关于统一选派民主监督员工作的方案.docx

关于统一选派民主监督员工作的实施方案
为进一步加强人民政协民主监督工作，推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化建设，根据《政协章程》有关规定，经县政协常委会研究，决定统一选派政协委员担任我县有关部门（单位）的民主监督员。具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以《政协章程》为依据，坚持实事求是、客观公正的原则，深入调查研究，充分发扬民主，广泛反映社会各方面的意见和要求，对部门工作提出意见、建议和批评，推动部门改进工作，提高工作质量和效率，加强勤政廉政建设，促进我县发展环境的优化和执行能力的提升。
二、选派政协委员担任民主监督员的重大意义
1人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。选派民主监督员，是充分发挥政协民主监督职能的重要途径，也是进一步加强我县民主政治建设的一项重大举措。有利于推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化建设，促进被派驻单位及其工作人员依法行政和廉政勤政，也有利于委员的意见、建议落在实处，促进决策的民主化和科学化，推动我县经济和社会各项事业的健康发展。
三、民主监督的主要内容
1、贯彻实施国家有关法律、法规的情况；
2、落实县委、县政府重要部署、决策的执行情况；
3、工作人员履行职责、遵纪守法、勤政廉政情况；
4、政务公开情况；
5、人民群众反映强烈问题的整改情况；
6、政协建议案、提案的办理落实情况；
2
7、其他工作情况。
四、实施步骤
派驻民主监督员工作从2月中旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。
1、宣传发动、熟悉情况阶段。时间为2012年2月至3月。协商推荐民主监督员人选报主席会议审议；与派驻单位联系沟通，确定入驻时间和监督重点，制定民主监督员小组工作方案；召开派驻民主监督员动员会议，进行广泛深入的思想发动，统一思想，提高对派驻民主监督员工作的认识；学习有关法律法规、方针政策、了解派驻单位工作任务、工作和办事程序；与派驻单位建立活动、会议、联系等工作制度。
2、调查研究、反馈意见阶段。时间为2012年4月至2012年11月。广泛与群众联系，收集社情民意；对发现的问题进行调查研究；随时以《意见建议书》的形式向派驻单位提出意见建议；对需要整改的问题进行督促整改；对派驻单位工作中的困难和问题帮助
3呼吁解决。
3、工作总结、民主评议测评阶段。时间为2012年12月。在各民主监督员和派驻单位认真自查总结的基础上，召开民主监督工作专题会议，听取民主监督员小组和派驻单位的工作报告，并由政协常委会组成人员和民主监督员对派驻单位接受监督情况进行民主评议和测评。
五、派驻工作的组织领导
1、派驻民主监督员工作由县政协主席会议领导，各派驻民主监督员小组具体承担，政协办公室做好服务工作。
2、民主监督员小组工作的组织、协调和指导，由县政协委员工作委员会负责。
3、委员工作委员会要及时组织民主监督员和派驻单位进行工作交流，每半年召开一次民主监督工作动态通报会，并做好日常的检查和年终考核工作。对于表现和成绩较为突出的民主监督小组、民主监督员和4
派驻部门，在每年的县政协全会上予以表彰奖励。
第二篇：做好选派政协民主监督员工作的几点建议浅谈如何做好选派政协民主监督员工作
XX县区政协万鸣
政协组织向司法机关和政府部门选派政协委员担任民主监督员，就司法为民和依法行政提建议、谈看法，促进司法公正，保障执政为民，是推进社会主义民主政治建设、加强社会主义政治文明的重要举措。随着民主监督员工作从部门特邀到政协选派，政协委员的民主监督功能进一步强化，作用进一步显现，政协的民主监督员工作也逐渐从幕后走到台前。
从特邀到选派，虽然只有两个字的不同，但却意味着政协民主监督员这项工作从被动转向主动，意味着工作方式方法发生转变，意味着民主监督员肩上的担子更重、责任更大。向司法机关和政府部门选派民主监督员，虽然各地都在进行，但从笔者最近了解到的情况看，这项工作仍存在一些问题：一是部分派驻单位领导思想僵化保守，对政协民主监督工作的重要性认识不够，片面认为有执政党的监督、有人大法律监督、有政府专门监察监督，1
政协不是权力机关、不是行政机关，也不是直接领导，不需要政协民主监督。他们怕民主监督，不愿接受民主监督，对民主监督员到单位开展工作不支持、不配合，单位与单位之间在民主监督员工作的开展中不平衡；二是个别民主监督员缺乏使命感和责任心，怕丢面子、怕得罪人，自身素质上还存在着知识面不够宽、业务不够熟的问题；三是作为选派民主监督员的管理单位，政协在一定程度上还存在重选派、轻管理的情况，在选派、检查、督促、指导、协调和管理等各个环节上存在着制度不尽完善、工作力度不够大等问题；四是纪律监察机关和政府效能部门对民主监督成果重视不够、使用不够，开展行风评议、工作测评时不通知民主监督员参加，不听取民主监督员意见，影响和制约了民主监督员作用的发挥。
当前，随着改革开放的推进和中央保民生、保发展、保稳定的一系列政策措施的出台，对各项工作监督的任务更加艰巨和繁重。人民政府作为重要的政治监督机构，也迫切需要按照中央的要求进一步加大民主监督力度。夯实民主监督职责，提高民主监督实效，努力使政协的民主监督成为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。为此，我认为，做好选派民主监督员工作还应重视以下几点：
一、党委要为民主监督工作营造良好的监督环境。十八大报告中指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治
协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”人民政协作为中国共产党领导的、各学派团体组成的爱国统一战线组织，其基本职责就是为各参政党提供一个好的政治平台，一起共商国是，相互监督。人民政协的民主监督，是我国政党体制内的一种政治监督；是以中国共产党领导为前提，建立在共同奋斗目标、共同政治基础之上，本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，为改进工作、纠正错误所实行的监督，其目的是为了维护和巩固执政党的领导，建设有中国特色社会主义事业。各级党委要充分认识做好民主监督工作的重要性，针对目前存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”监督软肋，充分发挥政协民主监督具有政党性、层次高、宽视野、影响大等特点，积极为政协的民主监督工作营造良好的环境。一是党的纪检监察部门共同与政协发文，向执法机关、政府部门委派民主监督员，明确民主监督的职责和任务；二是对各单位部门接受民主监督工作情况进行考核；三是要重视民主监督员监督成果的使用，邀请政协民主监督员参加对单位行风建设考核和民主测评，定期通报监督重点，对民主监督中发现的重要问题纪检监察部门应立即着手查处。
二、派用单位要为民主监督员发挥作用搭建舞台。如果把民主监督员工作比作一台戏，派用单位就是舞台。可以想象，如果聘用单位不当回事，不提供监督的舞台，不为民主监督员创造条件，民主监督员就是使尽浑身解数也是无济于事。因此，作为派
用单位，一要以正确的心态对待民主监督员工作。要牢固树立人民权力人民监督的理念，不怕监督，敢于接受监督。要始终明白政协委员的民主监督是在共同目标下的监督，是为了推进工作、维护稳定、加快发展而进行的监督；二要在研究决策重要工作、群众关心的热点难点问题和开展有关活动时，通知民主监督员参加，或事先征求其意见，并定期向民主监督员通报工作开展情况；三要为民主监督员独自开展工作提供方便，主动向单位干部职工介绍民主监督员开展工作的情况，公布民主监督员的有关工作信息，定期听取民主监督员工作情况反馈，对监督员提出的意见建议认真进行研究改进。
三、政协组织要当好幕后总导演。导演决定着戏的成功与失败。作为派出民主监督员的“娘家人”，政协对民主监督员工作负有组织、联系、协调、服务的重要职责。因此，政协组织一是要把好选派关。要选派综合素质比较好，又兼顾其专业特长，不误事，能胜任的同志作为民主监督员；二是要加强对民主监督员的教育，帮助其提高自身综合素质，增强监督本领；三是要建立民主监督员履职档案，加强与派员单位和民主监督员的联系，及时了解并掌握民主监督员的履职情况，并将每个民主监督员的年度履职情况详细记录立档，形成规范；四是要经常听取民主监督员工作汇报，对民主监督员反馈给政协的带有共性的意见建议，政协组织要及时以提案或建议案向党委政府报告，并研究制定建立民主监督员工作的长效机制。
四、民主监督员要练好知情监督基本功。民主监督员是实施监督的主体，是演员，只有演员具有扎实的基本功，才能唱好民主监督员工作这台戏。因此，民主监督员首先要加强学习，提高素质，尽快成为行家里手。要认真学习政治理论和党的路线方针政策，不断提高监督过程中明辨是非的能力；要认真学习法律法规，有较强的法律意识和依法监督的能力，监督才有力度；要认真学习掌握所监督对象的专业理论知识，不说外行话，不当“门外汉”，监督才能有的放矢；要认真学习掌握监督艺术，善于和各方面群众打交道，及时发现问题，提出建议；要认真处理好开展民主监督与日常工作的矛盾，既然接受了民主监督员这个“差事”，就要保证参加派用单位通知的各项活动，并抽出一些时间，进行“微服私访”，做点个别的“民间”调研，使监督更具针对性。
五、要严格纪律，按程序开展工作。民主监督员到派用部门开展工作，参与部门很多决策，知道部门很多内部情况，特别是在司法机关和执法部门的民主监督员知道的涉密事件更多。因此，要高度重视保密工作，严格遵守工作纪律，对正在讨论的问题、正在办理案件和涉密事件，要严守秘密，不能对外泄密；对监督中发现的重大问题的线索，要通过正常正规的途径向上级反映，不可向社会随意散布，以免给部门正常工作造成损害。
第三篇：全市下派村支书选派工作实施方案各乡（镇）、街道、市直各单位：
为贯彻落实党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设，加快全面小康社会建设步伐，深化农村工作机制创新，巩固扩大前两轮下派干部工作成果。经市委研究，决定在全市实施第三轮下派支书工作，继续选派一批乡镇（街道）、市直机关行政事业单位干部任村党支部书记，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委的统一部署和XX市委提出的“长期坚持、重在抓实，不断完善、重在实效，有所创新、重在联动”的要求，通过实施第三轮下派村支书工作，进一步巩固扩大成果，夯实创建“五个好”基层党组织的工作基础；进一步整合力量，形成以村党支部为核心，以村两委干部和“九大员”为骨干的社会主义新农村建设基层团队；进一步提升南平机制的层次，推动全面工作的落实，为海峡西岸国际性旅游度假城市和新农村建设奠定坚实的基础。
二、选派对象和条件
选派对象。行政、事业单位（全额拨款）及乡镇（街道）的优秀党员干部，重点是优秀的党员后备干部。
选派条件。党性强，政治素质好，熟悉党的农村政策，有较高的理论、政策和法律知识水平，有发展农村经济和做好群众工作的能力，有较强的组织协调能力和基层工作经验，公道正派，遵纪守法，身体健康，原则上具有3年以上工作经历，年龄在45周岁以下，文化程度大专以上。45周岁以上（含退休党员干部）身体健康，有农村工作经验、具有大专以上文化程度，本人愿意的也可下派。
三、选派工作的原则
1、在选派干部人选把关上，坚持“选优、选强”的原则。“选优”即选拔年轻优秀苗子和后备干部，下派到农村基层创业，在艰苦环境中磨练成长；“选强”即选拔有经验、作风正、工作能力和责任心强的优秀干部下派到村里，开创工作新局面，逐步使下派工作成为激励和选拔干部的长效机制。
2、在下派村的选择上，坚持实事求是、因需选派的原则。推荐重点派往不强村、不和村、不稳村、不富村以及社会主义新农村建设试点村。
3、在选派方式上，坚持自愿报名和组织选派相结合的原则。坚持双向选择，根据工作需要下派，由市直各单位、各乡（镇）、街道各推荐至少1名科级或优秀党员后备干部，并填写《下派村支书报名、推荐表》，于2006年6月15日前上报至市委组织部干部二股；个人自荐者可到市委组织部干部二股领取报名表，进行报名。各单位要根据本通知精神，积极宣传、鼓励优秀党员干部踊跃报名。
四、下派村支书的管理和待遇
下派村支书的管理和待遇继续按照中共XX市委组织部《关于进一步加强下派乡（镇）、村干部管理工作的意见》（南委组综[2001]6号），中共ＸＸＸ市委组织部、中共ＸＸＸ市委农村工作领导小组办公室《关于印发下派干部各支队伍政策待遇的通知》（武委农办[2004]4号）等文件规定执行。
附：《下派村支书报名、推荐表》
中共ＸＸＸ市委
2006年6月9日
第四篇：军民小学聘请社会监督员工作的实施方案军民小学聘请社会监督员工作的实施方案
XX县区军民小学2014年9月
军民小学聘请社会监督员工作的实施方案
为广泛征求社会各界对我校工作作风的意见，自觉接受全社会对我校工作的监督，切实改进我校的工作作风、服务态度和服务水平，进一步提升人民群众对教育工作的满意度，树立教育良好形象，经我校研究决定，在全村范围内聘请教育社会监督员，现制定实施方案如下。
一、社会监督员的聘任、责任、权力
（一）社会监督员的聘任
2014年9月我校聘请5位社会社会监督员，聘期为三年、并发给聘用证书。
（二）、社会监督员的职责
1.对学校教育教学管理工作实施监督、评议、指导工作。
2.监督员用过多种渠道，深入细致地了解和收集学校教育教学工作的相关情况，并及时向学校或教育系统聘请社会监督员工作领导小组反馈意见。
3.监督员在评议或检查中，要全面客观、事实求是地介绍在调查过程中了解到的情况，为评议或检查提供详实的资料。
4.监督员在调查了解学校工作时，既要系统全面，又要突出重点，主要了解一下内容：
（
1、贯彻执行党和国家教育方针政策的情况；
（
2、教育主管部门领导班子及机关干部廉政、勤政和工作作风；（
3、学校教学质量提升方面的情况
（
4、政务、校务、财务公开情况；
（
5、执行“三进三治”、教师“六不准”和坐班制度的情况；（
6、学校三风建设情况；
（
7、学校的考纪考风，学生的行为规范、遵纪守法情况；（
8、学校招生和收费情况，学校及教职工个人有无违反规定乱收费的情况，或学校收费的程序和手续是否规范，教师个人有无给任课班级学生进行有偿家教现象；
（
9、学校周边环境安全和治理情况，教师有无侮辱学生、体罚学生或变相体罚学生等现象。
（10.教师行为及师德建设情况。
（三）、社会监督员的权利
1、每学期参加学校有关工作会议不少于两次；
2、对学校的工作作风、服务态度、服务水平等方面具有监督权、批评建议权、询查权；
3、广泛征求社会各界和人民群众对学校工作的意见，及时向学校或XX县区教育系统聘请社会监员工作小组领导提出意见和建议；
4、监督员可以建议学校及时表彰在工作中表现突出的优秀个体和集体，也可要求学校及时调查处理工作中存在问题的个人和集体。
二、监督对象
XX县区军民小学以及教师个人。
三、成立领导机构
为了保证社会监督员有效的实施监督，加强社会监督员与学校的
联系，成立军民小学聘请社会监督员工作领导小组。
领导机构组长：马从波副组长：李国强
成员：段正富、郭云芬、董进归
四、监督实施及要求根据学校领导的安排
我校准备在2014年10月份邀请社会监督员到我校调查或检查我校的基本情况，并对我校的工作作风和态度提出建议或意见；
2014年12月份邀请社会监督员到我校参加我校的教职公会议；2015年1月份邀请社会监督员到我校参加学生考试的监督；2015年6月份邀请社会监督员到我校参加学生家长会；2015年10月份邀请社会监督员到我校参加教职工会议。
附
军民小学社会监督员领导小组名单领导机构组长：马从波副组长：李国强
成员：段正富、郭云芬、董进归
第五篇：药品三统一工作实施方案药品三统一工作实施方案
根据药品招标“三统一”工作领导小组办公室及文件、会议精神，并结合我院实际情况制定药品“三统一"工作实施方案。
一、成立药品三统一领导小组组长：冯崎成员：李长争
二、工作职责：
1、全院职工要严格按照药品“三统一”要求，开展各项医疗活动；
2、全面作好药品三统一具体工作的执行与按排工作；
3、负责药品三统一具体工作的实施；
4、负责药品三统一账务工作。
三、工作流程
1、根据本站用药情况每月以书面形式向主配送企业申请配送药品计划，申请计划应标明药品的中标序号、名称、剂型、规格、厂家、单价、采购数量、要求配送到位的时间，单位加盖公章，一式三联，申请计划未经院长签字，不得审请采购。
2、药品购进后由负责验收并向药房发放。
3、每次配送到位的药品，严格按照申请计划逐项核对验收，填写验收单（一式二联，单位、药房各一联），签字齐全，记录完整，每次药品配送申请电话要详细记录。
4、配送企业配送到的药品如果与用药目录内有一项不符，医疗机构必须坚决退货，不得接收擅自销售，如发现只有包装是大小包装不相符（即药名、价格、厂家、规格、批号等均相符，只是大、小包装与中标目录不符），验收人员要将该药品验收入库时，应在验收单上要明确注明，以免在核价时出现差错；不符合要求药品一律退还配送公司，否则出现问题由验收入库人员承担全部责任；
5、全面负责本站药品三统一相关资料及报表的收集、整理、签字、上报，药品采购的批（次）申请.计划单、验收单、随货同行发标三单装订，并及时将药品采购申请数量、实际配送数量、金额按照招标、暂不招标、备案药品分别填入相应的登记册，每月1日将数据汇总上报以卫生局，各种报表数据准确、真实，本单位要有存档备查。
6、药房管理人员严格按照药房药品管理制度妥善保管好药品，药品明码标价，药品排放整齐，药房各种资料要妥善保管好，并严格执行库房领出的价格，每张处方都应认真划价，其化价准确率达100%。
7、院长及领导小组随时抽查考核本单位药品“三统一”实施情况。
桑镇卫生院2018年1月7日
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