七型机关活动方案.docx

七型机关活动实施方案
方案
局机关党总支部，属各科室：
为充分发挥州农业局机关在推动科学发展、促进社会和谐中的示范作用，切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，结合州农业局实际，决定在局机关开展创建“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型”文明机关（以下简称“七型文明机关”）活动，为使创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行为、增强能力、开拓创新为重点，推动“七型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，内强素质，外树形象，着力提高为基层、为群众服务的能力、质量和效率，提升机关文明程度，使之达到“作风优良、服务优质、形象优美、群众满意”的目标。
二、创建任务和措施
（一）改进学风，创建学习型机关
通过创建“学习型机关”，努力营造“崇尚学习、全员学习、终身学习”的良好氛围，力求使每一个层次、每一个岗位的干部职工都拥有接受教育和学习的机会。通过全员学习，不断提高干部职工的政治理论素质、科学文化素质和专业技能素质。
1、树立先进学习理念。一是牢固树立学习是工作过程中反思基础上的自我导向学习，即工作学习化，学习工作化；二是全员学习、终身学习，即把学习作为自我发展、实现自
1我的需要；三是学习是当今最前沿的管理，是智慧之源、谋事之基、领导之责、创新之道；四是改进思维方式和习惯行为，即创新性学习。
2、制定目标任务。制定建设学习型机关实施意见，各党支部有落实方案；集体学习有规划，个人学习有计划，学习实施有目标，执行学习有措施。
3、明确学习内容。按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，认真抓好政治理论、科学文化、业务技能、法律法规等内容的学习。
4、科学安排部署。要制定年度学习计划，阶段性重大学习有安排。
5、、严格个人学习管理。个人学习做到“五有”。有学习计划、有阅读书目、有学习笔记、有学习体会、有学习成果。
6、开展丰富多彩学习活动。开展读书活动，推荐和购买学习书籍，组织学习和交流；坚持“四讲”制度，即领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会，每年每项内容至少组织一次；创新学习载体，采取举办形势报告会、专题研讨会、经验交流会和知识竞赛、演讲比赛、学习论坛等多种形式开展学习活动。
7、组织保障。学习型机关建设纳入单位党务工作议事日程、机关党建工作任务、机关目标绩效管理内容，年初作出工作安排，年底进行检查考核。
8、制度保障。建立健全学习的领导制度、计划安排制度、考勤登记制度、检查考核制度、学习交流制度、学习档案管理制度和奖励办法等。
（二）强化宗旨意识，创建服务型机关
通过创建服务型机关，进一步强化服务宗旨，端正服务理念，以“群众满意，基层满意、社会满意”为标准，切实加强党的建设和机关作风的转变，完善政务公开，改进服务2方式，丰富服务内容，创新服务载体，规范服务程序，不断提高服务的质量和水平。
1.增强服务意识。重点解决为民服务观念不牢、习惯于做表面文章等问题，坚持“立党为公、执政为民”观点，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设，不断增强干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识。
2.规范服务行为。要结合实际，制定《机关工作人员服务规范》，全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率。
3.完善服务体系。根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，改进服务方式，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
4.转变服务作风。坚持“以人为本”，积极采取各种爱民、便民、利民、助民措施，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，杜绝“吃拿卡要”的不良风气。
5.提高服务质量。建立完善调查研究制度、包乡住村、包联社区服务制度、机关日常制度等，围绕开展党建“1+1”帮扶活动，每年至少到包乡住村联系点走访2次，为联系点办实事、好事。
（三）强化机制监督，创建效能型机关
通过创建效能型机关，进一步强化机关干部职工的效能意识、大局意识、忧患意识，增强抓落实的紧迫感和责任感，营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，提高工作质量和效率，提升文明机关形象，优质高效完成各项目标任务。
1、推进文明型机关建设。加强社会公德、职业道德教育，语言文明、环境整洁、工作规范。倡导文明办公，树立机关干部良好形象。
2、推进诚信型机关建设。严格承诺制度，培养做老实人、说老实话、办老实事、爱岗敬业、求真务实的职业道德，建立互相尊重、互相信任的和谐人际关系。
3.强化目标管理。建立健全机关目标管理体系，进一步完善督促检查制度、公开通报制度、考评奖惩制度。严格目标管理责任制，按照分解目标，层层落实到人，真正使每个干部职工在其位、谋其政、履其职、负其责。
4、充分发挥个人主观能动性。注重个人的成长，尊重个人发展，鼓励自我超越，鼓励创新，激发干部职工的内在潜能，树立无功即是有过，平庸即是耻辱的价值观。
5、推进开放型机关建设。重点解决开拓意识不强、视野狭窄、因循守旧、管理封闭，工作关系不协调、工作停滞不前等问题。要建立健全工作协调制度，不断增强开放意识，加强上下间、横向间、部门间的工作联系和交流，有效推进机关建设。
（四）创建廉洁型机关。
通过创建廉洁型机关，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。
1、建立教育和预警体系。加强对党员、干部职工的教育管理，深入开展遵纪守法教育，党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、增强职工的法律意识和道德修养，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的自觉性。对单位工作人员中有不廉洁苗头时，要及时与当事人谈心，纪检监察进行警戒谈话。对群众举报投诉，一经查实确有违反廉政建设有关规定的，即视情节轻重按照党纪、政纪给予处理。
2.完善监督制约机制。严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设和反腐败工作任务落实到领导班子成员和职能
4科室，抓好责任分解，明确责任主体，确保责任到位；抓好责任考核，严格责任追究，做到功过分明；建立领导干部述廉、评廉、考廉制度，干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度，建立干部廉政档案，实行全方位动态管理和监督，加大对党员干部特别是党员领导干部的监督力度。
3.严格查处违法违纪案件。尤其是对群众反映大、问题比较突出、有证据线索的举报要及时查处；按照上级规定，每年按要求召开领导干部专题民主生活会，组织党员特别是党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真查摆在思想、工作和作风等方面的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析根源。要多渠道、多层次，广泛征求基层和群众意见，逐人逐条明确整改重点，落实整改责任，并按照要求进行整改。
4.畅通信息渠道，主动接受社会监督。一是完善重大事项议事制度，加强民主决策；二是加强政务公开，提高机关工作透明度；三是设置举报箱、举报电话，及时了解群众意见，切实为基层、为群众解决实际问题。
（五）创建“创新型”机关活动。
创建“创新型”机关，就是要创建思想解放、与时俱进、锐意进取的“创新型”机关。以创新工作为核心，与时俱进提高农业局机关全体干部职工的创造力。
（一）注重观念创新。积极开展“观念创新大讨论”活动，学习新知识，接受新观念，研究新问题，破除保守意识，增强创新的主动性、自觉性。
（二）注重机制创新。坚持把深入基层调查研究作为打造创新型机关的基础工作。每年都明确一批重点调研课题，采取分工负责的办法，到群众中寻求应对新任务的新思路、新途径、新方法，解决办法不多、不敢闯、不敢试的问题。
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（三）注重工作创新。坚持把立足实际、讲求实效作为打造创新型机关的根本宗旨，注重在工作中边实践、边探索、边总结，反对墨守成规，打破条条框框，切忌生搬硬套，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大落实力度，真正用创新的理念谋划未来，用创新的思路寻求突破，用创新的举措推进工作。
（四）注重制度创新。不断改进和完善机关工作制度，坚持把首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制、民主评议制和责任追究制等落到实处，规范并公开办事程序，形成以制度管人，按程序办事，依法履职的良好工作局面。
（五）创新是手段，服务是目的。必须以“为人民群众服务、让人民群众满意”为最高目标，坚持把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作的重点，在全体干部职工中不断强化“亲民、为民、富民、安民”的观念，创造性地开展工作，努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。
（六）创建节约型机关。
一是树立节约意识。树立“节约资源、人人有责”的理念。
二是增强主人翁意识。增强主人翁意识，将局机关当成自己的家，及时制止各种浪费现象，如“人走灯亮”、“人离机开”等现象。
三是坚持从自己做起，养成节约能源、资源的良好习惯。
1、节约用电。尽量利用自然光照，采用节能灯具做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”和“长明灯“等现象；下班离开办公室时，关掉空调、电灯、计算机，及时切断水房电热水器电源，做到“人走灯灭、人走机关、人走电断”。
2、节约用水。积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护管理，杜绝“长流水”现象，提倡二次水的再使用；尽可能用再生水养护绿地，禁止使用自来水龙头直接冲洗车辆。
3、节约用车。严格执行公务用车配备标准和编制，一般性
6公务活动，提倡步行、骑自行车、集体乘车。加强公务用车使用管理，降低车辆运行成本。
4、节约话费。不用公费电话聊天、谈私事；能利用电脑网络传输的尽量不打电话，科室之间非紧急公务尽量不用办公电话处理；接打电话做到言简意赅，尽量减少通话时间。
5、节约办公用品。推行办公自动化和无纸化，尽量利用政府邮件系统传送文件，减少纸质公文的传输。提倡双面用纸和信封、复印纸的再利用，文稿修改尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。对用过的废纸和报纸要及时回收再利用，提倡使用墨水笔，减少使用原珠笔和一次性签字笔，提高电脑耗材再次使用率。
（七）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关。以科学发展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改革、发展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋发展，同心协力干事业的良好局面。
1、进一步做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好局属企业改制、下岗职工的优惠政策落实及帮扶问题。
2、关心困难职工生活。切实维护职工合法权益，组织开展“扶贫济困、送温暖献爱心”活动，形成以人为本、与人为善的良好氛围。
3、重视关心离退休、退养人员生活。全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分调动和发挥老同志的积极性。
4、关心职工身心健康。进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动。倡导文明健康的生活方式，坚持正常休假制度，坚持每日做广播体操，开展保健知识讲座活动，创造条件安排职工体检。
三、具体要求
（一）加强组织领导。成立创建活动领导小组。
7组长：副组长：成员：
领导小组下设办公室，主任由xxx同志兼任，xxx同志任办公室副主任，工作人员由各科室科长担任。各科室科长和农经局、农广校主要领导是本单位创建活动的第一责任人，切实加强组织领导。
（二）建立督查考核机制。各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。
（三）突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“七型”机关创建工作，并与创建自治区精神文明单位活动紧密结合起来，紧紧围绕局党组确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效。
（四）注意典型培养，发挥示范作用。领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围。
第二篇：2011开展建设“七型”机关活动实施方案焉耆县发改委开展建设“七型”机关活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，把我委建设成为推动科学发展、促进社会和谐的先进部门，进一步开创党建工作新局面，根据自治县统一安排部署，制定本实施方案。
一、指导思想
和目标任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕“贯彻落实科学发展，加大项目工作力度，服务焉耆经济社会发展”的主题，以建设“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型”机关活动为载体，坚持抓党建、带队伍、促业务、保稳定，全面推进发改委机关党的建设，促进全体干部服务意识有新提高，精神面貌有新变化，纪律作风有新加强，执政实践有新突破，为自治县经济社会各项事业发展提供强有力的保障。
通过深入开展建设“七型”机关活动，进一步强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，使机关党的建设工作更加符合科学发展观要求，努力树立奋发进取、团结向上、作风扎实、业务精通、廉洁敬业的团队精神，树立刻苦学习、执政为民、勇于创新、求真务实、甘于奉献的思想品德。以学习促创新，以创新带服务，以服务促发展。
二、活动内容
（一）强化理论武装，建设学习型机关
大力倡导“勤奋学习、学以致用”的良好风气，积极开展主题鲜明，内容丰富、形式多样的学习教育活动，使全体党员干部进一步增强党性修养、更新业务知识、提高工作水平。
1、突出理想信念教育。把加强理论武装摆在更加突出的位置，加强中国特色社会主义理论体系教育，广泛开展党史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，使马克思主义中国化最新理论成果深入人心。加强业务学习和法律法规培训，广泛学习经济、科技、管理等各方面知识，不断拓宽视野、丰富知识、增强综合素质，提高做好本职工作的能力。
2、丰富学习形式。不断创新学习方法并扩展学习内容，做到集中与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与调查研究相结合，努力做到在工作中学习，在学习中工作，学习方法要力求多样化，增强吸引力，可以采取专题讨论、知识测试、参加讲座、报告会等形式进行。注重发挥互联网、电教室、图书室、阅览室、学习园地等阵地的作用，使党员干部的知识领域不断拓宽，知识结构不断改善，巩固和发展建设学习型党支部、学习型机关的成果。
（二）强化服务理念，建设服务型机关
大力倡导“心系群众、服务人民”的良好风气，强化“领导就是服务、机关就是办事”的理念，切实加强对党员干部的服务意识、宗旨意识教育，树立执政为民的思想意识，树立勤政爱民、廉政亲民的从政理念，引导党员干部切实转变观念，改进作风，把围绕中心、服务经济、服务基层、服务群众作为岗位责任和工作宗旨，努力规范党员干部从政行为，确保政令畅通，把各项工作做好做实。
1、加强制度建设。实施服务承诺制、首问责任制、信访接待制、监督评议制，严格按照制度进行考评。同时，要求全体党员干部做到“五不让”，即：不让领导不知的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落、不让单位形象在我这里受到影响，以此进一步提高全体人员的办事效率。积极推行党务政务公开，增强工作透明度和群众参与度，保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、转变工作作风。以提高工作质量和效率为目标，结合创建党建示范单位、党员先锋岗、党员示范岗、党员服务承诺、党员廉洁自律承诺、结对帮扶等活动的开展，提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，优化机关办事环境，为广大干部群众提供优质服务。不断增强大局意识、责任意识、服务意识。
（三）强化效率意识，建设效能型机关
大力倡导“规范高效、雷厉风行”的作风，认真执行机关效能监督制度，接受义务监督，督促全体党员干部进一步转变机关干部工作作风，提高服务效能。
牢固树立大局意识，团队精神，加强与相关部门之间的协作，做到对内有分工，遇事不推诿，有事勤沟通，多补台。增强纪律观念，严格执行上下班作息时间，禁止上班时间上网玩游戏、打扑克等，坚决防止出现工作人员自由散漫、工作不作为或乱作为现象，树立纪律严明、作风优良的机关新形象。
（四）强化艰苦奋斗精神，建设节约型机关
大力倡导“艰苦奋斗、勤俭节约”的良好风气，按照建设“节约型社会”的要求，强化节约理念，完善相关制度，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中办发[2009]11号），带头厉行节约，反对奢侈浪费。要节约用电，节约用水，节约纸张、笔等办公用品和电脑耗材，妥善保管和按照规定使用各种办公用品，提高使用效率，延长使用寿命。严格落实自治县公车管理办法。控制会议和公务接待费用开支，严禁超标准豪华装修办公场所。控制会议规模、经费，提倡开短会或数会并开，减少发文数量。规范各类检查评比、庆典活动和公务接待，严格控制经费开支。
（五）强化创新机制，建设创新型机关
大力倡导“锐意进取、勇于开拓”的良好风气，把创新作为推进工作的动力，进一步创新思想观念、创新工作方法，不断开创机关工作新局面。
1、建立创新长效机制。建立一套科学合理、行之有效的激励机制，包括建立“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为评价干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确，责任清楚，考核到位，奖罚分明，调动和激励党员干部昂扬的斗志和良好的精神风貌，勤奋工作，自觉奉献。
2、创新思想观念。打破传统的思维模式，学会超越式思维，以前瞻的眼光、开阔的思维和先进的观念去思考问题，创造性的开展工作。在工作中努力创造新的载体，寻找新的途径，使工作方法和标准适应时代发展的需要；在工作机制上创新，探索内部管理的新机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；在重点工作上创新，围绕县委、县人民政府确定的重点工作，积极应对工作中的热点、难点问题，采取有效措施，取得重大成果。通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流。
（六）强化反腐倡廉，建设廉洁型机关
大力倡导“廉洁奉公、勤政为民”的良好风气，切实加强发改委党风廉政建设，使全体党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
1、加强机关作风建设。深入学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话精神，结合机关效能建设，按一把手负总责，层层抓落实的原则，采取“六廉”（组织强廉、宣传育廉、载体促廉、活动兴廉、家庭助廉、制度守廉）工作机制，不断改进机关作风，提高工作效率，促进廉政建设的深入开展。
2、加强反腐倡廉建设。积极组织党员干部认真学习党章、党内监督条例和廉洁自律有关规定，大力开展遵守政治纪律的教育，确保政
令畅通。采取形式多样的活动，不断推进党风廉政建设和廉政文化进机关等活动，努力营造“以廉为贵、以贪为耻”的浓厚氛围，积极引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，把心思用在干事业上，把本事用在能干事上，把风格体现在会共事上，把目标定位在干成事上，把心思和精力用在加快发展、为民谋利上来。
（七）强化和谐氛围，建设和谐型机关
大力倡导和谐理念，以机关和谐带动社会和谐，以党内和谐促进社会和谐，努力营造秩序良好、关系融洽、团结向上的工作氛围，形成机关聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
1、营造和谐氛围。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，做到决策民主、办事公开透明。不断完善考勤、财务等各项制度，使工作有章可循。大力倡导爱岗敬业、诚实守信等道德规范，反对抵制遇事推诿、不负责任行为。深入开展“文明机关”和“文明科室”评选活动，注重发挥先进典型的示范作用，营造“比学赶超”的良好氛围。
2、凝聚和谐力量。大力加强党支部建设和党员干部队伍建设，充分发挥党支部推动发展、服务干部群众、凝聚人心、促进和谐的作用。注重人文关怀和心理疏导，及时把握党员干部的思想动态，解疑释惑、理顺情绪。积极引导党员干部塑造自尊、自信、理性平和、积极向上的心态。进一步丰富单位文化体育活动，促进党员干部身心健康发展。开展“送温暖、献爱心”等多种形式凝聚人心、激发工作热情的活动，最大限度的凝聚和谐力量。
三、有关要求
（一）统一思想，提高认识。开展“七型”机关创建活动，是落实科学发展观的需要，也是推进发改委自身建设的需要，更是创新工作载体的需要。我们一定要深刻认识开展“七型”机关创建活动的重要意义，切实统一思想，提高认识，真正做到有部署、有指导、有检
查、有总结，为开创机关党的建设工作新局面做出应有的贡献。
（二）加强领导，落实责任。要把建设“七型”机关活动作为开展深入学习实践科学发展观活动、加强机关党建工作的重要内容，加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排，落实责任，扎实做好各项工作，推动学习实践活动和机关党的建设不断取得新成效。
（三）实事求是，解决问题。要坚持一切从实际出发，紧密结合我委工作特点和党员干部实际情况，把建设活动同发改委业务工作、党建目标管理、文明创建等工作有机结合起来，制定具体方案，细化实施步骤，抓好工作落实。注重查找和解决实际问题，坚持从干部群众最欢迎的事情做起，从干部群众最不满意的问题改起，务求取得工作实效并形成长效机制。
焉耆县发展和改革委员会
二〇一一年三月七日
第三篇：学习型机关活动实施方案司法局创建学习型机关活动
实施方案
为深入落实科学发展观，全面提高司法队伍的整体素质，根据上级文件精神，践行党的群众路线，结合司法行政工作实际，决定在司法局开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”创建学习型机关活动，特制定本方案。
一、指导思想
司法局创建学习型机关活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十八大精神为统领，以习近平总书记系列讲话精神为方向，以提高司法干警整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与工作实际相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强司法干警的理论修养和工作水平。
二、目标要求
通过在司法局全面开展“四个一”的创建活动，让每人每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，不论是政治理论书籍、还是业务刊物、文学艺术作品都可以列入个人的学习内容。在创建活动中要求做到“三有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章。努力使干部职工树立终身学习、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
三、学习内容
创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和社会经济发展的新动向，结合司法局工作的实际，满足干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。
（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动系列文件，牢固树立立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。
（二）学习法律法规知识，着力增强法律意识。通过形式多样的普法教育，组织和动员全体干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等相关法律法规。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其它党纪政纪条规，经常开展党风党纪教育和警示教育，加强干部职工的思想道德和法律法规教育，加强党性修养，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）学习业务知识，着力提升本职工作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，定期不定期地开展业务知识培训，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
四、主要措施
创建“学习型机关”，必须以“四学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以领导班子中心学习组为“龙头”，全面带动学习型机关的创建。中心学习组每个成员必须按“四个一”的标准带头学习，即年内通读一本（套）政治理论书籍，为党员干部至少上一次理论辅导课或党课；一般干部全年的学习笔记不得少于5000字；体会文章不少于一篇；每个干部至少要学会一种新的业务技能、做出一次业务创新或电脑等方面的实用技巧，增强实际操作能力。
（二）集中、分散学。坚持集中学习与分散自学相结合，中心学习组坚持每季度一次集中学习，全体机关干部每月集中学习不少于一次，集中学习时间不少于一天。各科（室）要根据各自的工作特点，合理安排自学时间，每周自学时间不少于一天。
（三）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，并将学习情况纳入年度考核内容，作为评先选优的参考条件，对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部的学习情况每月检查一次，一般干部的学习笔记由各科室负责人进行检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导进行检查，作为年终考核的依据。四是严肃通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，以鼓励先进，鞭策后进，以激发干部职工的学习自觉性和积极性。
五、组织领导
创建“学习型机关”，是提升干部职工综合素质的有效载体。为了切实加强对创建“学习型机关”活动的领导，成立由司法局局长任组长，领导班子成员任副组长的创建“学习型机关”活动领导小组，由政治处和办公室具体负责做好创建“学习型机关”活动的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高认识，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
第四篇：创建五型机关活动实施方案创建五型机关活动实施方案
为认真落实市委九届四次全会精神、全市关于深入开展“五型”机关创建活动部署和全县有关会议精神，决定在全乡范围内深入开展“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关（简称“五型”机关）创建活动，通过活动的开展，建设符合时代要求、适应发展需要、人民群众满意的党政群机关，营造更加有利于调动全体乡干部积极性、主动性和创造性，更加有利
于提高办事效率、工作水平和服务质量的优良政务环境、法制环境和社会环境，树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的思维和举措推动当前奥运安保、经济发展、改善民生等重点工作。现结合全乡实际情况提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，以科学发展观为指导，以提高机关党员干部整体素质为基础，以提高机关工作效率、创优发展环境为核心，以建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关为目标，使全乡党政群机关在履行职责上有新成效，在办事效率、服务质量上有新提高，在群众满意度上有新提升，为建设经济社会发展强县提供有力保障。
二、目标要求
1、创建学习型机关，打造一流机关干部队伍。领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从政时尚。把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。
2、创建创新型机关，推动各项工作提升发展。深化“学浙江、见行动”主题活动，从根本上找准与发达地区在思想观念、体制机制方面存在的差距，切实增强忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，自觉把思想认识从旧的观念、体制、做法中解放出来，真正做到思想解放、观念更新。牢固树立“人人都是创新主体”的理念，以创新的工作思路、工作举措和工作机制，推进重点工作，解决热点难点问题。
3、创建效能型机关，提高工作效率和质量。加强机关软环境建设，机关工作人员要强化效能意识，简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
4、创建服务型机关，增强服务意识和责任。突出“为民、便民、利民”宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容，突出抓好社会承诺、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务、便民服务，实现政府职能由管理型向服务型转变。
5、创建廉洁型机关，建设干净干事的干部队伍。深入贯彻落实党和国家的方针、政策，保证政令畅通，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为。全面落实和遵守党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设有关规定，加强机关工作人员自身建设。切实精简各类会议、文件，形成勤俭节约的良好风气，树立清正廉洁的新形象。
三、主要措施
1、抓学习提高素质。机关要建立集中学习制度，抓好党的政治理论的学习，业务知识的学习，市场经济理论和法律法规的学习，现代科学技术和先进典型的学习，真正从思想上确立正确的人生观、价值观和科学的发展观、政绩观，从素质上具备多谋善断的思维能力和善于操作的实干能力。组织开展“七个一”系列活动，（1）组织一次学习十七大精神和党章知识竞赛活动。（2）组织开展每月读一本好书活动。（3）组织开展每月一次讲座活动。（4）组织开展一次深入基层调研活动。（5）探索一项创新工作。（6）组织开展一次业务知识竞赛。（7）组织一次市外参观学习。通过各种形式的学习，激发干部学习的积极性、主动性，使机关内自觉学习蔚然成风，综合素质明显提高。
2、开展业务岗位练兵。通过集中学习、自我学习、交流研讨等多种形式，在机关营造浓厚的学习氛围。深入开展“五看五比五促”主题实践活动，即在全市看实力、比位次、促名次争上游；在全县看实绩、比创新、促发展奔小康；在单位看班子、比干劲、促工作创一流；在基层看作风、比服务、促落实求实效；对外看形象、比诚信、促环境争项目。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。
3、解放思想推进工作创新。在全乡广泛开展“学浙江、见行动”主题活动，全乡要结合工作实际和服务对象，多渠道征求意见和建议；党组织要组织开展“我为发展献一策”活动，每名机关干部至少要提一条创新建议，把“五型”机关创建活动引向深入。年终对在创新工作中取得突出成绩的个人予以表彰。
4、严格党内组织生活保持先进性。落实党员先进性建设长效机制，坚持支部“三会一课”制度、专题民
第五篇：创建五型机关活动实施方案XX县区司法局创建五型机关活动实施方案
为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。
大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据《XX市2010年干部教育培训工作计划》和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施《XX市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》和《正科级领导职务干部政治理论水平考试制度》，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和