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社会管理创新会议讲话 社会管理创新会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开社会创新工作推进大会，目的是贯彻落实中央和省市各级关于加强和创新社会管理的部署和安排，全面推进我区社会管理创新工作。 下面，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，把握创新社会管理工作的新形势 加强和创新社会管理是党的十七届五中全会突出强调的重点内容，是继续抓住和用好我国开展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是维护最广阔人民根本利益和构建社会主义和-谐社会的必然要求，也是提高党的执政能力和稳固党的执政地位的必然要求，其根本目的就是维护社会秩序、促进社会和-谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业开展营造良好的社会环境。近年来，我区坚持将加强社会管理作为全区的一项重点工作，在探索社会管理方式和解决突出问题上都取得了一些成效。但我们更应该认识到，我区的社会管理工作中还面临着一些新形势、新问题。从外部形势看，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断开展，我国由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会的快速转型，带来社会构造、社会价值观念等各个领域的深刻变化，原有的权利高度集中、政府统管一切的社会管理方式 弊端日趋显现，如何调整收入分配构造推进均衡开展、如何协调各阶层利益形成和-谐相处的社会秩序、如何标准社会行为健全价值体系等社会管理问题更加凸显，已成为需要引起全社会高度重视并尽快加以解决的重大问题。从未央实际看，随着我区由传统农业区向国际化大都市城市新区功能定位的迅速转变，特别是行政中心战略性北迁、铁路北站顺利北建等重大工程的实施，我区进入了全面快速推进城市化的关键阶段，迎来了经济开展的集中上升期和城市价值的集中兑现期，也进入了社会矛盾的集中凸显期，面临着社会管理的重大转型。在城市化进程中，城中村改造、征地拆迁等重点工作的大力实施，使我区社会组织方式、资源配给方式和群众生产生活方式等都发生了重大变革，利益分配和村务管理等带来的信访维稳压力加大；作为传统体制根底的村组等“单位组织”被逐渐打破，解决基层问题能力不断削减，原有管理网络逐渐弱化和新建管理网络尚不完善的矛盾突出；拆迁带来的大量人口迁移、大量群众职业转变和外来人口急剧增加，带来的就业、综治等问题锋利。以上这些都对我区传统的社会管理模式提出了严峻挑战，需要我们充分认识社会管理工作的重要意义和面临的严峻形势，切实转变管理理念，加大创新力度，推进社会管理工作取得新成效。 二、理清思路，明确方法，健全创新社会管理工作的新体系 加强社会建立和创新社会管理是一项庞大复杂的系统工程， 涉及面广、工作量大，要求我们必须在千头万绪中理清思路，在纷繁复杂中找准方法，在包罗万象中形成共识。 一要把握好一个核心。就是要紧紧把握以群众工作为统揽创新社会管理的核心。社会管理主要是对人的效劳和管理，说到底就是做群众工作。两者本质上是完全一致的。从这个意义上讲，一切社会管理部门都是为群众效劳的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程，一定要把全心全意为人民效劳的根本宗旨贯彻始终，一定要把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益贯彻始终，一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。要把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，以群众工作水平的提升促进社会管理水平的提升，以社会和-谐稳定的实效检验群众工作的成效。 二要形成好一个体系。要紧紧围绕解决社会管理“管什么”、“谁来管”和“怎么管”的问题，立足如何加快构建社会管理组织体系、形成科学的系统和工作网络，开展大规模、多形式的学习和调研活动。通过开展学习和专题调研，理清创新社会管理的目标和思路，找准社会管理存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地研究提出加强社会管理创新的对策和措施，形成具有针对性和指导意义的工作方案，真正把上级精神详细化、把外地经历本地化，努力健全社会管理体制、改进社会管理方式、完善社会管理手段、提高社会管理效能，推动形成党委领导、政府负责、社 会协同、公众参与的社会管理新格局，努力走出一条既符合经济社会开展要求、又具有未央特色的社会管理新路子。 三要处理好四个关系。一是经济建立与社会管理的关系。经济建立是前提和根底，社会管理是经济建立的保障和目的，二者相互联系、相互影响、相互促进，必须坚持统筹兼顾、协调推动。二是政府作用与多方参与的关系。要改变政府在社会管理中包揽全部、统管一切的做法，在发挥政府主导作用的同时，鼓励和支持社会各方力量更加积极有效地参与社会管理，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。三是管理防范与效劳宗旨的关系。要树立“以人为本、效劳为先”的理念，寓管理于效劳之中，把全心全意为人民效劳贯穿社会管理的始终，努力实现管理与效劳的有机统一。四是行政手段与法律道德等手段的关系。树立依法管理、综合施策的理念，努力改变社会管理手段单一的问题，在运用行政手段进展社会管理的同时，更多地运用法律标准、经济调节、道德约束、心理疏导、舆-论引导等手段，实行依法管理、科学管理、柔性管理和人性化管理。 三、抓住关键，积极实践，开创创新社会管理工作的新场面 社会管理创新既有较强的政策性，又有明显的地域性。推进社会管理创新工作，既要认真贯彻上级精神，全面落实中央和省的决策部署，实现既定目标，到达预期效果，又要深入探索实践，着力改革创新，努力使社会管理创新工作符合未央实际、 具有区域特色。 一要以平安建立为重点，在综合治理上求创新。要按照“条块结合、以块为主”的原那么，突出平安未央建立，注重提升政府社会管理能力，加快建立多元施策、综合治理的“大管理”网络格局。要进一步创新完善社会公共平安管理机制，深入推进综治维稳工作中心建立，加快整合社会治安动态视频监控系统和数字化城-管系统资源，提高治安管控能力；要进一步建立健全重点人群的常态化帮教机制，特别是对人员、社会闲散人员和吸毒人员等各类群体，要认真解决他们的实际困难，促进其更好地融入社会、奉献社会；要进一步探索实施实有人口动态管理机制，全面推行“以证管人、以业管人、以房管人”的效劳管理新模式，切实提升流动人口的管理效劳水平；要进一步深化风险评估和社会矛盾多元调解机制，加大信访维稳源头治理力度，加快构建人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，提高调处化解矛盾纠纷的整体效能；要进一步完善突发事件应急处理机制，加快建立自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共平安事件、生产平安事件等联合指挥体系，提高应对和解决突发事件能力；要进一步强化社会管理队伍建立和责任落实机制，要将培育壮大职业队伍和社会专业队伍有机结合，严格落实各级党政主要领导责任，积极整合部门力量，更加注重网络舆情，切实加强检查，真正形成具有未央特色的“大 管理”格局。 二要以社会建立为重点，在组织体系上求创新。社会管理是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理，要在积极发挥政府管理作用的根底上，充分发挥好工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共效劳网络。特别是要不断加强社区“三有一化”建立，健全完善以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区工作站为中坚力量、社区群团组织、社区志愿组织、社区便民商业组织以及其他组织相配套的社区组织体系，努力把社区建成管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体，使社区成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和-谐稳定的根底。 三要以改善民生为重点，在公共效劳上求创新。要继续完善保障和改善民生，积极开展各项社会事业，优化公共资源配置，加快形成全民共享的根本公共效劳体系，推动城乡建立一体化、公共效劳均等化。要不断稳固和完善困难群体就业援助机制，建立健全劳动关系协调机制，保持就业形势稳定，不断推进社会分配公平。要推进教育优先开展战略，探索教育改革试点，着力促进教育公平，高标准推进义务教育均衡优质开展。要推进医药卫生体制改革，全面执行国家根本药物制度，健全基层医疗卫生机构补偿和运行机制。要继续加强监视管理，深入推进食品平安 放心区创立工作，积极营造良好消费环境。要全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助为根本内容的城乡社会救助体系。 同志们，加强社会建立、创新社会管理是一项事关全局的重大课题和紧迫任务。希望大家从本部门、本单位的实际出发，在结合上做文章，在统筹上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效，扎扎实实推进各项工作，努力开创全区创新社会管理工作新场面，努力让市民群众生活得更加美好。 在社会管理创新工作会议上的发言xx-12-18 10:21 | #2楼 各位领导、同志们： 近年来，我局紧紧围绕县政府工作大局，围绕全县重点工程工程建立，围绕全县工作的热点、难点，围绕广阔人民群众的合法权益，以三项工作为重点，不断探索和创新社会管理，各项工作取得了一定的成效，为全县社会和-谐稳定作出了应有的奉献。现报告如下，不当之处，敬请批评指正。 一、搞好安臵帮教，筑牢稳定防线。近年来，我县在安臵帮教工作中，始终坚持“衔接、引导、扶持、效劳”的工作思路，立足基层，不断健全组织网络，创新工作机制，强化工作措施，努力实现安臵帮教“工作制度化、措施详细化、帮教日常化、安臵市场化”的工作目标，推动全县安臵帮教工作整体水平上了一个新台阶。 （一）加强组织领导，夯实安臵帮教工作根底。一是全县32个乡镇均成立了相应的安臵帮教领导小组和办公室，575个村（居、社区）成立了安臵帮教工作小组，实现了办事有机构，工作有人抓、有人管的良好场面，确保工作落到实处。二是强化，提升队伍素质。为了能正确使用信息核查系统，我局举办业务培训4次，逐步提高-干部对系统的熟练操作能力。三是强化考核，确保安臵帮教工作有序开展。我县把刑释解教人员安臵帮教工作作为社会治安综合治理和平安建立的重要根底性工作来抓，做到同安 1 排、同部署、同检查、同考核。落实刑释解教人员的安臵帮教工作责任制，把安臵帮教工作落实到基层、落实到人。 （二）强化信息系统建立，落实衔接措施，进一步加强对刑释解教人员的管理。为加强信息系统建立，我局投入经费16万余元，为全县32个乡镇司法所和县安帮办配备了电脑和开通了互联网，全县刑释解教人员信息核查系统33个客户端从xx年10月1日起投入使用。截止日前，我县共收到核查信息4393条，已核查上报人员信息4117条，其中核实成功3896人，核实失败（提供信息在我县辖区查找不到人的）221人，待核实信息的276人，各司法所正在核查之中。通过对信息核查系统的使用，加强了刑释解教人员的衔接收理工作，减少了脱管漏管现象发生，维护了社会的和-谐稳定。 （三）加大帮教工作力度，预防刑释解教人员重新犯罪。各司法所每季度开展一次刑释解教人员家访教育活动，帮助其提高政治思想觉悟。定期组织司法所干警、责任区民-警、包村干部、村干部走访刑释解教人员家庭，开展帮教活动。对每个帮教对象建立帮教工作记录，对重点帮教对象，加强管控，重点帮教。严格执行各项帮教工作制度，各基层司法所在刑释解教人员返乡三日内做到见一次面、谈一次话、取一份笔录，并根据其本人的详细情况、文化程度、思想状况等以简明易懂的方式对其进展法律法规的宣传和教育，对重点帮教对象做到每月谈话一次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，到达准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的详细困难和问题，有针对性地落实 2 帮教措施。 （四）努力提高刑释解教人员就业率。县安臵帮教领导小组及其办公室充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安臵和社会保障提供效劳，提高刑释解教人员就业率。一是转变安臵观念，加强刑释解教人员就业技能培训。一方面，按照市场化就业安臵的原那么，从实际出发，教育、引导、扶持刑释解教人员依靠自身努力实现就业；另一方面，针对刑释解教人员文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差等问题，积极协调劳动效劳就业部门对农村籍外出务工的刑释解教人员进展职业技能培训，做到不歧视、不回绝，做到在组织劳务输出方面与其他外出务工人员同等对待。二是分类进展安臵。对农村户口的刑释解教人员，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，效劳社会。同时对其提供必要的农业技术效劳，帮助他们开展多种经营，鼓励其从事种植业、养殖业等。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。对“三无”人员，积极协调当地人民政府进展临时性救济。三是严格落实各项优惠政策。对刑释解教人员自谋职业、自主创业的，严格落实有关政策规定，为其提供便利条件，在技能培训、税收、工商管理等政策上给予优惠和指导；对于家庭收入低于最低生活标准的，按规定落实最低生活保障政策；对丧失劳动力又无亲属的给予社会救济。全县共采用社会救济方式安臵626人，其中办理了低保398人，落实茅草房改建的228人。 3 （五）积极发挥社会、家庭帮教作用，促进教育改造质量的提高。县、乡（镇）安帮办收到监狱排查掌握到的该监狱中存在未成年子女失学、家庭婚姻关系出现危机、长期无人探视等情况信息后，积极协调民政、教育等部门帮助解决相关问题，让他们安心改造，提高改造质量。例如：xx年，我县八步镇利民村正在王武监狱服刑的佟某，向狱警反映家庭其他成员在当地的农村低保、土地承包等问题上遭到不公待遇，情绪冲动，不利改造。10月28日，县司法局、安帮办与贵州省王武监狱一起，协调八步镇人民政府对佟某反映的问题进展调查，给佟某以清楚明白的答复，佟某的后顾之忧得到解除，安心改造，佟某向县安帮办写来感谢信。 （六）创新工作机制，强化工作措施，建立健全安臵帮教工作长效机制。在开展刑释解教安臵帮教工作中，我县不断强化帮教措施，创新工作机制，制定了安臵帮教工作组织建立制度、衔接制度、联席会议制度、谈心谈话记录制度、家访回访制度、帮教对象登记制度、跟踪考察制度、工作台账制度、检查考核制度等各项规章制度。制作了刑释解教人员根本情况登记表、重点帮教对象登记表、刑释解教人员卷宗及目录等表卡册薄。每季度进展一次摸排清理，登记造册、分类梳理，全面掌握刑释解教人员根本情况。对重点对象进展管理，对常年外出的刑释解教人员、重点帮教对象纳入重点管理对象，进展跟踪帮教和委托帮教，防止其重新走上违法犯罪道路。 （七）积极探索安臵帮教工作新路子，推行“四化”帮教模式。一是帮教组织网络化，建立健全县、乡、村三级帮教组织网络。二是安臵帮教程序化。制定详细的安臵帮教工作程序，从承受、登记、帮教、安臵、建档等都作了明确的规定，使帮教工作具有较强的操作性。三是安臵帮教责任化。安臵帮教工作机构与帮教责任人签订责任书，定人、定时、定责开展帮教工作，一帮到底，责任明确。四是档案管理信息化。司法所对本乡镇帮教人员全部进展了登记造册，建立档案，真正做到安臵帮教工作标准化、科学化。 截止目前，我县登记建档的刑满释放五年和解除劳动教养三年人员共4665人（刑释3734人，解教931人）。在刑释解教人员4665人中，落实帮教措施的有4292人，帮教率为92%。采用社会救济方式安臵626人，其中：解决农村低保398人，给予茅草房、危房改造的228人；联系企业安臵5人；落实责任田土方式安臵的2218人；从事个体经营的519人，其他方式安臵381人，共安臵3965人，安臵率到达80%，通过强化帮教和安臵工作，有效预防和减少了刑释解教人员重新违法犯罪，维护了社会稳定，促进了经济社会的安康开展。 二、开展，强化罪犯改造。一是加强组织制度建立。建立各级工作委员会33个，加强调查研究，会同公安机关对矫正对象提出撤销、缓刑、假释和收监执行的建议，进一步探索工作的详细内容、方式方法、工作规程和工作制度。积极争取党委政府的领导和重视，将工作纳入议事日程， 在人、财、物等方面大力支持工作。二是全面落实工作措施，抓好罪犯改造工作。三是抓好未成年人违法犯罪预防工作，配合县关工委、人大、政协、教育等单位共同做好对青少年和未成年人的教育工作。四是主动与有关部门配合协调，开展人员的摸底和清查工作，做好人员和档案衔接，做到了底数清，情况明。通过排查，共登记对象243人，其中：管制1人，缓刑71人，暂予监外执行20人，假释35人，剥夺政治权利116人。 三、提供法律援助，依法合理维权。一是建立健全法律援助机构。全县共建有法律援助工作站33个（县法律援助中心1个，乡镇法律援助工作站32个）45人，在全县村（居）社区、县级医院、学校及有关单位设臵联络点637个。二是降低法律援助“门槛”，简化受理程序。采取为困难群体提供的法律帮助，把弱势群体的矛盾纠纷纳入法律调整的轨道，从而防止矛盾激化和违法犯罪的发生，增强广阔群众对党和政府的向心力，有效维护社会稳定。xx年至今，全县共办理各类法律援助申请案件283件（中央专项彩票公益金法律援助工程案件22件），其中：刑事指定辩护案件23件，民事诉讼代理144件，非诉讼调解108件，行政法律援助1件，公证7件，为弱势群体经济损失130万元。三是建立法律援助回访制度。对受理办结的法律援助案件的当事人进展回访，有效杜绝乱收费和不作为的问题。到目前为止，所方法律援助案件没有收到当事人的不良反响。 四、拓展法律效劳，发挥社会效应。一是加大监视整治力度。 通过在法律效劳场所公开法律效劳制度、收费标准等有关制度，向社会公开监视举报 等措施，催促法律效劳人员依法提供效劳。二是与县法院形成联合会议制度，加强对公民代理的管理，有效标准了县内的公民代理行为。三是法律效劳人员一律实行挂牌执业，亮证执业，增加了法律效劳的透明度和知晓率。四是加强对法律效劳对象的回访工作，强化对法律效劳的监视和管理。 五、加强干部管理，强化队伍建立。工作成果好坏，队伍建立是关键。为抓好根底司法行政队伍建立，我局一是加强学习，不断提高司法行政干部的政治理论水平和业务能力。通过中心组学习、干部自学、专题辅导等形式，学习党的理论、方针、路线、政策和与工作业务相关的法律法规。通过学习，不断更新了广阔干部的思想观念，提高了干部的政治理论水平，提高学以致用、指导实践的能力，提高解决问题、推开工作的能力。二是强化干部管理。制定织金县司法局考勤奖惩制度，加强对乡镇司法所工作人员和局机关工作人员的出勤管理。严格规定干部请销假制度，保证了干部的在岗在位，有效治理了机关干部懒、慢、散现象，提高效劳基层、效劳群众的能力。三是强化效劳意识。为了强化司法行政干部法律效劳意识，我局建立了“首问责任”窗口，负责解答群众来信来访，告知办事程序，催促律师所、公证处、法律援助中心等对外效劳窗口编写一次性告知办事效劳指南，催促经办人员依法为群众提供效劳，推行“一岗双责”制度，确保群众来信来访、办事件件有着落，事事有结果。四是强化实绩考核。建立干部实绩考核档案，副科级以上领导干部按照县的 有关要求，实行季度实绩考核报告制度，加强对领导班子的实绩考核。对一般干部实行月实绩考核汇报制度，干部除要认真填报当月工作开展情况及取得成绩外，还要在月例会上进展汇报，进展交流和学习。通过实绩考核，加强了干部效能建立，推进司法行政各项工作不断向前开展。 我县的社会管理创新工作，需然取得了一定的成绩，但是在实际工作中还有许多缺乏之处，需要在以后的工作中加以改进，主要有：一是人员少，难以适应工作需要。特别是安臵帮教、等工作，仅靠司法所1人去完成，难度可想而知。二是人员老化，不适应现代化办公的需要。三是经费缺乏。由于经费紧缺，对社会管理创新以及提升队伍素质方面的经费就只能捉襟见肘。四是律师、公证员、法律效劳人员不能满足法律效劳的需求。在今后的工作中我们还需要积极争取党委政府的领导和支持，继续开拓创新，勇于探索，充分发挥司法行政的职能作用，不断创新社会管理，为维护社会稳定，构建和-谐社会做出新的奉献！ 创新社会管理会议上的讲话xx-12-18 17:26 | #3楼 中央今年频繁提出加强和创新社会管理，是意识到我国已进入矛盾凸显期，迫切需要以加强和创新社会管理为突破口探索社会开展的转型之路。在建党90周年之际，再次强调加强和创新社会管理，尽管并没有创新的提法，但是它代表的是中国未来社会开展的方向。可以预见，加强和创新社会管理的着力点在于“创新”，在于由“管理”向“治理”理念的转变。我们要始终紧紧围绕“最大限度激发社会活力，最大限度增加和-谐因素，最大限度减少不和-谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建立中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和-谐稳定”的总体工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，创造社会管理创新工作的良好场面。我主要讲两点体会： 一、不断加强社会管理工作中的创新思维 社会管理创新工作作为一项系统工程，创新任务千头万绪。实践说明，社会管理要在离老百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。 （一）推进社会管理理念创新。社会管理的过程就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解质量。作为直接面对群众的基层党委、政府，我们要始终牢固树立以人为本、效劳为先的理念，寓管理于效劳之中，察民情、知民-意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻 性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的方法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法荣耀的社会风气，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政等手段，切实提高社会管理的科学化水平。 （二）推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程，必须统筹兼顾，构建机制。要建立和完善社会稳定风险评估机制，凡上级重大决策出台，重大工程开工，重大工程建立，都要尽可能的严格按照有关制度要求，广泛征求社会各方面意见，倾听群众呼声，从源头上预防和减少矛盾；建立和完善社会矛盾排查机制，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，及时掌控社会舆情动态，谨防矛盾升级扩大；健全和完善社会矛盾化解机制，不断畅通群众利益诉求渠道，以“案结事了，罢诉息访”为目标，及时妥善解决群众信访问题，努力实现全年工作目标；建立健全社会治安防控机制，大力加强基层综治队伍建立，完善基层司法所等机构设置，集中、财力、物力，建立全方位、立体式的多元化社会管理模式，提高整体防范、排查、化解、跟踪、效劳的能力，切实从机制体制上提高群众满意度和增强群众平安感。 （三）推进社会管理领导体制创新。要切实按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原那么，切实加强对社会管理创新工作的组织领导。坚持多方参与，共同治理，充分发挥基层综治维稳中心的牵头组织作用，调动基层组织的主观能动性，利用 其贴近群众，能够第一时间了解掌握群众诉求的优势，不断健全完善各项工作制度，形成齐抓共管的工作场面。注重发挥好社会力量在社会管理中的作用，充分调动人民群众依法有序参与社会管理的积极性，努力形成社会管理人人参与、和-谐社会人人共享的良好场面。 二、始终坚持群众路线不动摇 社会管理，说到底是对人的管理和效劳。管理是效劳的手段，效劳是管理的最高境界。“为人民效劳”是党的根本宗旨，也应该是党员领导干部一切行动的出发点和归宿。 （一）思想上要尊重群众。作为基层党员干部尤其是领导干部一定要正确看待和使用权力，明白手中的权力都是人民赋予并且属于人民的，只有执政为民、造福于民，全心全意为人民效劳，才能真正得到人民群众的拥护和信任。要始终把群众利益放在首位，把群众满意作为最高标准，充分尊重民-意，广泛收集民智，致力改善民生，实现权力运行民-主化、科学化。要注意换位思考，设身处地为群众着想，从人民群众的角度来想问题、看问题、处理问题。 （二）感情上要贴近群众。胡-锦-涛强调，一个政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。“衙斋卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”，党员干部要把人民当作衣食父母，把广阔群众当作亲人，心里时刻装着老百姓的冷 暖、疾苦和安危，想群众之所想，急群众之所急，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 （三）行动上要深入群众。我们党一切工作的出发点和落脚点就是要实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益。要把群众呼声作为第一信号，把维护群众利益作为第一职责，紧紧围绕人民群众的最现实、最关心、最直接的利益，多办实事，多解难题，多做好事，真心诚意为人民群众排忧解难。广阔党员干部要坚持深入基层，切实改进作风，多到困难的地方去，把事情办到群众的心坎上。要以实现人的全面开展为目标，以从人民群众的根本利益出发来谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让开展的成果惠及全体人民。 总之，我们要以此次研讨班为契机，发动全镇上下积极投身社会管理创新实践，切实提高党委政府引领社会、组织社会、管理社会和效劳社会的能力，为维护全镇平安、稳定、和-谐的良好场面做出新的更大奉献。