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在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 同志们： 按照党中央及区市党委统一部署，今天我们召开XX县区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重要论述精神和上级党委各项决策部署，对我区 “不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署。刚才， 同志传达学习了党中央及区市党委关于开展好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的有关会议精神；待会儿，市委“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组组长 同志还要作讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我就开展好这次主题教育讲3点意见。 一、提高政治站位，切实增强开展好主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉 在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署。今年5月13日，中央政治局召开会议，决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育。5月21日，中央印发了关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见。5月 31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，为开展主题教育提供了根本遵循。6月3日，自治区党委召开全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，泰峰书记作了讲话，对全区开展好主题教育进行了全面安排。昨天，xxx市委也召开专门会议，志刚书记对xxx市开展好主题教育提出了明确要求。XX县区作为第二批主题教育开展单位，一定要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央和区市党委各项决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。 第一，要深刻认识到开展主题教育是强化理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指 导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在实际工作中还存在很大差距。比如，高质量发展方面，我们在产业转型、改革开放方面思路还不够清晰、视野还不够开阔，就是没有深刻理解习近平新时代中国特色社会主义经济思想，没有把新发展理念与辖区实际相结合；脱贫攻坚方面，我们此前提出要提前完成脱贫攻坚任务，虽已及时进行了纠正，但还是反映出我们没有学深研透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，存在急功近利、急于求成的错误观念。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实通过强化理论武装，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。 第二，要深刻认识到开展主题教育是深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。自我们党成立以来，先后开展了延安整风、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育等活动。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展；体现在形式上，是从集中教育向经常性教育延伸。目的就是要让全体党员干部始终保持对党忠诚，自觉用党员标准规范言行，自觉用党的理论武装自己，自觉用党章党规约束自己，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚定，政治纪律更加严格。 第三，要深刻认识到开展主题教育是全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面 从严治党的新时代。辖区各级党组织认真贯彻落实党中央和区市党委各项部署要求，扎实推进基层党的建设，严格落实管党治党责任，不断深入、全面发力，推动党的建设取得了明显成效。但从巡视巡察及日常督查来看，仍存在个别基层党组织开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实， “三会一课”、双重组织生活等基本制度落实不到位等突出问题；此外，少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严，甚至存在贪污腐败、为黑恶势力提供便利等违纪违法行为。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要以此为契机，以刮骨疗伤的毅力、刀刃向内的勇气，坚决整治管党治党中存在的突出问题，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。 第四，要深刻认识到开展主题教育是推动工作落实的重要契机。此次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。习近平总书记还指出， “把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程”。对于XX县区来讲，就是要把开展好主题教育作为我们推进工作落实的一个重要契机，通过学习教育提高工作本领，通过调查研究全面掌握实情，通过检视问题找准差距短板，通过整改落实确保工作实效，引导广大党员领导干部主动担当作为。从辖区上半年主要经济指标和xxx市半年考核结果来看，XX县区总体排名靠前，为打好今年绩效考核“翻身仗”打下了坚实基础。下一步就是要将主题教育与推动辖区高质量发展相结合，与XX县区“五城五区”建设相结合，用主题教育开展的好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实好不好，确保圆满完成全年目标任务，力争年终在区市考核中取得理想的成绩。 二、把握目标要求，高标准严要求推进主题教育 按照中央统一安排，第二批主题教育从9月开始，到11月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。近期，党中央和自治区党委先后召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，系统总结了第一批主题教育的重要成果、有效做法和成功经验，深刻阐述了开展第二批主题教育的重点任务和重要举措，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁在中央总结部署会议上的讲话总揽全局、内涵丰富、立意高远，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们抓好第二批主题教育指明了方向。XX县区作为基层县区，处于改革发展稳定第一线，情况复杂、矛盾集中、诉求多样，群众期望很高；加之此次XX县区开展主题教育参与的县处级领导36名、科级干部180名，涉及党组织441 个、党员1.4万名，可谓单位类型多，涵盖层级多，党员数量多。因此开展好这次主题教育时间非常之紧、任务非常之重、标准非常之高、要求非常之严。辖区各级党组织务必要严格按照上级党委决策部署，充分运用第一批主题教育成果经验，找准目标、突出重点、扎实推进，确保主题教育取得实实在在的成效。具体如何开展，党中央的指导意见和区市党委的实施方案已经作了全面部署，XX县区也制定了实施方案，明确了具体措施，我不再一一细说，重点强调以下几个方面。 一是要把学习教育贯穿始终，在守初心中强思想。习近平总书记指出，党内存在的一些突出问题，从根源说都是思想上的问题。解决思想根子问题，必须强化思想教育，在理论武装上狠下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课。我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为开展好这次主题教育的基础，组织党员干部通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编，认真学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在XX省考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神等，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与本地区本单位中心工作紧密结合，带着问题学习，认真研究领悟，深入探讨交流，力求将学习成果转化为推动工作落实的“金钥匙”，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”等平台，持续学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育的针对性、时效性和感染力。要改进方式学。在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书 班、微党课等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。 二是要把调查研究贯穿始终，在担使命中真作为。调查研究是谋事之基、成事之道。忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向。围绕贯彻落实上级党委决策部署，特别是习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，紧扣辖区各项工作瓶颈和短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入一线，摸清实情，解剖麻雀，分析症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识、形成合力、解决问题的过程，以推进高质量发展的成果来检验调研工作成效。要注重摸清实情。开展调研必须坚持从实际出发，以眼睛向下的决心和甘当“小学生”的精神，到矛盾问题突出、群众反映强烈的地方去，到改革发展稳定一线去，获取“第一手”资料，找准问题症结，做到“对症下药”。各县处级领导要带头开展调查研究，每月到基层调研不少于5天，到“两学一做”、整顿整治、脱贫攻坚、整改创建全国文明城市等基层联系点蹲点调研3天，实现对辖区调研全覆盖。要改进工作作风。调研中要严格执行自治区党委“六不一直接”要求，即不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，深入困难多、矛盾多、问题多的地方，坚决防止为了调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研，防止脱离本职工作。 三是要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。检视，就是要时时刻刻进行反思和审视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。辖区各级党组织要从主题教育一开始就抓好问题检视，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，重点开展好“四对照四检视”。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题；要对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面，是否存在管党治党责任 履行不到位，纪律规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严，纪律松弛等问题；要对照人民群众新期待，检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，是否存在宗旨意识淡漠、政绩观错位、权力观扭曲、官本位思想严重，只看上不看下，对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题；要对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。检视问题要防止小而碎、大而空，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止把问题“甩锅”到基层和下级。 四是要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。要突出边学边改。针对调研检视出来的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题，列出清单、即知即改，切实通过这次主题教育，对事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，科学统筹进行解决。在主题教育开展过程中，还会不断发现需要整改的新问题，要把“改”字贯穿始终，以解决实际问题的成效为衡量标准，推动主题教育走深走实。要突出专项整改。第二批主题教育中，区委按照区、市党委要求，确定了14个方面问题的专项整治任务，各牵头部门（单位）要围绕这14个方面定方案、明措施、求实效，逐项制定整改措施，明确整改责任，确保整改工作落细落小落实到位。对于能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要突出实效整改。整改过程中要对照目标扎实推进，最终以实打实的成效说话，坚决防止形式主义整改、敷衍整改、“二传手”整改，坚决杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改，不能片面将会议文件安排落实作为整改。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，同时要不定期开展整改“回头看”，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。 三、加强组织领导，确保主题教育取得实实在在成效 这次主题教育不划阶段、不分环节，短短三个月时间，要求四项重点措施齐头并进共同开展。加之恰逢年终岁末，各项重点工作冲刺收官，各类检查考 核接踵而至，可以说是时间紧、任务重、标准高、要求严。面对业务工作和主题教育的双重责任和压力，辖区各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，做到思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保主题教育深入扎实推进，取得实实在在的成效。 一要强化责任落实。这次主题教育是在区委的统一领导下开展的，专门成立了主题教育领导小组及办公室，负责主题教育工作的组织实施。各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，全面落实主题教育各项要求，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，防止只抓下级不抓自身，为党员干部当好表率。各级党组织要高度重视，切实把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重要政治任务摆在突出位置，结合工作实际，抓好组织实施，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。 二要坚持分类指导。根据党中央和区市党委安排部署，区委结合实际，突出分类指导，制定了“1+1”实施方案，对不同层级、不同领域、不同对象的主题教育分类作了安排部署。各级党组织也要科学合理作出安排，防止上下一般粗、左右一个样。为推动此次主题教育落到实处，区委还成立了指导组，从严从实对各级党组织主题教育开展情况进行督促指导，坚决做到“六个防止”。各指导组也要吃透此次主题教育的总要求、目标任务和重点措施，采取随机抽查、调研访谈等方式，加强对联系部门（单位）的督促指导，全覆盖、全过程把好质量关，坚决防止主题教育走偏变样。 三要力戒形式主义。根据上级党委要求，这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求，但理论中心组学习、集中学习研讨、读书班等规定动作一个都不能少，规定的学习篇目一篇都不能少。各指导组在督促指导各级党组织的时候也要注意这个问题，不随意要求填报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准， 用实实在在的作风推进主题教育。这次会议召开后，各基层党组织不再层层召开动员会，要以书记讲党课的形式进行部署。 四要重视宣传引导。充分运用主流媒体和新兴媒体，不断放大宣传辐射作用，通过新闻报道、言论评论、典型宣传等形式加强正面宣传和舆论引导，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央和区市党委各项部署要求，及时反映主题教育进展成效，掀起主题教育开展热潮。要加大先进典型的选树宣传力度，及时挖掘一批群众身边的党员先 进事迹，用身边事教育身边人，形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。 同志们，今天的会议召开后，标志着XX县区“不忘初心、牢记使命”主题教育正式启动。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央和区市党委决策部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实把主题教育组织好、开展好，以实际工作成效庆祝新中国成立70周年。第14页 共14页