农村水电站防汛安全管理办法.doc

农村水电站防汛平安治理方法?第一章 总 那么第一条 为了加强我省农村水电站(以下简称水电站)防汛平安治理,明确防汛平安治理责任,促进水电站防汛平安治理工作标准化、制度化，确保水电站平安运转，按照中华人民共和国防洪法、浙江省防汛防台抗旱条例、浙江省水利工程平安治理条例等法律法规，结合本省实际，制定本方法。第二条 本方法适用于本省行政区域内单站装机容量5万千瓦（含）以下及民营投资主体治理的单站装机容量5万千瓦以上的水电站防汛平安治理。本方法所指水电站防汛平安治理，是指水电站所涉及的水库大坝或山塘、挡水设备、泄洪设备、引水设备、预警设备、监测设备、发电设备、供配电设备设备、治理设备等主体工程和附属工程及治理范围内的高边坡地段、易发地质灾祸地段等的防汛平安治理。第三条 水电站防汛平安治理工作坚持“以人为本、平安第一”的原那么，实行分级治理，属地负责。分级治理权限按照水库大坝防汛平安治理权限划分。第四条 水电站防汛工作是基层防汛体系建立的重要组成部分，县级以上人民政府水行政主管部门要会同有关部门和乡（镇、街道）人民政府将辖区内水电站防汛抢险救灾避险工作纳入基层防汛应急抢险救援体系。第二章 防汛责任第五条 县级以上人民政府对本行政区域内水电站的防汛平安负总责,县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构催促、组织检查、协调本地区水电站防汛平安工作，县级以上人民政府水行政主管部门负责对水电站的防汛平安施行行业监管。第六条 水电站防汛平安治理按治理权限实行人民政府行政首长负责制。水库总库容100万立方米（含）以上的水电站，防汛行政责任人由县级以上人民政府领导担任，水库总库容100万立方米以下的水电站，防汛行政责任人由所在乡（镇、街道）人民政府领导担任。第七条 水电站主管部门负责水电站防汛平安治理，对水电站防汛平安负治理责任，其主管部门领导任防汛平安治理责任人。水利、能源（电力）、交通、农业、旅游、管委会、国有投资集团等是其所属的水电站的主管部门。乡 （镇、街道）及农村集体组织所有的水电站的主管部门为当地乡（镇、街道）人民政府。其他投资主体所有的水电站平安治理责任由业主承担，业主视同主管部门。第八条 水电站运转治理单位负责水电站防汛平安日常治理，对其运转治理的水电站防汛平安负直截了当责任，运转治理单位负责人为防汛平安直截了当责任人。水库与电站分别独立运营治理的，水库运转治理单位与电站运转治理单位各自负责治理区域内的防汛平安日常治理工作。水库运转治理单位与电站运转治理单位以下统称水电站运转治理单位，按不同运转治理方式可分别为业主、承包运营单位、水库治理机构等。库容100万立方米以下，没有条件建立运转治理单位的水电站，由主管部门指定专职治理人员履行相应的防汛平安治理日常工作的职责。第三章 防汛治理第九条 县级以上人民政府水行政主管部门组织开展在建和已建水电站防汛平安治理督查，主要包括工程建立程序、工程度汛方案、水库操纵运用打算、水库大坝平安治理、防汛应急抢险预案、平安消费组织机构、防汛平安治理制度等。第十条 水电站主管部门负责确定防汛平安治理责任人和防汛直截了当责任人，按分级治理权限报县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构备案。县级以上人民政府防汛防台抗旱指挥机构按分级治理权限向社会公布各水电站防汛平安行政责任人、治理责任人和直截了当责任人。第十一条 水电站主管部门负责检查水电站防汛平安治理制度、防汛应急抢险预案、工程度汛方案、水库大坝平安治理、水库操纵运用打算和防汛度汛保障措施等的编制、执行情况，并报同级水行政主管部门备案。第十二条 水电站主管部门应按水库大坝平安鉴定方法定期组织大坝平安鉴定，对鉴定为二类坝的应限制蓄水运转，对鉴定为三类坝的应空库运转，并限期进展除险加固。第十三条 水电站主管部门须落实专人联络所辖水电站，负责催促水电站防汛平安治理，落实应急值班和信息报送工作，责令水电站限期整改防汛检查中存在的征询题。第十四条 水电站运转治理单位应按照有关规定参加水电站平安治理年检工作，派员参加水电平安监察员及运转人员的持证上岗培训和换证培训，建立健全水电站防汛平安治理制度、日常定期检查巡查制度和平安监测防护制度，组建防汛治理机构，落实专职防汛治理人员，做好防汛度汛预案演练和应急处置工作。第十五条 水电站运转治理单位在汛前要组织对大坝（含活动坝）、引水渠（洞）、压力前池、压力钢管、沿渠边坡、电站厂房等主要设备设备的检查和评级，要加强对库区坍岸、滑坡、下游河道设障阻水及其它有碍水电站平安情况的检查，定期对泄洪闸门、启闭设备、备用电源进展试运转，及时处理所觉察的征询题。第十六条 水电站运转治理单位在汛期要加强对水库、水电站阻碍范围内的高边坡地段，易发地质灾祸地段、电站厂房、治理房后边坡的监测和防护，觉察隐患和险情应及时报告相关部门，并采取措施消除平安隐患。第十七条 水电站运转治理单位必须服从防汛防台抗旱指挥机构调度指挥和监视，在汛期实行24小时值班制，实在履行值班职责，加强通讯设备维护，确保大坝与电站厂房之间，水电站与上下游村镇、主管部门、水行政主管部门间的信息畅通，及时精确向主管部门和防汛防台抗旱指挥机构报送水情、雨情、工情、灾情、洪水预告成果等信息。