党校培训课程反腐倡廉.ppt

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,.,反腐倡廉,党校培训课程,1,.,历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。,我们要大力弘扬我们民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。,廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人屈原的楚辞 招魂：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在楚辞 句中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。,2,.,廉洁：指清白高洁,、,奉公守法、诚信正直，不贪污枉法,。,概念,腐败：运用公共权力谋取私人利益。,在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力机关的权利蜕变现象。即国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。,3,.,无禁区,中央反腐的态度,全覆盖,零容忍,解读习近平总书记讲话释放的六大反腐信号,4,.,一个基本判断：反腐败斗争形势依然严峻复杂,【,总书记讲话,】,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现,不敢腐、不能腐、不想腐,上还没有取得,压倒性胜利,，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还,不够完善,，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、,重构政治生态,的工作艰巨繁重。,【,专家解读,】,“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。当前，“四风”问题树倒根在，腐败与反腐败成胶着状态，我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的,实质性进展,。社会上出现一些错误认识，有认为反腐到此为止了，有认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于反腐的判断，起到了,拨开迷雾、指明方向,的作用。,【,补充说明,】,年以来，党中央始终强调反腐败斗争形势依然严峻。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，同时对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的判断。,5,.,一种坚强决心：保持反腐败高压态势不放松,【,总书记讲话,】,保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持,零容忍,的,态度不变,、猛药去疴的,决心不减,、刮骨疗毒的,勇气不泄,、严厉惩处的,尺度不松,，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。,【,专家解读,】,“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种,坚强决心,，宣示的是一种,鲜明态度,。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，坚持反腐中国共产党一定能,永葆生机和活力,。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。,【,新闻背景,】,党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以不同方式，多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。,十八届中央纪委二次全会,提出，,有腐必反、有贪必肃,，“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严惩腐败。,十八届中央纪委三次全会,提出，坚持以,零容忍,态度惩治腐败，以,猛药去疴,、,重典治乱,的决心，以,刮骨疗毒,、,壮士断腕,的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争,进行到底,。,6,.,一种鲜明态度：横下一条心纠正“四风”,【,总书记讲话,】,横下一条心纠正“四风”，常,抓抓出习惯,、,抓出长效,，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。,【,专家解读,】,反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有,顽固性,和,反复性,，只有,常抓不懈,、,形成制度,、,不断巩固,，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。,【,新闻背景,】,党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，综合发挥党的政治、思想、组织优势，多措并举、猛药施治，强力推进作风建设，向,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,等“四风”问题宣战，解决了,文山会海,、,奢侈浪费,、,会所中的歪风、车轮上的腐败,等一系列多年想解决没有解决的问题，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风，作风建设取得了实实在在的成效。,7,.,一项明确要求：把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,【,总书记讲话,】,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是,重要的党内规矩,。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理,。,【,专家解读,】,强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的,针对性回应,，更是,维护党的决策和集中统一,的,关键要求,。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。,【,新闻背景,】,习近平总书记在,十八届中央纪委二次、三次全会,上，分别强调了遵守党的政治纪律和组织纪律的重要性。年月日召开的中共中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，,强化纪律刚性约束,，,严明政治纪律,和,政治规矩,，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。,8,.,一个监管重点,加强对国企领导班子的监督,【,总书记讲话,】,要着力,完善国有企业监管制度,，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对,国企的巡视,，加大,审计监督力度,。要完善国有资产资源监管制度，,强化,对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的,监管,。,【,专家解读,】,从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类,腐败痼疾久治不愈。,今后，要强化国企经营管理人员的,责任意识,，建立,责任的终身追究制度,；,深化国企纪检体制改革,，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。,【,新闻背景,】,华润集团原董事长宋林、中国铝业公司原总经理孙兆学、港中旅原副董事长王帅廷,党的十八大以来，一批国企高管纷纷“落马”。中央巡视组对家中央企业的巡视也发现了一批问题线索。当前，国企腐败案件呈现,个显著特点,：,部分“一把手”涉案,，形成系统性腐败；,作案手法隐蔽,，以貌似合法的形式掩盖违法行为；,违规决策,造成国有资产严重损失；,利用职权,为亲属经商办企业提供便利条件。,9,.,一套治本之策：着手修订一批重要党内法规,【,总书记讲话,】,深入推进,党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好,“破”和“立”,这两篇文章。要着力,健全党内监督制度,，着手,修订,党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。,【,专家解读,】,只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”，从“不敢腐”到“不能腐”。未来反腐工作的,关键,是要建立一套可行的制度，把,行动和制度结合,，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行,规范化、制度化,。随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。,【,新闻背景,】,党的十八大以来，特别是,四中全会之后,，党内,法规建设快马加鞭,，制度之“笼”越织越密,党的,历史上首次,中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成，,中国共产党党内法规制定条例,等党内,“立法法”,出台，出台了,党政机关厉行节约反对浪费条例,等规章制度重在,强化作风建设,，,中国共产党巡视工作条例（试行）,修订工作,全面启动,。,10,.,六大反腐信号让我们看到了中央的信念和态度，相信在中央的重拳出击之下，腐败分子将会无路可逃。,11,.,中纪委的反腐成绩,12,.,中纪委的反腐成绩,13,.,中纪委的反腐成绩,据统计，十八大后全国已有近百名名副部以上官员和军级以上军官落马，,2015,年被查处的数量还在,持续更新,中。,2015,年,被宣布查处的,6,名省部级,官员为：江苏省委常委、南京市委书记,杨卫泽,，国家安全部副部长,马建,，甘肃省人大常委会副主任,陆武成,，浙江政协原副主席,斯鑫良,，江西省政协副主席,许爱民,以及河北省委常委、秘书长,景春华,。,今年以来还有,11,名省部级官员,被宣布“双开”。他们是：全国人大环资委原副主任、原云南省委书记,白恩培,，河北省委原常委、组织部长,梁滨,，山西省委原常委、秘书长,聂春玉,，山西省委原常委、统战部部长,白云,，河南省人大常委会原党组书记、副主任,秦玉海,，黑龙江省人大常委会原副主任,隋凤富,，山西省委原常委、副省长,杜善学,，天津市政协原副主席、公安局局长,武长顺,，山西省委原常委、太原市委书记,陈川平,，广东省政协原主席,朱明国,以及山东省委原常委、济南市委原书记,王敏,。,双开,是指开除党籍、开除公职，双开是对党员的纪律处分。,14,.,中纪委的反腐成绩,2014,年,被宣布查处的,4,名副国级,及以上官员为：,周永康、徐才厚、苏荣、令计划,。,2014,年,被宣布查处的,36,名省部级,官员（不含军队官员）为：冀文林、祝作利、金道铭、沈培平、姚木根、申维辰、宋林、毛小兵、谭栖伟、王帅廷、阳宝华、赵智勇、杜善学、令政策、万庆良、谭力、韩先聪、张田欣、武长顺、陈铁新、陈川平、聂春玉、白云、白恩培、任润厚、孙兆学、潘逸阳、秦玉海、何家成、赵少麟、梁滨、隋凤富、朱明国、王敏、韩学键、孙鸿志。,十八大后,被宣布查处的,16,名军级,以上军官（不含副国级及以上官员）为：谷俊山、王明贵、方文平、卫晋、叶万勇、杨金山、张祁斌、符林国、刘铮、戴维民、高小燕、马向东、张代新、范长秘、于大清、陈强。,15,.,中纪委的反腐成绩,十八大至,2013,年底,被宣布查处的,18,名省部级,官员为：李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦、李东生、杨刚、李崇禧。,十八大至今,其他落马的重要官员还有许杰、齐平景、王永春、戴春宁等，这,4,人被调查前的职务分别为国家信访局副局长、中国外文局副局长、中国石油天然气集团公司副总经理、中国出口信用保险公司副总经理。,16,.,中纪委的反腐成绩,17,.,在经济的高速发展中，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。,思想松懈，受享乐主义、拜金主义、极端个人主义影响，不能严格要求自己,所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过各种方式去获取有限的资源。,权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监督制约。,分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡,思想层面,利益主体层面,制度和机制层面,分配层面,-,具体原因分析,-,腐败高发的原因,18,.,国际经验表明，当一个国家人均进入,1000,美元到,3000,美元的时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，更是腐败高发期。,目前我国已进入人均,1000,美元阶段。正处在这个时期。,香港廉政公署的产生。,1973,年外籍总警司葛柏在接受贪污调查期间轻易逃离香港，激起民愤。时任港督麦理浩爵士成立专门委员会进行调查并提出对策。,1974,年,2,月，香港廉政公署正式成立。,1870,至,1913,年间，美国经济的高速增长、政府规模的急剧膨胀及地方政府支配公共资源之能力的加强，导致腐败现象大面积爆发，导致,彭德尔顿法,、,反腐败行为法,的相继出台。,腐败现象高发的另一个原因是：,国际共性规律,19,.,在工程建设过程中收取好处和贿赂的行为。,在广告、营销策划等项目中收受贿赂的行为。,私设,“,小金库,”、,帐外帐等违反财经纪律的行为。,在商业往来中收受回扣的行为。,领导人员、重点岗位人员利用职权为亲属、特定关系人谋取利益的行为。,官员腐败现象高发的主要表现,20,.,认识到反腐败斗争的形势依然严峻复杂，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。,1,、统一认识,面对目前的形势采取的举措,21,.,严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效；保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头；深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。,2,、明确思路,面对目前的形势采取的举措,22,.,加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。要全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。,3,、具体举措,面对目前的形势采取的举措,要加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革、健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。,23,.,3,、,2015,年反腐“任务清单”,面对目前的形势采取的举措,加强党对国有企业的领导，推动国企党组织落实党风廉政建设和反腐败主体责任；保持惩治腐败高压态势，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,预计，强化国企反腐将形成“新常态”。,24,.,中央纪委五次全会工作报告提出，新设家中央纪委派驻机构，完成对保留的家派驻机构的改革和调整，实现对家中央一级党和国家机关的全面派驻。,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,年，党风廉政建设和反腐败斗争将向着不留死角、没有空白迈出新的步伐。这不仅体现在巡视全覆盖上，还体现在派驻全覆盖上。,25,.,中国共产党巡视工作条例（试行）,的修订，将重点体现党的十八以来中央关于加强和改进巡视工作的一系列决策部署，将“四个着力”“三个不固定”“抓早抓小”“分类处置”，以及专项巡视等做法用法规形式固定下来。,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,经过前一阶段的集中清理，目前中央层面共有件党内法规和规范性文件，集中体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束，但其中也有相当一部分法规已无法适应现实需要，亟待修改完善。,26,.,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,“纪律审查重点”一词在五次全会工作报告中出现了两次。一次是在谈及“遏制腐败蔓延势头”时，报告提出，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、失职渎职案件。,27,.,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,一次是在谈及作风问题时，报告提出，要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。,28,.,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,党的十八大以来，中央紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。各级党委主体责任意识明显增强，全党上下一起动手抓反腐的良好局面正在形成，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。,权力就是责任，责任就要担当。,29,.,3,、,2015,年反腐“任务清单”六大看点,当前，一些党员干部顶风违纪，落马后还对抗组织审查。之所以出现这些问题，就是因为一些党员干部价值理念和思想观念出现了变化。为使落马干部从思想上正视自己的问题，对被立案审查的党员干部，要从学习党章入手，重温入党志愿书，唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。,中央强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。而党章则是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。,30,.,31,廉洁修身,修身成就梦想,品德决定命运,党员干部如何加强反腐倡廉？,学生党员如何加强自身修养，严把思想观？如何从日常生活中严格要求规范自己？,31,.,党员干部廉洁修身，从守纪律讲规矩做起,人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。,1,、认真学习党的各项规章制度，同时学生党员要加强对校规、校纪的学习。,党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。,学生党员在加强学习党的各种规章适度时，必须严格要求自己，遵守校规、校纪，遵守寝室晚点名制度、请销假制度、考试制度等，做好榜样，同时监督他人。,32,.,党员干部廉洁修身，从守纪律讲规矩做起,2,、认真参加党支部会议和民主生活会，学习各类党的理论知识文件，并认真完成心得体会。学生党员更要保证“三省吾身”，端正自己的价值理念和思想理念。,大学生正是价值观、思想观形成的时期，在这个时期严格要求自身，规范自身，能促进形成良好的价值观和人生观。对于社会、学校里的各种不良行为，不守纪律、不讲规矩，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，学生党员必须坚决抵制，并与这样的不良行为做斗争。,33,.,党员干部廉洁修身，从守纪律讲规矩做起,3,、根据习近平总书记提出的“五个必须”，学生党员更要树立不可逾越的底线、不能触碰的红线，以确保学生党员队伍的纯洁性，同时考验学生党员的党性。,学术诚信、及时还贷、不开虚假贫困证明、生活节俭、不轻易迟到早退、遵守校规校级是学生党员应该坚守的底线。,邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有,8600,多万党员、在一个,13,亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断向前推进。,34,.,谢谢！,老师姓名：邓梦婷,35,.,