防汛防旱工作会议上的讲话.docx

防汛防旱工作会议上的讲话 会议上的讲话 2010年5月日 同志们： 今天，专题召开防汛防旱工作会议，主要是传达贯彻市、区防汛防旱工作会议精神，分析今年防汛防旱工作面临的新形势、新任务，全面部署当前防汛防旱工作，动员XX县区广大干群迅速行动起来，狠抓防汛防旱各项措施的落实，确保安全度汛。下面，我先讲三点意见。最后，请王主任作重要讲话。 一、认清形势，进一步增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感 依据市区防洪排涝工程运行调度方案，已经实行大圩排涝，结合现状我境内分设两个圩区，即圩和圩。新都圩列入市第三防洪区内，并直接涉及到第防洪区平方公里的安全防汛问题，目前我区两圩区内一线圩圩口闸36座、排涝站6座。 防汛防旱事关人民生命财产安全，事关经济和社会发展的全局。从目前所了解掌握的情况分析（即全球地震多发、气候反常），今年我地防汛防旱的形势较为严峻，各社区、各部门都要从全局的高度，切实增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感。 首先，从促进经济发展、保障社会稳定的大局看，防汛防旱工作必须常抓不懈。当前，经济和社会事业发展的势头良好。但我们必须看到，发展经济要有一个良好的水环境作保证。经济社会越发达，对防 1汛防旱要求就越高，对全社会安全保险系数的要求也越大。随着单位面积经济总量的日益增长，无论是XX县区还是农村，在遭遇同等程度的水旱灾害时，所带来的损失将会越来越大。如果出现特大洪涝灾害，整个经济和社会将会受到严重影响，多年辛辛苦苦积累起来的社会财富将会遭到重大损失，更谈不上加快发展和社会稳定了。改革、创新、发展、稳定是管委会工作的大局，没有稳定的局面，改革和发展无从谈起。保障人民群众生命财产安全，是以人为本发展观的重要体现，是实践“三个代表”的根本要求，是各级党委、政府的重大责任。我们一定要从讲政治的高度，将防汛防旱这件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。 其次，从今年的天气预测情况看，防汛防旱形势不容乐观。今年以来，我国南方出现大范围旱灾，旱情极为严重。期间又出现了地震等恶劣自然灾害，近期我国西部地区因全球温度升高及强降雨，又出现了涝灾。我地正处里下河腹部，地势低洼，是上游高邮、宝应、兴化三县（市）的“洪水走廊”，洪涝灾害一直是我街道的心腹大患。同时，我地又位于南方多雨气候和北方干旱气候结合部，北半球亚热带和温带结合部，沿海和内地结合部，是洪涝、干旱、台风灾害频发地带。据气象部门分析预测，今年汛期，我区降水量比较集中，出现局部洪涝和极端气候事件发生的可能性很大。从去冬今春的气候来看，气象明显异常，天气时冷时热，降水严重不均，加之近期玉树地震，种种迹象表明，气候征兆与洪涝灾害年份许多相似之处，今年的洪涝灾害发生的不确定性增大。这无疑给我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑战。尽管影响气候的因素比较复杂，现有科技水平难以完全准确预报中长期的天气趋势，但是我 2们必须宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，从最坏处着想，往最好处努力，未雨绸缪，严阵以待，只有这样才能牢牢把握主动权，夺取防汛防旱斗争的全面胜利。 再次，从我区特殊的地理位置和防汛工程现状来看，防汛防旱任务十分繁重。所处的位置是毗邻市、区和两级政府的所在地，是政治、经济、科技、文化、企事业、小区、商业的集中区，经济总量占全区的比例较大，一旦防汛出现问题，经济损失，政治责任不言而喻。从防汛工程现状来看，情况更不容乐观，突出的问题主要有：插花地多，低标准圩堤长，同时新都圩大马沟段尚有380米无圩，地面高差大，涉及面广，协调工作量大，联防联治极为困难。加之，境内由于开发建设现已临时封闭多条河道并有部分河道淤塞严重，干旱时，有水引不进，涝时，有水排不出。另外由于洪涝水位上涨时，上游冈沟河客水压境，串场河反向排水，大马沟、小新河水位超前上涨，近两年沿线新增固定排涝动力1310个千瓦，36个流量/秒，那时，定会人为抬高水位，加大圩堤和水工程的压力，使防汛形势极为严峻。如果我们看不到这些薄弱环节，过高估计抵御灾害的能力，而不认真做好抗灾准备工作，一旦遇上大的洪涝灾害，就必然会束手无策，陷于被动。 第四，从人们对防汛防旱工作的认识看，还存在不同程度的麻痹侥幸思想。目前，从总体上看，大家对防汛防旱工作重要性的认识是基本统一的，但仍然存在一些模糊的、片面的甚至错误的思想认识。有些同志满足于近年来的水利建设，提高了防洪标准，加之去年夺取了抗洪斗争的胜利，存在盲目乐观思想；有些同志认为洪涝、旱灾时有发生，但 3并没有出现大问题，顶一顶、抗一抗就过去了，抱有侥幸思想；有些同志感到防汛防旱工作矛盾多、困难大，从而产生了消极畏难情绪。上述种种错误的思想认识，说到底是对防汛防旱工作面临的严峻形势认识不足，对做好这项工作的重要性理解不深。多年的防汛防旱工作实践告诫我们，工程上的隐患固然危险，思想上的麻痹才是最大的隐患。对防汛防旱工作，什么叫有备无患，什么叫防患于未然，我们搞水利的同志最有体会，最能理解它的含义。各社区、部门一定要充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性和不可预测性的特点，与之作斗争将是一项长期的任务，不可能做到一劳永逸，宁可把困难看得多一些，把准备做得充分一些，把工作做得细一些，从难、从严、从实做好各项防汛防旱工作，才能做到万无一失。 二、明确任务要求，全面落实防汛防旱的各项关键措施 今年我区防汛防旱工作的指导思想是：以解放思想、践行科学发展观为统领，坚持以人为本、尊重规律、人水和谐的治水理念，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行防汛防旱并举，工程措施与非工程措施齐抓，科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾害损失，确保有一个良好的水环境。目标任务是：遇到洪水，不决口、不垮堤，不受淹，水利工程安全运行；遇有超标洪水有对策，尽最大努力把灾害损失降到最低程度；遇有重大旱情确保人民生活、生命线工程及农业生产用水需要。围绕上述目标，当前要着重抓好以下几项工作： （一）做好圩堤加修工作 4圩堤是抗洪排涝的屏障，是人民群众的生命线，搞好圩堤的建设，消除患工险段，使其连续完整，是取得抗灾主动权的关键。我们必须高度重视，临阵以待，利用当前的大好时机，组织群众对本社区境内需要加修或新做的圩堤除险加固，确保5月底前完成圩堤加修工作（一线圩堤标准：真高4m，顶宽4m，迎水坡1：2，背水坡1： 2.5；二线圩堤标准：真高3m，顶宽3m，坡比1：2）。同时，加强圩堤绿化的管护，坚决杜绝小新河、小马沟圩堤耕翻种植和焚烧桔杆现象，保证绿化成果。年终将严格兑现绿化责任制。相关社区认真做好督查工作，种植就不能享受社保，工作一定要到位。 （二）及早做好圩口闸的清淤、试开试关工作。 水利工程，建是基础，管是关键。根据XX省水利工程管理条例的规定，“水利工程设施应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的办法进行管理”。因此，由有关社区对其境内的圩口闸进行一次检查，并于5月底之前做好维修、清淤、试开试关工作，确保关闭自如，充分发挥工程抗灾效益。在建闸站竣工验收后，由所在社区管理，并落实管护责任制。 （三）做好防汛物资的储备工作。 防汛抗灾是每个公民的责任和义务，各社区及驻区各单位必须认真做好中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和XX省防洪条例等水法律法规的宣传和学习，使社区居民不断提高抗灾意识、法制意识和积极主动参与的自觉性。按照2010年防汛抗灾工作通知，认真做好“三袋”、土源、木棍等物资的储备工作。（各社区储备物资的任 5务详见附表）。 （四）做好河道清障清杂工作 境内河道淤塞十分严重，近年来部分河道虽已疏浚，但仍有很多河道淤塞严重，生活垃圾和建筑垃圾随意倒入河中，严重影响引排能力和行洪能力。因此，必须采取有效措施，首先，各社区要积极开展河道疏浚整治工作，并清除坝埂，汛期或旱情来临前，及时拆除行水河道鱼罾鱼簖和所有阻水障碍物，保证畅通，达到旱时引得进，涝时排得出；其次，及早做好河道整治规划工作，通过一两年的河道疏浚，逐步增加调蓄功能。再次，水务部门要依法行政，及时查处水事案件，打击水事涉法行为，为XX县区的建设，发展创造一个良好的水环境。 （五）做好流动机泵的维修保养工作 为提高排涝模数，增强排涝能力，各社区必须明确专人做好流动机泵的维修、保养和试机试水工作，确保汛期拉得出，打得响。同时，驻区企业必须备足本单位所需抢排机具等各类防汛物资。 （六）做好部门责任落实工作 防汛抗灾事关全局，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法抗洪的义务。相关部门必须密切配合做好各自的工作。财政所做好抗灾资金的筹集、使用和管理工作；农经站做好防汛物资的调配、后勤保障和灾情的统计上报工作；派出所做好治安保卫，特别是洪水设定禁区警务执勤工作；水务站做好天情、水情、工情测报工作，保证准确、及时，同时要充分发挥部门职能作用，做好水利设施维修，防汛预案指导实施工作，当好领导参谋；人武青年要成立抢险突击队；供电部门要做好电 6力设施的维修保养和新建工程的及时接电工作，确保汛期安全用电；城建、环卫部门负责对建成区下水道口汛前封闭和汛后拆除督查及汛期卫生保洁工作，施工单位及时清理河道中的坝埂；特别新204国道、西环路改造、南纬路改造等工程的施工坝及施工淤泥严重堵塞河道，你们回去后，迅速找施工单位对接，确保插秧前河道畅通，方便生产、生活用水和防洪需要；各住宅小区的防汛工作由各自的物业管理公司具体负责，包括汛前、汛后下水道的疏通工作，汛期下水道出水口的封闭以及居民生活污水的处理等工作。 （七）要坚持防汛防旱两手抓。 在抓好防洪工作的同时，也要切实重视防旱工作。历史教训告诉我们，严重干旱造成的损失在一定程度上并不比洪涝灾害轻。由于我区特殊的地理位置和气候条件，易涝易旱，干旱同是心腹之患。相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会产生突发性灾害，但干旱所造成的损失也相当严重。因此，防汛防旱必须两手抓，两者都不可偏废。 三、严格落实责任，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利防汛防旱是一项面广量大、事关全局的系统工程，必须加强领导，明确责任，统一指挥，协同作战。 一要强化领导，明确职责。防汛防旱，责任重于泰山。要全面落实以党政主要领导负责制为核心的防汛工作责任制。各社区、各部门党政一把手是本地区、本单位防汛工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛防旱的各项准备工作，带头组织检查督促各项防汛抗灾措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。各社区主任和单位的分管负责 7同志要深入一线，加强具体指导，把工作做细、做实。要针对新情况、新特点，尽快熟悉责任区内的防汛基本情况和特点，掌握防汛各阶段的工作重点，做到心中有数。按照今年的防汛预案和防汛抗灾工作的通知，认真落实，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，把各项防汛工作真正落实到闸、站、机台和患工险段及薄弱环节上，并且责任到人，一级抓一级，一级查一级，谁出问题查处谁。 二要密切配合，协同作战。当前，汛期在即。各社区和各有关部门要尽快对属地职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，迅速作出安排。 三要服从指挥，团结抗灾。防汛防旱没有行政上的界限，不管上下游，还是左右岸都是一个整体。各社区、各部门在防汛防旱工作中必须树立全局一盘棋的思想，牢固确立团结治水、团结抗灾的精神。要维护防汛指挥机构的权威，坚决实行统一领导，统一指挥，统一调度。下一级防汛指挥机构必须服从上一级防汛指挥部的指挥和调度。各部门要无条件服从XX县区防汛指挥部的指挥和调度，严禁有令不行、有禁不止。对拒不执行调度方案，造成重大损失的，要依法追究责任。 同志们，做好今年防汛防旱工作意义深远、责任重大。让我们在区委、区政府和XX县区党工委、管委的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作，为保障全区经济社会的全面、协调和可持续发展作出新的更大的贡献。 第二篇：在全县防汛防旱工作会议上的讲话 同志们： 防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇（场）政府向县政府递交了防汛防旱责任状，aaa副县长就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位： 一、思想认识要到位 这是我们做好防汛防旱工作重要前提。从天气形势看，我县今年先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大，大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看，我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区，建国五十多年来，仅有九年是风调雨顺的，去年就发生了自1991年以来的最大洪涝，不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看，我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节，综合抗灾能力还不强。从经济社会可持续发展的要求看，我县目前正努力向“双争”目标迈进，近年经济快速发展，人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们：防汛防旱工作要宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣，常备不计解，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做细，做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。 二、组织领导和责任落实要到位 这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。 防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。 三、物资储备要到位 这是我们做好防汛防旱工作的重要保障。各乡镇、各部门要按照“分级管理，分级储备”的原则，切实落实好防汛防旱物资的储备责任，乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保证出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保证及时抢险，努力把灾害损失减到最低。 四、队伍组织要到位 这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保证召之即来，来之能战，战之能胜。 五、工程措施要到位 这是做好防汛防旱工作的重要基矗各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段，要按照“分级管理，分级负责”的原则，立足自力更生，加大投入，责任到人，限期消除工隐患；一时不能采取除险加固措施的，要落实好度汛应急预案，确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度，特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤，鱼网、水草、垃圾清障，保证汛期行洪和引水通畅 三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保证工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。 同志们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发，以对党和人民事业高度负责的精神，切实做好今年防汛防旱工作。 第三篇：三夏及防汛防旱会议讲话在全镇三夏暨防汛防旱工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是按照上级的要求和镇党委、政府研究决定召开主要任务是正确分析今年三夏生产和防汛抗旱工作面临新形势进一步提高认识明确责任强化措施齐心协力全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗希望大家认真学习领会相互借鉴切实抓好贯彻落实下面根据镇党委、政府研究意见我讲四个问题认清形势提高认识切实增强做好三夏生产工作紧迫感和责任感。三夏生产事关全年粮食丰产丰收事关农民增收和社会稳定大局从去年三夏工作情况来看整体情况是好但依然存在着一些问题和不足主要表现在：有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够工作意识、责任意识不强个别同志团队精神、大局意识淡薄还有个别村干部虽然明确了职责但对工作敷衍塞责流于形式导致某些村发生了焚烧麦茬现象在一定程度上给政府造成了负面影响今年防火形势依然严峻广大群众能否顺利度过三夏能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务既是对各级干部为民意识强不强一次考察也是对干部工作作风和执行力又一次检验所以希望同志们要切实提高认识严明纪律加大力度切实增强抓好三夏安全生产工作责任感和紧迫感确保辖 1区“不着一把火不冒一股烟”全力夺取三夏生产全面胜利实现辖区无火情、无安全事故“两无”目标 二、明确要求把握关键坚决打好三夏生产攻坚战三夏生产工作紧任务重工作量大要求必须突出重点抓住关键科学安排周密部署切实抓紧抓好 （一）精心组织环环紧扣力夺夏粮丰产丰收三夏工作是全年农业生产中承上启下重要部分也是当前农村工作中心任务各村、各单位要按照党委政府总体部署与要求以高度负责态度一环一环抓紧一项一项落实一要抓好抢收抢种各村要迅速完成工作重心转移一旦小麦成熟就要全力以赴突击抢收成熟一块、抢收一块力争用最短把全镇6万亩小麦收割完毕实现颗粒归仓同时要根据土壤墒情抓紧抢种力争做到早种、早管、细管为全年粮食丰收打下坚实基础二要打好机收会战机械收割既可加快收获进度又能实现秸秆还田防止秸秆焚烧安全高效一举多得各村、各单位要充分配合团结协作及时搞好机车检修、调配抓好机手管理、培训尽可能提高机械化收割能力扩大机收面积在三夏期间对拦截、扣留机车殴打、敲诈机手乱涨价、乱收费等行为派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理切实维护正常有序生产秩序三要推进农业结构调整三夏是农作物换茬重要季节也是农业结构调整有利时机各村和农业部门要及早规划科学安排引导群众发 挥本地特色和优势推进农业结构调整推广田间套种技术不断提高土地产出率增加农民收入 （二）堵疏并举严查重罚强抓三夏安全防火，三夏生产安全第一防火是关键安全防火极端重要性在座每位同志都非常清楚县委、县政府对三夏安全防火工作一年比一年重视力度一年比一年加大奖惩也一年比一年严格我镇的位置相当重要，高速公路在我镇，还有丰沙线，师常线，师顺线。可以说有了火情，想瞒也瞒不住责任之重大大家可想而知安全防火工作抓得好展示形象赢得口碑；抓不 在三夏安全防火好就会丢人现眼被一票否决近年来 上投入了大量人力、物力和财力取得了一定成绩但实实在在地讲焚烧秸秆、冒烟起火现象仍然屡有发生并得到彻底扼制因此各村、各单位要在总结经验、汲取教训基础上进一步强化措施继续保持高压态势确保三夏安全防火工作取得实效1要坚决抓好秸秆禁烧工作三夏生产最大隐患焚烧秸秆；安全防火首当其冲是要抓好秸秆禁烧秸秆是重要有机资源弃之为废焚之为害用之为宝抓好这项工作对于增加群众收入、提高农业效益、改善生态环境意义重大要大张旗鼓宣传在防火宣传中要把秸秆禁烧作为重中之重充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用媒介采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、动员学生开展“小手拉 大手”活动等一切可以采取形式铺天盖地宣传耐心细致讲解形成浓厚禁烧氛围在具体数量上各村悬挂横幅不得少于2幅张贴标语不得少于50幅.在宣传内容上要重点突出焚烧秸秆危害和打击处罚措施做到家喻户晓妇孺皆知使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成严重后果增强秸秆禁烧和综合利用自觉性从而实现群众不想烧、不舍烧、不敢烧目要全时无缝防控各村要按照街道文件要求配齐人手充实力量明确责任分片包干交叉巡逻与蹲点值守相结合实施全天候24小时监控做到上不出盲点地域上不留死角保证任何时候、每个田间地头都有专人把守绝不允许松懈脱岗绝不给违法纵火者可乘之机要从严从重查处派出所、司法综治办等有关部门要加大巡逻和查处力度对顶风而上焚烧秸秆者该罚款罚款该拘留拘留坚决打击决不姑息镇政府将成立督导组对禁烧工作不力村公开曝光并按照有关规定对主要负责人严肃处理 2要强化各项防火措施各村要严格落实麦场各项防火安全措施电源、火源管理切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作同时要备足水源和灭火工具宁可“备而不用”不可“用而不备” 三要积极调整种植业结构。坚持稳粮、扩蔬、扩菌、调优的原则，优化区域布局，加大政策资金扶持力度，突出发展食用菌产业，扩大生产规模，提升产品档次，打造食用菌品牌。大力发展优势特色产业，实行一村一品生产、一乡一业经营。各有关部门要帮助龙头企业落实好种植计划，落实好生产基地，以确我镇“订单农业”的健康稳步发展。在作物布局调整中，要突出以市场为导向，尊重市场规律，尊重农民意愿充分发挥农民在作物布局调整中的主体地位。 四切实抓好防汛抗旱工作。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，防汛抗旱形势不容乐观。当前我县防汛工作还存许多问题，比如涵闸站工程老化损毁现象严重，内部沟河排水不畅等问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。1要从严落实防汛防旱责任制切实做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位切实做好本村本单位的防汛防旱工作。2要抓紧处理汛前检查中发现的问题。水利站、农技中心、供电站、各区各村要组织人员对全镇的桥涵闸站、供电线路、田块特别是示范方进行检查，发现问题及时整改，确保排水系统畅通。不发生洪涝灾害。3要加强防汛队伍建设。我们各村党员、干部、民兵就是我们主要的防汛队员4要备足防汛抢险物资。各村要按照有责任状要求准备好防汛物资、做到有备无患。另外美国白峨的防治也很重要，各村要严加防范，坚决杜绝病发生 同志们，“三夏”大忙时节即将来临，各项工作时间紧、任务重，我们在增强紧迫感和责任感的同时，要树立必胜的信心，继续发扬扎实苦干的优良作风，及早部署，精心组织，真抓实干，确保安全高效完成今年“三夏”工作任务 第四篇：在全区防汛防旱工作会议上的讲话（22日）在全区防汛防旱工作会议上的讲话 时间：5月24日上午9：30地点：区行政中心第一会议室 同志们： 区政府今天召开全区防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省防汛防旱工作会议精神，全面部署今年的防汛防旱工作，进一步统一思想，明确责任，落实措施，加强领导，夺取今年防汛防旱工作的全面胜利。刚才，专题报告了我区2010年防汛防旱工作情况和2011年防汛工作意见，通报了2011年气象预测情况，作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。 一、科学分析，充分认识今年防汛防旱工作面临的严竣形势 今年是实施“十二五”计划的起步之年，也是中国共产党建党90周年，做好今年的防汛防旱工作，对于保障人民群众生命财产安全，保持经济社会发展的良好势头，具有特殊重要意义。各地、各部门要进一步统一思想，充分认识做好今年防汛防旱工作的重要性和紧迫性，牢牢把握防汛防旱工 作的主动权。 首先，要充分认识到今年的防汛防旱形势更加严峻。从气象气候预测情况来看，今年的防汛防旱形势不容乐观。今年以来，累计降水量减少六成；长江流量仅相当于去年的40%，长江潮位比去年同期下降了约25厘米；5月1日至10日，我区内河日最高水位平均值比去年同期要降低10至71厘米；局部地区出现了比较明显的干旱，而且还有进一步发展蔓延的趋势。据气象部门分析预测，今年汛期可能出现阶段性的旱涝，出现偏旱的可能性较大，有23个台风或热带风暴影响我区。由于洪涝灾害具有突发性，目前气象科技水平还难以做到精确的中长期预报。对于防汛防旱工作来说，必须做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小。从我区水利工程的抗灾能力来看，不可掉以轻心。目前我区还有不少防洪工程标准不够高，抗灾能力不够强，江海堤防等水利工程还存在不少险工隐患，尤其是新围垦区域的江堤海堤还没有经受过考验。一些出江出海的河道淤积严重，引排、调蓄能力下降，水体自净能力减弱。各地各部门要以对党和人民高度负责的精神，充分认识今年防汛防旱工作面临的复杂形势，始终保持清醒头脑，时刻绷紧防汛防旱这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保各项防汛防旱措施落实到位，为全区经济社会持续快速发展提供支撑和保障。 其次，要充分认识到今年的防汛防旱任务依然艰巨。我 区滨江临海，沿江地区及开沙洲堤受潮汐、径流、台风三重影响，易形成高潮位，沿海地区易受高潮、台风影响。我区大部分地面处于洪水位威胁之下，防汛压力很大。近年来，暴雨、洪水、台风等自然灾害频繁发生，局部地区的突发性强降雨，给中小河流、城镇带来很大的防洪压力。即使本地降雨量不多，一旦长江上中游发生大水，防洪任务仍然很重。另一方面，一些内河工程建设管理不到位，坝头坝埂拆除不干净，河道疏浚的标准不高，防旱工作没有得到足够重视，防旱工作措施效果不够明显。因此，我们必须把措施考虑得更周全些，把工作做得更扎实些，切实做好各项防汛防旱准备工作。 第三，要充分认识到今年的防汛防旱责任十分重大。当前，我区经济社会呈现又好又快的发展态势。随着经济总量的日益增长，无论是城市还是农村，在遭遇同等程度的水旱灾害时，所带来的损失将会越来越大。可以说，哪里都淹不得、淹不起。如果防洪安全出了问题，不仅直接危及到广大人民群众的生命财产安全，还直接影响到我区国民经济和社会发展的总体战略部署。因此，我们必须进一步增强责任感，扎实做好各项防汛防旱准备工作，为全区经济社会又好又快发展和维护社会稳定提供坚实保障。 二、狠抓落实，切实做好各项防汛防旱工作 目前已经进入汛期，各地各有关部门要扎扎实实做好各 项防汛防旱准备工作，做到思想高度重视，措施严密细实，预案切实可行，落实一丝不苟，确保安全度汛。 1、着眼当前，切实做好防旱工作。从近两年全国各地发生的旱情来看，干旱造成的损失并不比洪涝灾害小。目前，我区出现不同程度的旱情，防旱形势十分严峻。5月22日晚，区政府组织了人工增雨作业，全区普降中雨，局部大雨，最大降水量达30.7毫米，一定程度上缓解了旱情。但由于前期干旱时间较长，而且干旱仍有持续蔓延趋势，将给水稻育秧和大田灌溉用水带来影响，各镇要早作准备，组织人力物力清除坝头坝埂，确保水流畅通。水源紧张的镇、村要千方百计采取多级提水、错峰用水等行之有效的措施，引水泡田，保证水稻移栽灌溉用水。区水利部门要加大引水力度，沿江各闸逢水必引，沿海各闸关闸保水。各镇主要负责同志要亲自过问，把防旱工作列为当前的首要工作。要通过广播等宣传媒介广泛宣传防旱保夏种的重要性，组织广大镇村干部迅速深入到村组、农户，切实帮助广大农民解决防旱过程中所遇到的问题与困难。区农业、水利、农机等部门要加强协作，认真抓好在田农作物培管的技术指导、灌溉用水的调度、灌溉机械的供应，并确保灌溉机械的正常运转。要积极推广节水灌溉技术，充分利用现有工程开辟水源，科学用水，加强用水管理，做好计划用水和节约用水工作。各镇区、各部门都要充分做好抗灾准备，调动人力、物力、财力投入到防旱 第一线，力争使旱灾损失降到最低限度。 2、立足防范，切实做好防汛防台准备工作。各地各有关部门要根据各自实际，进一步完善各项灾害应急预案，增强预案的针对性和可操作性，切实提高应急反应能力。要加快进度，全面推进水利工程建设，力争使工程在汛期发挥效益。在建工程项目，均要制定好防洪预案，确保安全度汛。沿江沿海围垦相关工程要落实好工程性措施，增强防汛防台能力。区防指办要将沿江沿海企业作为重点，组织人员上门指导，督促其按要求落实好各项防汛防台措施。要高度重视城市防洪工作，切实加强城市防洪的组织协调、督促检查，确保城市防洪安全。要抓紧进行防汛抢险库存物资和重点险工险段现场储备物料的查点，按分级储备的原则，及时增储补足，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。要切实加强防汛抢险队伍建设，组织开展演练，增强抢险救灾能力。 3、深入发动，动员各方力量共同参与防汛防旱。做好防汛防旱工作，离不开全区上下的支持和参与。要大力宣传今年防汛防旱面临的严峻形势和政府组织落实的各项防汛防旱措施，使社会各界、广大群众能够及时了解全区防汛防旱工作的具体情况。防汛防旱工作中需要广大企业和居民支持和参与的事项，要通过多种形式讲清讲透，号召广大企业和居民积极配合，形成政府领导、各界参与的防汛防旱工作新格局。要大力宣传防汛抗台知识和应急处置办法，增强广大企 业和群众的自救能力。引导全社会强化节水意识，应用节水技术，增强防旱能力。区防指要指导重点企业做好防汛抗台物资储备，落实防范措施，一旦遇到灾害天气，能够迅速组织开展抗灾，避免造成不必要的损失。 三、加强领导，全力夺取防汛防旱工作的全面胜利 防汛防旱工作事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全，必须进一步加强领导，统一指挥，协同作战。 一要强化防汛防旱责任制。落实防汛防旱责任制，是做好防汛防旱工作的重要保障。各镇区、各部门要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想到位、组织到位、责任到位，把各项防汛责任真正落实到每一座工程、每一处险工险段。区防指要将防汛防旱责任制的内容直接通报到每一个防汛防旱责任人、技术负责人，使他们尽快做到工程现状明晰、薄弱环节明了、应对措施明确，切实履行好职责。 二要严肃防汛防旱纪律。防汛防旱工作涉及到上下游、左右岸，是一个有机整体。多年的防汛防旱实践告诉我们，团结协作是战胜水旱灾害的一大法宝。因此必须强调顾全大局，团结治水，团结抗灾，统一指挥。各镇区、各有关部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从区防指的统一指挥和调度。对不服从调度、失职、工作不力而造成人员伤亡和重大损失的，将严肃处理并追究有关责任人的责任。 三要充分发挥防指成员单位的职能作用。区防汛防旱指挥部要进一步加强自身建设，切实提高指挥决策水平。防指各成员单位要按照职责分工，在指挥部的统一部署和安排下，通力协作，合力抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和水利工程安全高效运行，切实提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平；气象部门要做好天气预测预报，为科学决策提供依据；发改委要协调安排防汛防旱工程、除险加固等建设计划；财政部门要确保防汛防旱经费投入；建设、交通、民政、公安、安监、国土、卫生、农业、海洋渔业、电力等部门都要按照防汛防旱责任制的分工，共同做好防汛防旱工作。要注重科技创新，加强防汛指挥系统现代化建设。要坚持依法防洪，确保各项防灾减灾工作有序顺利进行。 同志们，防汛防旱工作责任重大。各地各部门要迅速行动起来，以临战的姿态，高度负责的精神，扎扎实实做好今年的防汛防旱工作。 第五篇：镇长夏收夏种暨防汛防旱工作会议上的讲话在xx镇夏收夏种暨防汛防旱工作会议上的 讲话 xxxx 2012年5月24日 同志们： 今天，在这里召开夏收夏种暨防汛防旱工作会议，主要是分析当前农业生产和防汛防旱形势，部署夏收夏种和防汛防旱工作。刚才，xx、xx、粮管所、xx、xx村xx个单位做了发言，讲得很好。xx对夏收夏种和防汛防旱工作进行了具体安排部署，我都同意，希望大家认真执行，下面，我再讲三点意见。 一、统一思想，充分认识做好夏收夏种和防汛防旱工作的重大意义。 今年是xx率先基本实现现代化的xx之年，夏收夏种和防汛防旱工作事关农业丰产丰收、农业农村发展，事关经济社会发展大局、广大人民群众生命财产安全，事关决胜现代化的胜利。 1.要切实提高对夏收夏种工作的认识。当前，小麦和油菜即将进入收割关键时期，也是保证夏熟丰收重要时期。今年，春季气温较常年偏低、降水偏多，造成小麦、油菜生长缓慢，生育 1期延迟，麦油出现不同程度的湿渍害，此时，若稍不留意，夏熟就容易减产，全年粮食增产、农民增收难度就会加大。为此，我们一定要提高认识，充分认识到对于每个农户来说，夏熟减产，就是实打实的减少收入。我们一定要站在一心一意为老百姓谋利益的角度，提高抓好夏收夏种工作重要性的认识，立足岗位，认真负责，千方百计做好夏收夏种工作，确保颗粒归仓、抢种抢插，最大程度地增加农民收入。 2.要牢固树立防汛防旱的警惕意识。xx位于xx，主要任务是预防洪涝灾害。一方面xx面积大，水网丰富，经济总量大，企业多，人口多，防汛防旱工作任务重。防汛事关企业安全生产，淹不得；事关百姓安居乐业，淹不得；事关城市发展，淹不得。改善水环境，保障水安全，事关xx经济发展大局。另一方面，近年来xx防汛防旱工作相对平稳，极易产生麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，加上许多新充实到防汛防旱队伍的基层干部缺乏应对旱涝灾害的实战考验，给防汛防旱工作带来新的挑战。为此，对当前的防汛工作要始终保持清醒的头脑，把问题估计得更充分些，把措施制订得更周全些，把工作做得更扎实些，绝不心存侥幸，绝不畏难厌战，绝不麻痹松懈，对可能出现的灾情必须有充分估计，从早、从严、扎实做好各项准备工作，着重防范梅雨期集中降水和短时强降水带来的局部内涝、应对强对流天气（雷电、 雷电大风、冰雹等）的发生。 二、突出重点、全力做好夏收夏种和防汛防旱各项工作。夏收夏种和防汛防旱工作要密切关注气象信息，畅通信息交流。各有关部门要通过多种途径，及时发布气象信息，根据气象预测预报，提前做好夏收夏种和防汛防旱工作的组织安排，做到科学收种、科学管理，科学防灾、科学减灾。 1.夏收夏种的工作重点有三个方面。一是立足抢收抢晒、确保颗粒归仓。由于今年小麦生育期推迟、收获期集中，夏收时间比较紧。要根据天气情况，精心组织、合理安排，抢字当头，立足于“抢早争主动，抗灾夺丰收”，做到“麦熟有机收、机到有活干”，人机结合，成熟一方及时收割一方，同时要抢抓时间节点做好晾晒进仓工作，防止雨淋受灾，力争颗粒归仓。二是加快播栽速度、优化产业结构。农业生产的根本出路在于农业现代化。要结合当前夏收夏种工作，抓紧农业结构调整，发展优质高效农业，大力度推进农业现代化建设，引导农户致富。预计今年6月下旬初入梅，入梅后降水较集中，给水稻播栽及田间管理带来一定的困难。各部门、各村社区要抢抓田块耕翻，推进种植机械化，加快播栽进度。同时，农业技术部门要加强技术指导和督查，提高播栽质量，确保圆满完成水稻种植任务。三是加强田间管理、做到一种就管。要切实做好秸秆禁烧和多途径综合利用工作，确 保安全环保。根据不同苗