社区年度矫正工作参考计划.doc

社区年度矫正工作参考计划社区年度矫正工作打算一社区矫正工作作为一项刑罚执行制度在我区全面推开业已四年，为接着严格依法做好该项工作，强化对社区服刑人员的日常监管，不断提高矫正工作质量，维护街道的社会稳定，结合我街道的实际情况，制定以下工作打算：一、充分认识社区矫正工作的重要意义社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是对有中国特色刑罚制度的改革和完善，表达了人类社会的文明进步。开展社区矫正工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十九大精神，维护广大人民群众根本利益的需要;是坚持科学开展观，维护社会稳定，构建和谐社会的需要;是稳固党的执政根底，加强党的执政才能的需要;是施行国家刑事法律、加强刑罚效能，建立社会主义政治文明的需要。我街道党工委、办事处充分认识到开展社区矫正工作的意义，并要求各有关职能部门要统一思想，提高认识，高度注重并实在抓好，充分发挥社区矫正工作在维护社会和谐稳定中的积极作用。二、精确把握社区矫正工作的指导思想、适用范围和工作任务(一)指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府推进“法治江宁”、建立“平安江宁”的决策部署，以维护社会稳定、促进社会和谐为主旨，以提高矫正质量为核心，以法制化、社会化、科学化、人性化为方向，在宪法的框架内，从实际出发，解放思想、开辟创新，整合并充分利用社会各方面力量和资源，加大对非监禁刑罪犯的教育改造力度，预防和减少重新犯罪，为实现我街道“法制汤山”、“平安汤山”制造良好的社会环境。(二)适用范围。依照我国现行法律的规定，我街道社区矫正对象主要适用于户籍登记在我街道，且长期固定居住在我街道的以下5种罪犯：1、被判处管制的。2、被宣告缓刑的。3、被裁定假释的。4、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。5、被暂予监外执行的，详细包括：有严峻疾病需要保外就医的;怀孕或者正在哺乳本人婴儿的妇女;生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。关于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、初犯、偶犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁刑措施，施行社区矫正。(三)工作任务1、按照有关法律、法规和规章规定，加强对社区矫正对象的治理和监视，确保刑罚依法顺利执行;2、采取多种方式，对社区矫正对象进展思想教育、法制教育和道德教育，矫正其不良心理和行为习惯，促使其成为守法公民;3、协助社区矫正对象处理在就业、生活和心理等方面遇到的困难和征询题，有利于其顺利习惯社会生活。三、科学构建社区矫正工作的组织体系社区矫正工作在我街道党工委、办事处的统一领导下，由司法所、派出所分工负责，法庭、民政、劳动和社会保障、财政、工青妇等部门互相配合，社会力量广泛参与，共同开展。我街道依照区委、区政府及区社区矫正领导小组的要求，成立了社区矫正工作领导小组，组长由党工委副书记、政法委书记xx同志担任，成员由司法所、派出所、法庭、财政、民政、劳动和社会保障、工青妇、综治办等部门组成。领导小组办公室设在汤山司法所，详细承担汤山辖区内及协调麒麟、上峰辖区内的社区矫正日常工作。同时也要求各村(社区)及时建立社区矫正工作站。为了更好的开展工作，我街道组建了一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。社区矫正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警组成。社区矫正志愿者队伍主要由工作(居住)在社区内、热心于社区矫正工作的老干部、老老师、老党员、村委会治调工作人员以及社区矫正对象的近亲属和原工作单位人员组成。四、明确职责，齐抓共管，合力做好社区矫正工作社区矫正工作综合性、系统性强，涉及到国家司法、刑罚执行、治安治理、社区治理、群众工作等诸多层面，各有关部门要各司其职，各尽其责，亲密配合，互相协作，构成整体合力。1、街道综治办要加强指导，做好相关协调工作，将社区矫正工作列为综合治理和平安创立工作责任制的重要内容并认真检查考核。2、派出所要积极配合司法所依法加强对社区矫正对象的监视调查。对施行社区矫正期间，违背监视、调查规定，不服从治理的矫正对象，依照详细情况依法予以治安处分或建议撤销缓刑、假释和收监执行;对重新犯罪的矫正对象，及时依法处理。3、司法所详细负责施行社区矫正工作，协调、组织有关单位和社区基层组织，建立社区矫正工作队伍，构成相对完善的组织体系。全面掌握社区服刑人员的犯罪缘故、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭及社会关系等情况，进展综合分析，依照社区服刑人员被判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、裁定假释和剥夺政治权利等五品种别和不同特点，有针对性地采取不同的详细治理教育改造措施，确保社区矫正工作的有序进展。4、民政办要将社区矫正工作纳入社区建立和社区治理之中，将符合低保条件的社区矫正对象纳入低保范围，保障其根本生活。5、劳动和社会保障所要充分发挥职业介绍、就业培训机构的作用，与司法所共同建立社区矫正职业技能培训基地，积极为生活困难或有就业需求，且具备劳动才能的社区矫正对象提供职业培训和就业时机。6、财政所要将社区矫正工作经费纳入年度财政预算，保障社区矫正工作正常运转。7、符合条件、有意从事个体运营的社区矫正对象在办理营业执照、税费征收等事项时，工商所、国税分局、地税分局等部门要在法律政策许可范围内提供便利和优惠。8、工会、团工委、妇联要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对社区矫正对象进展政治、法制、文化、技术辅导，为社区矫正对象提供学习、生活、工作上的协助。五、实在加强领导，不断强化社区矫正的日常监管工作(一)加强领导。各村(居)委会、各有关职能部门要高度注重并实在抓好社区矫正工作，要及时研究处理工作中遇到的困难和征询题，确保矫正工作的顺利进展。司法所是社区矫正的工作主体，区司法局以及街道党工委、办事处将进一步加强司法所标准化建立，为其提供必要的人、财、物保障，夯实社区矫正工作根底。(二)标准流程。严格工作程序，确保社区矫正工作标准运转。首先，矫正衔接。标准派出所、司法所等部门有关社区矫正工作的衔接。其次，矫正执行。标准社区矫正对象的报到、建档、签订矫正协议、组织公益劳动等工作。再次，治理监视。为每个矫正对象建立矫正小组，制定矫正个案，加强对矫正对象的教育矫正。社区矫正对象必须恪守各项矫正规定并定期向辖区所在地司法所汇报思想及工作生活情况。第四，考核奖惩。司法所要会同派出所制定和落实社区矫正对象监视调查的详细措施。对社区矫正对象不服从治理，严峻违背有关规定，或违犯社会公德造成恶劣妨碍的，要及时予以警告、治安处分或提出收监执行、撤销假释、缓刑等建议。第五，矫正解除。司法所对矫正期已满，且矫正期间未重新犯罪、恪守监视调查规定的矫正对象，要及时出具书面鉴定材料，按规定程序申报并予以解除矫正。(三)认真实践。社区矫正工作是依照我国国情而探究建立的非监禁行刑方式，是对罪犯教育改造机制的开展和创新。我街道社区矫正工作要在现行法律法规框架下，解放思想，开辟创新，针对汤山实际，制造性开展工作。各有关部门有立足全局，加强协调，互相配合，互相支持，真正构成长效工作机制。在开展社区矫正工作中，司法所要认真执行国家法律、法规以及社区矫正工作的各项制度规定，协调各村(社区)、各相关部门，科学、文明、严格、标准执法。要不断积累总结工作经历，实在提高矫正质量，从根本上预防和减少重新犯罪，确保矫正工作健康开展，为我街道推进依法治街、建立“和谐汤山”做出积极的奉献。社区年度矫正工作打算二二0XX年，xxx社区矫正工作在街道党工委、办事处正确领导下及县司法局的大大指导下，认真学习贯彻党的十x大精神，按照加强矫正工作的整体力量、构建科学的矫正体系、推进矫正工作的理论研究、培育社区矫正工作的亮点的要求，着力深化和推进全县社区矫正工作。一、指导思想以维护社会稳定、促进社会和谐为主旨，以提高罪犯矫正质量为核心，从实际出发，解放思想、开辟创新，在党工委、办事处的统一领导下及县司法局的大力指导下，与各有关部门亲密配合，充分依托社会力量，进一步提高全镇对社区矫正对象教育改造质量。二、工作目的实现社区矫正业务标准、保障有力、监管紧密、教育科学、成效明显。社区矫正对象重新违法犯罪得到有效操纵，不发生严重恶性犯罪现象。三、工作任务(一)建立健全领导组织网络，保障工作深化推进。1、进一步加强组织网络建立。加强工作领导，及时调整充实和静镇社区矫正领导小组及办公室;加强社区(村社区矫正工作站建立，确保社区矫正工作真正做到有人抓、有人管。2、积极探究志愿者参与矫正的新方式。一是充分利用专业机构、高校、群众团体的资源优势，优化社区矫正志愿者构造;二是积极引入一些法律、教育、心理学专业人员，制定专业矫正个案，给矫正对象个别教育和协助、扶持，对矫正对象施行心理、行为矫正，三是探究兼职和专职志愿者相结合的工作方式。完善社区矫正队伍知识构造，提高矫正工作队伍整体矫正水平。3、进一步加强队伍职业技能培训。培训的方式能够通过面对面辅导、以会代训、举办培训班、组织参观学习和观摩法庭庭审、监狱治理等多种方式，内容可涉及部、省、市、区社区矫正日常治理、奖惩考核、对象的档案治理、谈话、教育等相关文件、规定的学习。(二)进一步加强迫度建立，加强工作标准化。1、进一步强化请示报告制度。社区(村对社区矫正工作中出现的征询题要及时上报，遇有紧急情况采取边处置边报告，预防脱管、漏管现象、严重事件发生。2、进一步完善社区矫正保证金制度。进一步加强对保证金制度细节操作的研究，如扩大保证金的适用范围、保证金的退还、扣除以及公益劳动时间补足征询题，进一步发挥保证金在社区矫正工作中的作用。3、执行严格的社区矫正奖惩机制。要充分用好表扬、评比矫正积极分子和减刑等奖励措施，鼓励矫正对象的改造积极性;又要加强对严格治理对象等重点人头的管控力度，对个别对抗治理教育或严峻违背治理规定行为的矫正对象，要依法严肃处理。(三)着力加强管控才能，初步建成社区矫正平安保障体系。1、建立定期排查制度。定期对全街道的社区矫正对象进展全面排查，确定重点人头，防止脱管、漏管，做到平安隐患早发觉、早预防，早处置。2、认真落实分类治理和分等级、分阶段治理。依照矫正对象犯罪类型、年龄等情况进展分类治理，依照社区矫正对象再犯罪可能性因人制宜对社区矫正对象进展等级治理。3、加强对流淌人员治理。各社区(村和相关单位要积极探究、总结治理经历，严格请销假制度，落实审批责任，消除治理盲区。4、建立社区矫正管控平台，对重点人头实行适时监控，掌握对社区矫正对象的动态治理，防止脱管、漏管及严重事件发生。5、研究制定社区矫正突发事件处置预案。明确各类突发事件的防备措施和处置程序，加强预案的针对性、可操作性和有效性，尽快构成应急处置体系。(四)全面总结系统提炼，致力探究社区矫正方法的新体系1、进一步做好社区矫正对象测评。结合矫正对象实际情况，对其犯罪背景、家庭情况、性格特征及再犯罪可能性进展严格测评，确定对象的治理等级，落实矫正个案措施，提高矫正质量和成效。2、引入心理矫正理念。实行思想道德教育与心理健康教育相结合的方法，与专业单位(部门筹划，开设心理矫正场所，聘请专业人员为矫正对象提供心理征询和心理治疗。3、强化个案矫正。进一步提高社区矫正个案质量，加强社区矫正个案的针对性、改造质量与成效，重点强化个案的矫正质量。4、强化青青年社区矫正对象的帮教工作。一是加强对青青年矫正对象的思想帮教，培养其是非观念;二是开展青青年的文化教育的技能培训，为其谋生和就业制造条件;三是认真组织开展公益劳动，加强其自律认识和社会责任认识感。5、是配合法院开展社区矫正可行性评估工作。严格执行判决前对罪犯的人风格查和矫正环境评估制度，对其能否判缓进展详细测评，提高对社区矫正对象改造质量。四、工作要求一要进一步认识对开展社区矫正工作的重要性，把开展社区矫正试点工作提高到构建和谐社会的高度来认识。二要加强对社区矫正试点工作的协调性。加强与派出所、劳动和社会保障所、工会、妇联等部门的协调，做到工作互相配合，亲密协作，构成合力，共同做好社区矫正工作。三要强化对社区矫正工作的社会性。通过普法等多种手段大力宣传社区矫正工作，充分展示社区矫正工作是落实科学开展观、以人为本的重要举措，让广大群众都理解社区矫正工作的重要意义，支持、配合试点工作。四要把握好社区矫正工作的稳妥性。社区矫正工作是政治性非常强的一项工作，既要广泛宣传，积极推进，又要慎重稳妥，对社区矫正对象要管得了、控得住，确保平安、不出事。社区年度矫正工作打算三为了进一步标准和深化社区矫正工作，创新社区矫正工作特色，依照上级部署，结合我镇社区矫正工作的实际，特制定20xx年xx社区矫正工作打算。一、指导思想坚持以*理论和三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实党的十九大精神，全面落实科学开展观，不断探究、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度，整合并充分利用社会各方面力量和资源，进一步加大对非监禁刑罪犯的监视、治理和教育、矫正力度，提高罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，充分发挥社区矫正工作的职能作用，全力维护社会稳定，为建立和谐南阳、法治南阳制造良好的社会环境。二、工作原则按照依法标准、积极稳妥、协调配合、质量为本的工作原则，推进社区矫正工作的稳步开展，一直坚持矫正为本的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。三、工作目的(一)提高教育矫正质量，加强对矫正对象的监视治理，使所判刑罚得到有效执行，确保社区矫正对象不失控、不漏管，力争减少或杜绝重新犯罪，确保社会稳定。(二)标准和建立一支相对稳定的社区矫正志愿者队伍，并加强对社区矫正志愿者的培训工作;(三)组织社区矫正对象参加公益劳动。依照矫正对象的身体和技能情况，安排一定时间的公益劳动，公益劳动情况记入社区矫正对象的个人档案，作为考核、鉴定与奖惩的依照;(四)加强对社区矫正对象的集中教育工作。依照不同时期出现的新征询题，对社区矫正对象开展集中教育活动，提高社区矫正对象遵纪守法和自控才能，提高矫正质量。四、工作措施(一)在完成矫正对象衔接工作的根底上，对现有矫正对象再次进展摸底、调查。对矫正对象按犯罪性质、矫正期限及刑罚的不同，分别进展谈话理解，理解他们的社会背景和家庭情况，详细记录每个矫正对象目前的思想情况，掌握第一手材料。(二)依照各个对象的不同情况分别制定矫正方案，建立健全个人档案，按照不同类型记录区分。进一步完善档案台帐治理制度，做到整洁、标准、材料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、标准完善相关材料并录入挪动信息平台。对每个解矫对象要提早办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到材料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。(三)按照社区矫正工作流程的规定，在矫正对象每月一次汇报时给予不同的引导，依照个人身体、工作情况，分别安排社区公益劳动，参加个别教育和集中教育。对表现好的矫正对象予以表扬、授予矫正积极分子以及申报减刑;对表现差的予以警告、记功直至申报收监。(四)充分发挥成员单位及相关部门的配合作用，加强对社区矫正工作的领导，制定工作方案，完善工作保障制度;进一步加强与派出所的沟通协作。坚持每季度召开一次社区矫正办公室联席会议制度，总结经历，研究处理在矫正工作中存在的困难和征询题，提高社区矫正质量。(五)坚持矫正为本的原则，标准矫正对象的治理教育，按规定组织矫正对象开展警示教育、心理征询、公益劳动、技能培训等专项教育的学习和培训，从处理矫正对象实际困难入手，制定完善社区矫正工作运转机制，依法维护矫正对象的合法权益，引导社区服刑人员认罪服法;(六)将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和工作目的考核，催促各成员单位充分发挥职能作用，认真履行职责;(七)积极树立矫正对象转化改造典型。对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有严重奉献等突出表现的，能够作为矫正对象的正面典型进展宣传，鼓励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从治理，不恪守法律法规和矫正制度的矫正对象，依照每月、每季计分考评结果予以一定的惩办，到达警示矫正对象的目的。(八)建立健全规章制度。一是社区矫正报到制度，矫正对象在收到生效法律文书7日内到司法所报到，办理各项矫正手续，填写社区矫正保证书。二是工作例会制度，镇社区矫正工作领导小组每个月召开一次例会，通报社区矫正工作开展情况和矫正对象思想动态，提出下一阶段的工作思路。三是社区矫正治理制度，要求矫正对象严格实行请销假制度，每月定期参加公益劳动。四是考核奖惩制度，每月对矫正对象的学习情况、公益劳动表现和遵章守纪情况对照考核细则进展评分。五是社区矫正档案治理制度，司法所建立标准的矫正工作档案，对矫正对象的个人档案及社区矫正的有关材料进展统一保管，严格按照四书五表一录的规定格式建立档案，一人一档，单独立卷。