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全市解放思想大讨论会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市解放思想大讨论动员会，目的就是深入贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实省市工作会议精神，进一步动员全市干部群众继续深入解放思想，深化改革开放，创新思路举措，破解发展难题，以思想大解放，推动经济社会大发展。下面，就开展好这次活动，我讲三点意见。
一、开展解放思想大讨论活动的重要意义
解放思想是党的思想路线的本质要求，是“发展中国特色社会主义的一大法宝”。可以说，思想解放的程度，决定着各级干部思考问题的角度、接受新生事物的气度、改革开放的程度和经济社会发展的速度。思想解放得怎么样，决定着我们工作的成效。
第一，解放思想是改革开放30年的宝贵经验。回顾30年的历程，我们认识上的每一个重大突破，实践上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开解放思想。改革开放30年来的历史，是一段思想解放的历史。我们纪念改革开放30周年，最好的方式、最实际的行动，就是坚持解放思想、继续深化思想解放。30年的历程，我们深刻认识到，谁先解放思想，谁就能把握住新一轮发展先机。面对加快科学发展的新任务，面对全市人民
的新要求，我们应当认真吸取历史的宝贵经验，不断巩固和发展思想解放的成果，以新时期、新阶段思想解放的新成果，来纪念改革开放30周年，继续推进*改革开放的伟大进程。
第二，解放思想是缩小发展差距的必然要求。去年以来，全国各地贯彻党的十七大精神一个最鲜明的特点，就是继续解放思想。不仅欠发达地区、落后地区是这样，发达地区更是这样。上海、广东、天津、成都、重庆等地，都提出了解放思想课题，都在探索和研究加快发展的一系列新政策、新措施。可以说，解放思想，是时代的主题，是时代的潮流。在新一轮的思想大解放过程中，我们只有顺势而为，主动寻找差距，深刻思考我们*应该怎样发展，我们目前面临的差距和问题是什么，如何适应和满足人民群众对我们的期待。只有这样，才能跟上时代的步伐，才能不断缩小与发达地区的差距。
第三，解放思想是打破瓶颈制约的有力武器。应当肯定，近年来，我们在解放思想上取得了明显成效。但思想不解放仍然是阻碍发展的最大障碍，发展不够，最大的问题就是思想解放不够。这主要表现在：一些干部精神状态不佳，忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、开放意识不强，对工作缺乏深入研究，热衷于讲大话、讲空话、重形式、不求实效，不想事、不谋事、不干事；一些工作缺乏创新，带来一些工作体制机制不活等问题；个别部门和地方固守狭隘的部门利益，将权力部门化、私有化、商品化、随意化，致使政策不落实，服务不到位，存在着吃拿卡要等违法乱纪行为。凡此种种，都集中说明了我们在思想观念、发展理念、工作方式方法上的巨大差距。为此，突破全市发展的“瓶颈”制约，必须加大解放思想的深度、广度和力度，在更大的范围、更深层次开展思想大解放、大讨论活动。
第四，解放思想是破解发展难题的客观需要。经过这些年的艰苦努力，特别是近年来，我们不断加大落实民生指标、提升幸福指数的力度。不断夯实基础，不断创优发展环境，经济社会取得长足的发展，县域经济不断增强，人民生活水平不断提高。可以说，我们已站在一个新的发展起点，但同时也正处在奋力爬坡的关键时期和加快发展的攻坚阶段，面对能源、资源紧缺的新形势，发展“快”的压力越来越大，发展“好”的挑战越来越高。我们的产业结构不尽合理，一产质量效益不高，二产高耗能、高污染的比重还较大，资源依赖性强，三产总量不大、速度不快。尤其是今年全市经济发展遇到了前所未有的困难，由于煤、电、油资源的紧缺和涨价，给我市经济发展造成了严重影响。同时，在协调城乡发展、生态环境保护、强化社会管理等方面；与发XX县区市也存在较大差距。面对这些新情况、新问题和新困难，我们只有转变观念、解放思想，以更加开阔的思路、开放的姿态，迎接挑战，才能寻到对策、找到出路。
总之，继续深入推进思想解放，是贯彻党的十七大精神的要求，是深化改革开放的必然选择，是破解我市发展难题、赶超发达地区、实现跨越式发展的迫切需要，是我们前进中应始终坚持的主题。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识解放思想的极端重要性，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念、理顺发展思路、完善发展举措，迅速掀起新一轮解放思想的热潮。
二、着力破除影响科学发展的思想障碍
解放思想，说到底是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。我们开展解放思想的大讨论活动，根本目的就是要切实解决影响科学发展的思想观念、精神状态和突出问题，克服“五种思想”，强化“五种意识”，推动经济社会全面转入科学发展的轨道。
一要克服“小富则满，小进则安”的思想，树立居安思危的意识。
改革开放以来，凭借丰富的矿产资源，依托国有大中型企业的辐射带动，发扬“争强好胜、勇为人先”的*精神，*由一个农业小县一跃成为“全省首富”，成为全省第一个全国经济百强县市。特别是近几年捧着“百强市”这块金字招牌，不可否认地一些同志自觉不自觉地产生了某种优越感，甚至骄傲情绪开始蔓延起来。对于*取得的成就，我们必须清醒地看到两个方面的问题，一方面，经济总量在全XX市位居第一，确实很高；另一方面，我们的可用财力占财政总收入比例较小，市还不算强。从农民人均纯收入上讲，很多农民收入离平均线还有很大差距，民还不算富。与全国先进县市比，我们在总体实力上的差距是显而易见的。因此，我们没有理由骄傲自满，没有理由沾沾自喜，更没有理由止步不前。我们亟需克服“小富则满、小进则安”的思想，居安思危，超越自我，奋起直追。如果盲目乐观，缺乏忧患意识，不仅不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失掉。
二要克服“等靠要”的思想，树立开拓大市场的意识。长期以来，由于粗放型的经济模式对土地、能源、矿产等有形资源的过分依赖，使我们形成了靠山吃山、靠水吃水的资源观念。特别是我市这样一个以煤为主的工业市，更是一谈发展，就只想到“煤”，也摆脱不了缺煤的尴尬境况，结果在加快科学发展的问题上，消极被动，难有突破。.对此，我们一定要树立正确的资源观和开放的大市场意识，要充分认识到，决定发展的根本条件不是资源而是市场。有资源如果没有成熟的产品市场，绝不会有大发展，没有资源但有市场照样可以快速发展。国际、国内这方面的先进典型很多。因此，我们要突破思维定势，跳出资源寻市场，忘掉资源找市场，甩开资源拓市场，牢固树立“市场就是资源”的观念，分析市场、开拓市场、搏击市场，以市场为导向，拓展广阔的发展空间。
三要克服“因循守旧’’的思想，树立定革创新的意识。
改革开放初期，*人就以大无畏气魄，大干快上，在市场经济的大潮中初显风采，并形成了一批比较有代表性的民营企业，造就了一批有闯劲的民营企业家。进入新的历史时期，我们虽然在科学发展上迈出了新的步伐，民营企业规模不断扩大，产业链条得到延伸，但在发展思路、发展模式、发展方式等方面还没有实现根本性转变。改革发展到今天，我们遇到了土地环保制、技术人才难找、经济结构畸重、资源十分缺乏等许多深层次问题，直接影响了我们的发展。因此，我们决不能躺在原有的成就上酣睡，决不能让温饱式的小康生活消磨掉进取的锐气。如果不继续解放思想，锐意进取，用改革创新的勇气来解决这些问题，那我们必然走进发展的“死胡同”，必然在科学发展的道路上陷入泥潭，难以自拔。
四要克服“部门利益至上”的思想，树立服务第一的意识。
现在有一种现象，推进一项工作，新上一个项目，发展一项事业，往往是部门利益把你挡住了，甚至是一些职能部门的少数人把你挡住了，个人影响到部门，部门影响到全局的发展。可以说，就是政府权力部门化、部门权力私有化在作怪。要克服“把管理当作权力”的思想，树立“管理就是服务”的理念，进一步转变职能、提高效率，而不是一味的管、一味的卡，要调整一切应该调整的职能，简化一切可以简化的程序。其次，要破除合法不合理的认识。坚决克服“把权力当作部门利益、个人利益”的思想，确立“权力就是责任”的理念，让利于民、让利于企。对此，我们一定要从思想上、根源上找原因，定措施。开放也好、发展也好，比开放、比发展就是比服务，各部门要找准角色定位，不断创新服务方式、服务手段、服务内容，把主要精力放在管宏观、管协调、管服务上，放在为企业、为社会提供公共服务上。
五要克服“经验主义”的思想，树立科学理性的意识。
近年来，全市经济社会发展取得了较大的进步，这是肯定的。但与科学发展观的要求相比，存在的问题也不容忽视，主要表现在三个方面：一是重经济发展轻社会管理。一谈发展就是经济发展，而忽视了社会建设、社会管理，忽视了以人为本的核心理念和群众的权益，忽视了应当注意的民生和社会公平问题。二是重增长速度轻质量效益。经济发展，只注重速度加快、总量增长，而在产业的优化升级和发展的质量效益上重视不够，转变发展方式任务艰巨，环境压力巨大。三是重当前利益轻长远发展。一些干部热衷于眼前出政绩，有的纯粹是图个人荣誉和搞一时轰动，有的缺乏对当地长远发展的谋划等等。这些都与科学政绩观的要求格格不入，背道而驰。
改革开放三十年，我国经历过几次大的思想解放，一次是1978年，由“真理标准”讨论引发的，在冲破了“两个凡是”的束缚，确立了实事求是的思想路线后，我国走上了中国特色社会主义道路；一次是1992年，由姓社姓资问题引起的，在明确了社会主义市场经济的改革方向后，中国呈现翻天覆地的巨大变化。这两次思想解放，真正是救了党和国家的“命”。三十年来，各地各单位还进行了若干次的思想解放。回顾总结一次又一次的思想解放，用“解放思想无止境”的观点，有这样几种情况值得重视：第一，已经解放过的“思想”，确实有许多好思想，不仅过去适用、现在适用、将来也管用。比如，从“两个凡是”中冲破出来的“实践是检验真理的惟一标准”这个思想，就是一个符合马克思辩证唯物主义的好思想，再过一百年，谁也不会反对它。第二，已经解放过的“思想”，有些解放得还“不够”。很多地方都把克服小农经济意识，作为解放思想的重要内容，从几千年的小农经济意识中解放出来，确立全局意识、合作意识和中国意识。现在看来，这还不够，说它“不够”，是随着高度信息化社会的到来，世界变得越来越像个“地球村”，想问题、办事情，都需要开阔视野、更加开放，要有那么一种“世界意识”。第三，已经解放过的“思想”，有些必须校正或叫停。就拿“先上车后买票”来说，是当年广东人针对项目审批制度的条条框框束缚，从“先买票再上车”中解放出来的二种“大胆地试、大胆地闯”的思想和做法，经过若干年实践，负面效应也逐渐显露，与科学发展观相悖，应当叫停。第四，已经解放过的“思想”，有可以实践而没有实践的现象。第五，已经解放过的“思想”，有的还须批判、根治。
如此种种，已经解放过的“思想”，确实还须再解放，这是因为：有些“思想”虽然经过解放，但也已老化、陈旧；有些“思想”的解放是受当时环境的影响和制约，已经不能与时俱进；有些“思想”仍然需要再实践、再认识、再完善；有的“思想”可能还不是好思想，仅是个别人别有用心的坏主意。马克思主义的认识论，即实践、认识、再实践、再认识，是我们解放思想必须掌握的基本方法，也就是说，已经解放过的“思想”，虽然已经历过实践、认识这个过程，但这个过程是永无止境的过程，是不断升华、不断创新的过程，要让再解放的思想”，在实践中始终保持着新鲜的活力。
科学发展观，是从已经解放过的“思想”中再解放的一种“思想”。当年，从“以阶级斗争为纲”、从经济模式中解放出来，确立“以经济建设为中心”的重要思想，建立市场经济的新框架；当今，从以经济建设为中心就是gdp增长的陈旧观念中、从依赖资源增长模式中解放出来，确立科学发展观，坚持以人为本的经济发展方式。这一轮解放思想，就是要站在新的更高的历史起点上，以科学发展观为指导，克服新的主观主义和经验主义，纠正、改造、完善或废除那些与科学发展观不相适应的观念和做法，即使已经解放过的思想，只要与科学发展观相悖，都应当继续解放。诚然，这需要有大无畏的革命勇气和严谨的科学态度，对执政党和各级领导干部来说，这是一张永不褪色的考卷。
总之，我们要把思想解放贯穿到谋思路、抓发展、促落实的具体工作中，统一到科学发展观的要求上来，以改革发展的实际成效检验解放思想的成果。通过解放思想，一要提升思想境界。自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以科学的态度创新思想观念，不为“本本”所框，不为“规则”所拘，不为“名誉”所牵，形成新的思想认识，开辟新的思想境界。二要完善发展思路。各级各部门要切实按照市委、市政府总体工作部署，结合各自实际，创造性地开展工作，完善发展思路，确立更加科学、和谐的发展目标，培育新的增长点，不断增强发展后劲。三要创新发展举措。强化产业优化升级、科技人才创新、生态环境保护、城乡协调发展等各项举措，有效破解发展中的难题，推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化进程，促进经济社会更好更快地发展。四要推动社会和谐。完善机制、办好实事，抓好教育、就业、医疗、社保、安居等民生工作；创新社会管理，促进社
会和谐，真正实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。五要加强党的建设。进一步深化干部人事制度改革，创新干部选拔使用方式，加强领导班子和干部队伍建设。进一步创新基层党组织工作，发挥好基层组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。切实转变干部作风，真抓实干、务求实效，推动经济社会发展目标全面落实。
三、确保大讨论活动取得实效
开展思想解放大讨论活动，是市委贯彻落实十七大精神，针对我市实际，为早日实现建设现代化区域性工贸中心城市的战略目标而作出的一项重大举措。各级各部门一定要根据市委和《实施意见》的要求，周密部署，扎实推进，使解放思想大讨论活动取得实效。
（一）加强领导，精心组织。
为了搞好活动，市上专门成立了解放思想大讨论活动领导组。会后，各级各部门也要成立相应的领导组，加强组织领导，明确职责任务，按照市上要求，广泛宣传动员，认真查摆问题，切实整改提高。全市各级领导干部一定要以身作则、率先垂范，带头参加讨论，带头听取意见，带头查摆问题，带头改进工作，以自身的实际行动，推动大讨论活动的深入开展。
（二）广泛动员，营造氛围。
报社、电视台等新闻媒体要大力宣传这次会议精神，围绕大讨论活动进行全方位宣传报道，引导广大党员干部群众充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性。各级党委、政府要广泛发动各部门、各单位、各群众团体及社会各界人士，紧密联系实际，围绕为什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等问题建言献策。要引导广大人民群众积极参与和融入这次大讨论，围绕如何突破发展、如何转变发展方式、如何调动和激发全民的创业热情等课题，多提好的建议、多出好的思路。
（三）把握重点，务求实效。
各级各部门一定要按照党的十七大精神，借鉴国内外特别是发达地区的先进经验，结合实际，找准问题，抓好整改。特别是要认真总结和梳理查找出的问题，研究方法对策，制定操作性强的新措施。要加强督促检查，全程跟踪指导，及时发现先进典型，及时总结新鲜经验，及时予以推广宣传。
同志们，解放思想，加快发展，时不我待，意义重大。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步明确前进方向，突出工作重点，强化工作措施，迅速掀起解放思想新高潮，以思想的大解放推动工作的大进步，全力开创我市又好又快发展的新局面。
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