XX县娱乐场所扰民噪声污染专项整治方案.docx

XX县娱乐场所扰民噪声污染专项整治实施方案 实施方案 为了充分发挥政府文化、环保等部门的职能作用，有效整治我县娱乐场所扰民噪声污染突出问题，促进娱乐场所依法规范经营，根据县环保局印发的2012年xxxx县环境综合整治实施方案部署要求，制定本方案。 一、总体目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行国家中华人们共和国环境保护法、环境噪声污染防治法、娱乐场所管理条例等法律法规，坚持集中整治与长效管理相结合，对市民反映集中的县城娱乐场所噪声扰民问题进行集中整治，落实综合治理和长效管理措施，促进娱乐场所依法规范经营，为广大市民创造安静有序的生活环境和市场环境。 二、整治重点 重点对今年入夏以来市民反映集中的娱乐场所噪声扰民问题进行集中整治（县城范围内有扰民隐患的歌舞厅、ktv、动漫城等娱乐场所及流动音像制品零售摊点）。 三、主要任务 与职责分工 （一）主要责任 立足于文化行政部门为娱乐场所主管部门和环境保护行政部门为环境噪声污染执法主体的实际，确定此次专项整治工作的主要任务是：县文化体育旅游广播影视局与环保、工商、公安等部门分工负责、密切配合，发挥各自职能作用， 1 开展联合执法行动，集中查处取缔严重扰民娱乐场所违法行为，督促场所严格执行如下规定： 1、相关证照（主要包括：娱乐经营许可证、消防安全检查意见书、环境保护审批文件、工商营业执照）齐全，合法经营； 2、场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准，室内音量符合文化部门规定的音量标准； 3、自觉依法规范经营，杜绝违法违规行为。 （二）专项整治的职责分工如下： 县文化体育旅游广播影视局综合执法大队负责查验娱乐场所办理娱乐经营许可证等相关证照（含环保部门出具的场所边界噪声符合国家规定环境噪声排放标准的批准文件）情况，督促证照不全的娱乐场所从速申办相关证照，查处娱乐场所违反规定时间营业（娱乐场所管理条例规定：每日凌晨2时至上午8时娱乐场所不得营业）和室内音量超标等违法违规经营行为。对其它部门的行政执法工作予以协助配合。 四、实施步骤 专项整治工作分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（5月25日前）。市文化部门按照本方案的部署要求，对娱乐场所专项整治工作进行横向协调和对下动员部署，为整治工作奠定坚实基础。 （二）集中查处阶段（6月-9月）。一是按照本实施方案的部署，协调组织本部门和相关部门执法人员，以严重扰民娱乐场所为重点，有计划有步骤地对有关娱乐场所的相关违法2 行为进行查处取缔。二是积极参加县其他各部门组织的多部门联合检查抽查行动，根据阶段性工作通报情况制定和落实下步工作措施。三是对专项整治行动情况进行宣传报道，对拒绝配合执法、拒不整改问题的违法娱乐场所进行曝光。 （三）长效管理阶段（11月以后）。县文化体育旅游广播影视局与环保、工商、公安等部门密切配合，严格执行有关法规，切实加强娱乐场所源头把关工作，重点对居民集中区特别是居民楼内开办的娱乐场所从严把关，避免产生新的扰民污染源。相关执法部门充分履行法定职责，强化对居民区内娱乐场所的日常巡查监管力度，对各类违法问题努力做到及时发现、及时劝导制止、及时依法查处。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。整治娱乐场所扰民噪声污染，依法维护市民的环境权益，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的具体要求和重要举措。我们要深刻认识开展此次专项整治行动的重要性和必要性，做到思想重视、行动积极，措施有力、务求实效。为加强组织领导，县文化体育旅游广播影视局成立了环境专项整治工作领导小组：组 长：xxx 县文化体育旅游广播影视局局长 副组长：xxx 县文化体育旅游广播影视局党组书记、副局长成 员：xxxx县文化体育旅游广播影视局综合执法大队队长 xxxxx县文化体育旅游广播影视局综合执法大队副队长 （二）联合执法，加大力度。此次专项整治，既要集中力量整治娱乐场所扰民噪声这一重点，又要借机综合整治娱乐场3 所违法违规问题，大力规范场所经营行为。积极参与联合执法行动，充分发挥各有关部门的法定职能和整体联动效应，发挥联合执法的威力，增强整治成效。 （三）点面结合，强力推进。要以今年入夏以来市民反映集中的噪声扰民娱乐场所为重点进行集中整治。同时，要以点带面，对辖区娱乐场所办理相关证照的情况进行调查核实，加大督促检查力度，督促证照不全或无证照场所从速办理审批手续、及时整改存在的问题，从严查处违法违规经营场所，全面推进我县娱乐场所合法经营。 第二篇：饮食娱乐服务业环境污染专项整治方案文章标题：饮食娱乐服务业环境污染专项整治方案 为加强我市饮食服务业油烟污染管理，切实解决饮食服务业油烟污染扰民问题，进一步提升城市形象，改善居民的生活环境，保障人民群众的身体健康，依据中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法等有关法律法规，按照市政府要求，特制订饮食服务业油烟污染专项整治工 作实施方案。 一、指导思想 和实施原则 坚持以科学发展观和以人为本的思想为指导，以国家的法律法规为依据，紧紧围绕市委、市政府提出的优化城市环境的目标任务，以解决商住楼和网点餐饮业油烟污染为重点，按照“统一领导，分工负责，示范试点，逐步推开，依法管理，”的原则，开展饮食服务业油烟污染专项整治活动。努力为居民营造一个优美、整洁、安静的生活环境。 二、整治目标及内容 全市油烟整治工作采用两步走的方法，分两年完成。第一步：2006年底完成市区主要干道和居民集中居住区饮食业油烟污染试点整治工作；第二步：到2007年底，全市饮食服务业炉灶均使用清洁燃料，厨房操作间均安装国家规定的油烟净化装置、隔油除渣装置或处理设施油烟噪声排放达到国家规定的相应标准，不得扰民。 三、整治范围及对象 全市XX县区的所有主次干道、居民区内的餐饮服务业及流动烧烤、占道经营餐饮个体户在经营过程中产生的油烟污染。 四、组织机构 1、成立*市油烟专项整治工作领导小组。组长由分管副市长担任。副组长由政府分管副秘书长和市“双创”办、市环保局主要负责人担任。成员由城市各区及环保、工商、公安、卫生、城管等部门负责人组成，领导小组下设办公室负责油烟整治工作中的检查、督办、考核验收等日常工作，办公室设在市环保局（具体名单附后）。并接受市“双创”办指导、监督。 2、以XX县区为单位，成立油烟整治专班。从公安、工商、环保、卫生、城管抽调部分执法管理人员负责对辖区内的油烟污染进行整治，具体抽调人员及安排由各XX县区提出意见，报领导小组批准后执行。 3、检查督办。市创建办牵头负责，市相关职能部门负责督办检查。 五、整治任务及其职责 饮食服务业油烟专项整治工作在市政府统一领导下，各区政府具体实施，市环保、工商、公安、卫生、城管等相关部门协调督办，共同完成整治工作。具体分工如下： （一）市油烟整治领导小组办公室牵头负责，统一协调，组织对城市各区开展的油烟专项整治工作进行检查验收考核。 （二）市环保局负责对全市油烟污染专项整治实施统一监督管理，并负责全市油烟治理设施验收达标的监测和整治工作的业务指导。 （三）市工商局结合自身职责，协同开展好全市油烟噪声专项整治工作，对XX县区新开办的餐饮业，必须凭市环保局环境影响评价审批文件和市卫生局的卫生许可证，才能办理工商营业执照。对不具备治理条件、污染较大且居民反映强烈的餐饮户，要组织力量依法予以取缔，吊销营业执照。 （四）市卫生局结合自身职责，协调开展好全市油烟噪声专项整治工作，按谁发证谁负责的原则，对环境影响较大、市民反映强烈的发证户，负责进行取缔。 （五）市城管综合执法局结合自身职责，协同开展全市油烟噪声污染专项整治工作；对乱搭乱建、占道经营的饮食摊点、烧烤点依法进行整治和取缔。 （六）市公安局结合自身职责，协助做好餐饮油烟噪声污染防治的监督管理工作，营造良好的执法环境，对拒不接受整治的单位及个人阻碍执行公务的行为依法作出处理，保证整治工作顺利开展。 （七）各XX县区人民政府按属地管理原则，组织各区环保、工商、卫生、公安、城管等部门实施辖区油烟的整治工作，同时，各XX县区（开发区）组织区环保局负责提交两年的整治计划和2006年具体的整治任务表，并按要求完成各项治理任务。 六、实施步骤（2006年度） （一）准备阶段（2006年2月1日至3月30日）。由市创建办牵头组织市环保、工商、卫生、公安、城管等部门草拟关于进一步加强餐饮业油烟污染防治的通告，制定专项整治实施方案，市环保局根据方案要求，拟定整治领导小组负责人及成员名单，报市政府分管领导审定。各XX县区人民政府制定具体的整治实施方案报专项整治领导小组，要求做到目标明确，任务落实，措施得力。 （二）宣传发动阶段（2006年4月1日至4月10日） 市环保、工商、卫生、公安、城管等部门联合向全市印发关于加强*市油烟污染治理通告，告知整治方法、步骤、时间、要求、明确有关事项。各XX县区人民政府责成区相关部门将相关的治理宣传资料分发到被治理单位及个体户，同时发放整改（取缔）告知书，明确整改（取缔）时限、整改方法，整改措施等，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。 （三）调查摸底阶段（2006年4月11日至4月20日） 各XX县区环保部门对辖区的餐饮业的污染情 况进行摸底调查，要求做到全面、细致、清晰，一个社区一个社区调查，登记、造册、建档、形成汇总材料。在此基础上，制定两年治理计划和2006年治理任务，分别报送区政府和市创建办、市环保局。市城管综合执法局负责全市主次干道烧烤点、占道经营户进行摸底调查，登记、造册、建档、形成汇总材料后，确定两年治理计划和2006年具体治理任务报送市创建办 。 （四）整治取缔阶段（2006年4月21日至9月30日） 在整治领导小组的领导下，各职能部门按职责分工开展工作： 1、各XX县区人民政府按各区整治方案具体组织区环保、工商、卫生、公安、城管等部门实施辖区油烟的整治工作。 2、市环保局对全市油烟污染专项整治实施统一监督管理，负责全市油烟治理设施验收达标的监测和整治工作，对愈期不治理、未达标的依法行使监督管理权；工商局对不具备治理条件、污染较大的且居民反映强烈的餐饮户，组织力量依法予以取缔，吊销营业执照；卫生局对环境影响较大、市民反映强烈的经营户进行取缔；市城管综合执法局依法对乱搭乱建、占道经营的饮食摊点、烧烤点依法进行整治和取缔；公安局对拒不接受整治的单位和个别钉子户予以有效处理，保证整治工作顺利开展； 3、市“双创”办定期对全市的油烟整治工作进行督办检查。 （五）总结验收阶段（2006年10月1日至11月30日）。市“双创”办将组织市各职能部门对各XX县区的油烟整治工作依据相关法律法规进行全面检查验收，并将整治成效和验收结果列入市“双创”办年终对各XX县区的目标考核中进行奖惩兑现。 七、工作要求 1、统一认识，更新观念。开展油烟噪声专项整治工作是深入贯彻“三个代表”重要思想，着力解决我市油烟噪声扰民工作中存在问题的重要举措，是加强城市功能区规范建设，营造一个高度文明的城市环境，争创“双城”而采取的行动。各单位要把专项整治工作摆上重要议事日程，充分发挥新闻媒体的宣传作用，以高度的政治责任心，足够的时间和精力，认真负责的态度，真抓实干，保证我市专项整治工作取得良好成果。 2、通力协作，落实责任。各责任单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合，齐抓共管，联合执法，突出重点，严格要求，扎扎实实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，做到执法、服务两到位，确保整治工作的有序性，有效性。 3、加强检查、依法整治。各责任单位要根据本方案的具体安排，制定具体措施。特别是针对油烟噪声专项整治中存在的薄弱环节，要加大监督检查力度，要与有关责任单位联手，对违反国家法律法规的单位和个人，要采取有效措施，依法强制执行。 4、加强领导，周密组织。专项整治工作，任务量大，内容新、要求高，各责任单位要充分认识整治工作的重要性、必要性、复杂性、艰巨性和紧迫性，思想上要高度统一，严格组织纪律性，定任务，定进度，定期考核，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。 附： *市饮食服务业油烟污染专项整治工作领导小组成员名单 第三篇：噪声污染控制专项方案噪声污染控制专项方案 一、工程概况 1.1工程简介工程名称：博凌商业广场 工程地点：XX市三山区黄垅路鸭棚路交叉口建筑面积：32049.52m2招标单位：中国二十冶集团有限公司设计单位：XX省城建设计研究院 1.2现场条件 本工程现场施工场地狭小，根据施工总平面图安排，现场设置水泥道路，能保证车辆到达每个单体工程。 二、编制依据 1、建设节约型工地创建使用手册 2、建设中国二十冶集团有限公司质量、环境与职业健康安全管理体系手册与程序件 三、控制措施 本工程位于XX市三山区黄垅路鸭棚路交叉口，东侧临村子，南北西方向空旷，本工程的噪音污染控制措施有： 1、在机械的选用上选择低噪音、低震动的机械，强噪音或非常规型机械不得使用。 2、需要24小时施工时，办理夜间施工许可证，张贴安民告示牌，在未取得夜间施工许可证的情况下禁止施工。 3、夜间施工不得使用镐头机，白天使用时应注意附近居民的反应，不得长时间打凿。 4、定期对施工现场噪音进行监测，超出噪音控制范围的应进行整改，或对机械进行检测维修，保证机械高效、低噪音作业。 5、本工程力求在噪声控制上达到要求，按照措施要求严格执行，控制目标为做到附近居民普遍反映良好，无一例投诉事件发生。 四、管理体系与保证措施 1、建立以项目执行经理为组长，项目生产经理为副组长，项目部各部室人员及施工队管理人员为组员的噪声污染控制领导小组，在市政府有关部门、公司及公司项目监管部领导监督下，项目形成纵横网络管理体制。 2、成立噪声污染控制领导小组，并制定相关管理制度，坚决执行XX市有关法规。 第四篇。市噪声污染专项整治工作总结在国家环保总局和省国土环境资源厅的指导和帮助下，在市委市政府的正确领导下，我市坚决贯彻落实国务院关于环境保护若干问题的决定，并经过全市人民的共同努力，2001年提前一年完成了国务院确定的“一控双达标”工作任务，2003年2月，被国家环保总局授予“国家环保模范城市”的荣誉称号。从此我市的环境保护工作迈上了一个新的台阶。 三年多来，市委市政府坚持“三个代表”重要思想为指导，积极与时俱进，提出了把“做大做强做精做美”的发展目标，继续采取得力措施加强城市环境综合整治，加强城市生态建设，着力营造良好的创业环境和人居环境。创造优良的声环境是市委市政府提出打造优美环境的重要工作内容之一。经环境保护监测站监测，我市的全市区域环境噪声和道路交通噪声均分别符合城市区域噪声标准二类混合区标准和国家交通道路干线噪声标准（见下表）。 市历年噪声监测表 年度20032004200 5区域噪声（分贝）57.556.756. 3交通噪声（分贝）68.268.368. 1一、开展环境噪声立法工作 我市结合实际情况修订了市环境噪声污染防治办法，并于2004年9月14日市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2004年9月29日省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，该法的修改和颁布实施对依法加强城市环境噪声污染防治工作，创造良好的生活环境起到了积极的作用。 二、开展宣传教育工作 2005年7月份起，为配合我市开展的噪声污染专项整治工作。市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道，晚报、广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了洁净、爱我家园、做文明市民、创文明城市、抓好环境综合整治、创建全国文明城市等专栏，发布照片18幅、文字稿件245篇；广播电视新闻192篇次，制作两期专题节目。同时，各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动，在街道设点发放宣传单，出动宣传车，制作宣传栏，宣传环保法律法规。10月11日，市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛，参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛，对执法部门进行依法行政，使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。 2004年初，市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主，对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。 三、开展噪声专项整治工作 2004年，为贯彻省国土环境资源厅等四厅局关于开展严肃查处环境违法行为专项行动的通知（土环资200476号）精神，巩固我市创建国家环保模范城市成果，保护和改善城市的生态环境，从8月份起，市政府部署了为期三个月的“中心XX县区街边店铺环境污染专项整治”行动，市环保局、振XX县区、XX县区、XX县区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位参加，按照“以分为主，合分结合，小联合为主，大联合为辅”的工作原则开展专项整治工作。811月份共开展联合执法17次，出动410多人次，查处224家露天卡拉ok及街边油烟污染餐饮单位，查扣音响影视设备293件、占道经营餐桌椅333张，环保部门发出整改通知书，工商部门查处30家无证照经营业户，对16户罚款5500元，城管部门对违章单位罚款2900元。经过整治，街边路边烧烤明显减少；露天卡拉ok娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少，进一步增强了经营者的环保意识。 2005年7月份起，为了贯彻市委市政府把“做大做强做精做美”的战略决策，市委市政府再一次在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为把整治工作落到实处，市政府召开常务会议，省委副书记、市委书记王富玉在会上作了重要指示。市委市政府领导多次召开工作协调会，亲自部署工作，要求思想认识统一到位，目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位，充分发挥各职能部门的能动性。经过四个月的整治工作，群众的噪声投诉案件从整治初期（7月17日8月17日）的419件日均14件，最高一天曾达41件；11月下降到119件，日均4件。整治期间共检查建筑工地182个，责令补办手续的46个，缴纳噪声排污费21万元，罚款5.7万元；查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起；取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉ok、影视放映场所，关闭了3家扰民的溜冰场，并对4家歌舞厅下达停业整改通知，机动车乱鸣喇叭现象有所收敛；建筑工地基本上能遵守施工作业时间。 四、开展交通噪声污染专项整治工作 1997年7月起，市委、市政府开展了全市范围交通污染专项整治工作。在整治期间，市政府从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法，对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处。通过全市各单位和全体市民的共同努力，交通污染专项整治取得了明显的效果，以前机动车屁股黑烟滚滚，喇叭满街叫的状况已不再出现，市区内基本见不到汽车冒黑烟了，城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。 为巩固业已取得的整治成果，我市2003年起继续极极稳妥地开展交通污染防治工作。我市在噪声整治方面，市交警支队共出动警力约5000人次，查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起，罚款67600元，年检中治理喇叭超标的汽车932辆，摩托车1432辆；牵头联合警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位，设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆，收缴非法安装的警报器、标志灯具17副，制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份，开展各类交通噪声污染宣传活动53次，有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。 由于领导重视，措施得力，人员到位，交通污染呈降低趋势，整治工作取得了阶段性结果。 五、开展对噪声的日常管理工作 1、加强对市噪声达标区的监督管理。市二类噪声达标区面积20.99km2，覆盖率达62.4%。三年来，我市先后开展中心XX县区街边店铺环境污染专项整治工作、噪声污染专项整治工作和交通污染专项整治工作等一系列整治工作，取得了较好的效果。此外，我市还依法加强对建筑工地的管理，共完成建筑工地排污申报200多家，并核发施工作业时间许可证。加强对污染点源的管理，共完成对12家噪声排放超标的单位进行治理，总投资240多万元。 2、努力完成信访投诉案件的查处工作。原创文秘材料，尽在网络。 为创造一个良好的声环境，我局在日常管理中加大执法力度，保持环保热线电话畅通，积极做好市民对环境污染信访投诉的查处反馈工作。2003年共接到群众环境污染投诉876件，查处847件，查处率达96.7%；2004年共接到投诉案件1527件（其中噪声1007件，大气类495件，水污染类14件，固体废弃物类5件，其它6件），查处1473件，查处率达96.46%；2005年共接到投诉案件1624件（其中噪声类1084件，大气类517件，水污染类18件，固体废弃物3件，其它2件），查处1513件，查处率达93.2%。 六、下一步打算 1、继续加强对噪声达标区的管理。 2、继续扩大宣传面，发动社会各界积极参与。噪声污染影响到市民正常的工作和生活，防治噪声污染除依靠政府的努力之外，还必须依靠广大市民的参与，因此，必须把噪声污染防治宣传到社区，做到妇孺皆知，才能有效的控制污染。 3、整纲建制，使噪声污染防治工作制度化、规范化。噪声污染整治是一个系统工程，单靠一两次联合执法不能解决问题，建议市政府组织有关部门专门研究，制定出切实可行的一套管理办法和措施，把集中整治和长效管理结合起来，各司其职、互相配合、联合执法，并使之形成制度化和规范化。 第五篇：鹿寨解决噪声扰民问题实施方案XX县区解决噪声扰民问题实施方案 （征求意见稿） 为加大对我县环境噪声污染防治的监管力度，进一步改善我县XX县区声环境质量，切实解决我县群众反映强烈的噪声扰民问题，给广大人民群众创造一个舒适、宁静的生活、学习和工作环境，提升县城形象，促进社会和谐发展，参照XX市人民政府办公室XX市解决噪声扰民问题实施方案（柳政办2017136号，以下简称“方案”）的要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推动形成绿色发展方式和生活方式的重要讲话精神，以创造良好的人居环境为目标，坚持“标本兼治、疏堵结合、各负其责、齐抓共管、化解矛盾、解决问题”的原则，切实改善我县声环境质量，保障群众身心健康，维护社会稳定，促进环境、经济和社会协调发展。 二、实施依据 （一）法律法规依据 1.中华人民共和国环境保护法 2.中华人民共和国环境噪声污染防治法3.中华人民共和国环境影响评价法4.治安管理处罚法5.娱乐场所管理条例6.城市管理执法办法 7.广西壮族自治区环境保护条例 8.关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号） 9.XX市环境保护工作职责规定（试行）（柳办发201727号） （二）技术依据 1.gb3096-2008声环境质量标准 2.gb22337-2008社会生活环境噪声排放标准3.gb12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准4.gbt15190-2014声环境功能区划分技术规范 三、工作目标 参照XX市人民政府办公室方案的要求，通过对群众反映强烈的餐饮、娱乐、商业活动等社会生活噪声和建筑施工噪声采取各项有针对性的污染防治措施，确保我县XX县区声环境质量达到国家标准，切实解决一批群众长期投诉的噪声扰民的热点、难点问题，提高公众满意度，为居民营造一个长期、稳定、安静的宜居环境。 四、组织机构和任务分工 为切实做好这项工作，特设立XX县区噪声扰民专项整治工作领导小组（以下简称整治工作领导小组）。成员如下：组长：县政府副县长 副组长：县政府办副主任 县环保局局长 组员：鹿寨镇人民政府副镇长 鹿寨经开区管委会副主任 县发改局副局长 县住建局副局长 县公安局副局长 县环保局副局长 县文体新广局副局长 县工商质检局副局长 县财政局副局长 县法制办主任 整治工作领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县政府办副主任兼任，办公室副主任分别由县环保局副局长XX县区公安局副局长兼任。办公室主要负责组织召开相关工作会议，接收、汇总XX县区噪声扰民专项整治工作相关信息，并组织对XX县区专项整治工作进行指导、督办和验收。 职责分工如下： 鹿寨镇人民政府：配合开展辖区内噪声扰民专项整治行动，动员街道、社区开展相关宣传活动，做好群众思想工作。鹿寨经开区管委会：积极配合执法部门参与噪声扰民专项整治行动，动员园区企业开展相关宣传活动，在未来大发展中做好规划与管理，合理布局功能区。 发展改革部门。负责协调指导重点项目中噪声污染防治的前期工作，将噪声扰民专项整治有关项目纳入国民经济和社会发展规划。 公安部门。负责对社会生活噪声的监督管理、对机动车违章鸣笛的监管；负责在XX县区从事生产活动排放的偶发性强烈噪声，在商业经营活动中和XX县区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或高音响器材产生的噪声的监督管理；负责监督管理在XX县区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、唱歌、跳舞、集会等活动产生的噪声，在居民住宅楼内进行家庭娱乐、饲养动物等活动产生的噪声等其他社会生活噪声。规范机关、医院、学校周边、居民集中区和主、次干道的禁鸣标志，制止机动车违规鸣笛，严查机动车飙车扰民行为和使用音响装置噪声扰民的违法行为。负责关于交通噪声、社会生活噪声的投诉纠纷的受理和处置。 环保部门。负责组织推进解决XX县区噪音扰民问题相关工作；负责对工业噪声污染进行防治；负责对建筑施工产生环境噪声污染的监督管理；负责对商业经营活动中使用空调、冷却塔等固定源噪声以及经营性文化娱乐场所在经营活动中使用固定设备（音响）噪声的监督管理，组织环境噪声监测、评价，发布环境噪声信息；提供噪声治理与监测技术服务。负责关于工业噪声、建筑施工噪声的投诉纠纷的受理和处置。 财政部门。统筹做好噪声扰民专项整治工作经费的预算安排，保障噪声扰民专项整治执法、监测和科技支撑体系建设经费支出，加大噪声污染防治的财政投入，落实并监督使用噪声扰民整治专项资金。 住建部门。配合环保部门加强对建筑工地施工噪声的监督管理；在建筑设计管理中严格执行国家噪声污染防治有关规定，从源头上把好噪声污染防治关；督促建筑施工方落实噪声污染防治有关措施。 负责将声环境功能区划有关内容纳入城市规划，依据相关部门要求设置噪声污染防护距离，配合城市声环境功能分区划定的有关工作。 加强对渣土运输车辆的监管，要求其在规定的线路和时间行驶；负责查处占道经营摊点、违规运输的各类建筑施工工地渣土运输车。 负责广场、公园等公共活动区域的场地管理，针对所管辖公共活动区域内的唱歌、广场舞、演讲等产生社会生活噪声的活动，加强场地的规划、布点、管理工作。 文体新广部门。负责娱乐场所的娱乐经营许可证的核发和监管工作，对严重扰民的文化娱乐场所在年审或审批时严格控制，对不符合国家规定的环境噪声排放标准的不予核发经营许可证，对已经取得营业执照，但未依法取得环保部门的环境噪声排放标准文件和娱乐经营许可证的文化娱乐场所，应函告工商部门依法责令其办理变更登记或注销登记；参与开展经营性娱乐场所噪声综合整治及联合执法检查工作；组织娱乐场所噪声污染防治的宣传教育工作，对超出娱乐场所管理条例规定营业时限的文化娱乐场所进行整改。 工商部门。申请人办理经营性文化娱乐场所登记，工商部门履行“双告知”职责，及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门，依法协助有关部门开展专项整治，对已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或是许可证或者其他批准文件有效期届满的经营单位，根据有关部门的通知来函，依法责令其办理变更登记或注销登记。 政府法制部门。负责噪声扰民专项整治有关法规、规章、规范性文件的合法性审查和备案登记工作，负责对噪声扰民专项整治执法的监督检查，依法办理涉及噪声扰民专项整治工作的行政复议案件。 五、工作措施 （一）加强噪声污染源头控制1.加强噪声污染防治的规划防护 将声环境功能区划有关内容纳入城市规划，合理安排用地规划布局，并依据相关部门相关要求设置噪声污染防护距离。城市总体规划、土地利用规划、交通建设规划等相关规划应与城市声环境功能区划相协调。 2.严控项目源头，加强事前、事中监管 申请人办理经营性文化娱乐场所、餐饮服务等登记，工商部门履行“双告知”职责，及时将市场主体登记注册信息推送相关审批部门。项目行政审批部门要严把项目审批关，对不符合条件的涉及噪声的项目不予审批，并及时公布通过审批项目的信息。环保部门加强事前、事中监管，对不符合条件的项目不予审批，并通报工商部门注销登记，对已通过审批的项目，督促业主在项目建设期落实各项噪声污染防治措施。加强在噪声污染方面宣传教育力度，更新居民对噪声扰民问题的认识，增强文明生活、绿色生活的理念；加强在城市规划、项目策划方面的引导。 3.适时调整城市声环境功能区 根据相关要求和XX县区发展情况，对城市区域环境噪声标准适用区域划分进行适时调整。 （二）加强社会生活噪声污染防治1.进一步明确部门职责，加强协调管理 进一步明确公安、住建、环保、文体、工商等部门对社会生活噪声的监督管理职责，落实责任，形成合力，全面实施社会生活噪声污染防治。 2.加强营业性文化娱乐场所噪声污染防治新建的营业性文化娱乐场所严格执行环境保护管理制度，凡在工商部门登记的1000平方米及以上的娱乐场所，应当按照规定编制环境影响评价文件并报有审批权限的主管部门审批。对现有营业性文化娱乐场所实施综合整治。严格限制娱乐场所营业时间（每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业），严格限制高音喇叭、低音炮等音响器材的音量，督促娱乐场所采取有效措施确保噪声排放达标。环保、文体、公安、工商等部门联合开展营业性文化娱乐场所的清理整顿行动。对新建的营业性文化娱乐场所工商部门在办理注册登记后，将市场主体登记注册信息及时告知相关审批部门，未经相关审批部门许可之前不得从事相关经营活动。对未取得娱乐经营许可证或工商营业执照的文化娱乐场所，由相关审批部门依法查处取缔，工商部门依据相关审批部门协助来函，依法督促企业办理变更登记或者注销登记。对已经取得娱乐经营许可证或工商营业执照并从事经营活动的文化娱乐场所，排放的噪声超过规定标准的要责令改正。 3.加强商业活动噪声污染监管 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或其他高音响器材招揽顾客；禁止任何单位和个人在XX县区使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音响器材。对“广告车”、“高音喇叭车”等影响交通顺畅的违法行为，由公安部门根据不同情形依法采取警告、罚款、行政拘留、记分等监管措施。 商业经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、鼓风机、发电机等产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，确保边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准，不对相邻各方造成环境噪声污染。边界噪声超出国家规定的环境噪声排放标准的，由环保部门依法进行查处。 4.加强XX县区敏感点周边公共活动区域社会生活噪声污染监管 公安部门在XX县区敏感点周边公共活动区域设置告示牌，禁止在夜间2200次日600时段进行唱歌、跳舞、健身等产生社会生活噪声的活动；禁止午间12001430、夜间2200次日600两个时段在毗邻居民住宅的餐饮等场所进行猜码划拳、喧哗等产生社会生活噪声干扰周边居民正常生活的活动，并负责对上述违法行为依法进行查处。 鹿寨镇人民政府负责配合相关部门在敏感点周边公共活动区域设置噪声实时监控设施，严格控制音量；并在远离环境敏感点的公共活动区域，设置不受限区域，引导居民到不受限区域进行产生噪声污染的各种表演活动、聚会，缓解居民娱乐、聚会、表演需求与噪声扰民的矛盾。 5.强化社区复合型噪声污染监管街道、社区应当协助政府及有关部门对所居住地区的噪声污染实施监督管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷。居住小区业主委员会可以在管理规约中依法约定本物业管理区域内环境噪声污染防治的权利和义务，全体业主应当共同遵守。居民委员会、业主委员会或物业服务企业对本物业管理区域内违反环境噪声污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝止，并向有关环境噪声污染防治的监督管理部门报告，协助有关监督管理部门实施监督检查。加强社区噪声污染防治宣传教育，提倡健康文明生活方式。鼓励社区组建社区巡查队伍、制定社区安静公约。推广限时装修，禁止中午12001430和晚上2200次日800两个时段在噪声敏感建筑物集中区域从事产生噪声污染的室内装修、家具加工等活动。机动车辆驶入居住区或者驶过邻近居住区的道路时，不得违反规定鸣笛。严格控制快递公司、托运部门、报刊发行点、牛奶配送点等在夜间货物营运中装卸、搬运货物时因碰撞、磨擦而产生的噪声。在社区内严格控制茶室、棋牌房、卡拉ok、露天夜市和农贸市场等娱乐服务和交易产生的噪声。禁止在住宅区使用高音广播喇叭叫买、叫卖，严格控制居民楼电梯口电视商业广告产生的噪声。居民使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。在住宅区内使用家用电器、乐器应严格控制音量或采取其他有效措施，避免干扰周边居民正常生活。严格控制居民饲养动物产生的噪声以防干扰他人的正常休息、生活。 （三）加大建筑施工噪声污染防治力度1.推广使用低噪声机具和工艺