2024年第四季度纪检监察机关专题党课讲稿2篇：学习贯彻党的二十届三中全会精神深化纪检监察体制机制改革不断完善基层监督体系与做好“四为”做一名合格纪检监察干部.docx

2024年第四季度纪检监察机关专题党课讲稿2篇：学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化纪检监察体制机制改革，不断完善基层监督体系与做好“四为”，做一名合格纪检监察干部2024年第四季度纪检监察机关专题党课讲稿：学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化纪检监察体制机制改革，不断完善基层监督体系二十届三中全会审通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定进一步强调，深化基层监督体制机制改革。基层监督是党和国家监督体系的“神经末梢”，是国家治理体系的重要部分。党的XX大从战略高度把“健全党统一领导、全面覆盖、威高效的监督体系”作为完善党的自我革命制度规范体系的重要内容，二十届中央纪委二次、三次全会都对完善基层监督体系作出部署。新征程上，完善基层监督体系， 必须依靠改革，破除基层监督体制机制障碍，提高基层监督体系化水平，增强监督质效，为实现中国式现代化提供坚强的监督保障。 一、深刻认识完善基层监督体系的必要性和重要性(一)推动完善基层监督体系是强化基层治理、巩固执政根基的战略需要。习近平总书记强调:“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。”当前，在党和国家事业发展中，基层矛盾最复杂、问题最突出、治理任务最艰巨， 抓好基层打好基是我们党面临的重大时代课题，也是强基固本的长远之计。其中，最关键的一环就是要推动构建完善的基层监督体系，将监督融入基层治理，充分发挥监督在基层治理中的保障作用、纠偏作用和促进作用，持续营造基层风清气正的干事创业环境，推动党和国家各项政策在基层一线落地见效， 有效巩固党的执政根基。 (二)推动完善基层监督体系是维护群众利益、回应人民呼声的现实需要。基层干部离人民群众最近，是党和国家与人民群众之间的桥梁和纽带。同时，基层也是侵害人民群众利益行为的易发高发“重灾区”，如果监督缺位，基层“微权力”不受约束，群众身边腐败和不正之风不受严惩，必然导致群众利益得不到保障，人民呼声得不到回应，人民群众的获得感、幸福感、 安全感将大打折扣。推动完善基层监督体系，建立完善惩治“微腐败”、管住“微权力”的制度机制，既是贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心的发展思想的必然要求，也是整治群众身边腐败问题和不正之风的有力举措，让人民群众切实感受到自身利益有保障、急难愁盼问题有盼头。 (三)推动完善基层监督体系是打通全面从严治党“最后一公里”、激活党和国家监督体系“神经末梢”的实践需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，不断深化纪检监察体制改革，尤其是监察法的出台，实现了对公权力监督的全覆盖。但也必须清醒地认识到，基层监督力量薄弱、协作配合不畅、监督成效不明显等问题依然存在，全面从严治党“最后一公里”依然薄弱。因此，强化基层监督体系，持续推进监督责任下压、 监督力量下移、监督重心下沉，整合监督力量、补齐制度短板、 创新监督方式、提升监督质效，促进监督的“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，有助于打通全面从严治党“最后一公里”，着力激活基层监督“神经末梢”。 二、准确把握基层监督体系结构特征及其运行梗阻(一)准确把握基层监督体系的结构特征。县级以下的乡镇、 村贯彻执行党和国家监督体系的机构及力量相对薄弱，其监督结构、监督权限不如中央和省、市的监督体系完善，各监督要素表现出不同特征。基层监督体系具有主体性结构和制度性结构双重结构特征。基层监督体系的主体性结构主要包括上级党委巡察监督、纪检监察监督、行政部门职能监督、村级内部监督、群众监督等方面，具备多样性、多线条监督的特点，且各类监督已经形成比较完善的制度设计、稳健的运行机制和良好的监督效能；基层监督体系的制度性结构包括了党内法规、国家法律、乡规民约或社会规范等制度要素，共同在基层监督体系中发挥积极作用，具有纪在法前、纪严于法的特点，同时乡规民约或社会规范发挥道德约束功能，对前二者起到补充作用。 基层监督体系的双重结构具有耦合性，相辅相成，相得益彰。 (二)准确把握基层监督体系的运行梗阻。一是基层监督体系的结构性困境。如，人大、政协、审计、财会等监督在乡镇一级较弱，且在村(社区)一级缺位，巡察、纪检监察、职能部门等上级监督离得远、难深入，村级自我监督虚化，群众监督能力不足。二是基层监督体系的机制性不足。实践中，各类监督主体开展单项业务监督较多，统筹监督做得不够，在既保障各类监督主体独立履行监督管理职权，又实现力量同频共振方面，还缺乏可操性制度建设和运行机制；存在各类上级监督的介入机制受阻、乡村同级监督机制不健全、自下而上的群众监督机制虚置等问题。三是基层监督体系的功能性虚弱。由于思想认识、制度建设、监督与治理互动等方面不足，特别是囿于“熟人社会”，基层监督制度的预防、校正、制约、救济等功能得不到很好发挥，影响基层监督体系绩效。 三、深化体制机制改革，完善新时代基层监督体系党和国家监督体系在乡镇和村级的监督薄弱是导致乡村治理中村庄和村民利益受损、违规违纪违法问题频频发生的重要原因之一，迫切需要深化基层监督体制机制改革，完善新时代基层监督体系，推动基层治理现代化。 (一)构建县统筹抓乡促村的基层监督体系，健全基层监督格局。由于基层机构设置简化，党和国家监督体系在基层面临上下衔接问题，加强对乡村振兴和乡村治理过程中的监督，应对党和国家监督体系进行适应性调整。完善基层监督体系需要统筹县、乡、村三级力量，坚持“党统一领导、全面覆盖、权威高效，遵循现有法规制度要求，传统与现代有机结合，贴近基层、因地制宜”的原则，构建县统筹抓乡促村的监督体系。具体来说，以县域为基本单元，构建在党的领导下，以党内监督为主导，以村民自治为基础，发挥村民主体作用，推动各类监督贯通融合、职能部门协同配合，坚持纪律监督、法律监督、村规民约相结合，发挥中华优秀传统文化教化功能，辅以信息技术支持的县统筹抓乡促村的基层监督体系。 (二)理清各级监督主体的职能职责，有效实现上下联动。 基层监督体系涵盖县、乡、村三级多类监督主体。县级监督力量相对强大，但县级以下的乡镇、村的监督力量则十分薄弱。 坚持和加强党对基层监督工作的领导，始终把党的领导摆在监督工作的首要位置、贯穿基层监督全过程各方面，充分发挥各级党组织在基层监督工作中引领方向、组织推动、检查考核等方面的作用。进一步梳理各级各类监督主体的法定监督职能和监督权限，明确重点监督任务，压实监督责任。压实各镇街区党(工)委主体责任，充分发挥属地监督有利优势，认真履行全面监督职责。督促组织、巡察、民政、农业农村、审计以及财政等部门充分厘清在村级组织领导、权力运行、管理、监督、 保障等方面的职能职责，明确监督责任主体和监督内容，解决“由谁监督、监督什么”的问题。规范和完善基层民主决策、民主管理制度，充分发挥基层党组织和自治组织的同级监督作用， 有效发挥群众监督作用。 (三)建立健全各类监督贯通协调机制，形成监督合力。科学整合监督力量，处理好各类监督的互动关系，是增强基层监督体系综合绩效和治理效能的体制机制保障。注重发挥好县级党委对各类监督主体的领导和统筹作用，通过党内监督这个1”,贯穿人大、民主、行政、司法、财会、审计、统计、 群众和舆论9类监督主体，打造协调各方、有效衔接、规范高效的监督平台，推动责任下压、重心下沉、力量下移。发挥纪委监委专责监督优势，以区县纪委监委纪检监察室为主导，进一步整合县级巡察机构、派驻机构、机关纪委、乡镇纪检监察机构和村级监督组织力量，推动县、乡、村三级纪检监察组织形成信访联办、案件联查、监督联动、问题联解的工作格局。 强化纪检监察机关与组织、公安、司法、审计、财政、统计等职能部门之间的联动协作，建立协作机制，充分调动一切监督力量，推动各职能部门专业优势更好转化为监督效能。建立相关职能部门联席会议制度，定期通报、研究村级权力监督中存在的问题，解决相关部门各自为战的问题。建立乡镇纪委与村务监督委员会的定期联系制度，保证农村信访渠道畅通。 (四)因地制宜挖掘监督资源、增强监督治理效能，形成监督制度转化为治理效能的机制。每一类监督制度都有其独特的运行机制和逻辑，同时受当地经济、地域、文化等因素影响。 提升基层监督体系治理效能，关键在于把监督融入治理。要结合各地基层实际，依据地方特色，挖掘当地监督资源，探索将监督体系融入本地治理的机制，创建行之有效的本地监督模式。监督融入治理，需要做到三个融合:其一，价值融合，实现监督目标与治理目标融合、监督制度与治理制度融合等；其二， 行动融合，实现监督行为与治理行动融合、监督事项与治理事项融合、监督过程与治理过程融合互促；其三，结果融合，如， 基层监督与治理绩效考核一体化，使基层考核中的监督绩效与治理绩效互为支撑，真正做到监督融入治理、监督促进治理。 2024年第四季度纪检监察机关专题党课讲稿：做好“四为”，做一名合格纪检监察干部同志们，根据此次纪检监察专题培训安排，今天我以“做好 四为，做一名合格纪检监察干部”为题给大家上一次专题课。咱们X系统领导体制、职能作用、工作环境较为特殊，对推动领域纪检监察工作高质量发展提出了更高要求。纪检监察干部必须紧跟使命任务、把握特点规律，从严落实打铁必须自身硬的要求，在应对X系统纪检监察工作新情况新问题中努力做到“四为”。 一、要知责思为，自觉扛起职责使命。 纪检监察干部作为党的“纪律”，在纵深推进全面从严治党的过程中使命光荣、责任重大，必须把对党忠诚、知责思为、 增强主动作为首要品质、核心品质。一是有信念坚定的政治底色。理想信念的坚定来自思想理论的坚定。纪检监察干部要深刻认识全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，深刻认识正风肃纪反腐是推进党的自我革命的重要抓手，深刻认识纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须站在坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，肩负起为党分忧、 为党尽责的历史使命。二是有勤勉敬业的责任意识。处在监督检查和审查调查一线，快节奏、高强度的工作任务是家常便饭。 纪检监察干部要守得住清苦、耐得住寂寞，时常提振“一日不为、三日不安”的精气神，该做的事知重负重、攻坚克难，该负的责挺身而出、冲锋在前。纪检监察机关是党内监督和领域检查的专责机关，纪检监察干部必须自觉站在增强党的执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的高度，以更高的觉悟致力于X系统反腐倡廉、维护群众利益、确保政令畅通等工作，时刻不忘肩负的使命责任。三是有为民服务的真挚情怀。纪检监察工作要始终不忘践行群众路线，纪检监察干部必须有贴近基层、贴近群众的归属感，建立与群众的紧密联系，对于群众反映的作风问题严肃查处，有爱憎分明的是非感，坚决与“微腐败”“暗腐败” 现象作斗争，自觉为群众服务、回应群众所盼、维护群众利益。 二、要担当能为，聚焦主业提升本领。 X系统职能任务多样、业务交叉，纪检监察工作职责范围广泛，监督对象复杂多元，涉及政策法规繁杂，纪检监察干部必须适应新形势、新变化，把锤炼过硬本领、提高履职能力作为基础工作和重要内容来抓。一是提升政治把握能力。干部干好工作，政治能力是第一位的。要坚持以学增智，用党的创新理论武装头脑，系统学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，理论联系实际、融会贯通，不断增强政治判断力；善于从政治角度观察、分析和解决问题，联系党的路线方针政策、 政治纪律和政治规矩，科学把握形势，不断提高政治领悟力； 时刻胸怀大局，紧跟掌握党中央的重大研判、战略意图和决策部署，时时处处对标看齐落细落实、真抓实干，把观大局与办实事、谋长远与抓当下结合起来，不断提高政治执行力。二是持续聚焦主责主业。纪检监察干部作为政治干部，要成为纪检工作和业务工作两方面的行家里手，才能把政治工作服务保证高质量建设的要求落到实处。不管是处在领导链上，还是处在建设链、管理链、监督链上，都要把谋发展作为最大职责，持续强化战时纪检监察工作课题研究深度，积极参加重点业务等实践锻炼，全时跟进、全程保障、全面渗透，提升纪检监察工作贡献率。三是提高纪法运用能力。纪检监察干部要做到一专多能，既要熟知党纪国法，精通纪检监察基本法规、基本程序、 基本方法，也要了解财务、工程、采购、人力等方面的业务规定，还要知晓其他领域行业部门有关规章制度，牢固树立法律意识、程序意识、证据意识。准确把握纪法衔接的内在逻辑关系，把纪律规矩挺在前面，做到纪在法前、纪严于法，准确规范运用“四种形态”，做到严有标准、宽有尺度、宽严相济，实现纪法情理贯通融合。 三、要创新善为，持续推动作用发挥。 X系统人少事多矛盾突出，纪检监察干部很多都身兼数职， 工作精力分散，工作中必须讲求实际实效，完成教育人、监督人、挽救人的重任。一是把握特点规律。重点把握X系统招投标、物资采购、招工用人等风险领域监督执纪的特点规律，不断丰富知识储备、拓宽眼界视野、更新认知观念。坚持用发展、 联系、全面系统的观点方法观察思考问题，善于由任务透析政治、由结果倒查原因、由客观剖析主观，努力从各类信息和复杂情况中捕捉问题，抓住细微发现异常、透过现象看到本质、 着眼长远预见趋势，在日积月累的积淀和实践过程中，增强认知辨别、逻辑推理、分析洞察能力。二是创新履职尽责。X系统单位经常多个大项任务交织开展，纪检监察干部思考谋划纪检监察工作必须树立“一盘棋”的思想，坚持守正与创新相结合， 站在单位全局的高度，保持与党委工作布局同向同行，紧贴任务、围绕中心。学会借势借力一体推进，结合巡视巡察、问题整改、专项整治等工作开展监督检查，增强监督治理和查纠整改的政治质效。紧盯重点领域施治，准确把握职责定位，找准纪检监察监督与行业领域监管的职责界限，既不能失职缺位也不能大包大揽，创新抓好行业主体责任这个“牛鼻子”，做好监管的监督，督促主责部门履行好自己的监管责任，把纪委监督的重锤敲在点上。三是强化斗争实践。在监督执纪执法过程中不断强化工作历练，既要敢于斗争，敢啃“硬骨头”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，与违纪违法和不良风气作斗争，提升党纪国法刚性落实的“硬度”；又要善于斗争，提升斗争本领，精准落实“三个区分开来”，最大限度保护群众干事创业积极性， 彰显纪检监察干部的担当与人文关怀，提升斗争成效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。 四、要自律修为，严于律己做好表率。 “自身硬”首要是“自身廉”，“自身廉”是“自身硬”的底气所在。X系统驻地环境开放，纪检监察干部交往频鰵，难免面临更多诱惑考验，必须坚持将从严自律作为最有效的预防，着力强化拒腐防变的自律修为。一是洁身自好，净化“三圈”。倡导健康生活方式，培养高尚道德情操，远离“酒肉朋友”的无用社交，警惕打探说情的危险社交，杜绝拉帮结派的圈子社交，严格遵守行业交往“十个严禁”，坚决防范被“围猎”，涵养新时代良好家风，立家规、正家风、严家教，引导家人明是非、畏法纪、守规矩，做到廉洁齐家。二是修德修身， 常思己过。经常主动接受警示教育，常“三省其身”，掸心灵灰尘、清思想垃圾，从内心深处增强廉洁定力，日常行事多从政治上考量、从规范上对照、从后果上警醒，为自己拉出负面清单，划好行为禁区，始终做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。三是树好“三观”，秉公执纪。纪检监察干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到干事创业一心为公、监督执纪克己奉公，用好手中法纪戒尺、正义天平，依纪依规执纪办案，讲事实不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情， 坚决同危害党的建设、影响领域发展、损害群众利益的人和事作斗争。监督执纪者更要自觉接受上级监督、加强自我监督、 鼓励群众监督，让执纪用权在“放大镜”下运行，确保经手的每一件事都经得起历史和人民检验。 同志们，作为党的纪律，我们要敢于担当，以实干、实绩不负党和群众对我们的期望。