工作前安全分析管理办法.doc

工作前平安分析治理方法

第一章? 总? 那么

??????? 第一条 按照中国石油天然气集团公司《工作前平安分析治理标准》Q/SY1238-2009的要求，油田公司决定推行工作前平安分析方法，为标准工作前平安分析方法的运转和治理，特制定本方法。

??????? 第二条 工作前平安分析（简称JSA）是事先或定期对某项工作任务进展风险评价，并按照评价结果制定和施行相应的操纵措施，到达最大限度消除或操纵风险的方法。

??????? 第三条 本治理方法规定了JSA的治理要求。适用于长庆油田所属单位消费和施工作业场所所有的现场作业活动。

??????? 第二章? 职? 责

??????? 第四条 部门职责

??????? 平安环保部门组织制定、治理和维护本方法。并对方法的应用提供征询、支持和专项审核。

??????? 工艺技术部门负责对本单位JSA施行过程提供工艺技术支持。

??????? 消费运转部门负责对本单位JSA施行过程提供消费调度信息支持。

??????? 设备治理部门负责对本单位JSA施行过程提供设备、设备方面的技术支持。

??????? 人事劳资部门负责组织施行JSA相关人员的培训。

??????? 员工接受工作前平安分析培训，在消费和施工作业中应用本方法，并参与审核并提出改良建议。

??????? 第三章 适用作业范围

??????? 第五条 工作前平安分析应用于以下作业活动：

??????? --新的作业(往常没有施行过的作业)；

??????? --特别规性(临时)的作业；

??????? --承包商作业；

??????? --改变现有的作业；

??????? --评估现有的作业。

??????? 但以下情况不适用JSA，需要用其他专门的方法和程序进展危害分析：

??????? --危害/风险明确且已被明晰理解的工作；

??????? --已经有岗位标准操作程序的工作；

??????? --需要用其他专门的方法进展危害分析的工作；

??????? --与工艺平安治理有关的危害识别和风险操纵；

??????? --其他专业领域，如消防平安、人机工程、职业病等。

??????? 第四章 工作任务初步审查

??????? 第六条 现场作业人员均可提出需要进展JSA的工作任务。JSA治理流程图参见（附录 A）。

??????? 第七条 基层单位负责人对工作任务进展初步审查，确定工作任务内容，推断是否需要做JSA。

??????? 第八条 假设初步审查推断出的工作任务风险无法接受，那么应停顿该工作任务，或者重新设定工作任务内容。一般情况下，新工作任务(包括往常没做过JSA的工作任务)在开场前均应进展JSA，假设该工作任务是低风险活动，并由有胜任才能的人员完成，可不做JSA，但应对工作环境进展分析。初始的JSA 能够作在办公室以桌面练习的方式进展。其关键是JSA 应由熟悉现场作业和设备的、有经历的人员进展作业前平安分析。

??????? 第九条 往常作过分析或已有操作规程的工作任务能够不再进展JSA，但应审查往常JSA或操作规程是否有效，假设存在疑征询，应重新进展JSA。

??????? 第十条 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等，执行应急预案。

??????? 第五章 工作前平安分析步骤

??????? 第十一条 基层单位负责人制定需要进展JSA的打算，并指定JSA小组组长，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSA小组组长按照工作任务确定小组成员，选择熟悉JSA方法的治理、技术、平安、操作人员组成小组。小组成员应理解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。全程参加人数可按照JSA的需要和目的来确定，一般以3－5人为宜。工作组成员应具备：

??????? -- 接受过JSA方法的培训，应纯熟掌握JSA过程中的相关专业知识；

??????? --理解工作任务、区域环境和设备，并熟悉相关的操作规程；

??????? --具有一定消费、工艺系统实际操作、检维修经历；

??????? --具有一定设备操作有关根底知识和技能，并理解工艺设备设计按照；

??????? --具备一定平安根底知识以及为完成分析所需的其它相关知识或专业技术。

??????? 第十二条 工作组组长应有JSA的经历，且每次JSA之前应考虑接受选择和应用的JSA方法的培训。必要时，其他成员应接受JSA步骤以及方法应用的培训。

??????? 第十三条 JSA小组审查工作打算安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地调查工作现场，并应核查以下内容：

??????? --往常此项工作任务中出现的健康、平安、环境征询题和事故；

??????? --工作中是否使用新设备、新工艺、新技术；

??????? --工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；

??????? --工作任务的关键环节；

??????? --作业人员是否有足够的知识、技能；

??????? --是否需要作业许可及作业许可的类型；

??????? --是否有严峻阻碍本工作平安的穿插作业；