施工风ۥ险评估和管理制度.doc

施工风险评估和治理制度

为了贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理“的方针，提高湘桂铁路提速扩能改造工程的平安治理水平，在工程施工中杜绝平安事故、消灭平安隐患，操纵危险源的状态，按照国家相关法规和公司规定，结合本工程部工程施工实际情况，制定本制度。

1、开工前施工风险评估和治理制度

（1）单位工程开工前，工程部经理应组织工程部各职能部门负责人、平安工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的治理方法及代价进展评估，确定施工中的危险源，并对危险源进展动态治理。

（2）风险评估和危险源治理是工程部平安消费治理工作的重要内容之一。风险评估和治理的主要目确实实是已经明白某种危险的存在而研究制定相关的治理、操纵措施，提高工程部应对突发事件的才能。危险源治理的主要目确实实是操纵危险源的状态，通过制订相关的治理、技术措施以保证危险源运转在一个可控、可预见的范围内，进展平安消费。

（3）工程部风险评估和危险源治理主要采取事前预防治理的方法：

一是落实政府及相关部门公布的各项平安法规、标准、公司制订的平安治理制度。2002年施行的《平安消费法》对各级、各部门、各单位特别是消费运营单位主要负责人的平安消费职责作出了严格而明确的规定，工程部是施工平安消费的主体，是落实平安消费的关键环节。

二是强迫施行许可证制度。劳务队伍必须具有平安消费许可证，工程经理、工程部主要领导具有平安培训证，平安工程师、平安员和平安治理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。

三是执行多方位的平安培训制度。作业人员进场施工前必须进展平安操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加平安技术与平安治理培训等。

四是定期对单位工程的危险源进展辨识与评价。这是危险源治理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进展全面辨识与分析的根底上进展相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保平安消费。

五是使用监控系统进展现场监测与操纵。利用软件、硬件技术对重点危险源进展实时监控，做好事故的全面预防工作。

六是制订事故应急救援预案。按照可能发生的同类事故案例及预先事故评估模仿结果制订出预防事故、操纵事故、展开救援的方案，为后续的事故操纵与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应按照制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地操纵事故、对受伤人员进展有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复消费等。最后按照事故处理四不放过原那么“逐项进展处理，并通过反响机制加强和完善事故的事前预防措施。

2、施工中风险评估和治理制度

单位工程施工过程中，工程部经理应定期组织工程部各职能部门负责人、平安工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进展评估及治理：

（1）工程部重点工程及危险性较大的工程（柳江双线特大桥、大青茅隧道）每月评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（2）工程部一般工程及危险性较小的工程每季度评估一次，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

（3）工程部针对各种意外情况可组织临时的评估。

3、完工后风险和治理总结制度

各单位工程完工后，工程经理应组织工程部各职能部门负责人、平安工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源治理进展总结，并出具总结报告，为后续类似工程的施工提供治理经历。

4、工程部风险评估及危险源评估治理由安质部进展日常治理工作。本制度自2009年4月1日起执行。