XA064002-2009安全生产与文明施工指南.doc

QB湖南省工业设备安装有限公司企业标准 XA064002-2009 安全生产与文明施工指南GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008根据 GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996 标准GB/T2800120012009年8月1日发布 2009年8月15日实施湖南省工业设备安装有限公司1安全生产与文明施工指南 XA064002-2009修 改 说 明 1、 1. 对目的和范围进行了拓展；2、 2. 增加了管理者承诺；3、 3. 增加了安全目标管理内容，并对公司及各级安全目标及各级的安全职责进行了明确；4、 4. 对原文中的部分内容进行了更准确的描述；5、 5. 增加了安全标志内容。安全生产与文明施工指南1 目的规范公司安全生产管理工作，减少和杜绝安全事故的发生。以文明的施工现场和良好的精神风貌展示企业形象。为员工生活和工作提供适宜的环境和安全保证。2 适用范围和编制依据2.1适用范围：公司所属各单位、项目的生产过程、工作场所。2.2编制依据：2.2.1国家相关法律、法规和标准；2.2.2特种设备安全监察条例；2.2.3建设工程安全检查标准；2.2.4施工现场临时用电安全技术规范；2.2.5建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；2.2.6建筑施工高处作业安全技术规范；2.2.7高处作业分级；2.2.8建筑基坑支护技术规程；2.2.9放射性同位素与射线装置放射防护条例；2.2.10公司安全生产管理文件汇编；2.2.11公司消防管理办法；2.2.12公司危险化学品管理办法；2.2.13施工现场企业文化实务。3 管理者承诺3.1将把职业安全健康管理工作作为公司发展的一项基本政策；3.2切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效实施公司的安全控制；3.3努力实现公司安全目标管理计划；3.4严格遵守国家有关职业安全健康管理方面的法律、法规、标准、制度和行业规定；3.5承诺按螺旋上升的PDCA循环方式不断改进公司的职业安全健康表现，以达到持续改进之目的；3.6严格执行职业安全健康管理体系和相关程序文件要求；3.7对公司全体人员的安全和健康负责。4 安全目标管理4.1公司总体目标公司如下目标：无因工死亡事故；无因工人身重伤事故；无群伤恶性事故；无群体职业中毒和食物中毒；无重大机械、设备事故；无重大火灾事故；无重大环境污染事故；无触电伤亡事故；无压力容器爆炸事故；无厂内交通事故。4.2公司下属各单位、各项目部安全目标4.2.1科学管理，严格控制，实现公司安全目标管理计划。4.2.2公司下属各单位、各项目按公司的总体目标对相关项进行分解并制定出相应的目标、指标，逐级落实分解、控制。5 安全管理组织机构5.1公司安全管理组织机构(见公司安全生产管理文件汇编)；5.2公司下属各单位、各项目部必须订立安全管理组织机构。6 职责6.1 公司工程管理部门负责制定公司安全生产管理制度，并对全公司现场安全生产与环境管理工作进行督促、检查。6.2 分公司工程管理部门负责对本单位大型工程的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，以及单个大型设备装拆工程、起重吊装工程、脚手架工程、大型模板工程、土方开挖工程、基坑支护与降水工程等安全防护方案的审批，负责对现场安全生产与环境管理落实情况进行督促、检查。6.3 项目部负责编制本项目职业安全健康管理方案，确保各项安全生产与文明施工落到实处。6.4 各级各岗位职责详见安全生产岗位责任制。7 工作程序7.1 高处作业及登高架设作业安全生产要求7.1.1 进行高处作业时，应严格执行建筑施工高处作业安全技术规范，高处作业分级和符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。必须按规定使用安全带，安全带必须高挂低用，挂设点必须安全、可靠。7.1.2 项目施工负责人应对工程的高处作业及登高架设作业的安全技术负责。高处作业及登高架设作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。7.1.3 高处作业及登高架设作业施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得进行施工，施工过程中使用的防护用品、安全帽、安全带、安全网，必须是经国家认可的合格产品。使用的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种安全防护设施必须在施工前加以检查，确认其完好，方可投入使用。7.1.4 从事高处作业及登高架设作业的人员，必须经过专业技术培训及考试合格，持有效证件上岗，且必须进行定期体检。经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业及登高架设作业的人员，不得从事高处作业及登高架设作业。7.1.5 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患的，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放进工具袋，作业中的走道、通道板和攀高用具应随时清扫干净，传递物件禁止抛掷。7.1.6 遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天攀高与悬空高处作业及登高架设作业。7.1.7 梯子不得缺档，不得垫高使用。单面梯与地面夹角以705为宜，人字梯上部夹角以3545为宜，底脚要拉牢。禁止二人同时在梯子上作业。如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过一处。梯子横挡间距以300mm为宜。梯子使用时上端要扎牢，下端应采取防滑措施。7.1.8 对临边高处作业，必须按规定设有防护栏杆或安全网，施工现场通道附近的各类洞口与坑洞处，除设有防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。7.1.9 操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应设置登高扶梯，立体交叉作业时，各专业人员不得同时在同一垂直方向操作，下层作业的位置必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置防护层。7.1.10 物件吊装和管道安装、模板支撑和拆除、钢筋绑扎、混凝土浇筑、进行预应力张拉、门窗安装等悬空作业时，必须做好防护措施，严格按安全操作规程操作，防止高处坠落。7.1.11 物件提升机吊笼的笼口必须设置闸门，出入平台必须设置防护栏杆，防止物体在笼口位置坠落。7.1.12 使用移动操作平台，必须编制专题方案，交底后按方案执行。脚手架、井字架和安全网搭设完毕后，必须经验收合格后方能使用。7.2 防坍塌管理要求7.2.1 严格执行建筑基坑支护技术规程及国家现行的基坑安全技术规程，基坑施工必须有专题施工方案。7.2.2 施工过程中应严格执行控制坡顶护道内的静负荷或较大的动负荷，防止边坡土方的坍塌。7.2.3 基坑开挖过程中发现有滑动迹象(如裂缝、滑动等)时，应暂停施工，并采取措施及时处理，防止土方坍塌。7.2.4 挖土应从上而下逐层挖掘，严禁掏挖，防止土方因下方掏空，顶部土方坍塌。7.2.5 建筑物、构筑物拆除工程，要针对该拆除工程的特点编制施工组织设计。拆除区周围应设立围栏，悬挂警告牌，并派专人监护，严禁无关人员进入或逗留。拆除工程施工前，应检查周边房屋，必要时进行临时加固。7.2.6 拆除建筑物、构筑物应按从上至下顺序进行，严禁使用推倒法。严禁数层同时拆除，拆除某一部分时，应该防止其他部分倒塌。工人从事拆除工作时，应该站在专门搭设的脚手架上或其他稳固的结构部位操作。7.2.7 物料提升机、施工升降机、塔吊等必须有专门的装拆方案，并严格按方案的要求及有关规定施工，同时要设置附墙架，缆风绳，确保架体稳定，防止架体倒塌。7.2.8 脚手架搭设和拆除必须有施工组织设计，并严格按照有关规定进行，拉结必须牢固可靠，防止架体在施工或拆除中倒塌。7.3 施工现场用电安全管理要求7.3.1 为保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，施工现场用电应遵守现行的国家标准、规范或规程的规定。7.3.2 现场临时用电设备在5台以上(含5台)或设备总容量在50KW以上时，应编制临时用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下时，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。7.3.3 施工现场临时用电必须实行三相五线制，并按规定要求安装防雷装置。同一供电系统中，不得将一部分电气设备作保护接地，而将另一部分电气设备作保护接零。7.3.4 电气设备的操作人员应掌握安全用电基本知识，熟悉所有设备的性能；使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设备是否完好。7.3.5 严禁电气设备带“病”运转；停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题要及时处理并报告；搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。7.3.6 高处作业(登杆)必须系好安全带，架线时须认真检查各类工具、防护设备等，临时用电操作时，一人操作，另应有一人在旁监护。7.3.7 用电作业必须由电工进行，电工应持证上岗，严禁非电工作业。维修电工要对用电设备进行日检和维护，并作好日检维护记录。7.3.8 各分线线路配电箱和移动式配电箱必须设防雨、防尘、防潮措施，并上锁，符合“三级配电两级保护”的规定，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，漏电保护器、电源线不得有破损。使用保险丝的，不准用其他金属线代替，不得将导线绑在金属构架或钢管等上面。7.3.9 电气设备的额定工作电压必须与电源电压等级相符。电气设备遇跳闸时，不得强行合闸，必须查明原因，排除故障后方可合闸。7.3.10 配电房应配备消防工具，禁止堆放易燃、易爆物品和堆放杂物、住人，非工作人员不得随便入内。配电房应作好每天的运行记录和交接记录。检修电气设备时，应设专人看护，悬挂标识牌，以防误合闸造成事故。7.3.11 清洗电气设备时不得将水冲洗到电气设备上。电气设备或电气线路发生火警时，应先切断电源，在未切断电源前，不得使身体接触导线或电气设备，也不得用水或泡沫灭火机进行灭火。7.3.12 物料提升机、施工升降机、塔吊、发电机等必须进行一次接地电阻检查，填写接地电阻记录表。7.4 机械设备使用安全管理要求7.4.1 施工机械进场必须经过安全检查，检查合格后才能投入使用。施工过程中要严格控制机械噪音指标。7.4.2 施工机械操作人员必须建立设备责任制，并依照有关规定，持证上岗，禁止无证人员操作。7.4.3 起重设备（如吊车、卷扬机、扒杆等）和其他专业设备、锅炉等由专业人员负责安装拆卸维修，需技术监督部门、安监部门验收的生产生活设备，一定要取得准用证后方可投入使用。7.4.4 现场设备的安拆必须符合国家有关规定，并经常对设备进行检查、保养、维修。特种设备的“管、用、养、修”必须按国务院特种设备安全监察条例规定，确保其完好。7.4.5 机械设备不得带“病”运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。设备的机座必须稳固，传动设备应有完善的安全防护装置。7.4.6 机械设备、小型机具的线路必须绝缘良好，各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇到临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。7.4.7 各种施工用机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，应齐全有效，否则不能使用。7.4.8 非熟练机械工、修理工不能随意拆除机械任何一个部位和乱启动设备。7.4.9 机动车辆的“管、用、养、修”必须符合国家有关规定。7.5 消防安全管理要求执行公司消防管理办法7.6 易燃易爆及危险化学品安全管理要求执行公司危险化学品管理办法7.7 放射性同位素与射线装置使用安全管理要求7.7.1 严格执行国家放射性同位素与射线装置放射防护条例，对已从事和准备从事放射工作的人员，必须接受体格检查，并接受放射防护知识培训和法规教育，合格者方可从事放射工作。7.7.2 放射性同位素的使用、贮存场所和射线装置的使用场所必须设置防护设施。其入口处必须设置放射性标志和必要的防护安全联锁、报警装置或工作信号。7.7.3 在室外、野外从事放射工作时，必须划出安全防护区域，并设置危险标志，必要时设专人警戒。 7.7.4 在地面水和地下水中进行放射性同位素试验时，必须事先经所在省级环境保护、卫生行政部门批准。7.7.5 发生放射事故时，必须立即采取防护措施，控制事故影响，保护事故现场，并向县以上卫生、公安部门报告。7.8 施工现场安全生产通用管理要求7.8.1 项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对现场的安全生产工作全面负责。项目应建立以第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,作业人员应对本工种的安全生产负责。7.8.2 公司实行三级安全教育制度，凡进入项目部的员工，由项目技术主管或质安员进行第三级安全教育。安全教育内容应包括：工程概况，各工种安全技术操作规程，机械设备及小型电动工具的性能和安全操作方法，高处作业安全知识，个人防护用品的使用、保管方法，防火、防毒、防雷击、防触电、防机械伤害、防高空坠落及紧急安全救护等知识。7.8.3 项目必须执行周一安全例会制度。项目经理应于每周一上午召开安全生产例会，总结上周安全生产情况，传达上级安全生产方面最新信息，布置本周安全生产工作。7.8.4 每天上班前，班组长应召开班前安全会，指出前一天存在的问题，布置当日的施工任务及安全注意事项。7.8.5 施工生产中采用新技术、新工艺、新设备、新材料和员工调换工作岗位时，项目技术主管或质安员必须将新操作方法和新岗位的安全知识传授给相关人员，未受教育者不得上岗操作。7.8.6 项目施工前应当进行安全技术交底，被交底人员应当在书面交底上签字，并在施工中自觉接受安全管理人员的监督、检查。7.8.7 项目第三级安全教育、周一安全例会、班组每天班前安全会、新操作方法和新岗位的安全知识交底、项目整个安全技术交底等安全方面的工作都必须有相关责任人员的签字和书面记录，书面记录应妥善保存。7.8.8 施工安全防护措施应当符合建设工程安全标准。项目应根据不同施工阶段和周围环境及天气的变化，采取相应的安全防护措施，在施工现场的显著或危险部位，应设置符合国家标准的安全标志牌（具体见XA064002-表01）。7.8.9 项目应对施工中可能导致损害的毗邻建筑物、构筑物和特殊设施等做好专项防护。7.8.10 施工现场道路、上下水、大型临时设施的搭设、材料堆放、临时用电线路等的平面布置，应符合安全、卫生、防火要求，做到安全文明生产。7.8.11 施工现场临时搭设的建筑物应经过设计计算，装配式的活动房屋应当有产品合格证，项目经理对上述建筑物和活动房屋的安全使用负责。7.8.12 所有进入施工现场的人员，都要戴好安全帽；距地面二米以上作业要设安全网或其它防护设施；距基准面二米以上作业的人员，如因地形条件限制而不能设安全网或防护网时，一律先系好安全带再作业。7.8.13 所有楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，“五临边”的防护设施必须严密可靠，并设有醒目标志。7.8.14 所有危险作业必须严格执行审批制度，必须编制单独安全技术方案，且经本单位技术主管审定批准。大型项目须经公司工程管理部门审定、总工程师批准执行。危险作业现场由专职安全员和专业技术人员共同监护。7.8.15 项目应当建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、定期检查、维修保养责任制度，安全防护用具及机械设备必须由专人管理，按照标准规范定期进行检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。7.8.16 进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应经国家法定机构检测检验合格后方可投入使用。7.8.17 作业人员必须遵守建设工程安全标准、操作规程和规章制度，进人施工现场，必须正确使用合格的安全防护用具及机械设备等产品。7.8.18 作业人员有权对危害人身安全、健康的作业条件、作业程序和作业方式，提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥。在发生危及人身安全的紧急情况下，有权立即停止作业并撤离危险区域。管理人员不得违章指挥。7.8.19 项目部应根据工程特点进行经常性安全检查、不定期的专业性检查（如大型设备吊装，电气、压力容器网架，防尘防毒，大型塔吊施工等）及季节性检查，要把重点检查与普遍检查，自查与互查，日常检查与定期检查相互结合。7.8.20 发现安全隐患，项目部应立即按照“定人、定期、定措施”的“三定原则”制定方案并认真整改；对已发现但不能及时整改的隐患，在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施；对有即发性危险的隐患，应立即停工整改；对无力解决的重大隐患，要用书面形式及时上报；对有危及人身安全的紧急险情预兆，应立即停止作业，并疏散施工人员。7.8.21 施工现场暂时停工的，项目应做好现场安全防护，防止损坏。7.9 施工现场形象宣传7.9.1 施工现场挂设“五牌一图”（施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌）。详见施工现场企业文化实务。7.9.2 项目部办公环境布置和办公用品使用应符合施工现场企业文化实务规定。7.9.3 环境与职业安全健康管理方案应对“高空作业、大型吊装、有毒作业”等重大危险源或重大环境因素的控制措施做出明确规定，必要时编制作业指导书。7.10 施工现场文明施工7.10.1 文明施工管理执行建筑施工安全检查标准表3.0.3之标准和施工现场企业文化实务。7.11 卫生与健康7.11.1 项目部配置保健医药箱，配备常用药及绷带、止血带等急救器材，并有经过培训的急救员。7.11.2 项目食堂应卫生清洁，通风良好，配置好隔油池并常清理。食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。7.11.3 食堂应配置冰箱或冰柜，生食熟食分别存放，做好防蝇灭鼠防中毒工作。7.11.4 职工宿舍统一配置0.9米宽双层活动式钢床及木铺板，床位排列有序，每个房间配书桌一张，每人配座椅一张。施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地。7.11.5 工地厕所要建成水冲洗式，有条件的项目部厕所应贴瓷板，并明确专人打扫。7.11.6 项目部应配置淋浴式澡堂。7.12 材料、成品、半成品堆放7.12.1 现场仓库设施和货场货位布置，必须按总平面图规定的位置放置。7.13 环境与安全管理要求7.13.1 其他要求按公司安全生产管理文件汇编的有关规定执行。7.13.2 对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应措施予预以控制（施工现场噪声规定不超过85分贝，夜间不得超过55分贝）。7.13.3 施工现场的污水、泥浆不得随意排放和污染施工区域以外的河流、湖泊、池塘及路面。7.13.4 应针对施工工艺制订防尘措施，清运渣土垃圾及流体物品，要采取必要的遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。7.13.5 施工现场严禁焚烧各类废弃物。禁止将有毒有害废弃物作土方回填。7.13.6 施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工。7.13.7 施工中需停水、停电、封路而影响环境时，须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通行的地方施工，应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。7.13.8 野外作业应注意不破坏花草植物、公共设施及动物生活环境，因工程施工需要可能造成破坏时，应按规定报相关部门批准，并将破坏降低到最低程度。7.14 综合管理7.14.1 项目施工人员严禁赌博、酗酒、打架闹事。7.14.2 严格执行政府有关部门招用社会劳动力的规定，确保所有民工均持有“三证”（即：计生证、暂住证、就业证）。7.14.3 生活区应设置学习和娱乐场所，并建立治安保卫制度，责任分解到人，保证社会治安和综合治理工作的目标到位。7.14.4 与民工签订有效的劳动合同，并进行“安全教育”后方可上岗。7.15 记录7.15.1 项目部对安全生产和文明施工均应做好记录。7.15.2 项目部所采用的检查表格见建设工程安全检查标准表3.0.1、表3.0.2、表3.0.3、表3.0.7表3.0.8、表3.0.13。8 安全标志8.1.1 安全标志：根据国家标准规定，用以表示、表达特定的安全信息、意思的安全色颜色、图形和符号，叫安全标志。8.1.2 禁止标志：含义是不准或制止人们的某些行动。禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环，其中圆环与斜杠相连，用红色；图形符号用黑色，背景用白色。8.1.3 警告标志：含义是警告人们可能发生的危险。警告标志的几何图形是黑色的正三角形、黑色符号和黄色背景。8.1.4 命令标志：含义是必须遵守。命令标志的几何图形是圆形，蓝色背景，白色图形符号。8.1.5 常用的安全标志清单如下表： XA0640002-表01序号种类名称规格（mm）1禁止禁止吸烟大（400500）2禁止禁止烟火大（400500）3禁止禁止明火作业大（400500）4禁止禁止启动小（160200）5禁止禁止合闸小（160200）6禁止禁止雨后上岗大（400500）7禁止禁止通行大（400500）8禁止禁止跨越大（400500）9禁止禁止攀登大（400500）10禁止禁止入内大（400500）11禁止禁止停留大（400500）12禁止禁止靠近大（400500）13禁止禁止抛物大（400500）14禁止禁止戴手套大（400500）15警告注意安全大（400500）16警告当心触电大（400500）17警告当心机械伤人大（400500）18警告当心电离辐射大（400500）19警告当心吊物大（400500）20警告当心坠落大（400500）21警告当心落物大（400500）22警告当心车辆大（400500）23警告当心塌方大（400500）24警告当心坑洞大（400500）25警告当心烫伤大（400500）26警告必须标准化施工大（400500）27指令必须保持清洁大（400500）28指令必须戴防护眼镜大（400500）29指令必须戴安全帽大（400500）30指令必须系安全带大（400500）31指令必须穿防护服大（400500）32指令进入密封场所注意通风大（400500） _附加说明： 本程序起草人：李学哲 本程序修改人：毛文祥 徐海涛本程序由工程管理部负责解释142