况进行综合考核，总结政风行风评议工作，表彰政风行风建设先进单位等。 六、评议结果的运用 评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制考核，并作为工作绩效考核的重要依据。今年政风行风评议结果共分优、良、中、差四个等级，对于群众满意度高、综合考核评为优秀等级的单位作为年度“政风行风建设先进单位”予以推荐；对于当年群众满意度低、综合考核评为差级的将给予通报批评，对其负责人诫勉谈话。 七、工作要求 （一）提高认识，切实加强组织领导。成立*县国土资源局民主评议政风行风工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，建立工作机构，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。 （二）办实事求实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，认真解决严重损害群众利益的问题。积极履行职责，以良好的工作作风为基层和群众提供优质服务。 （三）严格评议程序，确保评议结果真实可信。严格按照评议方案开展评议工作，认真组织征求意见建议和测评活动，确保征求意见、整改、测评、统计和考核的实际效果。 （四）严明纪律，杜绝违规违纪现象的发生。严格遵守工作纪律，严禁评议过程中的不正之风，违反者将给予党纪政纪处分。 二一二年四月十日 第二篇：国土资源局民主评议政风行风工作报告国土资源局民主评议政风行风工作报告 一、主要做法 自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来，我局扎实工作，求真务实，不搞花架子，不走过场，工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日，我局印制宣传资料1000多份，录制宣传磁带，组织宣传车，由局领导带队，在全县各乡镇和重点XX县区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作，炸毁非法小煤窑6个，在当地具有极强的震慑力，增强了群众的法律意识，提升了部门形象。同时，我局还在各国土资源所设置举报箱，公布举报电话，党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际，就政风行风建设通过电视向社会公开承诺，就工作机制，办事程序，机关作风，职业道德等6个方面提出了具体的要求，使群众看得见感受得到。二是多渠道，全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题，我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会，听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见，还组织机关干部到乡镇下基层征求意见，召开民主生活会，开展批评和自我批评，成立老干部督查组到基层所调查25人次，认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见，自查自纠阶段，我局共收到16条意见和建议，集中反映在机关作风，对外宣传，行政执法等6个方面。 二、群众反映的意见和建议 农村个人建房报批，基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场，审核不严，存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。 存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬，服务意识差，办事拖拉的问题，服务对象咨询政策时，工作人员解释不清楚或者不解释等问题。 存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。 行政执法力度不够，执法人员素质不高，导致执法水平不高，履行职责不到位。 机关作风有待进一步整改和提高，会风不严，有些干部职工不思进取、作风不实。 对外宣传力度不大，服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。 三、我局采取的主要措施 针对县行评代表入社会各界所提出的建议，我局高度重视，局领导召开专题办公会，认真研究整改措施，确定责任领导，落实承办股室和人员。目前，已办理完毕建议3条，正在办理8条建议，逐步办理的建议和意见5条。 已办理完毕建议 1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责，办公室、监察股及大队具体承办，编印宣传资料1000余份，组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传，及时与行评代表沟通和联系，加大对国土资源工作的宣传力度，每月上报4条动态信息。 2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度，每月开展执法监察动态巡查两次，发现违法案件，立即责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，情节严重的就移交有关部门处理。 3、进一步强化措施，做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评，把业务工作与行评工作有机结合，以业务工作带动行评，以行评促进业务工作;二是采取坚决措施，认真自查自纠，对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通，每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度，局行评办由专人负责资料收集、整理。 正在办理建议 1、XX县区登记发证。7月25日，局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈，专题部署该项工作。26日，副主任科员黄祥清组织专班对XX县区未发土地使用证的居民户进行清理资料，逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。 2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责，办公室、局行评办具体承办，对照意见逐条进行整改，及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。 3、加强XX县区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办，局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定，进一步加强管理，督促基层所严格执行“三到场”制度，严查土地违法案件。 4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域，重点人员收集资料和证据，以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度，对违法案件发现一处，打击一处。 5、办理23件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元，新修公路4.5公里，帮助建水窖130多个，组织干部职工为该村困难户捐款3500多元，衣物40多件，解决生产生活困难。 二是已经组织专班开展XX县区土地登记，对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理，凡符合发证条件将逐步发证。截止目前，已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址，计划50户，目前已解决15个。 6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事，给了好处乱办事”进行调查摸底，由局主要领导找部分干部职工交心谈心，以情感人，以理服人，切实解决此类问题。二是对基层所作风不实，对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题，由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定，讲要求，对极少数干部职工进行谈话，给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。 7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责，确保行评工作进度赶上来，各项措施抓落实。 8、进一步转变机关作风，树立良好形象。一是加大干部职工教育力度，进一步统一思想，提高认识，让全体干部职工树立人人都是行评对象，个个代表部门形象的强烈意识，增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度，成立督查专班，不定期抽查，对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。 第三篇：国土资源局民主评议政风行风工作报告一、主要做法 自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来，我局扎实工作，求真务实，不搞花架子，不走过场，工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日，我局印制宣传资料1000多份，录制宣传磁带，组织宣传车，由局领导带队，在全县各乡镇和重点XX县区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作，炸毁非法小煤窑6个，在当地具有极强的震慑力，增强了群众的法律意识，提升了部门形象。同时，我局还在各国土资源所设置举报箱，公布举报电话，党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际，就政风行风建设通过电视向社会公开承诺，就工作机制，办事程序，机关作风，职业道德等6个方面提出了具体的要求，使群众看得见感受得到。二是多渠道，全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题，我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会，听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见，还组织机关干部到乡镇下基层征求意见，召开民主生活会，开展批评和自我批评，成立老干部督查组到基层所调查25人次，认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见，自查自纠阶段，我局共收到16条意见和建议，集中反映在机关作风，对外宣传，行政执法等6个方面。 二、群众反映的意见和建议 （一）农村个人建房报批，基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场，审核不严，存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。 （二）存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬，服务意识差，办事拖拉的问题，服务对象咨询政策时，工作人员解释不清楚或者不解释等问题。 （三）存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。 （四）行政执法力度不够，执法人员素质不高，导致执法水平不高，履行职责不到位。 （五）机关作风有待进一步整改和提高，会风不严，有些干部职工不思进取、作风不实。 （六）对外宣传力度不大，服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。 三、我局采取的主要措施 针对县行评代表入社会各界所提出的建议，我局高度重视，局领导召开专题办公会，认真研究整改措施，确定责任领导，落实承办股室和人员。目前，已办理完毕建议3条，正在办理8条建议，逐步办理的建议和意见5条。 （一）已办理完毕建议 1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责，办公室、监察股及大队具体承办，编印宣传资料1000余份，组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传，及时与行评代表沟通和联系，加大对国土资源工作的宣传力度，每月上报4条动态信息。 2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度，每月开展执法监察动态巡查两次，发现违法案件，立即责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，情节严重的就移交有关部门处理。 3、进一步强化措施，做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评，把业务工作与行评工作有机结合，以业务工作带动行评，以行评促进业务工作;二是采取坚决措施，认真自查自纠，对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通，每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度，局行评办由专人负责资料收集、整理。 （二）正在办理建议 1、XX县区登记发证。7月25日，局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈，专题部署该项工作。26日，副主任科员黄祥清组织专班对XX县区未发土地使用证的居民户进行清理资料，逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。 2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责，办公室、局行评办具体承办，对照意见逐条进行整改，及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。 3、加强XX县区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办，局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定，进一步加强管理，督促基层所严格执行“三到场”制度，严查土地违法案件。 4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域，重点人员收集资料和证据，以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度，对违法案件发现一处，打击一处。 5、办理23件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元，新修公路4.5公里，帮助建水窖130多个，组织干部职工为该村困难户捐款3500多元，衣物40多件，解决生产生活困难。 二是已经组织专班开展XX县区土地登记，对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理，凡符合发证条件将逐步发证。截止目前，已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址，计划50户，目前已解决15个。 6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事，给了好处乱办事”进行调查摸底，由局主要领导找部分干部职工交心谈心，以情感人，以理服人，切实解决此类问题。二是对基层所作风不实，对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题，由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定，讲要求，对极少数干部职工进行谈话，给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。 7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责，确保行评工作进度赶上来，各项措施抓落实。 8、进一步转变机关作风，树立良好形象。一是加大干部职工教育力度，进一步统一思想，提高认识，让全体干部职工树立人人都是行评对象，个个代表部门形象的强烈意识，增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度，成立督查专班，不定期抽查，对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。 第四篇：xx国土资源所民主评议政风行风工作实施方案xxx国土资源所民主评议政风行风工作 实施方案 今年，xx县人民政府纠风办将我所国土资源所列为行业作风评议的单位之一。为进一步加强国土资源系统作风建设，做好评议工作，按照省政府纠风办关于印发的通知（xx纠风办发20102号）和等文件精神，结合本所工作实际，现将xxx国土资源系统民主评议政风行风工作安排如下。 一、指导思想 2010年xxx国土资源局政风行风评议工作要以落实部门行业作风评议制度为着力点，全面贯彻落实十七届中央纪委第五次全会，通过综合评议、查纠整改，推动部门行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制。以面向社会、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议。着力纠正部门行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力水平，进一步加强作风建设、促进经济发展、维护社会稳定。 二、组织领导 为进一步加强国土资源所作风建设，切实做民主评议政风行风工作，成立以国土资源所所长胡仕强为组长的民主评议工作领导小组，成员：xxx、xxx、胡xx、朱xx。领导小组的主要任务：负责本单位行风评议工作实施情况。 三、评议内容 责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠风工作方案和政风行风评议方案、年度计划及阶段计划；是否落实纠风工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务同研究、同部署、同落实、同考核。 依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。 政务公开。是否按照政务公开的要求，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等应公开的事项；是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题，本局重大、敏感事项进行公示公开，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复；是否对财务季度年度收支、专项资金收支及使用、固定资产购置与使用、党费季度年度收缴、党员发展和评议、公务员年度考核、干部调配使用等“三重一大”事项进行公示。 服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在“门难进、脸难 2看、话难听、事难办”、“庸、懒、散”的问题和指定服务、价格欺诈、管理不善等问题。是否建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。 清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。 制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全了民主评议政风行风的长效机制。 四、评议步骤 2010年多祝国土资源所民主评议政风行风工作分四个阶段进行，从4月份开始到10月底结束。 第一阶段。组织准备，安排部署（45月）。按照工作要求，制定民主评议工作方案，成立评议工作领导小组，召开大会，安排部署本单位的评议工作，在公开栏上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。 第二阶段：自查自评，民主测评（56月）。采取以下两项措施：一是在本单位内部自查自评，如上级单位和下级单位之间互相书面征求等。二是到服务对象和社会各界（党政部门、人大代表、政协委员等）征求意见建议，找准本单位在行 3风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，并向县局政风行风评议工作领导小组办公室书面报告自查自评工作情况。县政府纠风办和州局政风行风评议工作领导小组办公室将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对被评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。第三阶段：落实整改，健全制度（78月）。评议单位根据自查出的问题及上级抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果。 第四阶段。总结报告，综合评定（910月）。各被评议单位要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月13日前报送县局政风行风评议工作领导小组办公室。 五、工作要求 高度重视，加强领导。今年的政风行风评议工作是在县纠风办的统一领导下进行的大规模评议活动，务必要高度重视、精心组织，确保工作到位。我们要积极支持、主动配合政 4风行风监督员的工作，认真对待政风行风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。 认真组织，责任到人。这次开展的政风行风评议涉及到自治州国土资源系统作风、政风、行风建设的方方面面，各级国土资源管理部门的主要领导作为行风建设的第一责任人，要切实履行好自己的职责，要认真抓好评议前的各项准备工作，做到教育落实、制度健全、文件资料整理规范、工作秩序井然有序、服务周到。 狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立改，及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下工夫，把提高制度的执行力作为2010年的重点工作，切实抓紧抓好。 xxx国土资源所 二一年五月十二日 第五篇：国土资源局民主评议政风行风工作整改报告市政风行风评议团： 今年4月以来，在市政风行风评议团大力指导和社会各界大力支持下，我局认真完成民主评议政风行风活动各项工作任务，基本达到预期目标。下面，按照会议要求，我代表市国土资源局就落实市行评团关于XX市国土资源系统政风行风建设的调查报告的有关情况，报告如下： 一、领导重视，落实责任，全面部署 开展整改落实工作 根据自查阶段我们收集到的其中反映强烈的问题以及市行评团在调查报告中提出的意见建议，我局党组高度重视，专门研究部署和制定政风行风整改落实工作方案，并把落实政风行风整改工作列入党组的重要议事日程和重要工作部署，把整改的各项任务分解到具体科室、部门，将政风行风整改工作与落实业务工作相结合、与加强日常管理相结合、与实现年度工作目标相结合，从重点部门、重点环节抓起，力求全面解决群众反映强烈的问题以及市行评团提出的意见和建议。在深入研究和征求意见的基础上，我局于9月底制定了民主评议政风行风活动整改落实方案和任务分解表，明确了责任部门和责任人，并向社会公布，全面部署开展整改工作。 二、积极行动，务求实效，认真完成整改落实任务 我局针对有关存在问题逐条逐项对照检查，能够即时整改的，已经迅速进行整改，一时或自身不能整改的，明确整改时限或提请有关单位共同解决。 意见一。依法行政执法力度仍需继续加强。 整改措施。我局加强节约集约用地工作，推动“三旧改造”提高土地利用效率；规范农村宅基地管理；加大土地、矿产监管力度，加强土地、矿产开发利用的执法监察；统一运行电子政务系统，规范行政审批流程；进一步加强地质环境管理工作和地质灾害防治队伍建设。 1、“三旧改造”有力推动节约集约用地水平提升。今年我局推进三旧改造取得关键性进展，一是抓学习，深入学习省政府78号文件和我市的实施意见，做到“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”；二是抓规划，协助做好三旧改造专项规划和年度改造计划，做好规划引领；三是抓项目报批，按照78号文件和我市实施意见有关要求，加快改造项目整体报批；四是加强监督检查，完善制度，确保规范有序，特别要防范搭车行为；五是抓还利于民，妥善处理各方利益，实现各方共赢。11月26日，省政府在我市召开全省三旧改造工作现场会，充分肯定了我市三旧改造的做法、经验、成效。到目前为止，全市共启动“三旧”改造项目691个，改造前占地约3万亩，建筑面积为1600万平方米，平均容积率约0.8，平均建筑密度约60；改造后建筑面积将增加2399万平方米，平均容积率提高到约2.0，平均建筑密度降低到约35。目前，已引入社会资金357亿元，已完成改造项目140个，完成面积1800多万平方米。“三旧”改造是一件利国利民利社会的大好事，对扩内需保增长、提高土地利用效率、改善城乡面貌、统筹城乡发展、促进群众增收和就业有明显作用，今年全市每平方公里建设用地gdp产出预计为3.76亿元，比增长了33%，比增长了11%。据初步估算，我市25.3万亩“三旧”改造用地共需投资约为6000亿元，预计可带动相关产业的产值达11.2万亿元。 2、大力加强农村宅基地管理。我局认真落实农村宅基地管理政策，结合旧村居改造，积极推进宅基地换住房工作。目前，全市7个村（居）正在积极试行宅基地换房，计划投入资金54亿元，拆旧宅占地1300多亩、旧宅建筑50多万平方米，规划新建住宅占地500亩、建筑250万平方米，用于置换的建筑有43万平方米，这项工作是提高农村土地使用效率、改善村民生活质量的有效途径。 3、大力加强土地、矿产执法监察工作。我局在巩固去年大规模整治“两违”用地成果的基础上，抓紧实施土地执法共同责任制工作制度，加强土地动态巡查和报告工作，逐级签订执法责任书，还开通12336违法违规用地举报热线并加强宣传。今年以来，我局通过日常动态巡查发现违法用地22宗35亩，责停通知书发送率100%，土地违法行为制止率100%。我市有1名破坏耕地的人员被法院判决有期徒刑8个月，5名土地违法人员被拘留，其中4名被逮捕，其中，村、组干部3人，其它人员1人，XX县区还对工作不力的镇街由监察部门发出监察建议书。同时，认真做好全国第九次卫片和全省第四次卫片执法检查工作，对违法用地既处理事又处理人。另外，我局开展了打击无证采矿违法违规行为专项行动，至10月底，查处无证采矿13宗，罚没金额共计81850元，重点查处高明松柏坑石矿场盗采矿石和富湾南蓬山非法盗采锰矿两宗典型案件。通过加强土地、矿产违法违规行为查处，有效确保违法违规用地行为不反弹，确保卫片执法检查过关，确保政府领导不被问责。 同时，对节约集约用地、耕地保护等政策落实和行政效能建设、基层国土所政务公开、 矿产资源招拍挂制度落实等方面开展监督检查，对存在的问题进行研究整改。 4、地质环境保护和防治有新举措。针对行评团指出我局地质灾害防治专业技术力量不足问题，我局在新一轮机构改革中，积极争取设置地质环境管理科，提出增加人员编制的依据和建议。同时，我局也加强对现有人员相关培训，运用先进的技术辅助手段，率先在全省建立地质灾害监 测系统和气象预报预警系统，提高地质灾害预报预警准确度；认真开展了重要地质灾害隐患点核实、调查，确定重要隐患点12处，落实防治措施，切实保障人民群众生命财产安全，今年全市没有因地质灾害导致人员伤亡。 5、国土资源信息化建设初见成效。全市统一“国土资源电子政务系统”的业务、功能进一步完善，10月开始已在一市四区（除顺德外）进行推广使用，全市国土资源政务系统的统一运行，促使全系统业务审批统一流程，优化办事环节，提高审批效率，全市国土资源管理“八个统一，八个实现”的总体目标即将实现。 意见二：加快解决用地历史遗留问题 整改措施。加快重点项目用地审查报批工作，加快土地利用总体规划修编，严格执行土地利用年度计划，完善基础业务管理工作，确保我市土地利用依法依规、可持续发展。 1、加快重点项目用地审查报批，完善用地手续。我市范围内属于省的重点项目共有225个（其中：高速公路14个，铁路6个），用地7539.16公顷（其中农用地5652.33公顷），用地任务重、时间紧，我局采取了纳入新一轮规划、优先安排用地指标、争取省立项、挂牌督办和定期通报、提前介入专人专班专责服务、建立审批（审核）联席会议制度等有力措施，加快报批。到目前为止，已批或使用存量土地的项目共125个，面积2972公顷；已上报省或国家，但未批的共95个，用地面积4006公顷；未上报省或国家的项目有5个，用地面积560公顷。据了解，我市第一批扩内需重点项目报批用地数量居全省各市前列。 我局通过加快完善重点项目用地手续，以及充分学好用好用足省政府和市政府最新的“三旧”改造政策，将能实事求是解决一批符合规划和已建好的历史用地手续。 2、加快新一轮土地利用总体规划修编。土地利用规划是指导和规范土地利用的准绳，新的规划为保增长、保红线、解决历史用地问题提供有力的调控引导作用。目前，市级土地利用总体规划已上报省政府，正进行修改完善；禅城、南海、高明、XX县区规划数据库通过了省验收，XX县区的数据已上报省验收；我市已批复15个镇（街）级规划并上报省备案，预计全市各级规划修编将能够在年底全面完成。 3、严格落实耕地保护责任制。一是设立不开发区，探索耕地保护补偿机制。市委市政府设立的城市不开发区共1400平方公里，大于我市规划到2020年1357平方公里的建设用地规模数，占全市总面积36%左右，其中包括486.63平方公里的基本农田保护区。我局拟定XX市基本农田保护补偿办法上报市政府，通过探索建立耕地保护补偿机制来提高农民收入，促进耕地保护。目前，XX县区已在全省率先实施，每年每亩基本农田给予500元补贴。我市将在规划修编完成后全面实施该补偿制度。二是严格执行土地利用年度计划。加强了对土地利用年度计划和耕地保护政策执行情况的监督检查。今年，我市共获得农转用年度计划指标773公顷，已安排各区使用农转用年度计划指标685公顷，落实了省下达的耕地保护任务，没有超指标批地。三是加强土地整理工作。巩固提升全市十个近8万亩的土地整理和基本农田保护示范区建设。年底前完成XX县区两个国家级土地整理项目验收工作。开展低效园地山坡地开发整理为耕地的工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量。 4、进一步深化地籍管理和测绘工作。一是第二次土地调查工作进展走在全省前列。我市农村土地调查成果核查、基本农田上图、城镇土地调查等第二次土地调查主要工作基本完成，对摸清我市土地家底奠定数据基础，为各区完善规范土地登记工作提供依据。二是测绘服务保障水平不断提升。我局重点基础测绘项目XX市似大地水准面精化项目和XX市连续运行卫星定位系统项目也基本完成，数字佛山地理空间框架建设国家级试点项目已正式启动，也开展了XX市统一坐标体系应用检查，通过各种措施不断提高基础测绘管理的效能和精确度，运用这些成果在9月份已解决了行评团反映的东建和东升村土地界线存在误差的问题。 意见三：工作水平与工作效率有待进一步提高 整改措施。坚持开拓创新，完善和规范土地市场建设运行，充分挖掘土地潜力；进一步深化行政审批改革，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率；加强队伍建设，加强制度建设。 1、进一步规范完善土地市场建设。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，并加强规范协议出让行为。在全省率先出台XX市国有土地使用权用地预申请办法，密切掌握土地市场发展动态，科学统筹安排出让计划和交易进度，公开公平选定土地评估和拍卖中介机构。同时，我市农村集体建设用地流转进一步规范，已纳入土地公开交易市场统一管理。这些措施都进一步促进土地市场公开透明运行，保障我市土地市场健康持续发展。 2、进一步简政放权和行政审批制度改革。今年进一步简政放权，向各区新增下放3项审批事项，还积极配合做好强镇扩权有关工作，至此我局面向群众服务的审批事项已全面下放到各区办理。同时，深入推进行政审批改革，进一步理顺内部审批环节，简化审批程序，所有审批事项至少再缩减了20%的办事时限。新制定了全系统统一的行政审批流程和办事指南，并结合全系统统一的电子审批政务系统已逐步在全市运行。比如，今年下半年，我局抽调业务骨干加班加点，奋斗90天，对扩大内需重点项目用地报批时间从10个工作日缩减为5个工作日，保障用地报批；XX县区土地登记事务所已与区房管部门合署办公，统一窗口收件、简化办事程序，大大提升办事效率。 3、加强制度建设和普法宣传。针对工