市经信委反腐倡廉工作会议讲话稿.docx

市经信委反腐倡廉工作会议讲话稿 同志们： 今天会议的主要任务是。传达贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委第六次全会、九届省纪委第八次全会精神，认真学习领会市第九届纪委第七次全会暨全市反腐败工作会议的各项目标和任务。回顾我委2010年反腐倡廉工作，研究部署今年的反腐倡廉任务。等一下，市经委党组书记、主任唐斌同志还将作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾 今年以来，市经信委纪检监察工作在市纪委、监察局和党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照市纪委九届六次全会的部署和要求，紧紧围绕全市发展大局和我委中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以勤政廉政为目标，以落实责任制为主线，以深化效能建设为突破口，以自身建设为内动力，全面履行纪检监察职能，努力构建惩治和预防腐败体系，积极推进反腐倡廉建设，为扎实推进各项工作提供了有力的纪律和作风保障。我委被市纪委授予“2010年反腐倡廉建设先进单位”称号。 （一）明确责任抓机制，推动工作落实。 一是落实了党风廉政建设责任制。按照“党组统一领导、各支部各负其责、科室齐抓共管、纪检监察组织协调、干部职工支持参与”的原则，坚持“一把手工程”，突出主要领导的责任目标，强化班子成员责任意识，形成了层层有任务、个个有责任、各司其职、各负其责的工作机制。坚持一岗双责，将经信委中心工作与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，立足实际、顺应形势，细化目标、落实责任，把党风廉政建设和反腐败工作全方位融入到经信委工作的各个环节，形成了良好的工作氛围。 二是完善岗位职责促进了工作落实。制定了市经信委2010年度党风廉政建设和反腐败工作任务责任书、市经信委2010年纪检监察工作要点和市经信委2010年党风廉政暨惩防体系建设工作任务分解表，各科室、委属各单位的负责人签订了目标责任书，健全了领导机构、完善了内部管理机制等具体措施，细化了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解，形成了层层抓落实的良好局面。 三是抓好了领导干部廉洁自律工作。始终把领导干部廉洁自律工作列入重要日程常抓不懈，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等党内监督条例规定的各项制度，认真组织开展领导班子民主生活会，班子成员畅所欲言，勇于批评和自我批评；始终把党风廉政建设和反腐败工作作为基础性工作，突出重点，从基础抓起，从源头治理，确保党风廉政建设和反腐败工作持续有效开展。 （二）着眼实效抓教育，促进廉洁从政。 一是认真开展了党规党纪教育始终把政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，整合教育资源，着力抓好系统党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用委务会、班子成员会、工作调度会、党员组织生活会和职工大会等机会，通过经信委网站、内部刊物、宣传展板等形式，组织党员干部认真学习党章、纪律处分条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等一系列党规党纪，认真学习党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委九届七次全会以及市纪委九届六次全会精神，增强了干部职工的宗旨意识、廉政意识、遵纪守法意识，严肃了政治纪律、组织纪律、工作纪律，切实增强了党员干部的责任感和使命感。 二是深入开展了学习廉政准则系列活动。组织干部职工积极参加“学准则、扬清风”廉政短信创作活动，共编廉政短信46条；开展了经信委“学廉政准则，讲廉政故事”主题演讲比赛，有13名中层党员干部参赛。市纪委举办的“学廉政准则，讲廉政故事”演讲赛中我委获得组织奖；组织参加“预防腐败，共享和谐”有奖知识竞赛、廉政准则知识考试；为处级以上的领导干部征订了中国共产党领导干部廉政从政若干准则、党政领导干部问责的暂行规定、廉政准则等书籍100余册，给党员干部人手一份，浓厚了全系统学习贯彻廉政准则的氛围；三是切实开展了系统廉政文化建设。坚持面向广大干部职工，把纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育结合起来，渗透于参与政务、管理事务、搞好服务各个方面，深入推进廉政文化“五进”活动，培养党员干部廉政理念和廉洁行为，形成良好的尊廉、崇廉、爱廉的机关廉政文化氛围。先后组织了机关党员干部50多人观看纪检影片信天游、北极雪、铲除“小金库”电视专题片、学习王海洋先进事迹报告会。另外，还定期开展收看党风廉政建设电教片、走访身边先进典型、典型案例分析等活动，组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。组织60多名党员干部到警示教育基地衡州监狱参观，全体党员干部身临其境接受了一次生动的警示教育，促使机关每个党员干部真正做到在内心深入牢固筑起反腐倡廉的堤防，在思想上提高拒腐防贪的能力。 （三）围绕中心抓监督。 一是加大了制度执行的监督力度。严格执行中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、关于实行党政领导干部问责的暂行规定和市里出台的各项规章制度；加大对制度执行力度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，着力提高机关服务水平和工作效率，确保政令畅通。加大对资金使用、选拔任用干部、项目申报审批等重要领域、重点岗位的监督检查。如委机关科室、委属机构人员的调整以及科级干部竞争上岗等，从面试、民主测评等各个环节，都始终坚持了公开透明的原则，委纪检监察全程予以了监督。 二是强化了政治纪律监督。充分发挥党内监督、行政监督和群众监督的作用，积极贯彻落实“四项监督制度”，有效地提高了监督水平和监督质量。严肃处理违反政治纪律的行为，维护市委、市政府和委党组的政令畅通，通过党组办公会、党组扩大会议、党员大会、干部职工大会等形式，监督检查委党组、各党支部和领导班子及成员维护党的政治纪律情况；一年来，未发生违反党纪和政纪的行为。 三是全面贯彻落实了廉政准则。一方面，系统各级党员领导干部和重点岗位、重要环节的工作人员，认真对照廉政准则的内容，积极进行自查自纠，切实落实领导干部不得干预建设工程、工程招投标等规定，主动拒收红包、礼品、有价证券等，系统干部自觉做到“自重、自警、自省、自励”；另一方面，委纪检监察室组成监督检查小组，分赴科室、委属单位，采取明察与暗访相结合、指导与规范相协调、督促与整改相统一的方式，及时解决学习贯彻廉政准则过程中存在的问题，防范党员干部违反廉政准则的行为。 （四）强化预防抓制度，规范权力运行。根据市纪委开展规范权力运行制度建设工作的安排部署，我委成立了由经信委主要负责人为组长的规范权力运行制度建设工作领导小组，制定下发了市经信委关于开展规范权力运行制度建设工作实施方案，各科、委属机构根据职能制定各项行政权力制度，并根据每项行政职权运行的环节和程序，高标准的绘制了行政职权运行流程图，完善汇编了经信委规范行政权力运行制度，通过公开实行权力行使的程序化、规范化和制度化，进一步提高经信委工作的服务效率。 （五）突出重点抓创新，拓展工作领域。 一是开展了企业服务年活动。经信委党组高度重视“企业服务年”工作，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成了精心组织、上下协调、齐抓共管的工作机制；并着力在优化政务环境、深化作风建设、从严督查指导和健全体制机制上下功夫，制定了绩效考核责任落实表，明确任务时限，落实责任分工；同时，通过企业服务年刊物、衡阳工交刊物、中小企业网，一年来市企业服务年办公室共摸排出534个问题，已解决440个问题，依托企业服务年活动这个平台，积极为建衡实业、瑞安精密制造、大唐耒电、亚新科、金阳科创等500多家企业协调规费减免问题；加大公路及水上“三乱”治理力度。先后9次深入到全市各重点线路、重点地区、重点水域进行了明查暗访工作，行程达1100公里以上，参加人员达33人次，严肃查处了“三乱”案件。共接到群众举报2次，查处“三乱”案件2起，受到党纪正纪处分7人，规范了行政执法行为，基本遏制了“三乱”现象。 二是开展了“5+x”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动。成立了专项检查工作领导小组，经信委主任、党组书记唐斌担任领导小组组长，办公室等科室及二级机构主要负责人任成员。领导小组办公室设监察室，由党组成员、纪检组长吴小艳任办公室主任。对我委制止公款出国（境）旅游专项工作制度执行情况进行规范；规范公务用车配备使用；规范公务接待；规范领导干部及其配偶、子女和特定关系人投资入股、经商情况；禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设情况；规范社会团体、行业协会服务和收费行为进行了自查自纠。 三是开展了“小金库”专项清理。召开了专题会议，传达学习关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法以及有关会议精神。成立了治理“小金库”专项治理工作领导小组，并设立了举报电话，各部门自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。四是进行了治理商业贿赂工作。成立了领导小组、制定了工作方案、设立了举报电话及邮箱，坚持“教育为主，防范与治理同步”的原则，结合我委实际，确定以经信委执法、行政审批、项目建设申报审批等方面为重点，开展了“三查三看”，即查综合执法，看有没有“吃、拿、卡、要”；查行政审批，看有没有收受别人的礼品、现金、有价证券；每个人结合其工作岗位，有针对性地认真开展自查活动，并写出自查报告，使全体干部职工的工作纪律得到了进一步加强，防腐意识得到了全面提高。据查，系统内未发现商业贿赂问题。我委20092010年xx市机关效能建设和优化经济发展公开测评排综合管理类前5名。 （六）加强信访突出，维护群众利益 为了充分发挥人民群众在反腐败工作中的主体作用，我们把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极解决人民群众来信来访反映强烈的热点、难点问题，大力纠正各种侵害群众利益以及与民争利的行为。认真做好信访举报工作，严肃查处违法违纪案件。今年来，对原电子行管办干部陈青云违纪违法问题，我委协同原电子行管办对该案件进行调查核实，并报市纪委备案，市纪委、xx区人民法院经查实、审定，陈青云在原任xx市电子工业总公司劳资科科长、财务企管科科长、纪委副书记期间，挪用企业下岗职工基本生活保障费和退伍军人自谋职业一次性补偿金共计1208629.06元，用于归还其私人民间借款、赌博、炒股以及购买彩票等。2010年7月19日，xx区人民法院认定陈青云犯挪用公款罪，判处有期徒刑十二年。2010年11月17日，市纪委根据中国共产党纪律处分条例第三十条第一款第 （一）项、第九十四条第一款之规定，市纪委决定，给予陈青云开除党籍处分。市监察局根据行政机关公务员处分条例第十七条第二款之规定，市监察局决定给予陈青云行政开除处分。11月26日原电子行管办总经理杨国平和经信委纪检组长吴小艳、监察室主任唐玉梅受市纪委委托到湖南女子监狱对陈青云“双开”批复（决定）进行了送达。 二、2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，是全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，实现富民强市、振兴衡阳的关键之年。今年市经信委系统反腐倡廉建设总的要求是：认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会和省九届纪委八次、市纪委九届七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，整体推进、突出重点，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，为奋力推进“四化两型”建设、争当科学发展排头兵提供坚强保障。着重抓好以下工作： 一、加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉教育 一是加强干部队伍作风建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，充分认识以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中。开展以人为本、执政为民教育，引导广大党员干部牢固树立为人民服务宗旨意识。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风。把全力维护人民群众利益始终作为经信委工作的出发点和落脚点。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，统筹兼顾、整体推进，及时发现和纠正作风方面存在的突出问题，加强党员党性修养，加强干部队伍作风建设，加快完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。 二是深入开展反腐倡廉教育。切实抓好党性党风党纪教育和廉洁从政教育，结合发生在经信委系统的典型案例，深入开展警示教育。按照上级部署和要求，结合实际，开展反腐倡廉主题教育，增强教育的针对性、时效性和有效性，提高党员干部自觉遵守廉洁从政各项规定的自觉性和主动性。 二、加强对中央和省重大决策部署执行情况的监督检查，确保工作到位、政令畅通 一是加强对节能减排等重大事项的监督检查。认真贯彻中央和省、市关于经济结构调整、资源节约、环境保护等有关政策，加强对工业节能、环境保护、循环经济和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查。对工作失职或造成重大损失的，严肃追究有关部门和相关人员的责任。 二是加强对政治纪律和组织人事纪律执行情况的监督检查。教育广大党员干部坚定政治立场，在政治思想上自觉同党中央保持高度一致。对违反党的政治纪律的，依纪依法予以处理。严格党的组织人事纪律，确保风清气正的选人用人环境。 三是加强对选人用人情况的监督检查。今年是乡、县、市三级党委换届之年，要贯彻落实中纪委、中组部联合下发的关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知和省、市有关会议及文件精神，严格遵守“5个严禁、17个不准”和市委“10不准”换届纪律，对因工作不力、监管失控、把关不严等造成拉票贿选、“带病提拔”、“带病上岗”的，除追究直接责任人的责任外，还要追究有关领导的责任。纪检监察部门要严明纪律、警示在前、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，切实加强对换届工作的监督检查。 三、深入开展专项治理，着力解决群众反映的突出问题 一是继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理。要把开展投资项目审批工作专项检查与解决经信委系统工程建设领域突出问题有机结合起来，互为补充，共同推进。认真总结开展这两项工作的做法和经验，探索强化监督管理工作的长效机制，使之经常化、规范化、制度化。 三是继续深入开展治理商业贿赂工作。坚持把治理商业贿赂与工程建设领域突出问题专项治理等工作相结合，依法查处商业贿赂行为。加快商业贿赂信息收集和应用系统建设，完善信用记录、准入清出制度。建立治理商业贿赂的长效监管机制。 四是要深化“小金库”专项治理。进一步严肃财经纪律。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。加大对社会团体“小金库”治理力度。不得在核定的预算工资总量外自行发放任何津补贴和奖金。对违反规定的，要进行严肃处理，决不迁就。 三、继续规范领导干部廉洁从政行为，加强权力运行监督 一是全面贯彻落实廉政准则。深入学习贯彻廉政准则，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券问题。加大对借过年过节、婚丧喜庆、生病住院、学习考察等收受红包礼金行为的监督和查处力度。凡是用公款送礼的，要追究单位主要负责人和分管财务负责人的责任。继续认真治理领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。继续严格执行党风廉政建设责任制度。 二是巩固党政机关厉行节约工作成果。继续严格执行因公出国（境）管理制度，认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，深入推进公务卡制度。进一步规范各项培训、社团管理、公务用车、庆典论坛等活动。 三是加快推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻落实省市关于构建惩防体系基本框架的一系列文件，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，深入推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。 五、推动反腐倡廉工作创新，深化治本抓源头工作 一是要以改革创新推进制度建设。经信委各部门要大力发扬改革创新精神，深化行政管理体制改革、项目审批制度改革、干部人事制度改革和工作机制改革，努力推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，不断创新和完善经信委系统行政审批事项的运行、管理和监督机制。 二是深化行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设。进一步完善行政权力公开透明运行系统功能，健全管理制度，优化电子监察，提升行政权力网上公开透明运行水平和实际功效。监督检查市经信委规范实施权力运行制度实施情况，提高行政效率。 六、切实加强纪检监察队伍自身建设，努力提高工作水平 一是严肃查办各种违纪违法案件。纪检监察机构切实履行查办案件职责，严肃查办发生领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，不作为乱作为和严重损害群众环境权益的案件。严肃查办利用环保行政审批权、评审权、执法权、资金项目分配权、物资设备采购权、干部人事权谋取不正当利益的案件。 二是加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察干部切实增强责任感和使命感，把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署和队伍建设中去。努力钻研纪检监察业务和各方面知识，加强实践锻炼。深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保障。第14页 共14页