关于乡镇平安创建的工作参考计划5篇.doc

关于乡镇平安创建的工作参考计划5篇关于乡镇平安创立的工作打算一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以推进法治建立为总揽，以创立法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深化开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素养和社会法治化治理水平，为建立营建良好法治环境。以加强党的执政才能建立为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和发动全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建立活动，为青杠坡经济开展制造良好的社会环境。二、工作目的1、政治安定。基层组织坚强有力，执政才能不断提高，在思想建立、组织建立和作风建立上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严峻危害国家平安和政治稳定的事件。2、社会稳定。深化开展“7+5”专项整治工作，严峻打击各种严峻犯罪活动，认真做好“xx”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“xx”等邪教参与者。3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生严重刑事、治安案件;不发生严重治安灾祸事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安咨询题得到有效治理，无治安乱点。4、经济运转平安。经济持续稳步开展，经济运转平安，经济秩序良好，市场运转标准，有效预防、严峻打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严峻破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。5、文化活动健康。加强群众性文化建立，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿治理;有效预防政治性非法宣传和违犯社会主义道德的演出行为。6、法治环境优化。公民道德法制观念加强，平安创立宣传深化，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。7、群众满意和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的消费、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显加强。群众参与平安建立率到达95%以上，社会治安防控体系覆盖面到达90%以上，公众对政法队伍的满意和根本满意率到达90%以上，对社会治安的满意和平安感率到达90%以上。三、工作措施平安建立力求稳步推进，在每年度均能获得明显进步。1、加强社会治安综合治理基层根底工作，健全领导班子和办事机构。把创立“平安镇”列入年度工作打算，主要领导把严重咨询题拿在手上亲身抓。把加强党的基层组织建立作为平安建立的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建立中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建立，配齐配强工作力量，确保平安建立各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区妨碍政治稳定和治安秩序的各种不安定要素，要早发觉、早操纵、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷处理在萌芽状态。3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防备”等措施，大力施行“细胞工程”、“三沿防备工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率到达80%，依法治理要突出民主治理与民主监视，大力推进村级民主与政治建立。4、接着“三圈五体系”为载体，深化开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济开展和改革开放的顺利进展。5、完善社会治理系统。做好特别群体的治理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青青年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进展登记造册，做到底数清、情况明，完善流淌人口治理，突出抓好流淌人口重点人口的治理，减少流淌人口中的违法犯罪。加强青青年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进展法制和平安教育，引导青青年学法、知法、守法、明白平安。高度注重学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监视治理，对违规运营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。6、实在加强平安消费监视治理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安消费监视治理的一系列重要方针政策，落实各项平安消费监视治理措施，标准平安消费秩序，有效防备各类平安消费事故的发生。7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要接着做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营建创立“平安乡镇”的浓重气氛，群众对创立“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创立工作要进展经历总结并典型推行等。四、平安建立考核验收1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最正确、先进、合格、根本合格和不合格五个档次，根本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目的中有两项不达标或75分至84分的为根本合格单位，社会治安责任目的中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最正确单位从先进单位中拔尖产生。2、最正确单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。4、根本合格单位由镇党委、政府通报批判。不合格单位予以警告，并对责任人进展通报。取消单位及责任人的评先资历。5、因对责任区的不安定要素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体件或在敏感时期或严重节庆期间有1名“xx”练功者上访，直截了当予处分。6、责任区内发生一起严重妨碍的特大刑事案件(包括有妨碍的黄赌毒事件)或恶性治安灾祸事故，或发生1起民转刑严重案件，予以责任人处分。7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含严重治安事故)和可防性案件的发案案件(含严重治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批判。8、发生严重刑事案件或严重治安咨询题(事故);有意隐瞒不报或故弄玄虚的，予以通报批判。9、因领导不注重，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造本钱责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批判。关于乡镇平安创立的工作打算为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创立工作，特制定我镇XX年度平安乡镇创立工作打算：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以推进法治建立为总揽，以创立法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深化开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素养和社会法治化治理水平，为建立营建良好法治环境。以加强党的执政才能建立为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和发动全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建立活动，为青杠坡经济开展制造良好的社会环境。二、工作目的1、政治安定。基层组织坚强有力，执政才能不断提高，在思想建立、组织建立和作风建立上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严峻危害国家平安和政治稳定的事件。2、社会稳定。深化开展“7+5”专项整治工作，严峻打击各种严峻犯罪活动，认真做好“xx”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“xx”等邪教参与者。3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生严重刑事、治安案件;不发生严重治安灾祸事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安咨询题得到有效治理，无治安乱点。4、经济运转平安。经济持续稳步开展，经济运转平安，经济秩序良好，市场运转标准，有效预防、严峻打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严峻破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。5、文化活动健康。加强群众性文化建立，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿治理;有效预防政治性非法宣传和违犯社会主义道德的演出行为。6、法治环境优化。公民道德法制观念加强，平安创立宣传深化，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。7、群众满意和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的消费、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显加强。群众参与平安建立率到达95%以上，社会治安防控体系覆盖面到达90%以上，公众对政法队伍的满意和根本满意率到达90%以上，对社会治安的满意和平安感率到达90%以上。三、工作措施平安建立力求稳步推进，在每年度均能获得明显进步。1、加强社会治安综合治理基层根底工作，健全领导班子和办事机构。把创立“平安镇”列入年度工作打算，主要领导把严重咨询题拿在手上亲身抓。把加强党的基层组织建立作为平安建立的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建立中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建立，配齐配强工作力量，确保平安建立各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区妨碍政治稳定和治安秩序的各种不安定要素，要早发觉、早操纵、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷处理在萌芽状态。3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防备”等措施，大力施行“细胞工程”、“三沿防备工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率到达80%，依法治理要突出民主治理与民主监视，大力推进村级民主与政治建立。4、接着“三圈五体系”为载体，深化开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济开展和改革开放的顺利进展。5、完善社会治理系统。做好特别群体的治理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青青年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进展登记造册，做到底数清、情况明，完善流淌人口治理，突出抓好流淌人口重点人口的治理，减少流淌人口中的违法犯罪。加强青青年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进展法制和平安教育，引导青青年学法、知法、守法、明白平安。高度注重学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监视治理，对违规运营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。6、实在加强平安消费监视治理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安消费监视治理的一系列重要方针政策，落实各项平安消费监视治理措施，标准平安消费秩序，有效防备各类平安消费事故的发生。7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要接着做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营建创立“平安乡镇”的浓重气氛，群众对创立“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创立工作要进展经历总结并典型推行等。四、平安建立考核验收1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最正确、先进、合格、根本合格和不合格五个档次，根本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目的中有两项不达标或75分至84分的为根本合格单位，社会治安责任目的中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最正确单位从先进单位中拔尖产生。2、最正确单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。4、根本合格单位由镇党委、政府通报批判。不合格单位予以警告，并对责任人进展通报。取消单位及责任人的评先资历。5、因对责任区的不安定要素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性的事件或在敏感时期或严重节庆期间有1名“xx”练功者上访，直截了当予处分。6、责任区内发生一起严重妨碍的特大刑事案件(包括有妨碍的黄赌毒事件)或恶性治安灾祸事故，或发生1起民转刑严重案件，予以责任人处分。7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含严重治安事故)和可防性案件的发案案件(含严重治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批判。8、发生严重刑事案件或严重治安咨询题(事故);有意隐瞒不报或故弄玄虚的，予以通报批判。9、因领导不注重，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造本钱责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批判。关于乡镇平安创立的工作打算为了进一步做好我镇今年的“平安乡镇”创立工作，特制定我镇2015年度平安乡镇创立工作打算：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以推进法治建立为总揽，以创立法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深化开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素养和社会法治化治理水平，为建立营建良好法治环境。以加强党的执政才能建立为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和发动全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建立活动，为青杠坡经济开展制造良好的社会环境。二、工作目的1、政治安定。基层组织坚强有力，执政才能不断提高，在思想建立、组织建立和作风建立上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严峻危害国家平安和政治稳定的事件。2、社会稳定。深化开展“7+5”专项整治工作，严峻打击各种严峻犯罪活动，认真做好“*”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“*”等邪教参与者。3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生严重刑事、治安案件;不发生严重治安灾祸事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安咨询题得到有效治理，无治安乱点。4、经济运转平安。经济持续稳步开展，经济运转平安，经济秩序良好，市场运转标准，有效预防、严峻打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严峻破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。5、文化活动健康。加强群众性文化建立，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿治理;有效预防政治性非法宣传和违犯社会主义道德的演出行为。6、法治环境优化。公民道德法制观念加强，平安创立宣传深化，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。7、群众满意和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的消费、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显加强。群众参与平安建立率到达95%以上，社会治安防控体系覆盖面到达90%以上，公众对政法队伍的满意和根本满意率到达90%以上，对社会治安的满意和平安感率到达90%以上。三、工作措施平安建立力求稳步推进，在每年度均能获得明显进步。1、加强社会治安综合治理基层根底工作，健全领导班子和办事机构。把创立“平安镇”列入年度工作打算，主要领导把严重咨询题拿在手上亲身抓。把加强党的基层组织建立作为平安建立的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建立中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建立，配齐配强工作力量，确保平安建立各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区妨碍政治稳定和治安秩序的各种不安定要素，要早发觉、早操纵、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷处理在萌芽状态。3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防备”等措施，大力施行“细胞工程”、“三沿防备工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率到达80%，依法治理要突出民主治理与民主监视，大力推进村级民主与政治建立。4、接着“三圈五体系”为载体，深化开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济开展和改革开放的顺利进展。5、完善社会治理系统。做好特别群体的治理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青青年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进展登记造册，做到底数清、情况明，完善流淌人口治理，突出抓好流淌人口重点人口的治理，减少流淌人口中的违法犯罪。加强青青年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进展法制和平安教育，引导青青年学法、知法、守法、明白平安。高度注重学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监视治理，对违规运营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。6、实在加强平安消费监视治理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安消费监视治理的一系列重要方针政策，落实各项平安消费监视治理措施，标准平安消费秩序，有效防备各类平安消费事故的发生。7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要接着做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营建创立“平安乡镇”的浓重气氛，群众对创立“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创立工作要进展经历总结并典型推行等。四、平安建立考核验收1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最正确、先进、合格、根本合格和不合格五个档次，根本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目的中有两项不达标或75分至84分的为根本合格单位，社会治安责任目的中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最正确单位从先进单位中拔尖产生。2、最正确单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。4、根本合格单位由镇党委、政府通报批判。不合格单位予以警告，并对责任人进展通报。取消单位及责任人的评先资历。5、因对责任区的不安定要素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性的事件或在敏感时期或严重节庆期间有1名“*”练功者上访，直截了当予处分。6、责任区内发生一起严重妨碍的特大刑事案件(包括有妨碍的黄赌毒事件)或恶性治安灾祸事故，或发生1起民转刑严重案件，予以责任人处分。7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含严重治安事故)和可防性案件的发案案件(含严重治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批判。8、发生严重刑事案件或严重治安咨询题(事故);有意隐瞒不报或故弄玄虚的，予以通报批判。9、因领导不注重，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造本钱责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批判。关于乡镇平安创立的工作打算本人作为乡党委纪委书记，能严格按照乡党委、乡政府的综治工作打算和上级的指示精神，狠抓和谐平安创立实社会治安综合治理各项工作措施的落实，获得了较好的成绩，现简要工作如下：一、共同抓队伍建立和制度建立1、乡综治办加强了办公场所治理，强化工作制度、考评制度，明确了工作职责，标准了办公室的建立，标准化、标准化制造相关制度，按照基层根底工作质量提高平衡推进标准化建立标准，加强了表册治理，做到帐表、台帐相符，确保精确性。2、配齐、配强了群防群治“六支队伍”，并发挥好其作用。加强了业务知识和工作才能。3、进一步完善村级综治室建立，作用发挥明显。全乡各村到达了标准化建立的标准。成立了治安信息员队伍，并分村组织了培训学习。4、加强和谐稳定社区创立示范村的根底建立，稳固创立成效果，注重创立工作方法，使和谐平安创立工作真正做到家户喻晓。5、认真做好乡矛盾纠纷排查调处效劳中心和村矛盾纠纷排查调处效劳站的建立，落实村组调解员，充分做好矛盾纠纷排查工作，做到把矛盾消除在最基层。二、突出重点，主攻难点，实在抓好各项工作措施的落实1、制定全年的工作施行方案，明确了工作的重点：一是鹅形、黄沙坑两市场脏、乱、差;二是公路两旁乱放、乱堆、乱挖;三是群体械斗、聚众闹事、越级上访;四是入室盗窃、“两抢”进展了重点整治。2、制定了实在可行的措施：一是宣传发动;二是加大了打击和预防力度;三是各单位、各部门协调配合;四是建立责任追查制度。3、认真抓了平安消费整治工作，针对非煤矿山、新建电站、道路交通平安、农村学校、单位危房、烟花爆竹、危险物品、药品、毒品、防汛和防火等存在平安隐患的重点行业，制定了实在可行的整顿措施，发觉咨询题及时下达整改通知，限期整改。4、加大了矛盾纠纷排查调处力度。严格要求各村、各单位每三天对辖区的矛盾纠纷进展排查，及时发觉咨询题，及时处理，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽阶段。5、加大了治安防备力度。对要害部门、交通要道、公共娱乐场所加强了治理，对爆炸物品，有毒有害物品实行了物资进出登记报告制度，整治了货车载客，无证载客行为，加强了对“法轮”、“主神的教”等邪教组织的监控。6、配合公安部门加大了“严打”整治力度。对群众反映强烈的入屋盗窃、“两抢”、赌博等违法犯罪活动进展严峻打击。特别是5月份以来，开展了社会治安突出咨询题和治安乱点的排查整治，幼儿园、学校及周边地区社会治安整治，上海世博会期间全乡矛盾纠纷大排查，夏季治安综合整治和“社会矛盾化解、社会治理创新、廉洁公正执法”的三项重点工作等重点工作。总之，通过大量工作，和谐平安创立及综治工作获得了一定的成绩，但也还有缺乏之处，如：基层网络作用的发挥不是非常大，综治经济费还须加大投入，本人综治工作业务不够熟悉，经历缺乏，我将在以后的工作中认真总结经历，在新的一年里把和谐平安创立和综治工作搞得更好。关于乡镇平安创立的工作打算为稳固我乡平安创立成果，提升平安建立水平，夯实平安建立根底，不断深化平安大洲建立，为全乡经济社会实现转型跨越开展制造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本打算。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲”建立主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化效劳和标准治理相结合，源头预防和重点整治相结合，深化开展平安创立活动，充分调动广大群众参与平安创立工作的积极性、主动性和制造性，构成自下而上、从小到大，层层创立、逐级推进的平安建立创立体系，以“小安”积“大安”、部分平安推进全面平安，为全乡经济社会转型跨越开展营建和谐稳定的社会环境。二、目的任务紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目的，正确处理好“改革、开展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创立。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位到达创立标准，努力推进全乡平安建立再上新台阶。全乡平安创立工作按照“属地治理”、“谁主管，谁负责”的原则施行，详细创立标准是：1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效操纵。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均到达100%，调成率到达98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。2、治安情况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效操纵。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件操纵在4起以内;2000人以下村刑事案件操纵在0起，治安案件操纵在3起以内)。禁毒工作成效明显，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。3、社会公共平安。群防群治队伍治理标准，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和严重平安事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共平安事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的平安感和满意度达95%以上。4、法治环境优化。公民道德和法制观念加强，平安创立宣传深化，群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，节俭节约、保护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。5、社会治理标准。社会效劳治理基层根底平台作用发挥良好，处理群众切身利益的工作实现标准化、制度化、法制化。乡社会效劳治理中心和村级社会效劳治理工作站健全完善，标准运转;实有人口网格化治理全面推行，流淌人口及特别人群底数清、情况明，治理效劳措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。三、详细措施1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目的要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首咨询首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场理解情况，可以处理的就地处理，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访咨询题实行领导包案化解制度，做到“一个咨询题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到详细责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，构成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深化理解群众思想情况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进展全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账治理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创立活动为抓手，坚持原则性和灵敏性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等方法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究处理带有倾向性、普遍性和合理性的突出咨询题，努力做到诉求合理的处理咨询题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径处理咨询题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三别离”的信访咨询题，采取处理咨询题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进展化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。3、整合资源，不断夯实基层根底。各村、各单位要坚持把加强基层政权建立作为创立活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，标准工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益亲密相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，加强决策透明度和公众参与度。要落实严重决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为严重决策出台的前置程序和刚性门槛，但凡与广大群众切身利益亲密相关、容易引发不稳定要素的严重决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和效劳群众的水平，防止因行政不作为、乱作为损害群众利益引发群体性的事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会效劳治理标准运转;由财政所牵头负责，抓好便民效劳中心标准运转，整合各项职能，实现集中办公，一条龙效劳，一揽子处理。4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监视检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，实在提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设备，实在加强对社会面的操纵和防备，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防备空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要实在加强对农村青青年的教育和治理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育治理机制;企事业单位要实在加强农村平安消费治理，严防各类平安事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安咨询题突出的区域开展治安巡查。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核治理，积极探究创新鼓励方式，推进职能作用有效发挥。各村要实在落实十户联防值班巡查制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的才能，不断提升人民群众的平安感和满意度。5、突出重点，深化开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的依然“两抢一盗”和挑衅滋事、聚众赌博等咨询题。派出所要加大打击整治力度，加强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等妨碍农村社会稳定、妨碍农民增收的各种违法犯罪，一直保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力到达“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出咨询题，接着因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要严密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创立活动，实在加强广大干部群众的识邪防邪认识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。6、强化效劳，着力保障民本民生。要结实树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力处理妨碍群众消费生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群效劳治理，加强流淌人口的摸排登记和效劳治理工作，实在做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青青年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特别人群，大力施行矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关心帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高效劳治理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青青年的教育、帮扶、矫治、治理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访咨询题。乡民政办要加强对特别人群和弱势群体的关注和效劳，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养治理效劳工作，实在改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿根本生活保障制度，按季发放孤儿根本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，实在改善特别人群和弱势群体的生存环境。四、工作要求1、抓气氛，言论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等方式，深化广泛地开展平安建立大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创立的目的意义、目的要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，构成全社会共建共享平安的良好社会气氛。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创立为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素养和依法维护本身合法权益的才能，构成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好气氛。2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创立工作的组织领导，成立大洲乡平安创立工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调处理创立活动中存在的咨询题。领导小组办公室负责创立活动的日常事务，并作好各种信息情况反应工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定详细施行方案，分解落实目的任务，精心组织施行，确保创立活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的方法，实在加强对平安创立工作的检查催促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进展通报表扬。对创立活动不注重、工作不得力、措施不到位的村、单位进展通报批判，并限期落实整改。4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创立活动过程中，既要把握总体目的要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创立活动的内涵，加强创立的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经历要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推行，充分发挥经历典型的示范带动作用。5、抓奖惩，工作目的落实到位。为确保创立活动各工程标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核方法，年终进展考评，并将考核考评结果与工资酬劳挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，到达“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创立标准的，予以命名;对因责任不落实、工作渎职、发生严重刑事案件、治安灾祸事故和群体性的事件等严峻妨碍社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生严重群体性的事件、严重恶性案件，年度群众平安感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追查其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。