高处作业许可管理规定.doc

高处作业许可治理规定1? 适用范围? 1.1? 本文件规定了作业许可治理内容及要求。? 1.2? 本文件适用于山西销售分公司及所属各单位。? 1.3? 本文件习惯于油（气）库、加油（气）站和办公场所等任何有可能发生坠落危险的高处作业。? 2 参考文件? GB6095 一2001 平安带? GB5725 一1997 平安网? JGJ80? 一1991 建筑施工高处作业平安技术规定? 中国石油销售公司高处作业许可治理规定? 中国石油山西销售分公司作业许可治理规定? 3 术语及定义? 3.1 高处作业? 凡在坠落高度基准面2 米以上（含2 米）有可能坠落的高处进展的作业统称为高处作业，分为一般高处作业和特别高处作业两类。在作业基准面2米（含2米）以上、30米以下的高处作业为一般高处作业， 一般高处作业分为三级：? a) 一级高处作业：指高度在2-5米（含2米）高处的作业。? b) 二级高处作业：指高度在5-15米（含5米）高处的作业。? c) 三级高处作业：指高度在15-30米（含15米）高处的作业。? 在作业基准面30米（含30米）以上高处的作业为特别高处作业。? 3.2 坠落高度基准面? 可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面。? 3.3 高处作业人? 高处作业的详细操作者。? 3.4 高处作业负责人? 负责组织施行高处作业的人。? 3.5 高处作业批准人? 负责审批高处作业许可证的责任人或其受权人。? 3.6 高处作业监护人? 对高处作业的人员及现场平安情况施行检查监视的人。? 3.7 个人坠落保护系统? 用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身式平安带；还包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的适当组合。? 3.8 锚固点? 用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。? 3.9 系索? 用于将人员和锚固点或生命线连接在一起的短绳或系带。? 3.10 锚固点连接器? 把坠落保护设备固定到锚固点上的一个部件或装置。? 3.11 减速装置? 能吸收坠落过程中产生的能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合系索、特别编织的系索、扯开或变形系索、自动收缩生命线系索等。? 3.12 生命线? 一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，能够在它上面挂系索或平安带。悬挂式生命线是指固定到两个锚固点之间在水平位置上使用的生命线，通过使用一个滑动接头或通过打结，能够将系索固定到悬挂式生命线上。? 3.13 下降装置? 用于从高处构造上（例如工作平台、塔、柱子）或从高处吊车驾驶室里逃生的一个装置或设备。? 3.14 全身式平安带? 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的平安保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索。? 3.15 定位系索? 用来固定人员站立位置，让人腾出双手工作不至于导致坠落的系带。? 3.16 自动收缩式救生索? 一种坠落保护装备，作业人员能够在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。? 3.17 临边? 地板、甲板或栅格板的边缘；当放置了另外的地板或甲板块时，它会改变位置。? 4 职责? 4.1 公司储运平安处组织制定、治理和维护本规定。? 4.2 公司油库、加油站、非油品业务、工程建立等职能治理部门，负责所管辖业务范围作业许可施行的监视治理。? 4.3 各分公司平安主管部门按照本规定制订对高处作业平安治理程序的执行提供征询和技术支持，相关职能部门负责执行本程序，并提供培训、监视和考核。? 4.4 各分公司和所属油（气）库、加油（气）站按要求执行高处作业治理规定，并对本程序施行提出改良建议。? 4.5 作业人员接受高处作业培训，执行高处作业治理规定，参加高处作业许可审核，并对本规定施行提出改良建议。? 5 治理要求? 5.1 根本要求? 5.1.1 坠落防护应通过消除坠落危害、坠落预防和坠落操纵来实现。? 5.1.2 坠落防护措施的优先选择顺序? -尽量选择在地面作业，防止高处作业产生的坠落危险；? -设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统，防止坠落危害的发生；? ?-使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；? -使用边缘限位系索，以防止作业人员的身体靠近高处作业的边缘；? -使用坠落保护装备，如装备缓冲装置的全身式平安带和系索，并制定救援方案；? 假设以上防备措施无法施行，不得开场作业，并向作业负责人报告。? 5.1.3 高处作业应办理高处作业许可证，并按要求进展工作平安分析。高处作业许可证参见附录A 。高处作业如涉及到其它作业，应按相关规定办理相应的作业许可证。? 5.1.4 高处作业人员应培训合格。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严峻关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。? 5.2 消除坠落危害? 5.2.1 坠落防护的第一个步骤是在高处作业工程的设计、施工和作业的打算阶段，评估工作场所高处坠落的可能性，制定设计方案，以到达消除所有坠落危害的目的。? 5.2.2 设计人员应能够识别坠落危害，理解坠落预防技术，熟悉坠落保护设备的构造和操作规程。? 5.2.3 平安技术专业人员应在工程规划的早期阶段，推荐适宜的坠落保护措施与设备。? 5.2.4 在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险，提供永久性楼梯和护栏，以改善平安情况，提高工作效率。? 5.2.5 在设计安装永久性护栏系统时，应尽可能在地面进展。? 5.2.6 在与承包商签订合同时，要制订书面坠落保护打算，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢构造等。坠落保护打算参见附录B 。? 5.3 坠落预防? 5.3.1 假设在5.2 中不能到达完全消除坠落危害的目的，应通过改善工作场所来预防坠落。如安装楼梯、护栏、屏障和行程限制系统等。? 5.3.2 应尽量防止临边作业。如钢件在制造车间或者在工作现场的地面上，就应焊接上绳索支撑托架，或者在柱子上钻孔，防止在钢件己经架设好之后再焊接绳索支架。? 5.3.3 应预先考虑锚固点和生命线的固定，当钢件在地面上时，把锚固点和生命线固定到钢柱上，以提供固定平安带的地点。? 5.3.4 给高空电缆桥架作业（安装和放线）提供工作平台。? 5.3.5 使用完好的脚手架和高空作业车来提供平安的工作平台。? 5.4 坠落操纵? 5.4.1 如5.2 、5.3 不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和工作过程，选择安装使用坠落保护设备，如平安带、系索、缓冲器、抓绳器、生命线、锚固点、平安网等。? 5.4.2 个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式平安带、生命线、带有自锁钩的系索、抓绳器、减速装置、缓冲系索、定位系索或它们的适当组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进展检查，并保存检查记录。检查清单式样参见附录C 。? 5.4.3 自动收缩式救生索应直截了当连接到平安带的背部D 形环上，一次只能让一个人使用，严禁与缓冲系索一起使用或者与之相连。? 5.4.4 当在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等区域内作业时，应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、挪动式梯子及升降平台等设备时，也应考虑使用自动收缩式救生索。? 5.4.5 生命线应在专业技术人员的指导下设计、安装和使用。水终生命线能够充当机动固定点，能够在同意水平挪动的同时提供防坠落保护。? 5.4.6 垂直生命线应从一个作业人员上部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持在垂直位置。系索通过使用抓绳器装置而固定到垂直生命线上。一根垂直生命线只能够一个人附着。