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马卫光3月14日在全区创建省示明XX县区迎检动员会上的讲话 在全区创建省示范文明XX县区迎检动员会上的讲话 2008年3月14日 马卫光 同志们： 为贯彻落实区委、区政府创建省示范文明XX县区迎检工作部署，按照全面落实科学发展观、全力建设和谐新镇海的战略任务，动员全区各级各部门和广大干部群众，同心同德，扎实做好迎检准备工作，不断提高镇XX县区的文明程度和市民的生活品质，把我区创建成为省示范文明XX县区，为XX市蝉联全国文明城市作贡献。下面，我就省示范文明XX县区迎检工作讲两方面的意见： 一、肯定成绩，正视问题，增强创建省示范文明XX县区的责任感。 自去年我区开展创建省示范文明XX县区工作以来，各级各有关部门领导重视、目标明确、行动迅速，措施有力，努力在查找问题上下功夫、在克服薄弱环节上求突破、在治理工作中的难点和“盲点”问题上见成效，有力地推进了我区的创建工作，提升了城乡文明程度和市民文明素质，取得了阶段性成果。我区现经市文明委初评推荐，正式被省文明委确认为省示范文明XX县区申报单位，即将接受省文明委的考察调研和最终测评。回顾总结，我区的创建工作成效主要有以下几个方面： 1、组织领导体系不断完善。根据省文明委安排和测评体系要求，拟定了XX县区创建省示范文明XX县区迎检工作实施意见和XX县区区级机关创建省示范文明XX县区迎检工作职责分解。明确了工作目标、责任分工、重点区域。成立了创建迎检工作领导小组和迎检指挥部，分别建立了政务、法治、市场、人文、生活、生态环境等7个专业组，形成了上下联动、统一协调、分工负责的创建工作机制。加大了督促检查力度，区领导和区级有关部门及镇（街道）领导多次深入基层明察暗访，查找问题，落实措施，并就城乡结合部、市场周边环境、后海塘煤场搬迁、文明停车场建设等重点工作和突出问题分别进行专题协调和研究，区委常委（扩大）会议还专题研究了后海塘区域发展管理问题，明确了该区域发展管理的体制、责任及工作重点，保证了整个创建活动顺利开展。 2、上下联动工作格局初步形成。各级各部门都能站在全局的高度，立即行动起来，投入到创建工作中。各牵头单位切实履行好协调指导职能，特别是在去年接受XX市文明委的初评考核中，克服时间紧、任务重的难题，指导各成员单位在较短时间内，保质保量做好台帐资料收集、整理工作。各成员单位按照职责分工，认真查找问题，落实工作措施，限期进行整改。各新闻单位加强了宣传引导，开辟创建工作专栏，尤其在西门菜场专项整治工作中进行跟踪报道，引导广大群众都参与到创建工作中来。据统计，去年创建工作期间，各有关单位、镇（街道）、通过设臵公益广告，为我区的文明创建工作营造了良好的氛围。各社区通过宣传横幅、楼群黑板报、社区报宣传专版、倡议书等多种形式，全方位开展宣传工作，确保创建工作家喻户晓。 3、“三项整治”行动成效明显。区城管、工商、卫生、公安等有关部门和招宝山街道、蛟川街道把“三项整治”行动作为省示范文明XX县区创建迎检的重要任务来抓，与“走进矛盾、破解难题”相结合，推进了创建工作的深入开展。为解决城中村、城乡结合部违法建筑泛滥现象，区城管局各中队与街道各相关部门联合，开展了多次专项整治，城乡结合部合计拆违8500平方米。为抓好菜市场的整治工作，区工商局投资45万元对菜场内电子屏、垃圾房等设施进行了改造；对熟食摊店防蝇防尘、排水沟渠、货台等小型设施进行了改造维修；对菜场墙壁进行了粉刷和维修；对其周边店面的原有设施进行了清理。菜场周边的三轮车、运货车、自行车停放场地一律统一划线，实施规范停车。为抓好“三乱”整治工作，区城管、工商、公安、招宝山街道等部门组成联合执法队伍，对区内主要道路开展各类跨门、占道经营专项整治十余次，取缔流动摊贩，纠正跨门、占道经营，查处无证无照经营案件395起；区城管、区公安分局对人行道违章停车现象进行联网查处，目前共进行现场教育纠正3896起，初步缓解了乱停车导致的停车难现象；区交警大队开展文明交通宣传劝导活动，共发放安全宣传资料3000余份，劝导过往司机、行人300余人。同时大力开展“黑车”整治，加大对“黑车”比较集中的地段的巡逻查处，通过整治，使XX县区内“黑车”数量明显减少。为抓好XX县区治安环境整治，2007年6月-9月，我区共查处黄赌毒案件109起，处理违法犯罪嫌疑人240名，并开展了以打击“黄赌毒”等社会丑恶现象为主要内容的集中统一行动。进一步遏制了“两抢一盗”、赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼等各类违法犯罪活动的高发态势，使后海塘、炼化片区等重点区域的治安环境得以切实改善，确保了XX县区等周边区域社会治安稳定和谐。 4、精神文明建设亮点纷呈。深入推进“爱心XX县区”建设，把它作为精神文明建设的一个重要品牌来做，已连续两年评选、表彰XX县区十大爱心感动人物，树立了一批老百姓身边的道德榜样。“讲爱心、颂爱心、献爱心”的社会风尚蔚然成风。如：2006年全区上下热心救助进城小公民胡美丽的事迹在全市、全省乃至全国都引起了强烈反响，中央电视台10套公益行动栏目组到我区进行了专题报道；成功举行了两次大型助学活动，广大市民都体现出了很高的助学热情；蛟川街道迎周村郑康员摘肾救女凑不齐手术费的报道后，社会各界纷纷捐款。积极组织开展以“爱心互助、共建和谐”为主题的八大志愿服务行动，通过深入宣传发动，广大党员干部和群众积极参加登记，志愿者服务队伍不断发展壮大；深入开展了XX县区“爱心之城”创建工作，以设立“公民爱心活动日”为契机，大力弘扬和培育新时代雷锋精神，在全区营造出“人人奉献爱心、人人享受关爱”的浓郁氛围；深入开展了“人人讲礼仪、文明在细节”、“脏话不出口、文明在嘴上”、“垃圾不落地、文明在手中”、“出行不违规、文明在脚下”教育实践活动，促进了市民文明行为习惯的养成；开展了以“同在一片蓝天下、同在一块热土上”为主题的“新镇海人”系列教育活动，增强了“新镇海人”社会归属感，推动了和谐新镇海建设；群众性精神文明取得新成效。目前，全区共有各级文明社区19个、文明村38个、文明单位138家；文明窗口39个，在全区文明创建中发挥了示范作用。深化城乡共建结对活动，全区138家文明单位与62个行政村结成共建对子，开展了“村图书室援建工程”和“六大推动”共建活动。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的创建工作还存在很多不尽如人意的地方，特别是与省示范文明XX县区的考核标准相比还有不少差距，还需要全区各级各部门在今后的工作中不断努力加以解决和克服。归纳一下，主要有以下几点： 一是对创建工作的重要性认识不足。目前我们还有少数同志对创建这项工作缺乏足够的重视，认为文明创建工作是虚的，是软任务，只要考核验收能够应付了就可以了；有的同志认为现在工作很多，任务很重，各条线都抓创建，经理不能集中，存在被动应付的思想，在处理具体工作的过程中把文明创建工作放到了次要的位臵，或是做些表面文章。这些思想虽然存在于少数同志身上，但如果不引起高度重视，解决这些同志的思想认识问题，会在一定程度上影响创建工作。 二是环境面貌有待进一步改善，创建工作长效机制尚未形成。环境是一个XX县区文明程度最直观的体现。从目前情况来看，我区的环境面貌依然存在不少问题，主要是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。特别是在城乡结合部还存在很多问题，脏、乱、差的现象比较突出。如：环境卫生管理还有死角和盲区；占道经营、马路市场禁而不止；乱搭建现象较为普遍；车辆乱停乱放问题比较严重等等。这些现象的长期存在，很大程度上说明我们的创建长效管理措施还不到位，在工作中管一阵子，松一阵子。 三是市民素质有待进一步提高。人的素质是文明XX县区的重要标志。目前我区的市民，特别是一些农村居民在城市化转型过程中暴露出来的问题很多，如：环保意识、卫生习惯普遍较差；一些地方治安问题比较突出，尤其是存在的“黄、赌、毒”现象比较严重；行人闯红灯、乱穿马路等现象还时有发生等。 为此，我们既要肯定成绩，看到良好的发展势态，更要充分估计和正视所存在的不文明现象，以时不我待的紧迫感，以更强的决心、更大的动力、更大的力度、更有效的举措，把这些看得见、摸得着的不文明现象真正治理好，不断促进城乡文明程度的进一步提高。 二、明确要求，周密部署，不折不扣做好迎检各项工作。 1.省示范文明XX县区考核标准高、要求严。省示范文明XX县区是在获得省级文明XX县区荣誉称号的基础上，通过创建达到更高标准，授予更高层次的荣誉称号。省文明委要求重创建过程，重创建实效。对考核工作也提出了更高要求。考核大体分两个阶段。第一阶段，调研阶段。从3月17日开始到4月底，省文明办将分两组对申报单位进行指导性调研。调研方式是听取汇报、实地察看和调研反馈两种形式，其中实地查看两天，调研重点是测评体系中的实地考察项目，涉及民生的城市环境、市民文明素质、市场环境、社会秩序、窗口服务等方面的内容。杭州、宁波为第一组，由省委宣传部副部长、文明办主任龚吟怡带队。到镇海调研时间初步安排在4月初。第二阶段，测评阶段。6月至7月底是省文明委对申报对象的最后考核阶段。测评方法为听取汇报；实地察看；材料审核和问卷调查。测评地点和次序通过抽签产生，具体测评地点要到测评前2小时开封知晓。整个考核和测评过程体现了这样四个特点：一是创建竞赛性。去年省文明委分配给各市申报名额19个，其中2个市放弃名额，上报17个县（市、区），资格认定中淘汰3个。这次全省确认符合申报条件的有14个县（市、区）。省示范文明XX县区考核采取达标性与竞赛性相结合，既要符合基本考核条件，测评总分达90分以上（不含特色分），又要根据所得分数，实行优胜劣汰，按申报名额40%命名，竞争激烈、压力很大。二是评判的群众性。从测评方式来看，材料审核、实地考察等项目可以通过短期努力、突击整治，达到标准，提升水平，但问卷调查却来不得半点虚假，满意度高低完全掌握在市民手中。问卷调查共有18项内容，约占16分，也是竞争对手拉开差距的关键项目。去年市文明委初评中我区就有3项c级，1项b级。最近在招宝山街道模拟调查，结果也很不乐观。三是创建的整体性。虽然创建的重点区域是在建成区，在招宝山、蛟川街道，但是考核检查的辐射范围是整个区域范围，行政村，集镇社区、转制社区都是抽查对象。四是时间的紧迫性。4月初调研，6月开始，留给我们迎检准备时间不多，再说许多整治项目涉及基础设施建设，有一个比较长的周期。 2.迅速行动，周密部署。按照省文明委的要求，抓好迎检测评的五个环节。第一，抓好动员宣传环节。区属各单位、各街道、镇及各基层单位都要层层召开迎检动员会，做到思想认识到位、责任落实到位，形成全区上下迎检高潮。宣传要贯穿整个迎检过程，重点突出媒体宣传，环境宣传，活动宣传。区各级媒体要从现在开始推出“创建省示范文明XX县区迎检工作”专栏，全面宣传我区两年来创建工作的做法和成效。要落实专人深入报导迎检工作进展情况，提高群众的知情度、支持率。各级各部门要通过公益广告、墙体美化、宣传窗、宣传栏、黑板报、横幅、印发资料等形式，广泛宣传创建文明XX县区的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起。各镇、各街道、各主管部门和工、青、妇群团组织要结合自身工作特点，精心策划、开展形式多样的迎检宣传活动。要精心制作电视专题片和宣传品。第二抓好材料报送环节。各成员单位要根据职责分工，落实专人，认真做好材料收集整理工作，要按照迎检指挥部要求，在3月18日前，完成材料审核提交表和台帐资料收集工作，同时，各专业组要做好本专业组创建总结工作。从而确保到3月底，最终制作完成材料审核记录表和全区性创建工作总结，报送省文明办。第三抓好迎接调研环节。虽然省文明委明确说明考察情况不带入测评成绩，主要帮助申报单位有针对性地开展创建活动。但是，毋庸臵疑，省文明委调研第一次到镇海，留下的第一印象如何，是至关重要的。我们一定要像迎接测评一样，迎接调研。各专业组、各成员单位一定要对照28项实地考察标准做好自我整改，尽可能少暴露问题。第四，抓好整改提高环节。要根据省文明委调研反馈的意见，逐条逐项，抓好整改。同时，各专业组自身也要对照省示范文明XX县区测评体系做好自评工作，找准存在的问题和薄弱环节，落实具体整改升级措施，做到巩固a级、提高b级、消灭c级。第五，抓好迎接测评阶段。要以志在必得的信心，全面发动，全民参与，迎接省文明委的验收考核。 3.开展专项整治行动，提高创建实效。针对创建工作中存在的问题和薄弱环节，当前重点要开展六大专项整治工作。一是开展城乡结合部环境专项整治行动。城乡结合部的脏、乱、差现象还是比较突出，特别是后海塘、汽配城、石塘下等区域以及公路两边的城郊村的环境，经过多次整治，仍然不尽人意。各街道、镇要统一思想，加大投入，加强保洁力量，要在3月下旬安排集中整治行动，争取城乡结合部的脏、乱、差现象有明显改善。二是开展老小区的专项整治行动，重点是涨鑑碶、港务新村等地。涨鑑碶庙前路要及早安排改造和整治，要加大出租房管理和乱搭建的处理力度，以改善整体环境。港务新村、建筑新村涉及管理权限移交，区里打算加强与大工程单位的沟通，加快移交进度，在正式移交前，招宝山街道可先派驻社区干部做好前期工作。三是开展跨门经营、乱设摊的专项整治行动。针对后大街改造后非机动车道、人行道混合，路面宽窄不一，而跨门经营，占道设摊现象严重，导致非机动车占用机动车道，造成交通秩序混乱的问题，城管、公安、工商等有关部门要多方联动、多管齐下，加强管理和整治。后塘路马路菜场、南街小商品市场无证经营等，也要采取有效措施，做到整治与疏导相结合，因地、因时、因人制宜地，多渠道地引导路边地摊到指定场地规范经营，坚决防止和杜绝乱摆摊现象。四是开展交通秩序的专项整治行动。把整治重点放在车辆行人乱闯红灯、乱穿马路等现象，一方面，要扩大企业单位认管交通路口的覆盖面，另一方面，自3月中旬开始，机关党工委和区公安分局要牵头组织机关干部、交通志愿者在交通高峰时段进行上街劝导，宣传交通安全知识，倡导文明行路。五是开展治安秩序的专项整治行动。重点要整治车站路洗头房和向辰公园、寿昌公园等公共场所的赌博问题。这两大问题既有损城市形象，又是老百姓反响最强烈的问题，一定要采取有效措施予以遏制。洗头房要结合特色街的改造予以限制。六是开展污染源的专项整治行动。环保问题一直是广大市民最关心的敏感问题。要提高市民满意度，加强环境污染监管力度，也是重中之重的举措。环保监察部门一定要加强监管，发现问题一定要有处罚措施，才能取信于民。 第二篇：马卫光8月14日在全区“文化大发展大繁荣”民主恳谈会上的讲话在全区“文化大发展大繁荣”民主恳谈会上的讲话 马卫光 （2008年8月14日8：30招宝山饭店轩辕厅） 同志们： 召开全区“文化大发展大繁荣”民主恳谈会，主要目的是为了贯彻落实党的十七大精神，按照省委工作会议和市委关于有关工作要求，广泛征集全区社会各界对推动我区文化大发展大繁荣的意见、建议，为我区研究部署有关工作提供参考。刚才大家都畅谈了对我区文化大发展大繁荣的看法，提出了不少宝贵的意见建议，谈得很好，很具体，很到位，我听了深受启发。在此，我首先对大家表示衷心的感谢，谢谢大家对我区文化发展的关注、关心。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，增强推动我区文化大发展大繁荣的责任感和使命感 1、推动文化大发展大繁荣是时势所趋。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位更加突出，成为与经济、政治相互交融、相互影响、相互促进的重要因素。世界多极化、经济全球化的深入发展，引发各种思想文化的相互激荡，使得意识形态领域的斗争更加复杂，文化市场、文化资源、文化阵地的争夺更加激烈。党的十七大从增强民族凝集力、创造力和综合国力竞争的高度，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，文化建设的紧迫性已被提到关系社会主义建设事业成败的高度来重视。推动我区文化大发展大繁荣，是全面贯彻党的十七大精神的具体实践，是顺应文化与经济、政治相互交融客观趋势，是在新的历史条件下我区全面建设和谐社会的必然途径。 2、推动文化大发展大繁荣是竞争所迫。当前国际和国内各地区之间的竞争日趋激烈，发展中的竞争从本质上讲，是以科技为核心的综合实力的竞争，是人才与知识创新的竞争，归根结底是文化“软实力”的竞争。我区的发展正处在新的历史阶段，推动我区文化大发展大繁荣是深入实施“创业富民、创新强区”战略的重要内容，是推进“五大工程”、打造“四大基地”的重要保证，对全面落实科学发展观，推动经济、政治、文化、社会的协调发展，人的全面发展和社会的全面进步，在新的起点上实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的战略意义。 3、推动文化大发展大繁荣是民心所盼。推动我区文化大发展大繁荣，从以人为本的理念出发，不断满足不同群体、不同层次群众的精神文化需求，进一步提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益，是新时期人民群众的迫切愿望和需求，是新时期的民生工程。当前，随着我区经济社会的跨越式发展，文化建设与经济发展不相适应，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，与经济全球化、世界多极化、社会信息化和文化多样化的客观现实和发展趋势也存在不相适应的问题。城乡之间的文化发展还不够协调，文化体制改革有待进一步深化，文化事业有待进一步繁荣，文化产业有待进一步壮大等等，文化强区建设面临着新的挑战。 二、总结过去，肯定成绩，增强推动我区文化大发展大繁荣的信心和决心 1、党的十七大精神主题宣传教育活动措施有力。今年上半年，围绕“高举旗帜推进科学发展、创业创新实施五大工程”的主题开展十七大精神主题宣传教育活动。呈现出三个鲜明特点：一是力量配备足。成立了领导小组，选派21名机关干部，组成6个综合督导组，分别联系全区6个镇、街道。特别是从区级各部门抽调了200多名干部，组成了62个驻村工作组，指导帮助全区各行政村开展主题宣传教育。二是覆盖范围广。坚持以领导干部为重点，以农村、企业、社区、学校、机关和事业单位党员干部群众为主群体，努力涵盖外来务工人员，做到了全面覆盖。把“全区干群大讨论、万名市民搞竞赛、千名党员上党课、百场宣讲进基层、十佳典型作示范”活动贯穿宣传教育始终，特别是在知识竞赛活动中，分报刊（网络）答题和电视竞赛两个途径进行，其中报刊（网络）答题的干部群众和网民人数达2万多人。三是结合实际紧。做好结合文章，以虚促实，广泛开展了“项目推进落实年”、“解难创优、关注民生”三年计划、文明城市创建、村级组织换届、农民奔小康工程等工作，有力促进了全区各项重点工作的开展。 2、三大体系建设扎实推进。一是深入推进社会主义核心价值体系建设，牢牢把握了文化建设的正确方向。认真抓好以党委（党组）中心组学习为龙头的干部理论学习和教育，并建立健全了中心组学习和机关理论学习季度通报等制度，提高了全区领导干部的理论水平和素养；深入贯彻公民道德建设实施纲要和XX省公民道德规范，开展了多种形式的市民道德提升工程，有效提高了全区思想道德水平和文明程度；广泛开展“创业富民、创新强区”宣传教育活动，通过理论研讨、媒体宣传、开展讲座等方式，在全区大力营造了“创业创新”的浓厚氛围。二是不断完善公共文化服务体系，充分保障群众的文化权益。全面开展了农村文化建设“五个一”工程，到今年底就可完成全区62村的文化阵地建设，成效非常明显；招宝山街道“一社一品”文化品牌社区建设不断深化，文明社区创建水平走在了全区乃至全省前列；以商帮博物馆为龙头的商帮文化、海上丝绸之路文化、名人文化等特色文化建设稳步推进，镇海文化影响力进一步提高；坚持定点报务与流动服务相结合，“流动图书馆”、“海防流动博物馆”等深受群众欢迎，公共文化产品为群众服务水平不断提高；扎实推进了全区文化普查和非物质文化遗产普查，建立了文化遗产信息资源库，设立了若干文化遗产传承基地，推动了全区文化遗产保护工作再上新台阶。三是文化产业发展体系迈出新步伐，切实增强了我区文化的整体实力。在全省率先完成了城乡一体的数字电视整体转换，文化市场行政审批的监管工作同步推进，书报刊、音像制品和电子出版物零售出租行业繁荣有序，民间演出团体稳步发展，文化创意产业初现端倪，为城乡居民共享公共文化打下扎实基础。 3、三大品牌知名度不断提高。一是努力打造文明建设品牌。深入开展了“文明之城”、“爱心之城”、“礼仪之城”创建活动，开展了“十大爱心感动人物（事件）”评选和“十万市民学礼仪”活动，为我区创建省示范文明XX县区和XX市蝉联全国文明城市作出了积极贡献。二是努力打响“雄镇大舞台”区域群众文化品牌。确定了“雄镇大舞台”主题歌词和标识，出台了“雄镇大舞台”演出奖励办法，按照“周周有活动、月月有重点、年年有高潮”的要求，每年以月为单位提炼了12个主题，全年策划两三百项文化活动，努力把“雄镇大舞台”打造成区域的“同一首歌”。三是着力打造社科建设品牌。加强了与中国社科院社科杂志社的合作，建立了中国社会科学杂志社镇海调研基地，连续两年合作举办了较大规模的“镇海论坛”，并开展了“社会主义核心价值体系在镇海实践”的系列课题研究，社科建设知名度有了较大提高。 4、三大工程建设成效明显。一是实施“新镇海人”教育工程，提升社会和谐度。开展了“新镇海人”系列教育试点工作，选取“新镇海人”相对较为集中的村、社区、企业、学校进行试点，并在取得成功经验的基础上开展扩面工作，极大增强了全区“新镇海人”的归属感和荣誉感，推进了全区新老居民的和谐共处。二是实施镇海形象宣传工程，扩大镇海影响力。策划和实施XX县区环境形象宣传工程，根据全区阶段性工作重点对环境宣传的需要，在全区范围内组织开展了环境宣传工作，规范了各镇街道和XX县区内的环境布置，各重要路段、路口均有公益广告宣传，全面完善了“区外宣采访线工程”，形成环境形象宣传的系统性和整体性。三是实施文化精品建设工程，切实增强文化软实力。大力开展文艺精品创作，涌现了静静的胡杨等一批在全国和省、市具有较强影响力的优秀文艺作品；成立了区文联，大大加快了全区文艺创作步伐；设立了“政府文化成就奖”，有效激发了文化精品创作的积极性和主动性。 三、理清思路，突出重点，狠抓推动我区文化大发展大繁荣各项目标任务的落实 1、认真贯彻落实十七大精神和省、市有关精神，召开好区委工作会议。继续深入学习贯彻党的十七大精神和省委工作会议精神，明天（8月15日）市委召开工作会议，研究部署推动文化大发展大繁荣，掀起全市文化建设新高潮的有关任务，我们也要认真学习贯彻好。筹备区委工作会议，进一步研究我区推动文化大发展大繁荣，掀起全区文化建设新高潮的有关任务，对我区今后文化建设作出重大部署。制定并下发XX县区推进文化大发展大繁荣的若干意见，召开推进文化大发展大繁荣工作会议，表彰2007年政府文化成就奖，全面部署全区推进大发展大繁荣的工作任务。 2、始终坚持正确的政治方向。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育群众，加强和改进各级党委（党组）中心组学习，扎实推进党员干部的理论学习，切实抓好基层党员群众的学习教育；坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，开展社会主义荣辱观和爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进未成年人的思想道德建设，继续加强与中国社科杂志社的合作，办好“镇海论坛”，力争升格为“中国社科镇海论坛”；坚持以正确舆论营造良好社会氛围，加强正面宣传和典型宣传，努力打造精品栏目和品牌节目，提高舆论宣传的亲和力和感染力，加强网络文化建设与管理，办好“雄镇论坛”时政性论坛，构建舆论宣传新格局；坚持深化群众性精神文明创建，巩固提高省示范文明XX县区创建成果，扎实推进“文明之城”、“爱心之城”、“礼仪之城”创建工作，不断提升全区文明程度。 3、着眼于文化为民、文化惠民，努力打造镇海特色文化品牌。一是突出特色文化精品。深入挖掘利用我区人文资源优势，以建设宁波帮博物馆为契机，着力推进以商帮文化、海防文化、海上丝绸之路文化、名人文化等为重点的各类特色文化建设，大力弘扬商帮文化精神，打造镇海特色文化品牌。围绕丰富群众文化生活，继续广泛开展社区、农村、企业、学校等群众性文化活动，提升群众文化品位，着力打响“雄镇大舞台”群众文化品牌。完善政府文化成就奖，加大精品创作的扶持和奖励力度，大力扶持反映镇海人文精神、时代风貌和具有地方特色的文化精品创作。二是健全公共文化服务体系。进一步完善全区文化设施建设，巩固“全国文化先进县（区）”成果，进一步提升XX县区文化基础设施档次；完善新城公共文化设施布局，加快推进区图书馆、文化馆、中心文体广场的规划建设。充分发挥现有文化设施作用，提高公共文化设施运行效率。 4、发展壮大文化产业，走出一条具有镇海特色的文化产业发展新路子。一是做大做优文化企业。积极引进文化企业，培育和引导现有文化企业加快发展，形成一批“专、精、特、新”的文化企业。着重培植文化品牌，以品牌扩大影响，吸附资本，开拓市场，带动产业整体发展。积极发展书报刊和电子出版物零售和出租行业，扶持民间演出团体，同时依托现有数字电视资源，做好功能拓展业务。二是积极培育新兴文化业态。促进文化与经济发展的融合，积极推进XX市大学科技园建设，发展文化创意产业，发挥文化创意产业对转变经济方式的带动作用和对经济转型升级的服务功能。三是推进改革创新。深化图书馆、文化馆等单位内部运行机制改革，完善全员聘任制和分配制度改革，建立健全绩效考评制度和岗位绩效工资制度。优化电台、电视台、新闻网络中心等新闻媒体的组织结构，整合内部资源，提高运作效率，形成新闻宣传的强大合力。稳步实施新华书店改制工作，推进经营性文化事业单位创新发展。 5、优化环境，为文化名区建设提供有效支撑。一是健全领导体制。建立健全党委统一领导、政府管理服务、宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，构建全社会齐抓共管、共同参与的宣传文化工作新格局。二是完善政策措施。贯彻落实上级文化发展政策，根据实际需要进一步完善相关配套政策，大力扶持文化事业和文化产业发展。加大公共投入，为推动文化大发展大繁荣提供经费保障。三是加强人才队伍建设。坚持培养和引进相结合，建立结构合理、素质优良、富有活力的文化人才群体，并使他们的创造活力得到激发，创造才能得到发挥，创造成果得到尊重。 同志们，推动文化大发展大繁荣，掀起文化建设新高潮，是党的十七大站在新的历史高度，从提高综合国力的角度做出的重大决策，省委和市委也都做出了相关的部署，我们一定要以高度的政治责任感，务实的作风，扎实的工作，全面推动我区文化大发展大繁荣，迅速掀起文化建设新高潮，维护群众文化民生和基本文化权益。第20页 共20页