XX区-年xxx基层党建工作规划.doc

XX区-年xxx基层党建工作规划为认真贯彻落实党的xx大会议精神和省、市、区党代会精神，以改革创新精神全面推进党的建立新的伟大工程，把基层党组织建立成为贯彻党的xx大精神，构建繁荣和谐进步xx的组织者、推进者和实践者，不断加强基层党组织的凝聚力、战斗力和阻碍力。现结合我区实际，制定XXXX年xxx党的基层组织建立规划。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕构建繁荣和谐进步xx的总目的，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建立，在推进基层党组织建立上迈出新步伐，在加强党员队伍建立上获得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新打破，努力创始新时期全区基层党建工作的新场面，为加快构建现代效劳业核心区、科教文卫中心区、和谐诚信文明区进程提供坚强的组织保证。二、根本原那么加强和改良党的基层组织建立，应坚持以下几条原那么（一）围绕中心、效劳大局。遵照经济社会开展规律，自觉把基层党建工作放到全区开展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推进效劳，用效劳成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建立，发挥基层党组织凝聚人心、推进开展、促进和谐的作用。把各方面力量凝聚到建立繁荣和谐进步xx目的上来。（二）拓展领域、强化功能。不断着眼于提高执政才能、稳定执政根底，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建立，以构建大党建格局为目的，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，加强基层党组织的组织治理功能、教育引导功能和效劳协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。（三）分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、开展业绩好、群众反映好五个好的目的要求，深化各个领域基层党建工作示范点建立，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目的要求，又有详细措施方法；既注重做好经常性工作，又注重处理突出征询题，使各个领域基层党组织建立整体推进、协调开展。（四）改革创新、创出品牌。主动顺应情势任务的开展变化，坚持以改革的精神加强和改良基层党组织建立。立足xx实际，勇于探究，务实创新，加强宣传，扩大阻碍，着力破解工作中的难点和瓶颈征询题，建立一批有较高知名度、走在开展前列的时代新典型，努力抓出我区基层党建工作的特色和品牌。三、目的任务以三项创立活动为载体，着力推进改革创新，实在加强和改良基层党组织的思想建立、组织建立、作风建立和制度建立，全面提高基层党组织的制造力、凝聚力和阻碍力，提高党员队伍素养，提高基层党建工作整体水平，努力使全区基层党组织到达领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、开展业绩好、群众反映好的五个好的目的要求，真正成为贯彻三个代表、构建繁荣和谐进步xx的组织者、推进者和实践者。主要目的是-社区党的建立。社区党组织的领导核心肠位进一步加强。社区党建工作机制进一步健全，以社区党组织为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。社区党组织领导班子和工作者队伍素养进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快，构成一支以35-45周岁、具有高中以上学历，政治素养好、联络群众、熟悉社区建立和治理，具有奉献精神和协作认识的社区党务工作者队伍。社区治理和社区效劳的水平进一步提升。社区效劳内容不断拓展，以社区党建推进社区效劳，以社区效劳检验社区党建。以人为本，以效劳群众为重点，能满足社区不同群体需求的效劳体系进一步完善。力争创立3-5个省级社区党建工作示范点，创立5-8个市级社区党建工作示范点，以点带面，整体推进社区党建工作。-农村党的建立。党组织的领导核心肠位进一步稳定，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化。基层党员、干部队伍构造进一步优化，素养普遍提高，带头开展经济、带着群众共同致富的才能明显加强。村党组织书记年龄45岁以下的达70%左右，具有高中（中专）以上学历的达90%左右，其中大专以上学历的达50%左右。深化扎实地开展好三级联创活动，不断丰富三级联创的内涵，全面加强农村基层民主政治建立，治理处和村两级推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建立全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监视作用得到充分发挥。村级组织活动场所五个之家建立不断推进，农村党建工作的标准化程度不断提升。农村党建工作示范点争创活动全面展开，涌现出一批省、市农村党建工作示范点。-两新组织党的建立。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的两新组织100%建立党组织；暂不具备单独建立党组织条件的两新组织100%装备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，表达党章要求、符合两新组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。两新组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监视企业依法运转，围绕企业消费运营积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和谐开展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、阻碍力不断加强。党建工作水平不断提高。按照示范带动、典型引路的工作思路，积极开展争创非公有制经济组织党建工作示范点活动，力争创立2-3个省级两新组织党建工作示范点，创立3-5个市级两新组织党建工作示范点。-机关党的建立。建立健全党委（党组）统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员详细抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加注重，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育治理和监视，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的认识明显加强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋典范作用突出，学习型、创新型、效劳型机关的创立活动深化推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。-党员队伍建立。党员的政治素养明显提高。认真组织开展学习贯彻党的xx大精神系列活动，积极教育和引导广大党员发挥典范带头作用。党员队伍构造明显优化。留意在消费、工作一线和高知识群体、青年中开展党员。全区每年开展党员150名左右。其中，35岁以下的青年占70%以上，妇女党员占30%以上，大专以上文化占85%以上，消费工作一线的占90%以上。每年在两新组织中开展新党员占总数的15%以上。党员教育治理机制不断完善。党员干部每年培训不少于10天，一般党员每年培训不少于7天。深化开展农村党员，基层干部科技素养培训工作，确保90%以上具备劳动才能的农村青壮年党员和农村干部成为开展农村经济的科技带头人和中坚力量。对农村党员、下岗职工党员、流淌党员等实行分层分类治理。健全民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，党员队伍逐步构成吐故纳新、自我纯洁的机制。四、主要措施（一）突出工作重点，夯实党建根底1、夯实政治思想根底。坚持把思想政治建立放在首位，大力加强对基层干部的教育培训。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的基层干部教育培训内容体系，充分利用区委党校、职工学校及其他教育培训基地，开展多种方式的教育培训。区委每年分批对社区（村）党组织书记，社区居委会（村委会）主任组织一次集中培训；各街道及相关单位党组织有计划地对各品种型的基层党员干部进展培训。用4年的时间，将全区基层党员干部轮训一遍。2、夯实活动阵地根底。把基层组织活动场所建立作为党建根底工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建立，村级组织活动场五个之家建立全面推进；机关、社区和两新组织党员活动阵地到达标准化、设备配套化、功能完备化目的，作用发挥正常。3、建强基层党务工作者队伍。按照优化构造、提高素养、发挥作用的要求，努力构建一支梯次配置合理，政治素养过硬、理论水平较高、工作才能和创新认识较强的基层党务干部队伍。强化政治理论和党建业务培训，不断提高党务干部的思想政治素养和业务水平。（二）健全各项机制，保持党的先进性1、完善党员日常治理机制。完善党员学习培训机制，大力开展电化教育，使党员经常遭到教育。标准组织生活和三会一课、民主评议等制度，正常开展党内生活。建立健全支部向党员承诺、党员向群众承诺，群众监视党员、党员监视支部的顺向承诺逆向监视机制；积极推行无职党员设岗定责制度，不断完善党员谈心、诫免、警示教育和典型宣传等经常性教育的制度机制，到达教育治理标准化、制度化。健全党员开展工作机制，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中开展党员工作，积极稳妥地做好在新的社会阶层中开展党员工作，严把党员入口关。建立健全党员队伍自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，认真做好处置不合格党员工作。 342、完善党员联络效劳群众机制。全面推行政务、企务、村务公开，逐步推行党务公开，畅通民主和便民效劳渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目的，以承诺效劳为核心，以双联共建活动为载体，坚持和完善党员领导干部联络点制度，建立健全党员干部结对帮扶、包村联户、联村帮建等制度，组织引导广大党员经常性深化基层，联络群众、效劳群众，在为民效劳的实践中表达先进性。3、完善流淌党员治理机制。接着通过采取迎流入、联组织、亮身份、管外出等有效措施进一步加强流淌党员治理，着力健全资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促的双向治理工作机制和以流出地党组织为主组建，以流入地党组织为主治理的流淌党员治理新方式,建立健全城乡一体党员动态治理机制。4、完善扩大党内民主的保障机制。以保障民主权利为根底，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。推行党员代表大会常任制，探究在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举方法。探究在基层党组织进展直截了中选举。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和严峻决策征求意见制度。探究推行党的基层委员会定期向党员大会或代表大会报告工作的制度，使党员对党内事务有的理解和参与，保证党员民主权利的落实，保障党内决议决定更好地表达基层党组织和广大党员的意愿。（三）创新活动载体，搭建发挥作用平台1、在农村，深化开展三级联创活动，积极创新党组织设置。接着深化三培两带活动，每个村重点抓好1-2个示范基地，10-30典型户，通过示范辐射，教育和引导广大农民走上致富之路。重点选好有政治头脑、有经济认识、有办事才能、有制造精神的村党组织书记，把能够而且愿意带着群众致富的优秀人才选进村级班子，着力建立一支政治坚决、作风优良、锐意进取的高素养的村干部队伍。全面推进村级活动场所五个之家建立，充分发挥五个之家在加强农村基层党组织建立和新农村建立的积极作用，促进农村各项工作蓬勃开展。2、在机关，接着推进学习型、创新型、和谐型机关创立活动，进一步改良机关和干部作风；以机关党支部联建社区（村）党支部、机关党员联帮社区（村）党员的双联活动为纽带，发挥机关的人力、技术、信息优势，建立城乡党建互动机制，促进机关社区（村）党建工作互动双赢。打造一批机关党建示范点，着力加强机关党组织的效劳、协助、监视功能，以加强机关党建工作促进机关干部效劳群众、效劳开展的整体水平。3、在社区，接着推进星级社区党组织创立活动，积极创立党建工作特色社区，要求每个社区党组织都要抓好一项特色工作、亮出一张名片、建成一个品牌。着力打造一批全市的明星社区党组织，并力争使全区三星级以上社区党组织到达80%以上。积极开展创新五大载体、施行五大工程活动，努力构筑社区党建新格局。即，创新组织载体，施行党员教育工程；创新共建载体，施行结对共建工程；创新治理载体，施行创业解困工程；创新创立载体，施行党员示范工程；创新效劳载体，施行党员效劳体系工程。同时以社区效劳站为平台，立足楼栋党小组,组建以党员为主体的党员治安巡查队、环境维护队等党员志愿者队伍，积极为社区群众提供环境卫生、医疗保健、权益维护等方面的效劳。4、在两新组织，深化开展以把党员培养成为消费运营治理能手，把消费运营治理能手培养成为党员；把消费运营治理能手中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀的党务工作者推荐进入运营治理层；协助企业科技创新，引导党员带头创业为主要内容的双培双推双创活动和员工测评党员、党员测评支部、支部测评党委为主要内容的三测评活动，引导党组织、党员在促进企业消费运营和改革开展中充分发挥政治核心和先锋典范作用，大力推进两新组织党组织建立。五、保障措施（一）健全和完善领导责任制。区委每年至少召开两次常委会、届期内至少召开两次全委会专题研究部署基层党组织建立工作。建立党的基层组织建立联席会议制度，健全由区委统一领导、组织部门牵头抓总、纪检和宣传等部门各司其职、行政部门支持配合、工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建立工作机制，对基层组织建立定期研究，定期检查，协力推进。各基层党委要把基层党组织建立工作列入党委的重要议事日程，精心部署，常抓不懈。各基层党委主要负责同志是抓基层党建工作的第一责任人，要经常深化基层，觉察征询题，总结经历，推开工作。认真执行党委委员党建工作联络点制度，并将这一制度的对象范围扩展到各级党员领导干部中去，把各级党员领导干部联络点建成党建工作的示范点，从而以点带面，全面推进，不断提高全区党建工作的整体水平。 34（二）健全目的考核评价体系。各基层党委都要按照本规划的要求，从实际出发，制订详细的工作规划和年度计划，明确目的任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目的考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质鼓舞挂钩。把基层党组织建立工作情况作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要按照。（三）坚持分类指导，加强典型示范。要按照不同行业、不同单位的实际，进展统筹规划，加强分类指导。坚持以农村、社区、非公有制企业为重点，拓宽党建工作新领域，扩大党的工作覆盖面，加强党的工作的实效性。要积极探究基层党组织广泛利用社会资源的机制，整合社会资源，进一步拓宽党建工作的思路，构成工作合力。全区各级党组织要从本系统、本单位的全局出发，坚持深化基层，深化实际，不断研究新情况，处理新征询题，提出新举措。要认真落实争创党建工作示范点的活动，实在加强对创立工作的领导和指导，及时总结典型经历，在全区进展宣传推行。