全域无垃圾专项治理动员会议讲话稿（共5篇）.docx

全域无垃圾专项治理动员会议讲话稿（共5篇）
（篇一）
同志们：
县委、县政府召开的这次全县全域无垃圾专项治理动员会议，主要任务是深入贯彻省、市全域无垃圾治理动员会议精神，安排部署我县全域无垃圾治理工作，动员全县上下统一思想，迅速行动，全民参与，全力打好全域无垃圾治理攻坚战，为全面建成小康社会创设良好的生产生活和发展环境。下面，我讲三个方面的意见：
一、统一思想，凝聚共识，切实增强推进全域无垃圾治理工作的信心和决心
良好的环境是一个地方可持续、高质量发展的重要保障，是社会文明程度的直观反映。抓好城乡环境综合整治、实现全域无垃圾是一项服务发展、惠及民生的基础性、长期性、系统性工作，对于推动经济社会发展具有十分重要的意义。
首先，推进全域无垃圾治理，是落实中央要求、改善生态环境的重要抓手。党的十八届五中全会首次将“绿色发展”确立为五大发展理念之一，习近平总书记在视察我省时作出的“八个着力”重要指示中明确提出，要着力加强生态环境保护，提高生态文明水平。可以说，加强生态环境建设，是中央交给我们的一项重要的政治性、基础性、底线性任务，不仅包含着自然生态的保护修复，更包含着人居环境的全面改善。近年来，我县虽然在城乡绿化和生态建设方面取得了明显成效，但实事求是地讲，我们在环境卫生治理和市容村貌改善等方面，仍存在诸多短板和欠账。全县各级各部门一定要提高政治站位，从贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想和践行新发展理念的高度，充分认识城乡环境综合整治的重要性、紧迫性、艰巨性，把开展全域无垃圾治理工作作为一项重要的政治任务，以强烈的责任意识和使命担当，全力推进，抓出成效。
其次，推进全域无垃圾治理，是增进人民福祉、实现全面小康的迫切需要。全面小康如果离开经济发展，是缘木求鱼；如果离开了良好的环境，那就是竭泽而渔。从我县城乡环境现状看，社会公众普遍认识较低，城乡规划建设起点不高，环境卫生整治工作常态化、长效化机制不够健全，治脏不彻底、治乱不全面、治差不严格的问题依然突出，背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾乱扔乱倒，个别路段污水横流，公厕脏水满地，县城、乡镇垃圾围城，城乡结合部清扫保洁责任不清，农村垃圾污水收集处理设施设备缺乏、人员资金不足，等等，广大群众意见很大。全县上下必须着眼推动发展、立足保障民生，把城乡环境综合整治作为一项顺民意、解民忧的大事，切实打造更加优质、更加舒适的环境，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。
第三，推进全域无垃圾治理，是发展全域旅游、优化招商环境的前提条件。环境是发展旅游产业的生命线，也是开展招商引资的必备条件。我县地处丝绸之路经济带甘肃黄金段的重要节点，历史文化悠久，旅游资源丰富，县委、县政府将旅游产业作为战略性支柱产业，确定了创建全域旅游示XX县区、打造最佳旅游目的地的总体目标。实现这个目标，良好的环境是前提。全县上下要通过扎实开展城乡环境综合整治，切实增强旅游产业发展软实力，持续提升泾川旅游发展水平；通过开展全域无垃圾治理，营造良好的招商营商环境，多方聚集资源、资金、人才、技术等生产要素，为加快经济社会发展提供良好的环境支撑。
第四，推进全域无垃圾治理，是提升发展形象、检验干部能力的有效载体。环境是一个地方精神风貌的集中体现。开展城乡环境综合整治，推进全域无垃圾治理，从小处讲是卫生问题、面貌问题、形象问题，往大处讲就是政治问题、民生问题、发展问题，是各级各部门和广大干部群众的使命所系、职责所在。同时，抓环境整治的过程，也是提高各级干部工作能力和水平的过程，是锤炼干部工作作风的过程，是为老百姓办实事、做好事的过程。对此，我们必须要有清醒的认识，以奋发有为的精神状态，扎实过硬的工作作风，全力打好这场攻坚战、整体战、持久战。
二、突出重点，攻坚克难，全力推动全域无垃圾治理各项任务落实
按照省市总体部署，推进全域无垃圾治理工作，要以深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是“八个着力”重要指示和省第十三次党代会精神为指导，以创建国家生态文明建设示XX县区、国家级森林城市、省级卫生城市为统揽，坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动，推动形成全覆盖、无缝隙、无盲点的网格化管理体系，实现全域无垃圾、无污水，从根本上改善城乡环境、增进文明程度、提升发展形象。
在具体工作中，要严格落实“五个要求”，牢牢把握“三项原则”，全力推进“五项任务”，正确处理“五个关系”。
严格落实“五个要求”。一是空间上要全覆盖。建立横向到边、纵向到底、覆盖城乡、不留空档的垃圾保洁、清运和处理体系，全领域、全地段、立体式推进，确保每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一个村落，视线所及不见垃圾。二是时间上要全天候。建立健全网格化管理体系，每周一大清、每天一小清、随机时时清、全天候保洁，对垃圾污水定点收集、按时清运、规范处理，确保任何一个时段无垃圾暴露、无抛撒遗漏。三是治理上要全要素。合理布设环卫设施，全流程做好垃圾分类、收集、清运和无害化处理，系统化推进清扫保洁、污染治理、秩序整治、风貌塑造、文明提升，使城乡环境综合整治的每一个环节都有规划、有设施、有制度、有人管。四是主体上要全参与。建立健全政府主导、社会参与、全民动员、属地负责的工作机制和责任体系，广泛动员党员、干部、职工、学生、市民开展环境卫生集中整治活动，形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。五是考核上要全过程。把城乡环境综合整治纳入年度考核重要内容，逐级签订目标责任书，按月督查、按月排名、按月通报。对动员部署、推进治理、问题整改、机制建立等全过程进行督查考核。对反应迟钝、落实不力的乡镇、部门和单位，要严肃问责，倒逼落实。
牢牢把握“三项原则”。一要抓点示范、多点突破。坚持领导带头包抓，在县城、重点乡镇和基础较好的中心村先行先试、打造样板；住建、执法、农牧、林业、旅游、交通、水务、工商、教育、卫计、工信、食药监等行业部门要在各自领域集中抓建一批示范典型、率先突破，通过层层树标杆、做示范，总结经验、探索路子，辐射带动面上工作全面铺开。二要分清急缓、梯次推进。从清理陈年垃圾抓起，从解决群众最关注、反映最强烈的问题改起，能做什么先做什么、最缺什么先补什么、什么最乱先治什么，逐步由城镇向乡村延伸，由发展基础好的向弱的地方拓展，由“面子”向“里子”深化，由改面貌向改习惯转变。总的要求是，从现在开始到年底，以集中清除陈年垃圾为突破口，全面启动工作，迅速掀起热潮，边发动、边行动、边建机制，培树一批典型，为深入推进工作奠定思想基础、群众基础。明后两年，全力攻坚完善城乡污水垃圾收集处理设施，健全政策引导体系和工作长效机制，实行工程措施、集中整治与日常管理协同推进，持续深入开展综合整治，基本实现全域无垃圾目标。三要整章建制、常态长效。通过3年的持续治理，到2020年，建立相对完善的污水垃圾处理运行机制和政策体系，全面推行网格化管理模式和常态化综合整治机制，进一步查缺补漏、巩固提升，实现全域无垃圾治理工作的制度化、常态化和长效化。
全力推进“五项任务”：
一要在垃圾污水治理上聚力攻坚。污水垃圾是影响环境卫生、造成环境污染的源头。改善城乡环境，首先必须下大力气解决好污水垃圾收集处理问题。各乡镇、各部门要结合中央环保督察组交办反馈问题的整改落实，抓紧解决县城污水管网敷设不到位、处理不达标的问题，加快县城污水处理厂扩容提标改造项目进度，确保2018年年底前达到一级a排放标准，县城污水管网基本实现全覆盖，污水收集率、处理率分别达到95%和85%以上。要积极论证，尽快研究提出县城垃圾集中处理的意见。要加大项目争取力度，加快9个重点乡镇污水处理设施建设，确保按期建成投用。要加快党原、高平、荔堡3个乡镇生活垃圾填埋场建设进度，配套完善设备设施，确保10月底前建成投用。同时，要积极引进先进技术，更新设施设备，改进处理工艺，对建筑垃圾、餐厨垃圾、医疗废物分门别类进行减量化、资源化、无害化处理。
二要在城镇环境治理上集中突破。脏、乱、差是影响城镇环境的顽疾。从以往情况看，我们解决脏、乱、差问题，总是靠活动、搞突击，始终存在“一抓就好、一放就乱”的问题。各乡镇、各部门要认真总结经验教训，突出抓好薄弱环节，全面清除垃圾死角盲点，提升日常保洁质量，规范经营秩序和交通秩序，健全长效管理机制，真正让城镇靓起来、环境美起来。要着力解决“脏”的问题。对干支道路、广场绿地、县城出入口等公共区域，要加强日常清扫和环卫保洁，确保垃圾不落地、不乱堆、不积存。对背街小巷、城乡结合部、公厕及老旧住宅小区等区域，要划片包干、明确责任，实行网格化管理。对各类垃圾及油烟、油污、泔水等要集中力量重点整治，杜绝“垃圾围城”“垃圾搬家”，确保一个月内大变样、年底前彻底改观。要着力解决“乱”的问题。严格落实“门前五包”责任制，集中对沿街门店、农贸市场交易秩序进行整治规范，坚持疏堵结合，清理引导马路市场、流动摊点，坚决杜绝市场外溢、占道经营现象。要加强交通秩序整治，严肃查处车辆乱停放、乱鸣笛、乱掉头、超速行驶、人车争道以及行人闯红灯、翻越栏杆、随意横穿马路等违规行为，依法取缔无证经营“黑车”。要强化违章建筑管控，坚持部门联动、联合执法，彻底清除有碍市容市貌的破旧建筑及设施，集中治理乱写乱画及“牛皮癣”问题，统一规范门头牌匾、户外广告和标识标牌，有效整治架空线缆和挡道设施。要着力解决“差”的问题。严格落实建筑工地“六个百分之百”目标措施和“三个必须”防治要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、安装车辆冲洗设备和硬化工地出入口等措施，做到安全文明施工。要大力推进集中供热工程，加快XX县区燃煤锅炉改造步伐，对达不到排放要求的限期淘汰关停或实施改造。要加快煤炭专业市场建设，严格煤炭经营企业准入，组织煤炭经营企业进场集中经营、集中管理，对不按规定整改的坚决依法予以取缔。要加大建筑工地、娱乐场所、商业门店噪声污染防治查处力度，严格落实烟花爆竹禁燃限放有关规定。要切实强化市政管理，对破损路面及时修补，对损坏的路灯、井盖、护栏等公共设施及时维修、更换、拆除，努力为人民群众创设优美舒适的环境。
三要在农村环境治理上全域推进。由于城乡发展差距、农民生活习惯等因素制约，加之农村点多面广、情况复杂，始终是环境整治的重点和难点。各乡镇、各相关部门要把乡村环境综合整治与新型城镇化建设、美丽乡村建设、精准扶贫精准脱贫、农村危房改造紧密结合，整体规划、统筹推进，确保乡村环境明显改善。要扎实开展陈年垃圾清理。对乡镇街道、公路两侧的陈年垃圾进行集中清理，严查建筑垃圾下乡偷倒行为。要集中整治清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等突出问题，及时清扫清运路边、地边、沟边、渠边和林边积存垃圾，清理修整坍塌房屋、残垣断壁，实现宅院物料工具堆放有序，房前屋后整齐干净，庭院环境整洁有序。要切实强化面源污染治理。合理划定畜禽养殖禁养区，加快建设标准化养殖小区，引导群众发展棚圈养殖、清洁养殖，严格控制畜禽粪便污染。要加强对乱烧秸秆、乱倒尾菜行为的监管，持续推进农户改厨、改厕、改圈。要加大农业废弃物循环利用，深入开展“白色污染”治理，动员组织群众收集处理废旧地膜、棚膜、果实套袋，扶持废旧地膜回收网点建设，加快推进可降解地膜应用示范。要建立健全长效管理体系。按照乡、村、组三级网格化管理模式，健全农村环境保洁工作运行保障机制，做到有人管理、有人保洁、有经费保障，垃圾日产日清。要综合考虑乡村交通条件、人口规模、运输成本等因素，选择适用的垃圾收运处理方式，做到垃圾定点投放、集中收运、集中处理。
四要在重要节点治理上加力增效。在集中整治阶段，必须紧盯交通沿线、河道水体、集贸市场、景区景点等关键节点，突出问题导向，整合工作力量，全力以赴突破，确保抓实见效。交通沿线要加强环境整治和绿化美化，将垃圾清扫收运纳入公路养护工作范畴，建立日常清理、项目带动、执法巡查相结合的交通沿线环境卫生综合整治机制，全面清除铁路、高速公路、国省道、县乡道路两侧的垃圾杂物和违规广告牌，拆除违章建筑。汽车站、火车站、物流中心等站场要及时做好设施维护、垃圾清理，提升服务功能，展现文明形象。河道水体要严格落实“河长制”管理制度，加大黑臭水体治理力度，强化城乡饮用水源地保护，全面清理河道沟渠内的垃圾、杂草、废弃堆积物，定期进行巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。集贸市场要按照“谁建设、谁经营、谁管理”的原则，配套完善给排水、公厕、垃圾转运站等设施，配备专职卫生管理和保洁人员，实行全天候保洁，确保市场内部、出入口及周边无垃圾、杂物和污迹，车辆行人出入通畅。景区景点要建立严格的卫生保洁制度，加大路面、墙面、水面等重点区域卫生整治力度，完善公共服务设施，规范标识标志，依法约束游客不文明行为；旅游专业村、农家乐等乡村旅游点要做到环境卫生干净、门庭院落绿化、消费价格公开；旅游公厕要布局合理、设施齐备、功能完善、整洁干净。机关、企事业单位和住宅小区要高标准做好院落、楼宇及室内卫生清扫保洁，带头落实环境卫生划片包干责任制，定期组织开展大扫除活动。各级学校要加强校园内外卫生保洁、秩序整治和环境美化，加强学生环境卫生意识和习惯养成教育，带动家庭和社会文明素质提升。医院要严格落实消毒和医疗废物集中处置制度，全面清扫垃圾死角，努力提升环境健康水平。
五要在生活垃圾分类上探索创新。积极借鉴外地先进经验，引入市场机制，从分类模式、分类标准入手，建立健全垃圾分类收集的制度机制，研究制定群众乐于接受、便于实施、易于监督的垃圾分类激励措施，引导群众形成垃圾分类意识、养成分类习惯，以点带面、以城带乡，在全县范围内逐步推进垃圾分类收集处理。要积极谋划论证，调整充实全县垃圾处理项目储备库，为进一步完善城乡垃圾处理基础设施提供项目支撑。要依托沼气集中供气工程和巩固退耕还林成果农村能源项目，积极推广农村用能新模式，实现畜禽粪污资源化处理和循环化利用。要积极引进战略合作企业，扶持加大废旧农膜回收网点和加工能力建设，推广运用新技术，不断提高回收利用率。
正确处理“五个关系”。一是远与近的关系。既要着眼长远，把全域无垃圾治理工作同卫生城市、文明城市、森林城市创建和海绵城市、智慧城市建设相结合，高起点规划、高标准建设、高水平管理；又要立足当前，量力而行、循序渐进，把工作做实做细，坚决避免“走过场”、“一阵风”。二是城与乡的关系。城镇、乡村治理开发的标准、重点和推进方式各有不同，要注重城乡联动、两头齐抓，使城乡之间互促共进、相得益彰。三是“土”与“洋”的关系。开展环境综合整治，不是盲目的大拆大建，在新建、改造项目实施过程中，要注重风貌塑造，体现文化特色，把现代元素与历史记忆相融合，特别是要注意禁砍树、慎挖土、少拆房，尽可能地保持传统村落的原有格局和原真风貌。四是“表”与“里”的关系。在城乡开发建设中，要做好基础设施、服务功能和绿化美化的配套；在道路等基础设施建设中，要牢固树立先地下、后地上的理念，尽可能减少“马路拉链”现象，真正把外表靓丽与功能完善结合起来，在撑起“面子”的同时，充实“里子”。五是“你”与“我”的关系。全域无垃圾治理是一项群众性、社会性很强的工作，要善用村民自治、居民自治机制，变“要我干”为“我要干”、“要你干”为“你要干”，着力构建群众“自己议事、自己定事、自己监督”的工作格局。
三、健全机制，完善体系，确保全域无垃圾治理工作取得实效
开展全域无垃圾专项治理行动，任务量大、涉及面广，是一项长期工作、系统工程。各级各部门必须上下一心、多方联动，大胆探索、积极实践，从组织领导、责任落实、宣传发动、长效管理等方面入手，创新运行机制，健全制度体系，推动工作落实。
一要建立健全组织协调机制。县上已经成立了全域无垃圾治理工作领导小组，各分管领导要按照责任清单要求，切实担负起安排部署、协调调度、督查落实的责任。各乡镇、各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则，建立健全组织领导机构和统筹协调机制，把专项治理行动列入重要日程，深入进行研究，精心制定方案，明确工作任务，细化措施要求，全力抓好落实。要围绕全面落实省市顶层设计和出台的政策措施，紧密结合各自实际，制定完善工作标准、工作规范、考评办法等配套文件，做到年度工作有要点、季度工作有指标、重点工作有考核。
二要建立健全责任落实机制。全域无垃圾治理工作，是“一把手”工程，是各乡镇、各部门、各单位的主体责任，也是全体居民应尽的义务，任何人都不能置身事外。各县级领导和乡镇、部门、驻泾单位“一把手”要主动承担起包抓责任，靠前指挥，亲力亲为，切实发挥好牵头、带队、表率作用。各乡镇党委、政府作为责任主体，要围绕总体目标，层层签字背书，建立责任清单和工作台账，确保各项重点工作快速有序推进。县直各部门、驻泾各单位要按照网格化管理的要求，讲配合、重协作，全面落实公路沿线、景点景区、河道水域等重点部位的包抓责任。党员干部作为全域无垃圾治理行动的组织者和推动者，要以身作则，主动参与，为广大群众和全社会作出示范，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三要建立健全日常监管机制。推进全域无垃圾，重在治理，关键在管。全县各级各部门要坚持一手抓持续治理，一手抓日常监管，努力形成治管并举的长效机制。执法局、工商局、食药监局要按照新制定的“门前五包”责任制要求，切实履行日常监管责任，加大对机关单位、商业门店、各类市场、流动摊点、餐饮饭店卫生保洁情况的执法监管力度，确保县城环境卫生治理得好、保持得住。要持续加大对“周一XX县区卫生大扫除”检查通报力度，督促各单位、各部门认真履行职责。乡镇及各重要节点区域要建立环境卫生监督员队伍，全区域、全天候开展巡回检查，对发现的问题督促限期整改，久拖不改的公开曝光。要通过扎实持续的管理，努力实现治理全覆盖、监管无死角。
四要建立健全宣传发动机制。要充分发挥广播电视、互联网、手机短信、微信公众号、公益广告等媒体的舆论引导作用，大力宣传全域无垃圾治理的目的意义、政策措施、工作成效，努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围。宣传、教育、文广、文明办、工青妇等单位，要把全域无垃圾纳入社会主义核心价值观宣传体系，纳入市民公约、乡规民约、行为规范、行业规章，组织开展主题宣传活动，推动全域无垃圾治理行动进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭。要建立“随手拍”举报平台，鼓励对破坏环境卫生的各类不文明行为予以曝光。要通过发放倡议书、组织宣讲、张贴宣传标语、开展志愿者服务等多种方式，做好农村环境综合整治的宣传引导工作，充分调动群众支持、参与的积极性和主动性。
五要建立健全督查考核机制。县住建局、督查考核局要尽快制定出台《督查考评办法》和《问责办法》，配强督查力量，加大督查力度，增加督查频次，每月至少组织开展1次集中督查，通报工作进展，用督查结果倒逼责任落地。县委、县政府分管领导要按季度召开调度会议，听取乡镇、部门工作汇报，对安排启动不及时、工作措施不得力、治理成效不明显的，对相关责任人进行约谈；对因工作配合不力、推诿扯皮影响全县整体工作进展的，严肃进行追责。
同志们，开展城乡环境综合整治、推进全域无垃圾治理工作，意义深远、任务艰巨。各级各部门一定要切实坚定信心，下定决心，集中用力，持续狠抓，为改善城乡面貌、美化人居环境、提升对外形象，如期全面建成小康社会做出新的贡献。
（篇二）
今天，区委、区政府召开高层次、大规模的全域无垃圾活动推进会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要战略思想和全省全域无垃圾现场推进会议精神，动员全区各级各部门和全体干部群众行动起来，以高度的主人翁精神，积极投身到开展全域无垃圾活动中来，着力改善城乡人居环境，提升城市品位，提高全民文明程度，加快建设宜居、宜游、宜商山水园林城市。
前段时间，省委林铎书记在全省全域无垃圾现场推进会上作出重要批示，指出创建全域无垃圾示范区，是落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体实践，是建设山川秀美新甘肃的有力抓手，也是实现全面小康、提升人民群众获得感和幸福感的题中应有之义，是一项投入小、见效快、作用大、影响面广的发展工程、民生工程。武都作为市委、市政府所在地，群众受教育程度、生活方式和生活水平都处于较高的层次，实现全域无垃圾是最基本、最基础的要求。古语道“一屋不扫何以扫天下”，一些领导干部认为环境卫生是“小事情”，可是如果我们将这件“小事情”都干不好，还能干什么大事。这项工作看似小事、实则大事，看似简单，实则系统。环境卫生的好与坏，反映了一个地方群众的精神面貌和干部作风状态，事关广大群众的身心健康，影响投资环境和对外整体形象，体现着一个地方的管理和服务水平。全区各级干部特别是分管领导和乡镇、部门的主要负责同志要高度重视全域无垃圾创建活动，采取有力措施，全面整体推进，真正把这项工作做实做到位。
今年4月，我们召开了全区环境卫生综合整治工作会议，下发了《工作方案》，围绕创建“国家卫生城市”和省级文明城市，深化实施“双查四整”集中行动、城市亮化美化等工作，特别是肖区长对这项工作亲自安排，各分管领导高度负责、精心组织，爱卫办和督考办加大督促检查，相关部门全力配合，通过几个月的努力，整体工作取得了很大成效，在最短时间实现了可视范围内无垃圾，城乡面貌明显改善，对外形象全面提升，得到了广大干部群众的拥护和支持。一些乡镇和部门在环境卫生整治方面积累了好经验、好做法，如爱卫办通过微信平台、编发简报等方式，对全区环境卫生整治情况定期通报，达到了表扬先进、鞭策后进、推进工作的目的；安化镇成立综合执法队，对辖区环境卫生、市场管理、交通秩序、乱修乱建等开展经常性整治，落实环卫资金和设施，严格执行包片领导、驻村干部和村社干部环境卫生责任制，实现了整治责任“全覆盖”；马街镇建立了“户集、村收、镇运”的农村垃圾集中治理体系，成立村级环卫小组，加大清扫保洁力度，形成了村组垃圾日产日清工作机制；综合执法、工商、公安交警、环卫等部门对环境卫生、市场秩序、道路交通、户外广告、餐厨和建筑垃圾等开展全天候集中整治，市容市貌明显改善。对于这些好的经验和做法，要继续深化、学习借鉴、总结推广。我们的工作有亮点，同时也有许多不足。一是个别乡镇（街道）和单位的“一把手”思想认识不够，组织领导不力，工作推进缓慢，整治成效不明显。二是宣传动员不充分，全民参与意识不高，乱扔垃圾、乱停车辆、随地吐痰、跨栏杆、闯红灯、破坏花草、店外经营等问题屡禁不止；三是长效管理机制不健全，个别乡镇和街道只注重面上整治，对背街小巷、小区院落、河道、沟道、坡面等死角垃圾清理不彻底，自查自纠和整改落实不到位；XX县区“门前三包”、单位责任区划分和每周五大扫除等制度坚持不够，日常监管工作不力，周末乱摆摊点、乱停乱放等现象时有发生。四是一些乡镇和部门责任落实不力，担当意识不强，衔接配合不够，等、靠、要思想严重，工作缺乏创新，还存在推卸责任、推诿扯皮的现象。对于这些问题，各级各部门要认真反思、寻找差距、举一反三，采取得力措施，马上整治、立即改进。综合执法、环卫等职能部门和乡镇对XX县区环境卫生和市容市貌不能搞运动式、阶段性的整治，坚持每天开展整治，形成长效工作机制，推动工作常态化、制度化、规范化。公安部门要加大对乱涂乱画、乱贴乱刻等行为的打击力度，特别要对涉及违法犯罪行为的坚决予以打击。各乡镇（街道）要按照“属地管理”原则，加大整治力度，确保辖区可视范围内无垃圾。公安交警部门及乡镇（街道）要实行双休日执勤值班，疏导交通秩序，保障道路畅通。环卫部门要按照创建国家级卫生城市和省级文明城市的要求，对XX县区24小时不间断开展清扫清洁。区电视台和有关新闻媒体要加强法制宣传教育，设立“曝光台”，对破坏环境卫生、影响交通秩序、不遵守社会公德等不文明行为，通过点名道姓、视频回放、拍照展示等形式予以曝光；对涉及干部职工不遵守社会公德的，要严肃进行处理。教育部门要加强对中小学生社会公德、日常行为规范和良好习惯养成的教育。各级干部职工要自觉遵守社会公德，主动教育身边子女、家属亲属讲法律、讲公德、讲美德、讲规矩，努力营造全社会讲文明、树新风的社会环境。针对以上存在的问题和不足，我讲三个方面的意见。
一、提高站位，凝聚共识，充分认识开展全域无垃圾创建活动的重大意义
开展全域无垃圾活动，是落实绿色发展理念，加快推进生态文明建设，改善城乡面貌、造福广大群众的民心工程。我们要从战略和全局的高度，充分认识开展全域无垃圾活动的重大意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署和这次会议精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到活动中来，进一步提高政治站位，强化使命担当，推动全域无垃圾活动深入扎实、有效持久开展。
开展全域无垃圾活动，是补齐脱贫攻坚短板的有力抓手。良好的生态环境是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础性工作，也是实现整村脱贫考核的20项指标之一。中央和省、市把村容村貌整治工作纳入贫困村脱贫退出的考核指标，原因在于干净清洁、舒适优美的生活环境对提高群众文明素质和改变精神面貌具有潜移默化的作用。贫困村社基础设施逐步改善，贫困群众收入持续增加，但村内环境卫生脏乱差问题非常普遍，生产生活陈规陋习不改，群众的生活质量就难以稳定提高，脱贫攻坚成果也就难以巩固落实。当前，全区脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的关键阶段，我们迫切需要通过良好的环境来凝聚民心，增强群众对美好生活的信心。开展全域无垃圾活动，就是要从解决影响精准扶贫精准脱贫的环境问题入手，对城乡环境卫生进行集中整治和长期巩固，既要改善村容村貌、建设良好的人居环境，更要通过扎实有效的活动充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，充分展示广大干部群众艰苦奋斗、乐观向上的精神风貌。
开展全域无垃圾活动，是打造全域旅游城市的有效载体。我区工业比重小，除重点发展农业特色产业外，加快发展以旅游业为主的第三产业，是我们的主攻方向。近年来，区委、区政府高度重视旅游产业发展，加大财政投入力度，加强万象洞、姚寨沟、千坝草原、五凤山、朝阳洞和裕河等景区景点基础设施建设，大力发展乡村旅游，强化对外宣传推介，全区旅游产业蓬勃发展，提升了武都对外形象，有效地带动了群众增收。但旅游主干道路沿线环境卫生治理、景区景点环境打造与发展全域旅游的要求还有较大差距，仍存在周边环境卫生整治不力、管理服务不规范、承载能力较弱等突出问题。开展全域无垃圾活动，必须紧盯人们对绿色原生态无污染旅游环境的需求，全面提升武都全域旅游的档次和水平，以高质量的城市品味、原生态的景区景观、美丽的乡村风貌、舒适的休憩环境，吸引广大游客前来旅游休闲、驻足消费，带动第三产业蓬勃发展。
开展全域无垃圾活动，是提升群众幸福指数的民生举措。随着经济社会的快速发展，人们对生活环境和生活质量的标准越来越高，山清水秀、天蓝地绿、空气清新的优美环境已成为广大群众幸福感和获得感的重要标准。前段时间深入池坝乡开展调研，沿途一些村社牲畜乱窜、人畜混住、污水横流、粪便遍地，空气污染严重、环境脏乱差，这样的环境让群众的幸福感从何而来。广大群众都希望拥有干净舒适整洁的生活环境，对影响市容市貌、村容村貌的环境问题极其反感。近年来，全区城乡基础设施条件全面改善，水、路、电、房等群众关心关注的问题逐步得到解决，但是一些已经建成的文化广场、村民服务中心、村内道路、健身器材等公共设施管护不力，村内环境卫生不干净、不整洁，严重影响了群众的生活质量。开展全域无垃圾活动，就是要践行以人民为中心的发展理念，顺应广大群众的新要求、新期盼，以视线内无垃圾为衡量标准，以环境整洁干净为基本要求，不断优化城乡群众生活环境。
开展全域无垃圾活动，是锤炼干部工作作风的生动实践。良好的生活环境不仅反映出人们的文明素质和精神面貌，也体现着一个地方在社会管理上的工作能力和水平。开展全域无垃圾活动，就是要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过干部示范带头、群众广泛参与，进一步凝聚民心民力，解决环境卫生突出问题。要把开展全域无垃圾活动作为改进工作作风、密切联系群众的有力抓手，充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，积极引导群众改变陈规陋习和落后观念，自觉养成爱护环境卫生、树立文明新风的良好习惯。
二、突出重点，统筹兼顾，着力推动全域无垃圾活动向纵深开展
开展全域无垃圾活动，是一项基础性、长期性、系统性的工作，既要打突击战，又要打持久战，全区各级各部门要认真贯彻全省全域无垃圾现场推进会精神，充分借鉴甘南等地的先进经验，对照区情实际，找准差距不足，强化“全域观念”，坚持因地制宜，系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享，实现从城市到农村、从主次干道到背街小巷、从主要景区到乡村景点的环境卫生“全域改观”。特别是XX县区工作要坚持更高标准、更高要求，不仅要实现全域无垃圾，更要从XX县区绿化亮化美化、交通环境整治等方面入手，进一步振奋精神，加大力度，推动环境治理不断向精细化、科学化、常态化推进。
（一）围绕创建“国家卫生城市”标准要求，在XX县区综合整治上持续用力。要通过开展全域无垃圾活动，集中打一场城乡环境卫生综合整治攻坚战，努力使城乡环境卫生、交通秩序、管理水平等方面有明显提升，积极探索建立全社会参与共建共管的环境治理路子，为创建“卫生城市”和“文明城市”奠定坚实基础。要大力实施净化工程，按照《武都区城市管理办法》，加大对市容市貌、农贸市场、火车站、汽车站、公园、广场等公共场所的清扫保洁和整治力度，尤其是城关镇、东江镇和四个街道办要全面落实网格化管理，切实消除背街小巷、城乡接合部、居民小区等区域的卫生死角，确保环境卫生白天晚上一个样、上班下班一个样、周末日常一个样。要全面落实机关单位卫生区域划分、“门前三包”责任制和每周集中开展环境卫生大扫除制度，进一步明确责任地段和工作职责，开展形式多样的检查评比，定期公布检查结果。积极探索开展联合执法、错时执法等措施，加强对餐饮、宾馆、饭店、商场等行业的卫生监管，坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾、无证经营等行为，对不符合卫生条件、达不到排污标准的限期进行整改或予以关停。特别是分管领导和相关单位要对如何错时执法、联合执法进行研究，形成可操作的制度，合理安排、统筹推进。要大力实施美化工程，进一步整顿和规范户外广告及店面牌匾，严格执行户外广告设置管理有关制度，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告。公安、综合执法等部门要紧密配合，下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上喷涂各类办证、贷款等小广告的行为。要加强对XX县区道路、供排水、路灯、公共厕所等设施的保养维护，对广场公园、城市湿地、道路绿篱带等区域的花草苗木，定期进行修剪和补植，尤其是对XX县区公园、绿地要明确管理单位、划定责任区域，确保监管到位。要大力实施畅通工程，综合执法、工商等部门要各负其责、紧密配合、联合行动，进一步加强市场秩序管理，对出店经营、流动摊点、占道经营以及临街经营的店外店、延伸店等进行全面清理和整顿。公安交警部门要加强XX县区交通秩序管理，完善XX县区交通设施，加大违章行为处罚力度，保障道路畅通和行车有序。运管部门要规范客运秩序，坚决取缔各类非法营运，维护正常交通秩序，确保群众安全出行。
（二）围绕加快脱贫攻坚政治任务，在改善村容村貌上持续用力。农村环境卫生整治是这次创建活动的重点，量大面宽，任务繁重。各乡镇和相关部门要按照“以点带面、以线带面”的原则，以乡镇机关所在地、乡镇辖区内交通主干道沿线为重点，做到村庄周边、农户庭院、田间地头、村道河道一体整治，生活空间、生产空间、生态空间统筹推进，确保短期内农村环境卫生和村容村貌明显改善。要突出集中治“乱”。各乡镇要大力开展以清理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等为主的乡村环境卫生专项整治工作，组织发动广大群众清扫清运房前屋后、田间地头、道路两边等区域积存的各类垃圾，进一步清洁庭院、平整道路、疏通沟渠。要加强乡村道路的日常养护，及时清扫路面砂石、泥土，严格限制各类工程车辆超载运输，确保农村道路干净整洁、畅通有序。要结合贫困村社基础设施建设等政策机遇，科学合理规划建设垃圾、污水处理设施，因地制宜打造独具乡土特色、彰显文化内涵的美丽乡村。要教育引导群众积极保护古村落、古民居，对新修房屋外墙简要粉刷，不要千篇一律贴瓷砖、建围墙、装铝合金门窗。要拆除村民服务中心围墙大门，方便群众活动，提升服务功能，打造开放、绿色、共享的村民休闲活动场所。要重点加强治“污”。各乡镇要根据村庄特点合理规划，积极引导群众发展棚圈养殖、清洁养殖，禁止在乡镇政府周边和公路沿线村庄放养牲畜，实行人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离，集中整治乱丢、乱弃死畜死禽现象，坚决消除各类污染源。乡镇和农牧部门要下大力气治理“白色污染”，积极组织发动群众对田间地头、道路两旁、沿途山坡的废旧地膜、塑料泡沫等垃圾及时捡拾和回收，集中进行清理销毁，实现地面、林地、山坡等区域无白色垃圾污染。要全力治理河沟。全面落实“河长制”，结合防汛减灾工作，重点解决好辖区内河道沟渠堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道沟道渠道的引排能力，切实疏通水系、改善水质。水务、国土、环保、水保等部门要充分发挥职能作用，彻底整治河道内乱搭乱建、乱倾乱倒、乱采乱挖等行为，确保河道行洪顺畅、生态安全、整洁美观。
（三）围绕打造全域旅游城市目标定位，在优化发展环境上持续用力。随着高速、铁路相继贯通，我区交通区位优势凸显，已成为经济活跃、投资创业的新热土。我们要把开展全域无垃圾活动作为发展全域旅游、壮大县域经济的基础性工作，向优美环境要效益，以良好营商环境促发展，让武都的天更蓝、地更绿、环境更优美。要规范景区建设行为。严格执行景区建设规划，将生态保护作为重点内容，确保开发建设和旅游活动规模不超过景区的环境容量，使旅游景区内的规划布局和项目建设同周围环境协调一致。环保部门要严把景区各类项目环评审批关，严禁未批先建，坚决杜绝在景区内建设污染环境的设施，实施对环境危害大的项目。要完善景区环保设施。在重点景区规划建设一批布局合理、设施齐全、功能完善、整洁干净的公厕，达到星级标准，免费向游客开放。要配备数量充足的垃圾箱、垃圾筒，做到垃圾专人负责、分类处理、日清日换，坚决防止形成新的污染源。通过张贴文明旅游提示牌、新建景区停车场等设施，有效缓解游客车辆乱停乱放，避免随意踩踏景区花草树木的现象发生。要加强景区农家乐、农家客栈环境卫生整治，为广大游客提供干净舒适的旅游环境。要健全景区管护机制。旅游、环保等部门要建立严格的旅游景区环境保护制度，加大环境综合整治力度，持续做好景区卫生保洁，坚决制止景区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画、乱扔乱吐等行为，全面提升旅游景区环境质量。严格监督约束游客的不文明行为，严禁在旅游景区内随意倾倒、堆放或扔弃建筑垃圾、食品和饮料包装物、塑料袋、果皮、废纸等生活垃圾及其他固体废弃物，严禁游客在景区内自行烧烤、野炊等行为，引导广大游客自觉遵守社会公共秩序和社会公德，爱护旅游资源，保护生态环境，大力倡导健康文明的旅游习惯和旅游方式。各乡镇和交通、交警、公路段等部门要对国省道XX县区乡村公路沿线可视范围内的建筑垃圾、废弃物以及粪堆、土堆、柴草堆及时清理，确保公路沿线干净整洁。深入排查景区公路沿线山体滑坡隐患点，涉及的乡镇要及时清理道路落石，确保道路行车安全。
（四）围绕全面提升全社会文明程度，在动员全民参与创建上持续用力。广大群众是开展全域无垃圾活动的主体，是确保活动能否取得实效的关键。要教育引导群众牢固树立爱护环境、人人有责的主人翁精神，广泛发动群众投身环境卫生整治活动，自觉爱护家园、美化家园、建设家园。要加强宣传教育引导。各乡镇（街道）要把加强宣传作为开展活动的先导，通过发放倡议书、宣传单、张贴标语，运用“两微一端”新媒体，广泛宣传开展全域无垃圾活动的重大意义、目标任务和重点举措，充分