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科学发展会讲话(整理修改稿)
第一篇：科学发展会讲话（整理修改稿）在全县科学发展总结表彰暨重点工作分线作战
动员大会上的讲话
（2014年2月9日）
同志们：
这次会议主要目的是，总结表彰2013年工作，安排部署、全面启动今年各项工作，动员全县上下收心聚神，迅速进入工作状态，立说立行抓落实，全力全速求突破，确保实现工作大提升、发展大显效。可以说，这次大会既是2013年度科学发展总结表彰会，也是突破新一年重点工作的誓师动员会，更是一次面向全县人民的表态承诺会。
刚才，牵头负责重点工作线的县级领导同志分别作了表态发言，立下了军令状，希望大家全力践诺、奋力争先，为各级各部门树立标杆、当好榜样，从而带动全县上下形成干事创业、奋发作为、狠抓落实的浓厚氛围。
下面，我就做好今年的工作，讲以下四点意见。
一、认清形势，增强发展自信心
刚刚过去的2013年，是泗水发展史上极其重要而又极其不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，县委、县政府团结带领广大干部群众，紧紧围绕“跨
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越发展、进位赶超”主题，解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成了全年目标任务，全县经济社会呈现出良好的发展态势。具体表现在四个方面：
一是增势好。整体实力迈上新台阶，去年全年全县gdp首次突破130亿元大关，达到135.42亿元，同比增长13%，增幅居全市第一；地方财政收入完成6.85亿元，同比增长25.4%，增幅居全市第二；固定资产投资96.9亿元，同比增长24.1%，增幅居全市第三；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅均列全市第一；几项主要经济指标增幅均远远高于全省、全市平均水平。在春节之前通报的全省县域科学发展综合评价考核情况，我县综合实力首次进入全省前100名大关、在140多个县市区，列全省第92位，比上年上升了24个位次、上升幅度列全省第11位，“两个同步”考核列全省第36位，这些指标均创历史新高。在昨天刚刚召开的全市2013年度科学发展表彰总结大会上，我县取得了第五名的好成绩，这也是泗水发展史上的一次新的历史性突破。
二是后劲足。全年共引进亿元以上项目36个，其中十亿元以上项目5个，实际到位资金54亿元、同比增长25.4%；新开工亿元项目42个，全年共实施规模以上项目143个；康得新二期、康师傅二期、汇川汽车部件、鸿润食品等21个产业项目相继建成投产；规模以上工业企业新增35家、全县共
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达到120家，这些都为我县下一步的发展奠定了坚实基础。
三是品牌多。食品产业集群发展效应凸显，荣获“全国食品工业强县”称号，这是我县历史上第一项国家级工业品牌，这个牌子的含金量非常高，去年从全国2800多个县市区当中评选出了26个食品工业强县。国家地理标志证明商标认证总数达到11个，在全国县级位居第一，名副其实的成为“全国地理标志商标第一县”。“全国绿化模XX县区”正式授牌，成为XX市历史上第一个国家级绿化品牌。在全市率先争创“国家园林县城”，各项指标均达到或超过创建标准。成功创建“省级现代农业示范区”“国家核桃示范基地”，荣获“全省农机安全示XX县区”称号。成功入选全省六个乡村旅游重点县，泗水“赏花汇”被评为省级乡村旅游节庆活动。顺利通过“省级卫生县城”“全省双拥模XX县区”复核验收，“省级生态县”创建工作全部完成，去年已经启动了“国家级生态县”的创建，泉林国家森林公园通过评审验收，这也是另一个国家级重要品牌，入围“全国绿色能源示XX县区”备选。2013年我们创建的这些国家级、省级品牌，也是在2012年创建了11块国家级品牌的基础上，又实现了新的突破。
四是民心顺。通过大手笔实施城乡建设、大力度推进生态建设、大规模开展驻村联户、大范围实施环境综合整治、大投入完善民生保障体系等工作，让群众实实在在地享受到
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了改革发展成果。创新建立“民意收集分理机制”，实现了“民意快递、民事快办、民忧快解”，入选“2013中国十大社会管理创新”案例。在2013全市年度综合考核电话随机访问中，群众满意度综合成绩达到87.757分，比上年提高0.9分，在全市名列前茅。现在全县上下政治清明、社会和谐，民心思上、民心思进，加快发展干事创业的氛围日渐浓厚。
以上这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县几大家精诚团结、同舟共济，全县各级各部门团结务实、奋力拼搏的结果，特别是基层的广大干部群众付出了艰辛努力、做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、突破重点，增创发展新优势
谋发展抓发展，既要统筹兼顾、协调推进，更要突出重点、集中突破。关于今年全县的整体工作，在县委十三届六次全会上已经予以明确，就是要紧紧围绕“跨越发展、进位赶超”总目标，坚持“提升年、显效年”总要求，集中抓好大项目、工业经济、城市建设、民生事业，促进经济快速健康发展、社会和谐稳定。刚才，各工作线的负责人已经做了详细安排部署，下面，我再做一下重点强调。
（一）全力抓招商，突破大项目。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。今年，我们要继续开展“大项目突破年”活动，在全县掀起新一轮大抓项目、大上项目、上大项目热
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潮，确保引进35个亿元以上产业项目、4个十亿元工业项目，到位县外国内资金60亿元、实际利用外资2200万美元；每个乡镇（街道）都要引进3个亿元以上项目，相关经济部门都至少要引进1个亿元以上项目。
要创新招商方式。根据工作形势的变化，今年县里将选派精兵强将，调整成立10个产业招商局、13个镇街招商局、35个企业招商局，并在全国重点城市设立若干驻点招商局。各招商局要加强沟通配合、协同作战，统筹用好产业招商、镇街招商、驻点招商、企业招商等多种手段，充分调动各个层面招商引资的积极性，形成工作合力，提高招商成功率。
要调整完善政策。出台更加优惠的政策规定，打造政策洼地、服务高地，不断提高我县的投资吸引力。加大对招商贡献者的奖励力度，激发全社会的招商引资积极性和主动性。
要加强队伍建设。抓招商关键是有一支好队伍，要把有能力有潜力的干部充实到招商第一线，在招商一线锻炼干部、培养干部、提拔重用干部，要让有本事能干事干大事的干部在招商引资这个大平台上大显身手、大有作为。
要强力推进大项目建设。强化县级领导包保责任，坚持指挥部推进组体制不动摇，坚持重大项目一季度一集中开工，一月一调度、半年一观摩、年终总考评，定期在全县通报建设资金到位、投资完成情况、工程形象进度和包保责任人。今年的现场观摩，重点观摩新上项目、重点观摩工业项目。
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重点项目建设指挥部要切实加强对全县项目建设的指挥调度、督导检查，协调解决重大问题，推动项目快落地、快建设、快达效。
（二）全力突破工业经济。把工业作为产业优化升级的主战场，坚持工业强县不动摇，以工业升级版三年行动计划为主抓手，大力实施“13512”产业培植工程，力争到“十二五”末，新能源产业销售收入突破10亿元，医药化工、机械制造分别突破30亿元，建材突破50亿元，彩印包装、造纸分别突破100亿元，食品饮料实现200亿元目标，尽快把我县打造成为全国知名的食品饮料生产基地、全国最大的预涂膜生产基地、全国重要的建材基地。
要着力扶持骨干企业膨胀壮大，全面落实好结构性减税和扶持企业发展的各项政策措施，强化生产要素保障，全年新增规模以上工业企业30家以上。
要引导企业发展循环经济，培植示范企业，提高资源利用率，构建绿色产业链和资源循环利用链，建设建材、甘薯、肉牛、小麦四大产业循环经济体系，积极争创“全省循环经济示XX县区”。要把节能减排作为硬任务，进一步突出重点企业、重点产业、重点领域，确保完成上级下达的约束性指标。
要把科技创新作为增强实体经济竞争力的核心，大力实施创新驱动战略，一手抓创新体系完善，加强科技创新公共
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服务平台建设；一手抓创新人才培养引进，重点引进培育一批科技领军人才、创新创业团队，构筑区域人才高地，切实发挥科技创新的引领作用。
要突出金融这个工业经济的核心，鼓励金融机构增加信贷投放，积极引进新的金融机构，大力扶持民间金融机构发展，加快组建村镇银行、农村商业银行，努力拓宽直接融资渠道，加快推进新绿食品上市、永春堂转板、远大包装在新三板上市，尽快形成多元化、多层次、多渠道融资格局。
要积极推进金阳物流、城南仓储物流园区建设，快速提升我县物流水平，切实解决企业物流成本高效率低的问题。
要持续掀起全民创业发展民营经济的新高潮，带动镇域经济跨越发展、在全市进位争先。
要更大力度优化营商环境，进一步深化行政审批制度改革，不断提升审批效率；一企一策为企业排忧解难，切实解决影响企业发展的突出问题；严格实行开发区企业“扎口管理”、重点企业“挂牌保护”，严格落实企业“宁静日”制度，深入开展“四难”“五乱”问题专项治理，努力把泗水打造成全市乃至全省审批事项最少、政务效能最高、发展成本最低的地区之一。
（三）全力突破城市建设。以“城镇建设提升年”活动为抓手，着力拉框架提品质，加快新型城镇化步伐。
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一要把规划覆盖到每一寸土地。按照“山水园林、生态宜居”的定位，坚持以科学规划引领泗城建设全局，做到规划全覆盖。要突出规划的前瞻性、层次性，眼光要远、眼界要宽，特别是在重大基础设施的规划布局上，一定要慎之又慎，绝不能目光短浅、因陋就简。要强化规划的严肃性，决不允许变调走样，对违反规划的单位和个人，不管是开发商还是管理部门，都要严厉查处；对违反规划的实体建筑，要坚决拆除，绝不能“以罚代拆”。
二要把建设具体到每一个细节。严把工程的设计关、建设关和细节关，做到设计特色明、标准高、质量优。既能在整体上突出我县的文化和生态特色，做好“水”和“绿”的文章；又能把每一个城市建设项目都作为艺术品来对待，精心挑选一石一木，精心雕琢一砖一瓦，做到干一项工程、留一个精品，全力打造精品城市。生态新城建设决不能急于求成，一定要尊重城市发展规律，稳步推进实施，确保不留历史性遗憾。要科学推进城市改造开发，扎实做好房屋土地征收和回迁安置工作。要统筹抓好县城、中心镇和小城镇建设，深入实施乡镇驻地改造提升工程，积极稳妥推进新型农村社区建设，努力推动城乡一体化发展。要全面实施“美丽乡村”建设工程，今年力争建成１个示范镇、10个示范村，大力实施各类生态工程建设，积极争创“国家级生态县”。
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三要把管理延伸到每一个角落。进一步理顺城市管理体制，完善网格化、精细化、信息化管理机制，巩固城乡环境综合整治成果，加强市民文明素质的培育引导，让我们的城市变得更加宜居、宜业、宜学、宜游。
（四）全力突破民生保障。以健全完善“民生保障十大体系”为抓手，坚持“守住底线、突出重点、完善制度”，坚持积极而为、量力而行，确保把上级出台的各项民生政策不折不扣落实到位，进一步加大财政投入力度，立足实际兴办一批民生实事和惠民工程。要重点加强对困难群众的帮扶，保障他们的基本生活。要围绕就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房建设，以及城镇农民工和部分新建农村社区群众的民生服务等重点领域，制定方案，分步实施，确保把好事办好。
（五）全力抓好社会稳定。当前正是矛盾凸显期，维稳压力大、任务重，必须切实强化“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，毫不放松地一手抓发展、一手抓稳定。要进一步加强和改进信访工作，健全完善信访机制体制，强化县级领导包保责任，加大积案、老案、非访案件化解力度，确保信访形势平稳可控；改进对信访稳定工作的考核，更加明确各级各部门守土有责、确保平安的政治责任；加大信访工作责任追究力度，通过强化追究，推动信访工作责任制的真正
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落实。要积极推进社会治理创新，注重从源头上预防和化解矛盾，加强社会矛盾隐患排查调处和风险评估，加强舆论引导，及时回应群众的关切，妥善解决群众合法合理诉求。要深入推进“平安泗水”建设，健全社会治安防控体系，加快治安视频监控系统和智能化技防工程建设，全面推进社区网格化管理，切实抓好安全生产和食品药品安全，不断增强人民群众的安全感和满意度。
三、改进作风，全力全速抓落实
一要打起干事创业的精气神。毛主席说过，“人总是要有一点精神的”。保持干事创业的精气神，是我们抢抓发展机遇、应对区域竞争、实现跨越发展的迫切要求，也是突破各项重点工作的前提和条件。在当前区域竞争日趋激烈的背景形势下，容不得我们有任何松口气、歇歇脚的想法，我们的工作必须要快、要抢、要跑，快一步就可能抢先发展，慢半拍就可能错失良机。从现在开始，各级各部门都要收心归位，迅速掀起大干快上的热潮，保持决战决胜的姿态，全身心投入各项工作中去。要把各项工作快启动作为首要任务，一切立足于“快”、着眼于“争”，做到任务快部署、政策快对接、责任快落实、工作快推进。要保持工作的高标准，今年各项工作任务繁重，标准上不去，干事不求好，就会输在起点、也会输在过程、最终没有效果。各级各部门必须瞄
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准先进树立更高标杆，确定更高标准，努力追求更快的速度。要创造性的开展工作，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，只要大方向正确，我们就要敢于干、善于闯，义无反顾、勇往直前。
二要发扬苦干实干的硬作风。我们确定的18个方面的重点工作，都是事关发展全局的大事、要事，都是需要艰苦努力才能完成的硬事和难事，这些工作突破了，我县新一年的发展就能上一个大的台阶。现在，每条工作线的责任人和目标要求都已经明确，要实现这些目标，没有捷径可走，只有拿出苦干实干的作风，咬定目标不放松，全力抓落实、全力抓推进。各级各部门特别是领导干部都要以实干为本、以实干为荣，谋实事、干实事、出实招，在解难题上下功夫，在求实效上求突破，一环一环抓紧、一件一件落实。对县委县政府定下来的目标任务，不管压力有多大，都坚定不移去干；不管困难有多少，都千方百计去办好。要统筹安排好各项工作，学会“十个指头弹钢琴”，既要突出中心，又要把握大局，做到抓住“西瓜”，不漏“芝麻”。对认准的事情要扭住不放、一抓到底，坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，通过干好每一天、干好每一件事情、抓好每一个增长点来确保全年任务的完成。
三要树立为民务实清廉的好形象。严格落实好中央“八
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项规定”和省委、市委、县委实施办法，执行好厉行节约反对浪费条例和公务接待管理规定等制度要求，以“钉钉子”的精神持续深入推进作风建设。要按照“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”的要求，精心组织开展好第二批群众路线教育实践活动，坚持问题导向，坚持边学边改、立查立改、正风肃纪，铁腕整治“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，让人民群众切实感受到干部队伍转变作风的新变化、新气象。要深化拓展“干部驻村联户”活动，深入基层、深入群众，面对面、心贴心地与群众沟通交流，用良好作风赢得群众的信任支持，使党群干群关系进一步密切，执政基础进一步夯实。
四、明确责任，严督重考树导向
建立科学的工作机制是推进工作落实的内在动力。要进一步完善“三个体系”建设，建立起“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系。
一是目标责任要更明确。唯有目标清、责任明，干工作才能有压力、有动力。各级各部门要把目标责任转化成具体明晰的工作任务，能量化的尽可能量化，不能量化的要提出明确的质的规定和形象进度要求。尤其是围绕“办什么事，由谁来办，什么时间干到什么程度”等关键环节，科学合理地细化分解任务目标，确保落实到每个单位岗位、每个环节、
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每个步骤。各部门单位的负责同志要强化责任意识，对承担的目标任务，要层层分解落实到部门副职、责任科室、责任岗位、具体承办人。要建立主体清晰、责任明确、纵向到底、横向到边的执行责任体系，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，做到人人身上有责任、个个肩上有压力，一级抓一级、层层抓落实。
二是督导检查要更有力。对县委、县政府作出的重大决策部署、确定的重点工作、实施的重点工程，都要实施跟踪督导；对重点工作线，要逐条线全程督查，并每月在媒体公布一次进展情况；对群众关注的热点问题，要一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，工作不突破、督查不下线。县督考办要加大调度、通报力度，既通报成绩、也通报问题，既要通报具体责任单位、也要通报牵头领导。既要“督事”也要“督人”，县纪委、监察局、优化办要加大对干部作风的监督检查和问责力度，组织经常性的明查暗访活动，敢于碰硬、敢于唱黑脸、敢于得罪人。要强化督查问责，对履职不到位、工作不负责、目标任务不落实或弄虚作假的部门单位和负责人，要公开通报批评；对严重影响工作进展的，要及时提出组织处理意见，经县委研究后实行严格问责，并在新闻媒体进行公布。同时，要把日常督查、阶段性检查结果与年度考核结合起来，与干部任用结合起来，作为评先树优、
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选拔任用的重要依据。
三是考核奖惩要更严明。考核的效力在于结果的运用，要真正考核出导向、考核出压力、考核出正气。要进一步修订完善考核办法，强化对工作线、指挥部、推进组的考核，把工作情况作为对乡镇（街道）、县直部门和领导干部考核的重要内容，并与领导班子和领导干部的评先树优、奖惩使用结合起来，在干部选拔上向发展、稳定一线倾斜，通过更加科学有效的考核，发现、选拔和重用一批抓发展有成绩、抓稳定有成效、干事业作风硬的干部。对实绩突出、群众公认、德才兼备的优秀干部，要大张旗鼓地给予表彰奖励，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠。对目标任务未完成的的单位要重点监测，对工作成效较差、凝聚力战斗力不强的领导班子要采取诫勉谈话、组织处理等方式促进整改。总之要通过奖优罚劣、奖勤罚懒，真正让埋头苦干、政绩突出的人有地位，让不干实事、工作平庸的人没市场，让作风不正、投机取巧的人受惩戒，切实彰显考核工作的指挥棒作用，努力在全县营造出重实绩、干实事、求实效的良好社会氛围。
同志们，一年之计在于春，干事创业正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以更加饱满的热情、
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更加昂扬的斗志、更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，奋力开创泗水跨越发展进位赶超的新局面。
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第二篇：组织工作会讲话（修改稿）围绕中心服务大局
为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保障
同志们：
根据会议安排，下面，我对2011年组织工作进行简要回顾，并就2012年任务进行部署。一会儿，x书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2011年组织工作回顾
2011年，是全县组织工作实现新突破、取得新进展的一年。在县委正确领导下，全县各级党组织和广大组工干部，紧紧围绕中心任务，进一步唱响‘创新、提速、快发展'工作主基调，立足本职，服务重点，助动全局，各项工作取得了明显成效。具体体现在以下个方面：
――创先争优活动取得阶段性成果。按照中央、省、市部署，组织全县800个党组织、25771名党员，扎实开展了创先争优活动。围绕‘唱响‘绿色生态县’区域品牌，以更大作为推进经济社会又好又快发展'活动主题，深入落实‘全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星'四项机制，大力培树先进典型，推进活动扎实深入开展。坚持把创先争优活动与县委中心工作、关注和改善民生、与群众工作站结合起来，组织各级党员干部深入一线，结对帮扶，共走访群众5.8万多户，提供致富信息1560条，解决实际困难2108个。得到了省委巡视组、市委检查组充分肯定。
――领导班子和干部队伍建设迈出新步伐。坚持‘德才兼备、以德为先'的用人标准，加大竞争性选拔干部力度，公开招选副科级领导干部，出台了《股级干部竞争上岗工作方案》，全县股级干部全部实现了竞争上岗。拓宽公务员招录渠道，结合省‘四级联考'，公开招录了15名公务员，增强了干部队伍活力。制定了干部推荐初始提名备案、干部选拔任用责任追究等5项制度，干部监督机制进一步完善。根据乡镇特色优势产业和事关全县大局的个性工作，设臵特色考核指标，助推了县域经济发展。盯紧盯死市核指标，建
立健全了责任分解、预警提醒、月反馈、季调度等制度，保障了市核指标如期完成。扎实开展干部档案核查工作，严格执行档案任前审核制度，代表XX市接受了省专项检查，获得了省市领导的好评。创新干部培训模式，举办了乡镇干部‘稳定与计生'、‘党建与纪检'等专题论坛，全年共培训科级干部340人，提高了各级干部引领科学发展的自觉性和执行力。
――村级活动场所建设取得新突破。按照示范村、达标村、合格村三类标准，把村级活动场所与便民超市、卫生室、警务室、综治工作站、计划生育、文化大院等6个建设项目有机整合，增强了村级活动场所综合服务功能。破解资金难题，灵活筹措方式，通过乡村自筹、部门帮扶、土地臵换、民企援建等方式，建设了一大批高标准示范村。2011年，全县共投入1992万元，新建、改建、扩建村级活动场所53个。其中，中央、省援建和市县自建的23个项目村，全部高标准完成。全县75%以上的村，达到了二类场所标准，全部做到了‘六有两能两不'：即有制度、有门牌、有桌椅、有国旗、有电教设备、有公开栏，能开会、能学习，不透风、不漏雨。
――“基层组织建设提高年”活动取得新成效。围绕‘建、选、育、管'四项重点，狠抓‘两新'组织建设，组建了7个非公企业支部，绿农经济合作社等5个产业党支部，实现了党的工作全覆盖。大力实施‘领头雁工程'，选好配强村‘两委'班子，共选拔41名民营企业家、29名复退军人担任了党支部书记，改善了班子结构，增添了队伍活力。加强农村干部日常管理，推行‘四议两公开'工作法，规范工作行为，理顺两委关系，力促后进转化，全县红旗支部、优秀支部比例大幅提升，达到54.3%，比去年提高了9个百分点。着力抓实‘一定'工作，健全了目标公开、值班例会、考核监控、奖惩激励等一系列措施，基层组织科学化、规范化管理水平明显提升。
――组织部门自身建设得到新加强。落实‘讲党性、重品行、作表率'的总要求，努力建设执行县委中心工作的模范部门，积极打造助动全局工作的过硬队伍。全体组工干部深入一线，坚决执行
县委要求，在参与县委中心工作中接受锻炼、增长见识，砥砺品质，树立了组织部门‘严、快、细、实、深'的良好工作作风。围绕建设‘三个之家'（即党员之家、干部之家、人才之家），建立‘一考双联'服务机制，即每半年对科室工作进行考评；每名机关干部联系一个乡镇，每名科级干部联系一个贫困户，加强与党员干部群众的联系，不断提高服务质量，树立了良好的社会形象。
同时，干部信息管理、党员教育发展、党员电教、组工宣传、组工调研和组织系统信访等工作也都取得了新的进展。
我们深知，这些成绩的取得，离不XX县区委的正确领导，离不开各相关部门、各基层党委的密切配合，更离不开广大干部群众的理解、信任与支持，在此，我代表全县广大组工干部，向长期以来关心、理解、支持组织工作的各位领导、广大干部群众表示衷心的感谢。
回首去年，成绩令人鼓舞。但面对新形势、新任务、新要求，我们清醒的认识到工作中存在的一些问题和不足，主要体现在：一是有些领导班子引领科学发展、创新科学发展、处理复杂问题的能力还有待进一步提高；二是部分组工干部培树典型的意识还不够强，对基层创造的新鲜经验和典型做法需要进一步提炼和总结；三是干部人事制度改革力度还需进一步加大，在干部的选拔任用和管理上，还需要新思路、新方法、新措施，这些问题，需要我们在今后工作中不断完善，认真加以解决。
二、2012年组织工作任务
2012年是推进党建和组织工作创新发展的关键一年。实现组织工作的新突破，必须紧紧围绕‘创新、提速、快发展'主基调，抓住‘立足本职、服务重点、助动全局'这个目标，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。今天会上印发了《县委组织部2012年工作要点》，明确了今年组织工作的指导思想和具体工作任务，希望大家认真学习，联系实际，抓好落实。就今年的工作，我讲三点意见。
（一）围绕创新科学发展、大力XX县区富民，全面深化创先争优
活动
今年是创先争优活动的深化之年。活动的总体目标是，实现‘三提升、五强化、一落实'。‘三提升'就是在价值导向层面提升、在精神状态上提升、在营造积极向上的社会氛围上提升。‘五强化'就是强化党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优、全面创新。‘一落实'就是落实十七届五中全会精神，进一步联系群众、服务群众。这也省、市委对创先争优活动的总体要求，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。一要创新活动载体。围绕‘建党91周年'这个重大节点，在全县广泛开展‘为党徽增光，为党旗添彩，为创新科学发展、大力XX县区富民作贡献'主题实践活动。继续开展‘全面对标、夺旗争星'机制，深化‘亮牌示范'、‘党员责任区'、‘党员联系户'、‘党员一句话承诺'等活动，强化党员的创先意识、进位意识和责任意识。‘七一'前，县委对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰。各级党组织也要采取多种形式，开展好迎接建党91周年系列活动，努力营造创先争优的浓厚氛围。二要加强分类指导。各乡镇、县直各部门领导干部，要每人建立自己的联系点，力争把联系点建成创先争优的示范点。乡镇党委要切实发挥领导核心作用，着力抓好农村、社区、非公有制企业和新社会组织的创先争优活动。县直各单位要充分发挥职能优势，使创先争优更加贴近业务实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的新变化。要认真总结全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮牌示范等经验做法，组织开展创先争优理论研讨，及时将好的做法规范化、制度化，建立创先争优的长效机制。按照市委要求，县活动办将适时组织对各单位进行述职测评。三要加强组织领导。创先争优活动历时两年半，时间长、环节多、范围广，很容易使人产生松懈思想和麻痹情绪。对此，各单位一定要引起高度重视，对活动进行一次‘回头看'，发现问题，完善举措，重点在浓厚活动氛围是做文章，在提高活动效果上下功夫。单位‘一把手'要切实负起责任，对活动要亲自研究、亲自部署，一抓到底，防止前紧后松，虎头蛇尾。
（二）围绕夯实全县发展和稳定基础，进一步深化“基层组织建设年”活动
按照市委要求，今年要把‘建设年'活动作为重要工作任务，抓巩固、抓深化、抓提高。硬件抓规范、软件上水平，对内强管理、对外树典型。重点是‘打造两个亮点，完善三项机制，推进两项工作'：
‘两个亮点'。一是打造‘民情超市'。建立民情服务大厅，受理信访、代办重大事项，为群众提供优质服务。依托群众工作站，建立民情流动服务站，细化服务项目，健全管理制度，积极探索民情档案服务民生、服务经济发展的具体举措，使民情档案真正发挥‘风向标'、‘电子眼'、‘稳压器'的作用。二是实行农村干部‘准公务员化'管理。严格按照‘五步工作法'，逐村制定农村干部2012年工作目标，重点将征地、拆迁、突发性事件处臵等急难险重工作纳入村干部职责目标。坚持‘双述双评双联查'、督导调度等制度，加强目标运行日常监控和年度考核。这里强调一下，关于2012年目标制定工作，各乡镇要于3月28日前全部完成，组织部要注意加强督导检查，抓好工作落实。探索建立‘功勋村支书'评选制度，落实上级从优秀村、社区党支部书记中考录乡镇公务员有关工作部署。在全面落实‘一定三有'工作机制的基础上，探索建立农村干部人事档案，档案材料重点记录农村干部‘三龄一历'（年龄、工龄、党龄、学历）、任免审批、年度考核、奖励处分和参加养老保险材料以及参加各种代表会代表登记等材料，农村干部一人一档，真正使农村干部队伍由‘草帽团'变成‘正规军'。
‘三项机制'。一是村务规范化管理机制。全面推行村级班子‘星级晋位'机制，对全县农村班子进行分类管理。县委组织部将适时出台农村党支部‘星级晋位'的具体办法。各乡镇党委要按照农村党组织‘五个好'要求，进一步量化星级标准，依据年度考核情况，对农村党组织以绩定星、分级管理。深化‘四议两公开'做法，规范村级事务运行流程，实现村级事务‘阳光操作'。实行重大村务决策前乡镇审核备案、乡镇包村干部列席村级会议制度，提
高村级班子科学、民主和依法决策水平。完善典型培树机制。在去年硬件建设的基础上，今年重点加强村级场所日常管理和使用，确保场所制度规范、设施齐全、作用发挥，积极打造村民议事、教育培训、代理服务、化解矛盾和村务信息等‘六个中心'。全面推行农村干部‘值班制'和例会制，保证工作时间，严肃工作纪律，做到有人在岗，有人管事，为民办事。
二是村党组织‘创优转后'机制。要严格落实排查责任追究制度，按照‘不低于倒排10%、有多少排查多少'的要求，认真排查后进村。4月份，市委组织部将在每个县抽取2个乡镇进行全面解剖，解剖中出现问题，影响全县大局的，直接定为后进乡镇党委，挂牌整顿。继续实行县级领导、驻村工作队、乡镇党委书记、乡镇包村干部、村党支部书记‘五位一体'抓转化责任制，定期下发‘三卡'（‘县级领导提示卡'、‘后进转化督办卡'‘落实情况反馈卡'），对重点问题挂帐督办。建立组织部部务会成员联系后进村和后进问题‘集中会诊'制度，对靠乡镇自身难以解决的突出问题，县委成立专项工作小组，合力攻坚，确保10月底前全部实现转化。推进‘典型示范工程'，县重点抓好列入市‘百面旗臶'等优秀典型的宣传推介工作，各乡镇也要培树1-2项拿得出、叫得响的示范典型，对于推出省以上典型的乡镇，年终考核给予适当加分。
三是农村党员干部素质提升机制。重点是实施‘三个工程'：实施‘领头雁工程'，大力解决支部班子软弱涣散或支部书记缺职问题，采取组织调整、机关下派、公开选拔等措施，选好配强村党组织书记。对班子不团结、软弱涣散或支部书记缺职的村，组织部要挂帐督办，限期解决。实施乡村干部‘素质工程'，要通过专家授课、外出参观、县内观摩交流、乡村干部论坛等形式，举办好乡镇干部、大学生村官、农村（社区）干部专题培训班，保证年内普遍培训一遍。探索村干部培训学分制，对不按要求参加培训，积分达不到要求的，要及时调训补课。实施‘党员双育工程'，各乡镇要通过远程教育网络、专题培训班、党课教育日、观看电教片等形式，加强农村其他两委干部、党员的党性教育和技能培育，确保每
名党员干部掌握1-2项实用技术，服务农村经济发展。
‘两项工作'。一是统筹做好其它领域党建工作。加强非公有制企业和新社会组织动态管理，按照‘条件成熟一个组建一个'的原则，抓好党组织组建。大力推进社区‘三有一化'，进一步完善投入保障制度，深化‘双化双责'工作机制，年内打造并推介2个精品社区。以‘公开承诺'、‘亮牌示范'活动为载体，统筹抓好机关、学校和医院党建工作。创新党组织组建模式，坚持党群共建，整合城乡党建资源，着力推进城乡互联、村居联建、村村联建、村企联建，不断扩大党的工作覆盖面。
二是深化群众工作站工作。推进工作站规范化建设，实行群众工作站档案化管理，逐站建立工作档案，做到一站一档。完善工作站督导考核制度，把发展、党建、民生、信访稳定等工作纳入群众工作站工作，不断丰富和拓展群众工作内容。认真履行‘两个服务、四个促进'（服务群众、服务城乡特困户‘一卡通'；促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设）的职责，推动全县群众工作站工作再上新台阶。实施工作队员素质提升工程，就做好新时期群众工作组织培训。
（三）围绕为“十二五”提供人才保证，全面加强领导班子和干部队伍建设
目前，我县乡镇党委换届工作全部完成，各乡镇要结合实际，重点抓好以下五方面工作：
1、推进领导班子建设。重点抓好换届后乡科级班子的民主集中制教育，完善领导班子议事和决策机制，不断提高班子决策的科学化、民主化水平。抓好换届后班子成员分工，凝聚班子合力，积极探索乡镇干部目标承诺公开机制，激发干部工作热情。要健全年度考核结果反馈、领导约谈、跟踪回访等制度，及时掌握干部特别是新任职干部、交流干部的思想动态，帮助他们迅速转换角色，适应新的工作，增强新一届班子整体功能。
2、强化干部培训工作。重点抓好党的十七届五中全会精神、中央、省、市‘十二五'规划和做好新形势下群众工作的培训，围
绕培训主题举办2-3期培训班，副科级以上干部年内普遍轮训一遍。要创新培训模式，继续举办乡科级干部专题论坛，积极探索‘走出去'的培训方式，组织部分党员干部到先进、发达地区参观学习，开阔眼界，增长本领，提高服务水平。深入开展‘评培训机构、评派训单位、评授课教师、评受训干部'的‘四评'工作，努力提高干部培训综合效益，全面提高领导班子和领导干部能力素质。
3、完善干部考核机制。加大市核指标日常监控力度，明确任务分解，加强部门协调，强化督导调度，确保市核指标圆满完成。加强阶段性、动态性工作考核，找准目标运行中存在的问题，提出改进措施及合理化建议，为领导决策提供重要依据。完善日常考核办法，优化指标设臵，突出特色考核，继续实行半年项目联查、考核指标部门评价和述职测评等制度，强化考核结果运用，与领导班子评价、调整和干部使用、奖惩挂钩，提高考核结果的综合效价。
4、加强干部监督管理。加强干部队伍政德建设，实化举措，完善机制，把政德建设纳入干部考察、考核重要内容，扎实开展政德承诺、政德标兵评选活动，树立一批政德建设先进典型。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众、社会公众和网络媒体等方面的作用，健全干部监督网络。加强对新任职干部的跟踪考察，加强对关键岗位干部的重点管理。完善干部监督联席会议制度，落实领导干部述职述廉、收入申报、重大事项报告、出国出境审查和诫勉谈话等制度。积极推行任中审计、离任审计，做好审计结果运用。
5、切实加强人才工作。以服务县域经济发展为目标，发挥好牵头抓总作用，制定人才发展规划，健全各类人才信息库。抓好‘实用人才创业示范'活动。年内每村建1－2个示范户、每乡建1－2个示范村，充分发挥示范带动作用，为新农村建设服好务。继续深化‘百名专家富百企'、‘百名专家富百村'活动，给优秀人才发挥作用搭建平台。
三、创造性地抓好今年各项工作任务的落实
通过近几年来的工作实践，我们体会到，组织工作要想提高必
须创新，只有不断创新才能提高。要创新，首先要打开基层干部解放思想的‘总阀门'，不能只就组织工作而谈组织工作，要着眼全县大局，跳出组织工作看组织工作，站在全市、全省乃至全国的高度，看待我们的组织工作，横向找差距，纵向寻不足，在破解难题中推动工作创新。其次，创新要有一定支撑：一要有对过去好的做法的继承；二要有对他人好的经验的借鉴；三要有一定的理论依托；四要有对乡情、村情的深刻了解和把握。第三，创新还要学会思考。创新就是要形成特色，做到人无我有，人有我优，人优我强，人强我特。发展需要特色，要形成特色，一要在挖掘自身优势上下功夫；二要突出重点。今年，县委把基层组织建设划分为党建责任制、‘一定三有'、后进整顿、村党支部书记选配、教育培训、机