工商系统行政工作参考计划.doc

工商系统行政工作参考计划市工商行政治理行政本钱操纵推进施行方案为认真贯彻落实云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定、云南省行政机关行政本钱操纵制度施行方法及西双版纳州工商行政治理系统行政本钱操纵推进方案，依照我局贯彻施行效能政府四项制度的施行方案，制定本推进施行方案。一、指导思想行政本钱操纵在省、州工商局统一领导下，按照行政治理权限，分级负责、归口治理，坚持经费保障与行政本钱操纵相结合，行政责任与加强监视相结合原则，结合工商财务“四化”建立目的，着眼于本身建立，进一步标准财务收支活动,厉行节约、节省理政，降低行政本钱支出,在严格操纵一般性支出的根底上，集中有限资金实现“三个到位”“六个好”工作目的，圆满完成“五项指标”、“六项重点工作”任务，为创立效能工商建立提供经费保障。二、行政本钱操纵主要内容及目的从严操纵机构编制和财政供养人员，因公出国(境)经费零增长，公务用车购置经费零增长，经省局批准修建的办公楼外，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、和出省调查经费压缩20%。三、主要措施(一)严格操纵机构编制和财政供养人员1、按照机构改革工作打算，拟完成市局的新“三定”工作，科学标准设置基层工商所、工商分局的内设机构和人员编制。2、从严加强机关机构和人员编制治理。涉及机构设置、人员编制、领导职数装备干部等事项，按规定程序和权限上报州局审批后执行，做到不超编进人，不超职数、超规格装备领导干部。3、在“新三定”根底上，按照州局的要求做好完善机构编制治理与财政预算治理互相配套协调工作，全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，杜绝虚报人员、车辆等根底信息冒领财政资金情况发生，严格操纵财政供养人员规模。4、市局纪检监察部门要会同人事教育部门在“三定”期间，加大机构改革监视检查工作力度，为进一步加强机构编制治理提供纪律保障。(二)强化部门预算约束及执行操纵，标准本单位财务收支活动。1、坚持“先预算，后支出”治理方式，科学编制部门预算，在全系统推行“部门预算治理”形式，大额资金的支出，做到先预算审批，后支出，加强预算执行的严格性和合理性。2、依照“行政本钱操纵”有关规定细化相关配套制度，严格执行财经纪律，坚持“集体当家、民主理财、一支笔审批”的治理原则，标准本单位财务治理，确保会计核算信息真实、精确、完好;加强账户治理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”。年底及时公开公用经费及大宗工程经费收支情况，确保预算经费的执行公开、透明。(三)加强公务用车购置和使用治理1、遵照公务用车装备和使用治理规定，严格公务用车编制治理。，公务用车必须在编制内购置、装备和使用，倡导购置节能环保型车辆;车辆调配、报废和变价出售等处置必须逐级做到先按程序上报，再按州局的批复执行，严格执行统一保险、定点维修制度;购置、维修和保养须在统一招标采购指定的单位进展;严格按照市工商局车辆治理制度加强治理，降低本钱。2、严格报批程序,操纵购车本钱。为实现系统内新购车辆合理配置，确保购置经费“零增长”的本钱操纵目的,全市工商系统公务用车购置及本钱操纵指标纳入州局统一治理。因工作需要确需购置公务用车的，必须逐级上报，待省局上报省政府机关事务治理局审批后执行。(四)严格操纵会议庆典的数量、规模、规格和经费严格操纵会议数量、会期、规模和参会人数，严格履行会议经费预算编报、会前审批、会后决算制度;要严格执行有关会议费开支范围和标准的规定，凡不属会议开支范围的费用，不得在会议费中报销;倡导就地开会和召开无食宿会;打算财务室建立会议经费支出台帐，确保压缩20%的目的实现。严格庆典审批制度。今年原则上不在举办庆典等活动。(责任部门：财务室、办公室、后勤效劳中心)(五)从严操纵因公出国(境)团组、人员和经费1、按照因公出国(境)经费纳入年度内预算治理及经费先行审批的治理规定，全市工商系统工作人员不管参加何品种型的因公出国(境)团组，凡出访、出国(境)经费属于单位自理或部分自理的，其出访打算、经费预算必须先行上报州局审核，报经省外办、省财政厅按规定程序审批后方能成行，不报批者，视为违纪。12下一页2、严格执行“报帐制”，市局财务部门必须在国家规定的支出标准内办理审批、核销手续。不得核销与公务活动无关的开支和打算外发生的费用，不得核销虚伪费用开支，对每笔因公出国、出境经费均应建立专帐进展核算，坚决制止因公出国(境)旅游行为。(六)严格操纵出省调查，标准经费审批报销手续严格操纵出省调查。严禁组织目的性、针对性不强的调查，实在减少出省调查团组和人数，因工作需要，确需出省调查的，事前必须制定详细调查打算，报上级部门审批。