09安全健康与环境管理施工保证措施.doc

安全健康与环境管理施工保证措施目 录1.安全工作方针9-22.安全健康与环境管理目标9-23.安全文明施工管理依据9-24.安全保证体系及主安全网络9-35.主要施工人员安全职责9-36.安全控制措施9-37.安全文明施工措施 9-138.防火、防爆管理措施 9-199.防粉尘、辐射、噪音、中毒措施 9-2210.现场生产保卫9-221.安全工作方针以人为本 增强意识 科学施工 预防为主 严守法规 持续改进 向管理要安全 向安全要效益2.安全健康与环境管理目标2.1安全环境管理方针： 关爱生命，控制风险，保障健康安全； 科学管理，精心施工，建设优质工程； 节能降耗，防治污染，实践环境承诺； 遵纪守法，持续改进，提高综合效益在本工程施工中，我公司的安全施工目标是：2.2.1杜绝人身伤亡事故；2.2.2杜绝重大施工机械设备损坏事故；2.2.3不发生重大火灾事故；2.2.4不发生负主要责任的重大交通事故；2.2.5不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。2.2.6轻伤事故率低于5。2.2安全管理实行三级控制目标：2.2.1项目部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备、火灾及负主要责任的交通事故；2.2.2专业工地控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；2.2.3班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。3.安全文明施工管理依据：3.1国家和电力部关于安全生产的有关规定、规程a.国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定b.电力部电力建设安全施工管理规定c.电力部火电工程施工安全设施规定d.电力部电力建设安全施工管理检查表e.电力部火电工程施工现场专业安全检查表f.电力部电业生产事故调查规程g.电力部电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）h.电力部电力建设文明施工规定及考核办法3.2安全管理制度a.安全施工责任制度 b.事故调查、处理、统计、报告制度c.安全教育培训制度 d.安全施工技术措施编制及交底制度e.安全检查制度 f.班组安全管理及安全工作例会制度g.安全奖罚制度 h.安全施工作业票制度i.安全设施标准化制度 j.安全施工用电管理制度4. 主安全网络及安全保证体系：4.1主安全网络（见图集附表二）4.2安全保证体系（见图集附表三）5.主要施工人员安全职责（见表9.1）加强领导,提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理。6.安全控制措施6.1制定项目安全保证计划主要管理及生产人员安全职责一览表 表9.1施工人员安 全 职 责项目经理对本工程安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本工程安全生产负直接领导责任。对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的人员进行表扬或提出奖励意见。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化，做到在任何情况下都能保证生产安全。参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。项目副经理协助项目经理履行安全管理制度。主抓安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。项目总工程师对项目部安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程，对新入厂施工人员进行三级安全教育。组织认真制定安全技术组织措施，提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。 负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。专业公司经理在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以书面形式逐条逐句地对班组进行交底，确保施工安全。经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。参加项目部组织的安全检查，对负责施工的单位工程出现的问题要及时负责纠正。坚持每天进行安全检查，负责班组安全员的业务指导，并督促班组自检。发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。安全员在行政和技术部门负责人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统具体情况制定具体的实施办法。参与编制施工组织设计及工程施工的安全技术措施，并督促和监督执行。深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究安全问题、总结交流安全生产经验，提出改进措施。对所属单位存在的不安全因素，特别是重大隐患要督促整改，特殊情况下有权下令停工，立即向项目部汇报。执行项目部定期开展的安全检查，并督促本部门开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育工作。会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保用品计划，申请劳保用品供应等项工作。及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管理安全生产工作。班组长负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对班组工人的安全生产和健康负责。坚持安全值日和班组自检制度，发现问题及时纠正，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。发生工伤事故后首先抢救伤员，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析，吸取教训，提出防范措施。工人负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。班前对作业面逐点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。6.1.1项目经理部根据本工程项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全目标的实现；针对热力系统施工的特点编制安全施工组织设计，并对深基础施工、钢架吊装等专业性强、难度大的分部分项工程编制专项安全施工组织设计，采取相应的安全技术措施。6.1.2项目安全保证计划必须在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。6.1.3项目安全计划的内容包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。6.2安全保证计划的实施6.2.1项目经理是安全生产的第一责任人，项目经理应组织项目部人员根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解、落实到人，并经项目经理批准后实施。6.2.2项目经理部要负责组织对进场作业队及班组人员进行安全知识教育，安全知识教育必须符合以下规定：项目经理部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用机具的安全要求。6.2.3认真做好安全技术交底工作。在实施过程中，应符合以下规定：单位工程开工前，项目总工程师必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向单位工程负责人、承担施工的作业队负责人、班组长和相关人员进行交底。6.2.4在结构复杂的分部分项工程施工前，项目总工程师应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底，经双方签字确认后保存安全技术交底记录。6.3安全检查6.3.1项目经理要组织项目安全监察科定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理部应分析原因并制定相应的整改防范措施。6.3.2项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。6.3.3项目经理部安全检查必须配备必要的设备或器具，由安全监察员负责使用和保管。6.3.4项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为要及时进行纠正。6.4安全隐患和安全事故处理6.4.1对施工现场检查出来的安全隐患，项目经理部要区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。6.4.2项目经理部要对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。6.4.3安全监察员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。6.4.4安全监察员负责对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。6.4.5对施工过程中发生的安全事故应坚持“事故原因查不清楚不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。6.5安全验收工作6.5.1脚手架按脚手架施工方案搭设完毕后，项目部验收合格后方能使用。6.5.2用电线路架设完毕后，项目部组织有关人员验收合格后才能使用。6.5.3施工机具安装完毕后，项目部组织有关人员验收合格后方能使用。6.5.4现场使用的施工机具经项目部验收合格后方能使用。上述验收都要有文字记录，验收内容要量化，并有责任人的签字。6.6项目安全经费管理安全经费的落实到位是实现安全措施的前提和保证。为此公司承诺将在该工程投入10万元做为安全措施经费，专款专用，主要用于：现场的安全宣传、教育、培训、劳保用品购置、安全防护措施的设置、安全标志、警示的布置等。同时为了保证安全目标的实现，将安全目标层层分解，并规定每个层面上都要交纳安全风险保证金。为了加大现场安全的控制力度，在项目部安监科设立安全奖罚基金。为了解决参战人员的后顾之忧，公司将按照建筑法的有关规定，给参战人员办理意外伤害保险。6.7组织管理措施6.7.1为了更好的对安全施工进行有效的管理，进一步强化安全监察工作，成立由项目部经理、副经理、总工、安监、施工、计划、财务等部门领导组成的安全施工管理委员会。项目经理任主任委员，办公室设在安保部。6.7.2实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全监督体系，成立由投标人工程项目部安全生产负责人为首,各施工工地安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。6.7.3根据作业人员情况成立2-3人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人佩戴投标人工程项目部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。6.7.4工程项目部主要负责人与各施工单位主要负责人签订安全生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人,层层负责。6.7.5建立由工会、职工代表、医务人员、安监人员组成的劳动保护劳动卫生监督小组，加强对施工现场劳动保护用品的采购、发放、使用和管理的监督监察工作。6.8安全工作制度6.8.1项目部第一安全责任者参加业主组建的安全管理委员会，按时参加由业主组织的安全生产会议。项目部每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。6.8.2各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。6.8.3严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否则任何人不得擅自更改方案和措施。6.8.4建立并执行安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。6.8.5建立并执行班前安全生产讲话制度。6.8.6建立并执行安全生产检查制度。由投标人工程项目部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 投标人工程项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。6.8.7建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。6.8.8坚持在计划、布置、总结、检查、评比施工工作的同时，计划、布置、总结、检查、评比安全工作。6.8.9认真组织职工学习贯彻上级的有关安全政策、法令、法规等文件。加强“安全风险，监督制约，教育激励”三项机制的管理。全员实行安全工资制度。6.8.10结合工程实际，按照季节特点制定相应的安全施工措施。6.8.11认真执行安全施工检查制度。对检查出的事故隐患以书面形式下达“事故隐患整改通知书”，限期整改，并及时反馈整改结果。6.8.12严格执行事故统计报告制度，无论发生任何事故，都应按部颁发D2558-94的要求，迅速进行调查分析、处理统计、上报，按照“四不放过”原则，最大限度的减少损失，杜绝类似事故的重复发生。6.8.13认真执行安全例会制度。各级安全例会都应有完整的会议记录。6.8.14积极开展安全施工竞赛，有组织、有布置、有内容、有检查、有评比，对优胜单位授予荣誉称号。6.8.15加强安全教育和安全技术培训，努力提高职工的安全思想意识和安全施工技术水平，并建立安全教育档案。6.8.16建立施工机械的安全监察、监督和管理机制，明确监察范围，定期对施工机械的安全状况及操作人员的工作情况进行检查，并对发现的问题及时整改。6.8.17加强安全施工管理，严格执行制度。将“三工”的安全教育纳入到公司安全教育培训计划，统一考评。将其安全管理工作纳入公司安全管理网络，使其安全施工的保证体系与公司的安全施工保证体系并网运行。6.8.18严肃安全施工奖惩制度，实行重奖重罚，并结合工程实际制定安全施工奖惩细则。奖得大家高兴，学有榜样，罚得心痛，教育大家永不再违章。6.8.19及时编制可操作性强的施工方案，认真填写安全施工作业票，并有完善的审批手续，向施工人员作详细的安全技术交底。6.8.20搞好班组安全建设达标，达标合格率100%。开好站班会，每天进行“三交”活动，并做好记录。6.8.21各项施工的单项工程，均应编制安全施工措施，并坚持审批，交底后认真落实。6.8.22按规定的要求建立整套的安全管理表卡，全员持证上岗。6.8.23完善施工现场的安全设施，电源控制屏、电焊机集装箱、施工电梯、电焊机二次线通道、小车钢丝绳、临时栏杆、垃圾通道、活动支架、滑动安全网、孔洞盖板，均达到标准化要求。6.8.24严格执行临时脚手架搭设制度，按谁施工谁负责的原则，搭设好的脚手架要挂牌标明责任人。6.8.25建立事故隐患，登记，整改，检查制度及台帐。6.8.26加强管道在施工中的安全监察管理，将其施工组织设计、设备缺陷检查记录及处理签证、设备改造签证及大型压力容器的实验方案等送交安监部门审核存档。6.8.27制定高处作业整体设计布置图，为合理布置安全设施作指导。6.9安全管理制度严格执行国家安全管理标准JGJ59-99，电力系统安全生产的规程和规定：电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL5009.1-92、电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号、安全生产工作规定（国家电力公司2000-05-01实施）、电力生产事故调查规程（国家电力公司2001-01-01实施）、电力施工企业安全性评价（国家电力公司颁布），公司安全管理制度等。公司安全管理制度见表9.2所示。 表9.2项目制度名称内容简介公司安全管理制度安全生产教育制度教育对象：项目部管理人员；职工（包括联营队伍）进厂要进行三级安全教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；安全生产法律、法规、制度教育，安全事故案例分析。安全教育有教育计划，有记录台帐。安全生产检查制度项目经理组织项目安全管理委员会成员每月对项目安全生产管理的执行情况进行检查，考核和评价项目部安全生产管理工作。安全监察科每日对施工现场进行检查，及时发现处理安全隐患。建立健全安全检查台帐：施工现场领导值班记录；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。安全生产奖罚制度 制定表彰、奖励安全生产事迹及人员和处罚施工生产中违章指挥、违章操作人员的管理办法。建立安全事故的调查处理规定。其它具体安全施工管理制度建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立班组安全活动制度；建立项目部每周、班组每日安全生产会议制度。6.10行为控制措施6.10.1进入施工现场的人员必须按规定正确佩戴安全帽，并系好帽带。戴安全帽不系帽带视同违章。6.10.2凡从事2米以上（包括2米）无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用, 不得低挂高用, 操作中应防止摆动碰撞, 避免意外事故发生。6.10.3参加现场施工的所有电工、起重工、吊车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施工队人员担任。6.10.4参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报工程项目部备案。6.11劳务用工管理措施6.11.1各施工单位使用的外协队人员，必须接受建筑施工和电建施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工电建施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。6.11.2外协队人员上岗作业前的安全生产教育，由安监科负责组织实施，总学时不得少于24学时。6.11.3外协队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，安全生产教育的主要内容有：6.11.3.1安全生产的方针、政策、法规和制度。6.11.3.2安全生产的重要意义和必要性。6.11.3.3工程施工中安全生产的特点。6.11.3.4工程施工现场的概况。6.11.3.5讲解工程施工现场安全生产管理制度、规定。6.11.3.6施工中因工伤亡事故的典型案例和施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。6.11.3.7施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。6.11.4外协队人员上岗作业前，必须由施工队长（或班组长）负责组织本队(组)学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。6.11.5外协队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。在向外协队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解。凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的，外协队（班组）有权拒绝接受任务。6.11.6每日上班前，外施队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务, 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。6.11.7强化对外协队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇。6.12安全防护管理措施6.12.1开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2米的，必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处，夜间应设红色标志灯。6.12.2槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。6.12.3各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架应用外径48-51毫米、壁厚3-3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管，脚手架不得钢木混搭。6.12.4钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。6.12.5脚手架必须按结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。6.12.6脚手架的操作面必须满铺脚手板，离施工面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。6.13临时用电管理措施6.13.1建立现场临时用电检查制度,按有关现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。6.13.2现场采用移动电源系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。6.13.3施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。6.13.4配电系统必须实行分级配电。现场内所有电源箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电源箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂颜色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电源箱的联接，采用外插联接方式。6.13.5独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。6.13.6在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定。6.13.7各种高大设施必须按规定装设避雷装置。6.13.8手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。6.13.9施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。6.13.10电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及设备作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。6.14施工机械管理措施6.14.1施工电梯的地基、安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。施工电梯使用中，应定期进行检测，施工电梯的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。6.14.2大型吊车的使用应严格执行“吊车操作规程”和相关安全规定。吊车与道路交叉处，必须设防护杆并有专人看守，吊车应按规定定期检修和维护。6.14.3氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。6.14.4砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25毫米的砂轮。6.14.5吊索具达到报废标准的，必须及时更换，并应注意：6.14.5.1钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。6.14.5.2吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。6.14.5.3卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运时必须使用卡环。7.安全文明施工措施7.1文明施工管理目标7.1.1在组织施工中，认真贯彻执行国家建设部、国家电力公司关于施工现场文明施工管理的各项规定。重点落实国家电力公司电力建设文明施工规定及考核办法。遵守所有现行的有关文明施工的规章制度。争创国电“文明单位”，实施精品战略，建设优质工程。7.1.2为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在业主或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点，完全负责维护所有的照明、护栏、围墙、警告标志及守卫设施。7.1.3提供足够的费用和采取有效的措施，确保工作人员和劳务人员的健康和安全。7.1.4做好本标段施工区和施工生活区的警卫及物业管理工作。7.1.5负责编制排除雨水和污水实施方案，并实施。7.1.6妥善保管自己范围内的设备和材料，负责清运任何废物、废料及垃圾。7.1.7责任区内的清扫保洁工作达到验收标准。7.1.8接到任何移交证书后，按要求立即从已签发了的工地上将所有有关的施工设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除撤走，使这部分工程及工地保持清洁，并经验收合格。7.1.9采取合理的预防措施，杜绝其雇员发生任何违法乱纪行为，做好治安维护工作，保护工程附近的个人或财产免遭破坏。7.1.10负责协调处理本标段现场与工程有关的周边关系。7.1.11采取一切有效措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于施工造成的对公共人员和财产等危害和干扰。7.2文明施工管理制度7.2.1总则7.2.1.1针对本工程特点，结合公司文明施工管理办法制定本制度。7.2.1.2文明施工是社会主义精神文明在电力建设中的反映，是企业施工科学管理水平的综合反映，是提高工程质量、保证安全生产的重要前提，是企业形象及整体素质的体现。7.2.1.3项目部各级领导和部门应遵循电力建设的客观规律，严格按照科学程序办事，坚持“预防为主，安全第一”的思想，一定要按照国家电力公司、省电力公司电力建设文明施工规定及考核办法等有关法规要求，在全工程范围内广泛深入地惯彻落实，不折不扣、持之以恒地认真执行，以科学技术、文明施工管理之手段，达到“实施精品战略，建设优质工程”之目的。7.2.2组织机构与管理职责7.2.2.1工程项目部成立“文明施工管理委员会”，下设办公室。文明施工管理员会主任委员由项目经理担任，对本工程文明施工负全责。副主任委员由项目副经理、总工、党总支书记和工会主席担任。委员由各专业化工地主任及有关部室负责人担任。办公室设在项目部工程科，办公室主任、副主任由工程科长、副部长担任，负责全工程文明施工的日常管理工作。7.2.2.2各专业施工工地应建立相应的组织机构，明确文明施工的管理职责，建立项目部、专业工地、施工班组三级文明施工网络，由各级行政正职为各单位和部门的文明施工第一责任者，主管施工的副经理对文明施工负直接领导责任。7.2.2.3文明施工管理委员会成员应履行各自部门的管理、监督职能。7.2.2.4文明施工管理委员会负责定期和不定期地对各专业工地的文明施工进行检查（或抽查）、监督、考核、评价和奖惩。7.2.2.5工程科应在项目部的领导下，主管文明施工管理工作。工程科应根据工程施工具体实际情况，对各专业工地（部室）进行统一协调和管理，定期组织检查和消缺，各专业工地应以工程利益为重，服从统一管理，绝不能各行其是。7.2.2.6各级部门对文明施工管理工作要始终坚持“施工前控制，施工中监督，施工后检查”的工作原则。7.2.3教育与培训7.2.3.1为了使文明施工深入人心,落到实处,增强各级领导和全体职工的文明施工意识,不断提高施工管理水平,使文明施工始终处在一个较高水平上,必须抓好职工的教育和培训工作。7.2.3.2项目经理、总工负责对各二级机构领导成员的教育和培训，明确文明施工管理工作的具体要求、岗位职责、管理措施，提高施工管理水平，未经培训，不得上岗。7.2.3.3所有新开工工程，在施工人员进入现场前，由各专业施工处负责对本专业工地、班组各级人员逐级进行教育和培训。增强文明施工意识，制定规章制度、措施和实施办法，把文明施工责任落实到位。教育和培训工作的内容可结合有关安全规定、施工及技术管理和质量管理等规程、规定、制度和上级文件进行。项目部对各专业施工处进入人员要进行检查、考核或抽查，对未经培训或考核不合格者，不准上岗。7.2.3.4项目部应按照电力文明施工规定及考核办法中的三个施工阶段，即：开工准备阶段、施工阶段、启动阶段，分别提前十五天对工地、班组进行一次性教育、培训和考核，否则不得进入下阶段施工，考核不合格者，不得上岗。7.2.3.5对外包施工队及临时工，由项目部负责教育、培训和考核。对考核不合格的施工队伍，必须停工整顿，直至考核合格，方可施工。7.2.4文明施工管理7.2.4.1一般规定：项目部及各级领导要把文明施工列入重要的施工日程。工程的施工组织设计及各专业施工组织设计，要明确规定文明施工有关要求及管理制度，并贯彻工程过程的始终。各施工方案、作业指导书、施工任务单、技术交底对文明施工都应有具体措施，明确要求，并得到批准和保证正确实施。施工组织设计的编制要符合“导则”要求，编制前必须进行调查研究、现场考查，力求编制合理，提高可行性。施工组织设计必须严格按照审批程序进行审批。文明施工贯穿于工程施工的全方位、全过程，各专业工地、项目部要通力合作，履行职责。抓文明施工同抓安全施工一样，党政工团齐抓共管。抓文明施工，必须首先抓好施工技术管理、班组建设管理，使每个职工都树立起良好的文明施工意识、安全意识、质量意识。尊重客观规律，实事求是，正确处理好文明施工与工程进度的关系。建立、建全文明施工管理制度，保证文明施工管理体制正常运转及方案措施的贯彻执行。严禁以包代管。外包施工单位施工中的“脏、乱、差、野”等不文明施工的一切问题，均由发包单位负责，所有经济承包合同必须包括文明施工要求。处理好施工单位与建设单位及兄弟单位之间的关系，加强团结协作，大力支持，相互配合。建立各级文明施工组织机构和文明施工网络，责任落实到位，并建立考核及实施档案。遵循“先地下、后地上，先土建、后安装”的施工原则组织施工。主管文明施工人员及安监人员岗位职责、及文明施工管理制度和规定要上墙标示。特殊工种培训考核工作完毕。“五通一平”工作要符合开工要求，特别是厂区道路要畅通，场地及道路要平整，照明配置要合理。施工总平面布置要布局合理，施工区域场地要统筹布置，经审批的施工用地，任何单位和个人不得擅自更改或占用。7.2.4.2加强施工过程管理各工程施工现场规划布局要合理有序，施工、生活用地及加工、预制、组合、设备材料置放等各临建设施，要严格按照批准的施工组织设计总平面规定占地，工程科应根据工程进度、工程特点等具体情况，进行科学管理，认真组织，合理布置，适时调整，全局协调。施工现场要明确划分文明施工责任区，实行文明施工区域管理，要按各专业工地（部室）的主要施工区域，划分为各单位“文明施工责任区”，不留死角，责任要落实到各施工工地、班组及个人，进行分级管理，坚决杜绝相互依赖、推诿和扯皮的无人管现象。施工现场要实现十化:施工电缆沟道化；临时电源盘柜化；电焊机集装箱化；焊接电缆管排化；锅炉施工电梯化；临时孔洞盖板、安全平台栏杆标准化；氧气乙炔瓶笼子化；物资堆放规范化；休息室、工具室整洁化；现场卫生及时化。所有设备、材料、加工配制件、施工机械和工具要分类堆放，方便取用；做到放置整齐，围栏规范、标志正确完善、防雨防潮及消防设施齐全。保温材料要集中存放到指定地点，废料、垃圾等必须按规定集中存放，施工场内整洁，无杂物；排水沟完整畅通，防止污染；现场卫生实行区域管理，分级负责。物质堆放区域内要留有运输和消防通道。施工现场整洁。现场内的井、坑、孔、洞、地沟，必须设有与地面齐平牢固的盖板及必要的临时栏杆或设置明显警示标志。所有管道及电缆沟内无杂物，场地及道路地面无杂物、无边角料头、无电焊条头、无烟头、无积土乱石。施工场地要一日一清扫，真正做到工完料净场地清，垃圾应清扫到指定的垃圾场，废料要回收到废料场。施工机械和车辆要做到进行定期检查试验，停放整齐，保持清洁，安全保险装置齐全可靠，