全市半年经济工作会议讲话稿.docx

全市半年经济工作会议讲话稿 同志们： 这次半年经济工作会议的主要任务是传达贯彻全省、全州半年经济工作会议精神，全面总结全市上半年经济工作，安排部署下半年的经济工作。一会，桑书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的问题： 一、上半年经济工作怎么看。 今年以来，全市上下认真贯彻落实省、州各项决策部署，紧紧围绕“两基本一全面”的目标要求，千方百计保增长、赶任务、超进度、促跨越，上半年全市生产总值实现118.08亿元，增长15.50%；限额以上固定资产投资完成143.06亿元，增长31.80%；城镇常住居民人均可支配收入完成11967元，增长10.70%；农村常住居民人均可支配收入完成4131元。各项主要经济指标继续保持较快增长，上半年在全省31个经济强县综合测评排位中位列第16位。全市经济呈现出“运行平稳、增速较快、结构优化、后劲增强”的良好发展态势。 一是工业经济稳中有进。全市工业总产值完成197.78亿元，增长12.30%；工业增加值完成59.46亿元，增长24%。主要产品产量：原煤52.03万吨，下降26.90%；洗煤409.32万吨，增长35.40%；白酒0.11万千升，下降26.70%；水泥220.79万吨，增长31.50%；铁合金7.23万吨，下降22.20%；发电量完成73.97亿度，增长14.24%。工业产品产销率99.43%，增长0.6%。 二是农村工作全面加强。农业总产值完成11.82亿元，增长8.60%；农业增加值完成6.99亿元，增长6.80%。夏粮产量完成4.47万吨，增长2.70%；肉类总产量2.5万吨，水产品产量1.25万吨，禽蛋产量0.27万吨。 三是三产市场发展繁荣。全社会消费品零售总额完成52.46亿元，增长13.20%。接待游客669万人次，增长48.80%；旅游总收入完成38.98亿元，增长27.70%。 四是财税金融运行稳健。公共财政预算总收入完成26.91亿元（其中：兴义21.59亿元、义龙XX县区兴义片区5.32亿元），为年初预算的46.33%，同比增收3.10亿元，增长13.01%。公共财政预算收入完成14.82亿元（其中：兴义13.17亿元、义龙XX县区兴义片区1.65亿元），为年初预算的46.77%，同比增收2.63亿元，增长21.56%。公共财政预算支出完成18.68亿元（其中：兴义16.94亿元、义龙XX县区兴义片区1.74亿元，含上级专款。），为年初预算的36.63%，同比增支2.47亿元，增长15.21%。金融机构各项存款余额3614.04亿元，比年初增加42.84亿元，增长27.10%，金融机构各项贷款余额261.91亿元，比年初增加30.34亿元，增长27%。 五是招商引资效果显著。全市实施招商引资在建项目共117个，总投资463亿元。1至6月，前来兴义考察的企业和客商已达到100余批次1800余人次，签约招商引资项目40个，签约总资金215亿元。招商引资到位资金完成178亿元，为年度目标任务360亿元的49.44%，增长31.79%。（全省上半年经济发展综合测评指标反馈数是80.99亿元）。其中：省外到位资金完成123.78亿元，为任务数200亿元的61.89%，增长51.10%。 六是重大项目建设顺利推进。全市安排重大工程和重点项目196个（不含义龙XX县区），总投资1089.48亿元，全年计划完成投资229.32亿元。上半年，全市重大工程和重点项目完成投资148.04亿元，为年度目标任务数229.32亿元的64.55%。 总体来看，上半年，全市经济运行有以下三个方面的特点： 一是产业竞争力不断增强，但部分企业亏损严重。全州半年经济工作会议上公布的全州103家负增长和停产企业，我市占32家（含义龙XX县区），其中，2014年上半年完全停产企业9家，生产不正常或负增长企业23家，占31%。 二是财政收入大幅增长，但收支矛盾仍然突出。 三是经济发展较快，但“增比进位”压力很大。上半年全省31个强县经济综合测评34项指标中：我市位居第16位。就单项指标看，34项指标中排前10位的有11项，排11至20位的有14项，排21位以后的有9项。排21位以后的分别是：地区生产总值增长速度21位，人均gdp22位，产业投资占固定资产投资比重27位，非粮农业增加值占第一产业增加值比重31位，工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值27位，每万人人才资源数22位，城镇新增就业人数22位，地方税收收入占公共财政预算收入比重25位，税收收入增长速度24位。单项指标排名靠后，影响了综合指标排名。尽管去年的排名和今年的排名综合指标不同，但大部分都是在去年21项的基础上增加的小项目，去年我市预排第5位，今年xx市的4个区参与排名，我们要实现我市的综合测评排名保持在前十以内，面临的形势非常严峻。 二、下半年经济工作怎么干。 下半年，全市经济社会发展的任务相当繁重，面临的压力和挑战更大。总的要求是：“三不变”、“三不减”、“一确保”、“一实现”，即思路不变、目标不变、决心不变，任务不减、力度不减、速度不减，确保全面或超额完成全年各项目标任务，实现“两基本一全面”的目标。重点是抓好“一二三四五”。 （一）围绕一个目标 紧紧围绕“两基本一全面”的目标，盯死看牢，做到心中有数，以目标倒逼责任，以目标倒逼措施，以目标倒逼落实。全年经济核心目标是：一要确保全市生产总值实现295亿元，增长24.44%；二要确保财政总收入达到55.08亿元，比上年年初预算数44.73亿元，增长23.14%，力争完成60亿元，其中公共财政预算收入30.05亿元，比上年年初预算数24.79亿元，增长21.22%，力争完成33亿元；三要确保全社会固定资产投资505亿元（义龙XX县区兴义片区240亿元），增长44.29%；四要确保农村居民人均可支配收入达到8620元，增长16.08%；五要确保城镇居民人均可支配收入达到24150元，增长13.06%；六要确保全社会消费品零售总额128亿元，增长24.27%；七要确保招商引资到位资金达到360亿元，力争400亿元。 这些目标，有州里下达的目标，有市人代会通过的目标，有我们自身努力的目标。只要我们完成了这些核心经济指标，“两基本一全面”的目标基本就能完成。州级目标是必须要不折不扣完成的，这是政治任务。人代会表决的目标是法定目标，是必须完成的。自身工作目标是我们努力的方向，要自我加压，力争完成。大家会后要逐一对照目标任务，看看自己的进度在哪里，差距在哪里。对照我市在全省31个经济强县综合测评34项经济指标排位，特别是排20位以后的，要加强跟踪调度，提升排位名次。今年的综合测评排名要力争在全省31个强县前十以内，抓好全州经济工作会议精神落实，将任务进行分解。 （二）突出两个抓手。即。抓好重大项目和改革开放。 一是抓重大项目。要紧紧围绕年初确定的196个重大项目，以全省2014年第三次项目观摩会为目标，以备战观摩会项目为重点，以点带面加快推进一批“三化一业”、重大基础设施和社会发展等重点项目建设，完成222.9亿元的重大项目投资计划。一要狠抓项目建设进度。1至7月全市重大项目新开工50个，其中25个是1月8日、4月8日、7月8日集中开工的项目，要督促业主单位加快进度，要取得实质性的进展，不能搞成“鞭炮工程”。对上半年应开工未开的、推进不理想的重大项目，发改部门要理出清单，按年初重大项目责任领导和责任部门负责，按时间节点、任务节点推进，确保9月底前全部开工建设。对第四季度开工的项目，要提前到第三季度开工；同时，根据州委、州政府要求，从8月开始，每月8日要组织集中开工一次，涉及的部门要认真筛选项目，筹备好开工项目。二要狠抓项目的争取和谋划。各级各部门，特别是发改部门，要认真分析产业政策和中央、省级预算投资导向，进一步完善2015年争取中央投资计划的编制工作，切实加大前期工作力度，加强与上级部门的对接，切实做到有的放矢，确保更多项目挤进中央、省级预算投资盘子。要立足自身资源、区位、后发优势，加大项目谋划招商力度，精心编制和储备一批好项目、大项目，特别是要紧紧围绕兴义地方电网建设和万峰林现代服务业集聚区、生态文明先行示范区建设，谋划一批产业发展、现代服务业和生态建设项目，并做好招商引资和项目资金争取工作。三要狠抓项目管理。全面推行项目建设“五个一”责任制，加大项目管理力度，认真执行旬通报、月汇报、季督查、随时抽查制度，加大跟踪监管力度，规范项目运作机制，确保意向项目能签约、签约项目能开工、开工项目能投产、投产项目能达产。 二是抓改革开放。下半年，重点要抓好政府机构职能改革，推进政府机构职能职责的转变；继续做好殡葬改革相关工作，加大殡葬执法力度，确保殡葬管理办法在XX县区八办、马岭镇、则戎乡顺利实施；加快推进国有企业改革改制工作，力争完成市食品厂、市面粉厂的改革改制工作；关注三大教育集团发展态势，将教育管理体制改革引向深入，巩固教育改革成果；积极推进医药卫生体制改革，解决好医药管理体制存在的问题；探索制定切实可行的旅游管理体制改革实施方案，理顺兴义旅游管理体制，促进旅游业快速健康发展；继续深化财政体制改革。各级各部门要按照xx市百团招商引资行动方案，继续实施“走出去、请进来”的战略，积极招商、主动招商，加大招商引资力度，确保招商引资到位资金实现360亿元，力争达到400亿元。 （三）破解三大瓶颈 强化重点工程联系责任制，各分管副市长及联系的副县级领导和责任单位负责人要定期过问工程进度，认真研究解决具体问题，着重破解“三大难题”，确保工程按计划推进。一是要着力破解用地难题。用地指标严重不足，是制约我市项目建设的主要瓶颈之一。我们要加大协调力度，向省、州积极争取用地指标，进一步做大增量；要用好已批的、清理未用的、开发后备的，进一步盘活存量；要集约经营土地，提高土地利用率和产出效益。二是要着力破解资金难题。资金短缺是影响我市项目建设的又一瓶颈，各级各部门要多想办法，加强与金融部门的对接，引导扩大信贷规模；要积极探索新型融资模式，有效聚集民间闲散资金；要充分发挥博大、信恒、阳光、工贸等融资平台作用，为重点工程项目融集更多建设资金。各项目责任单位既要搞好对上衔接协调，努力争取省、州的财政支持和对口扶持，又要加强与金融机构的衔接协调，力争意向贷款提前到位。三是要着力破解征拆难题。征拆工作政策性较强，要求较高，各级各部门要坚持“依法依规、有情有义”的原则，加强归口管理，统一补偿标准，严格落实政策，积极稳妥耐心细致的做好征拆安置工作；对个别恶意阻碍拆迁的“钉子户”，要按照法定程序强制拆迁。总之，既要保证“拆得下”，加快工程进度；又要保证“不出事”，维护大局稳定。 12 （四）抓好四个重点 一是抓三化一业促发展。三化一业是我市的强市战略，必须强力推进。 工业化方面。全市工业总产值要完成400亿元；工业增加值要完成127.1亿元。进一步完善园区基础设施，重点抓好兴清快速通道、威舍跑马厂至火车站、马岭九头坡园区等基础设施建设。加快推进清水河自备电厂和220千伏变电站、泰龙年产100万吨铁合金、泰瑞佳高新材料生产、金光煤焦电一体化、亚龙钛业高钛渣、金光425000千伏安锰硅合金、威舍110千伏安光辉变输变电工程、濮鑫源蒸压砖（粉煤灰）加气混凝土砌砖等项目建设。力争腾翼加气混凝土砌块及粉煤灰蒸压标砖生产、林朋洗选煤生产线、嘉瑜工贸技改等项目投产，形成新的经济增长点；加快贵州醇酒业公司技改步伐，提高产能，完成白酒生产5000千升。针对出现负增长或停产的32家企业，分管领导和涉及部门要理出清单，进行排查，制定帮扶措施；落实省州对高载能企业实施平、枯电价补贴，兑现市级补贴，促进20个高载能企业正常生产，提高工业用电量和工业总产值，提升工业用电量增长速度与工业增加值增长速度之差的绝对值排名位次，力争从上半年的27位上升到20位以前。 城镇化方面。完成xx市城市总体规划（2011-2030）报批以及兴义中心XX县区拓展区控制性详细规划编制。完成桔丰路、桔康路、万峰大道桔山段以及万峰XX县区、万峰湖经济区开发建设工程和中国万峰林国际旅游城项目的国际会议中心、七星级酒店、喀斯特石漠化治理生态休闲运动场（高尔夫球场）、文化路延伸段等项目2014年度目标任务。加快推进兴义商城、浙兴商贸博览城、金州体育城、万鑫黄金城等城市综合体项目及北环线、兴马大道建设；继续推进清水河、泥凼、乌沙示范小城镇建设。按照“烂漫城市靓起来、迷人夜色靓起来”方案要求，加快伴山不夜城建设力度，提升城市绿化、美化、亮化、净化、序化水平，确保9月底见成效。加大“两违”清理整治力度，坚决依法从严从快打击违法违规用地和私自买卖土地行为。下大力抓好土地报批，保障发展合理用地；加大招拍挂力度，争取出让一批土地；抓好土地出让金追缴工作，做到应缴尽缴，确保财政还款资金安全。 农业产业化方面。农业生产总产值实现34.6亿元，农业增加值实现24.5亿元的目标任务。抓好国家农业综合开发现代农业园区试点项目和南盘江现代渔业产业示范园区建设，加大招商引资力度，引进和培育有实力的企业进驻园区，扶大扶强龙头企业，发挥示范带动作用，做大园区经济，增加农民收入；在10月份以前“三中心一平台”投入使用，年出栏5万头生猪养殖场和1万头肉牛养殖场建成投产并达到一定规模。突出贵州精神长廊和环湖产业带的规模、连片、示范种植和示范养殖，实施好核桃、精品水果、精品蔬菜、中药材、良种茶园建设。上半年，非粮农业增加值占比在全省31个经济强县中排名挂末，分管领导和涉及的相关部门要盯紧这个数据，做好对接工作，下半年必须要有所提高，争取达到26位以前。以“四在农家美丽乡村”六项行动为抓手，整合项目资金，抓好路、水、房、电、讯、寨建设相关工作，完成上级批复的小康示范村寨建设任务，争取省财政厅支持我市整市推进小康寨建设。抓好“绿化兴义大地、造福子孙后代”造林工程。加大扶贫力度，减少贫困人口，力争贫困乡镇发生率的排名从上半年的第20名有所上升。 旅游业方面。加快推进兴义万峰湖坡怀半岛生态农业及休闲旅游、马岭河大峡谷旅游度假社区、峡谷公园等项目建设，力争完成马岭河峡谷景区环境亮化整治工程、世行贷款项目万峰林徒步步道和自行车道等项目建设。在宣传方面，要举办好xx市北京人民大会堂旅游品牌推介会，举办好万峰林户外运动、万峰湖野钓大赛等重大赛事活动。上半年全市旅游综合收入和增速双双排名全省第8位。下半年，力争在保位中有所提升，确保实现旅游人数1140万人次和综合收入81亿元的目标。 二是抓好财政税收促增长。按照全州经济工作会议精神要求，要围绕“五个起来”（城市人口多起来、高效农业搞起来、工业经济活起来、旅游产业旺起来、石漠化山头绿起来）培植税源，要通过“五个起来”的深入实施，上马一批大项目、落户一批好项目、培育一批新财源，拉动营业税、增值税的增长。同时，要牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，严格控制和压缩一般性支出和非生产性支出，缩减一切不必要的开支，确保扶贫、救灾、社保等各项重点支出及时到位，确保重点工程和各项利民实事顺利实施。 三是抓基础设施优环境。以“四在农家美丽乡村”建设为抓手，加快小康路、小康水、小康电、小康讯建设。完成雷家寨至凹子冲公路、坝捧公路三期、坪东至白碗窑公路改造项目及沿湖公路一期工程建设，确保年内顺利通过验收并投入使用；全面推进560.8公里的“小康路”建设工作，力争建成400公里，确保年底达到80%的建制村通沥青（水泥）路指标；力争启动品甸至补西、乌沙至白碗窑公路大修改造项目；协助推进盘兴高速公路（兴义段）建设，做好相关征拆协调服务工作；配合做好兴义至富源高速公路建设前期工作。水利方面，重点抓好木浪河水库扩建工程、引马入兴工程、小龙潭水库建设，逐步提高水利对经济社会发展的保障能力；加快推进马岭水库、引黄入木工程、纳达水库、高卡水库以及小型水库等骨干水源工程项目前期工作；抓好中小河流治理、农田水利、水土保持综合治理工程、抗旱应急水源及农村饮水安全工程等项目建设。 四是抓民生事业强保障。继续实施好教育“9+3”计划，抓好14所学校教师公租房、49所学校围墙、优美教室、食堂和8所学校塑胶运动场等基础设施项目建设。加快推进乡镇计生、卫生业务用房建设；以“健康生活靓起来”为目标，积极对接实施与华大合作的惠民项目，全力推进国家卫生城市创建工作。全面落实促进就业创业各项政策，实现城镇新增就业增长30%以上。加大棚户区改造力度，加快推进兴泰水库社区、黄金公司、土产公司等8个片区棚户区改造项目，确保年底完成3948户棚户区改造任务。实施好农村危房改造，完成5402户农村危房改造任务。加快建成下五屯、万峰林、丰都、木贾、马岭和则戎6个公益性公墓。用群众工作统揽信访工作，积极妥善处理一批信访积案。加大打击违法犯罪力度，继续开展打击“两抢一盗”专项整治行动。 （五）着力抓好当前五项工作。 一是着力备战观摩会。今年10月份，全省第三次项目建设观摩会将在黔西南州举行，兴义作为州府所在地，观摩项目自然首当其冲。要大力抓好梳理出来的22项重点工作、重大工程推进，特别是兴义商城、清水河工业热电联动力车间（2350兆瓦）项目、腾翼新型节能保温墙体材料、濮鑫源纸面石膏板、宜化年产30万吨硝铵、清水河示范小城镇、中国金州木贾商品批发物流城、木贾国际商城、万峰XX县区、兴清快速通道以及浙兴商贸城等重大项目的建设进度。涉及的各级各部门要切实抓好全省项目观摩会筹备，以实绩实效迎接全省项目观摩会的召开，充分展示我市发展的强劲势头，确保观摩会有看点、有亮点。 二是着力抓好防汛工作。当前正处于汛期，要切实把防汛工作作为当前的首要任务，加强对主要险工险段、病险水库、山塘土坝、地质灾害重点防治点、农村危房等重点地段和重点部位的安全防范，严格水库、堤防等水利工程巡查制度，继续加强气象、水情和地质灾害监控，做好抢险物资储备，提高防汛应急能力。确保汛期人民群众生命财产安全，切实做到守土有责、守土尽责。 三是着力抓好农业生产。要采取有效措施，加强技术指导，认真做好防灾减灾和重大疫病的防控工作。加强农作物的田间管理，特别是烟草部门要做好全市烤烟生产烘烤的技术指导和收购工作，为今年烤烟丰收打下坚实基础。 四是着力抓好计生工作。计生工作已进入最后两个月倒计时，各乡镇（街道）要认真对照责任状，全面完成各项任务，迎接省州的专项检查和年度检查。 五是着力抓好安全工作。继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路（水上）交通、地质灾害、建筑施工、特种设备、民爆物品、冶金等工贸企业、学校、旅游景点、人员密集场所等重点行业（领域）在汛期的安全监管、隐患排查治理和专项整治工作。突出重点、严防死守，持续保持高压态势，确保全市不发生较大以上安全生产事故，维护社会安定有序。 12第14页 共14页