DB3701_T 47.5-2023治理车辆超限超载不停车检测系统建设和管理要求++第5部分：管理.pdf

ICS03.220.20CCS R 803701济南市地方标准DB3701/T 47.52023治理车辆超限超载不停车检测系统建设和管理要求第 5 部分：管理Construction and management requirements for non-stop detection system of vehicleoverlimit and overloadPart 5:Management2023-12-29 发布2024-06-01 实施济南市市场监督管理局发 布DB3701/T 47.52023I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14采集子系统管理要求.35治超不停车检测系统管理要求.35.1人员管理要求.35.2数据安全管理要求.35.3用电管理要求.45.4消防管理要求.46工作流程.47电子证据管理要求.4附录 A（资料性）日常工作流程图.6参考文献.7DB3701/T 47.52023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB3701/T 472023的第5部分。DB3701/T 472023已经发布了以下部分：第1部分：总则；第2部分：选址；第3部分：建设；第4部分：运行；第5部分：管理。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由济南市城乡交通运输局提出、归口并组织实施。DB3701/T 47.52023III引言本文件给出了济南市治理车辆超限超载不停车检测系统的总则、选址、建设、运行和管理标准，为项目建设提供统一技术标准，为治理车辆超限超载规范化管理夯实良好的基础，并有效提升国内不停车检测设备制造企业的产品质量水平，为治理车辆超限超载提供执法规范和日常运维管理标准，对交通运输行政执法工作的规范化、闭环化提供方向指导，具有很好的社会效益和经济效益。DB3701/T 472023旨在确定济南市治理车辆超限超载不停车检测系统的建设和管理要求，为保证建设及管理工作的有序开展，拟由5个部分组成：第 1 部分：总则。用于规定治理车辆超限超载不停车检测系统的总体要求。第 2 部分：选址。用于规定治理车辆超限超载不停车检测系统选址过程中技术要求和结果评定方法。第 3 部分：建设。用于规定治理车辆超限超载不停车检测系统建设过程中的技术要求、培训要求以及验收结果评定和处理方法。第 4 部分：运行。用于规定治理车辆超限超载不停车检测系统的运维要求。第 5 部分：管理。用于规定治理车辆超限超载不停车检测系统管理过程中的管理要求和工作流程。DB3701/T 47.520231治理车辆超限超载不停车检测系统建设和管理要求第 5 部分：管理1范围本文件规定了治理车辆超限超载不停车检测系统管理过程中的管理要求和工作流程。本文件适用于治理车辆超限超载不停车检测系统的日常管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21296.1动态公路车辆自动衡器第1部分：通用技术规范DB3701/T 47.32023治理车辆超限超载不停车检测系统建设和管理要求第3部分：建设3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1治理车辆超限超载不停车检测系统non-stop detection system of control vehicle overlimitand overload依靠不停车称重、车辆外廓尺寸检测、车牌识别和视频监控、信息发布等硬件设施以及执法管理软件对超限超载车辆和行为进行检测和管理的系统。注1：主要包含信息采集子系统和信息管理子系统两个部分。注2：简称治超不停车检测系统。注3：应用于新建、改建和养护大中修建设中的各等级公路。3.2信息采集子系统information collection subsystem包含不停车称重单元、车辆外廓尺寸检测单元、车牌识别和视频监控单元、信息发布单元、交通标志标线单元、供电与防雷单元、现场控制机柜、网络信息传输单元。3.3信息管理子系统information management subsystem包含货车超限运输行为的运行监管模块、执法管理模块、违法超限运输执法公众服务指挥调度模块、综合评价模块、实时监控模块、数据交换模块。3.4不停车称重单元non-stop weighing unit基于高速动态公路车辆自动衡器及技术，对行驶过程中的车辆进行高速度、高密度、高精度的数据采样，进而准确计算行驶车辆的车速、车重、轴数、轴型、轴重信息的单元。DB3701/T 47.5202323.5车辆外廓尺寸检测单元vehicle outline dimension detection unit用于测量货运车辆外廓几何尺寸的单元。3.6最高运行速度maximum operating speed动态汽车衡设计规定的能进行正常动态称量的最高车速,超过该速度称量结果可能产生过大的相对误差。来源：GB/T 21296.12020,3.3.263.7最低运行速度minimum operating speed动态汽车衡被设计的能进行正常动态称量的最低车速,低于该速度称量结果可能产生过大的相对误差。注:最低运行速度不能为零。来源：GB/T 21296.12020,3.3.273.8数据资料data information能进行动态称量的最高运行速度与最低运行速度之间的范围通过治超不停车检测记录的车辆检测数据信息，包含但不限于车辆称重检测数据和称重图像视频数据。3.9电子证据electronic evidence review由执法人员审核确认的违法超限运输行为的电子数据资料。3.10称重检测数据weighing detection data通过治超不停车检测系统记录的车辆结构化称重数据。3.11称重图像视频数据weighing image&video data通过治超不停车检测系统记录的车辆图像和视频数据。3.12电子证据审核evidence review执法人员通过非现场执法管理平台调取车辆称重检测数据和称重图像视频数据，并进行有效性和准确性审核认定的过程。3.13初审员preliminary Examiner负责对车辆称重检测数据和称重图像视频数据进行初次审核认定的执法人员。3.14复审员repeat Examiner负责对车辆称重检测数据和称重图像视频数据进行二次审核认定的执法人员。3.15处理员processing Personnel负责对违法超限行为进行立案、告知、行政执法实施以及结案工作的执法人员。3.16无效数据资料invalid data不能清楚辨认或证据不齐全的数据资料。DB3701/T 47.5202333.17超限技术监控设备合理误差overrun technology monitors reasonable errors in equipment超限技术监控设备符合建设技术要求的合理存在的允许误差范围。4采集子系统管理要求4.1采集子系统应符合 DB3701/T 47.32023 中 5.15.9 所规定的技术要求。4.2采集子系统的不停车称重单元应取得检定合格证书，且车货总质量误差不大于2.5%（首次检定和后续检定），不大于5%（使用中检验），满足 GB/T 21296.1 中车辆整车总重量准确度等级 5 级的要求。检定周期不超过 1 年，逾期未完成检定的称重设备所产生的称重检测数据视为无效数据资料。4.3采集子系统使用过程中宜由专业机构提供日常维护服务，配备专职维护人员，建立完善的维护管理制度，保证设备的稳定运行。5治超不停车检测系统管理要求5.1人员管理要求5.1.1管理人员（包含初审员、复审员、处理员）应是使用单位的正式员工。5.1.2管理人员应至少包含一名初审员和一名复审员。5.1.3管理人员变换应报批相关领导，批准后方可更换。5.1.4管理人员变换后，应将所有重要计算机（含服务器）密码重新进行设置。5.1.5未经管理人员允许，非中心管理人员不应进入机房，不得操作机房任何设备。5.1.6外来管理人员需要翻阅文档、资料或者查询相关数据的，应由机房相关负责人代为查阅，并只能向其提供与其当前工作内容相关的数据或资料。5.2数据安全管理要求5.2.1机房内计算机实行专人专管，任何人不得在不经计算机使用人许可的情况下擅自动用他人计算机。如遇计算机使用人外出，则须在征得该计算机使用人相关领导的同意后方可使用。5.2.2计算机名称、IP 地址统一登记管理，如需变更，统一调配。5.2.3服务器应设置密码，密码组成应至少包含英文字母和数字，长度应在 8 位以上并定期更换。5.2.4网络服务器应安装防火墙系统。5.2.5在软件使用时不应选择自动记忆帐户密码功能。5.2.6严禁使用来历不明或无法确定其是否有病毒的存储介质。5.2.7应指定专门的技术人员对网络安全和病毒检测进行定期检查。5.2.8对于牵涉到网络安全、数据安全、个人隐私的重要信息、密码、资料、文档应妥善存放。重要资料、文档、数据应采取对应的技术手段进行加密、存储和定期备份，超限超载货车数据资料的备份周期不宜超过一年。对于加密的数据应保证其可还原性，防止遗失重要数据。5.2.9未经批准不得将数据和软件拷贝带离机房或从外部带入数据输入到计算机中。5.2.10对于牵涉到网络安全、数据安全、个人隐私的重要信息、密码、资料、文档应妥善存放。重要资料、文档、数据应采取对应的技术手段进行加密、存储和定期备份，超限超载货车数据资料的备份周期不宜超过一年。对于加密的数据应保证其可还原性，防止遗失重要数据。5.2.11不得利用网络危害国家安全、泄露国家机密，不得侵犯国家、社会、单位、集体的利益和公民合法权益，不得从事违法犯罪活动。DB3701/T 47.5202345.3用电管理要求5.3.1管理人员应学习常规的用电安全操像和知识，了解机房内部的供电、用电设施的操作规程。5.3.2管理人员应经常学习、掌握机房用电应急处理步骤、措施和要领。5.3.3应安排有专业资质的人员定期检查供电、用电设备、设施。5.3.4不得乱拉电线，应选用安全、有保证的供电、用电器材。5.3.5严禁随意对设备断电、更改设备供电线路，严禁随意串接、并接、搭接各种供电线路。5.3.6如发现用电安全隐患，应即时采取措施解决，不能解决的应及时申请专职维护人员进行维护。5.3.7机房管理人员需要离开当前用电工作环境，应检查并保证工作环境的用电安全。5.3.8在危险性高的位置应张贴相应的安全操作方法、警示以及指引，实际操作时应严格执行。5.3.9机房应配备不间断供电电源，在外部供电系统停电时，机房管理人员应全力配合完成停电应急工作。5.4消防管理要求5.4.1管理人员应熟悉机房内部消防安全操作和规则，了解消防设备操作原理、掌握消防应急处理步骤、措施和要领。5.4.2任何人不能随意更改消防系统工作状态、设备位置。需要变更消防系统工作状态和设备位置的，应取得主管领导批准。5.4.3应定期进行消防演习、消防常识培训、消防设备使用培训。5.4.4如发现消防安全隐患，应即时采取措施解决，不能解决的应及时向相关负责人员提出解决。5.4.5应严格遵守张贴于相应位置的操作和安全警示及指引。5.4.6最后离开机房的管理人员，应检查消防设备的工作状态，关闭存在消防隐患的设备，采取措施保证消防安全。6工作流程治超不停车检测系统的工作流程参照附录A日常工作流程图。7电子证据管理要求7.1通过治超不停车检测系统记录的数据资料，包含但不限于车辆称重检测数据和称重图像视频数据。7.2车辆称重检通过治超不停车检测系统记录的数据资料，包含但不限于车辆称重检测数据和称重图像视频数据。7.3可维护性测数据，包含但不限于检测时间、检测地点、技术监控设施编号、车辆号牌、车辆轴数、车型、轴型、最大允许总质量、实际车货总质量、超限重量、超限率、行驶速度、轴间距。7.4可移植性称重图像视频数据，包含但不限于车辆正面照、车辆尾部照、车辆侧面照、车辆号牌照四张检测照片和长度不少于 5 s 的视频记录。每幅检测照片上应叠加检测时间、检测地点、检测方向、检测车道、车辆号牌、车辆轴数、实际车货总质量、超限重量、超限率、行驶速度信息。7.5车辆称重检测数据审核标准。车辆称重检测数据的车牌号码、轴数、车型、轴型信息应与称重图像信息中保持一致，实际车货总质量、超限重量、超限率、行驶速度、轴间距信息应不超出正常合理范围。7.6称重图像视频数据审核标准：a)车辆正面照能清晰辨别车头车牌区域、驾驶室、车头颜色；DB3701/T 47.520235b)车辆尾部照能清晰辨别车尾车牌区域、车身颜色、运输货物细节；c)车辆侧面照能清晰辨别车头车牌区域、车头颜色、车身颜色、单侧轮轴、运输货物细节；d)车辆号牌照能清晰辨别车头车牌区域且清晰；e)视频记录应不少于 5 s，清晰记录车辆通过检测区的视频；f)每幅检测照片上应准确叠加检测时间、检测地点、检测方向、检测车道、车辆号牌、车辆轴、实际车货总质量、超限重量、超限率、行驶速度信息。7.7数据资料无效判定规则：a)执法信息系统自动匹配的违法主体基本信息不完整，影响行政处罚相对人认定的；b)无车辆照片、视频或者车辆照片、视频不清的；c)车辆轴数与抓拍照片车型不匹配的（误判）；d)无车牌号、牌号不全或无法识别，无法确定车辆真实所有人的；e)视频显示车牌、车牌颜色、车型与抓拍照片车牌、车牌颜色、车型不匹配的(不同步)；f)无称重数据或数据不全的；g)技术监控设施、称重检测设施因检定证书失效、接受检定、调试维护技术作业期间所测得的；h)检测数据明显不合理的，或超限运输比例在超限技术监控设备合理误差范围内的；i)车速超过检定证书确定范围的；j)其他存在合理怀疑应予排除的数据。DB3701/T 47.520236AA附录A（资料性）日常工作流程图图A.1规范了治超不停车检测系统日常管理中的具体工作流程。图 A.1 日常工作流程图DB3701/T 47.520237参考文献1山东省治理车辆超限超载不停车检测系统建设技术手册（试行）（鲁交执20223号）