施工作业管理程序.doc

中国石化集团第四建设公司HSE程序文件 文件号：FCC/HSEP**
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1. 范围
为了明确作业过程中应执行的有关规定，对作业过程实施有效控制，确保施工作业管理满足HSE管理要求，特制定本程序。
本程序适用公司范围内一切生产活动或服务过程的HSE管理。
2. 引用文件
中石化[1999]安字467号《职业安全卫生管理制度》
SH3505—1999 《石油化工施工安全技术规程》
石化四[1999]安字14号《安全考核、奖惩试行办法》
3. 职责
3.1本程序由工程管理处主办，安全处协办。
3.2工程公司（厂）负责本单位施工作业的HSE管理。
3.3项目经理部负责本项目的施工作业HSE管理。
4. 规定内容
4.1. 作业前准备
4.1.1项目部（厂）施工作业前准备的主要内容
——组织进行进入现场前的HSE教育；
——在危险辨识和风险分析的基础上，制定风险消减和控制措施，编制施工技术方案（措施），并组织进行技术交底；
——对施工作业人员从事专项作业的能力及身体状况进行确认，必要时应重新进行教育和培训达到持证上岗，对进行特殊作业的人员还应组织健康体检；
——配备符合安全、环保要求的施工设备、设施；
——对现场预制场地、办公室、休息室进行合理布置，满足HSE管理要求；
——提供现场救护所必备的设施、器材、车辆和人员；
——改扩建、检修施工作业除进行以上准备工作外，还应组织施工人员接受生产厂的HSE教育，获取相关施工作业HSE资料，采取安全隔离措施，编制应急预案。
4.1.2班组施工作业前准备的主要内容
——熟悉施工方案，进行现场勘察，确认安全技术措施；
——明确作业过程中的安全、环保注意事项；
——检查施工工具、设备的性能，确认其完好性；
——办理特殊作业许可票证；
——配备必要的劳动防护用品，并进行检查。
4.2作业过程管理
4.2.1作业管理规定
作业过程中应严格执行以下安全操作规程和管理规定：
——用火作业管理规定；
——临时用电管理规定；
——高处作业管理规定：
——起重作业管理规定；
——脚手架管理规定；
——临边防护管理规定；
——危险物品管理规定；
——特殊设备管理规定；
——射线作业管理规定；
——进设备作业管理规定；
——破土作业管理规定；
——改扩建与检修工程管理规定；
——文明施工管理规定；
——其他作业管理规定。
以上管理规定应按照公司管理制度和行业标准执行，当公司没有相关规定时，可选用企业内部标准或管理制度。
4.2.2作业过程环境保护
——有害有毒物品、易燃易爆物品、射线装置等应设专用仓库保管，在作业现场临时放置时应设警示标志牌，必要时应设专人看护；
——各种油料应在容器内存放，废油应及时回收集中储存，严禁就地倾倒，油料对地面造成污染时应采取措施进行清理；
——防腐保温用油漆、岩棉、绝缘脂和易产生粉尘的材料等应妥善保管，对现场地面或设施造成污染时应及时清理；
——改进施工工艺和施工技术，控制施工噪音，减轻对施工人员和周围居民的影响；
——作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾应集中堆放并及时清理、运送到指定地点。
4.2.3拒绝作业
施工作业过程中，施工作业人员对违章指挥或违反HSE管理规定的指令有权拒绝执行，并应及时向施工负责人或HSE主管部门反映。
——安全措施未落实，尚不具备施工条件的作业；
——劳动防护用品不符合施工作业要求；
——机具设备存在影响使用安全的故障；
——按规定应办理的作业许可手续未办齐全或监护不到位；
——其他可能存在事故隐患的作业。
4.2.4作业过程协调
——施工负责人应参加项目部或施工队HSE例会和有关HSE事项的临时会议，汇报HSE管理情况及HSE工作计划，接受HSE管理工作指令，并组织落实；
——及时进行HSE信息交流，对作业过程中发现或发生的影响安全、环境与健康的事项，施工负责人应及时向HSE管理部门或上级领导报告，及时予以解决。
4.2.5检查和整改
施工负责人应定期或随机组织HSE检查，接受项目HSE监督人员及业主、监理方现场代表的检查、监督，并按照其提出的书面或口头的整改要求加以纠正和整改。
4.2.6事故报告
作业过程中发生事故，应立即向现场负责人报告，并采取措施防止事故蔓延、扩大。
4.2.7奖励和处罚
对施工作业的HSE管理表现，应按以下原则进行奖惩：
——对遵守各项HSE管理规定和HSE管理措施，制止违章、消除隐患的有功单位和人员，由企业或项目部（厂）予以奖励和表扬；
——对违反有关HSE规章制度的单位和个人，应进行批评教育或罚款，情节特别严重的，应予以清退处理；
——企业应根据实际，制定完善的奖惩办法。
5. 相关文件
《环境因素及风险管理程序》
《作业人员资格、能力确认与培训程序》
《环境保护管理程序》
《事故管理程序》
《HSE奖惩程序》
6. 相关记录
《脚手架检查验收表》
《技术交底记录》
《隐患整改通知单》
各种台帐、HSE记录