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陈天会讲话集!!!
市委书记陈天会在全市三级干部大会上的讲话（摘要）
2012年2月27日
刚才周霁市长作了个很好的报告，对今年的工作做了全面系统的安排部署，希望大家抓好贯彻落实。现在我主要讲以下几层意思：
一、迅速掀起学习宣传全市三级干部会议的热潮，进一步统一全市上下的思想认识
1、这次会议的主要成果。
这次会议的主要成果体现在省委、省政府主要领导的讲话之中。
简单地说就是六个字：授旗、定调、鼓劲。省委、省政府给我们授了一面建设区域性中心城市的旗帜，定了发展的基调和构架，给我们鼓足了干劲。具体来说有五条：一是为十堰指明了发展方向，这个发展方向就是建设区域性中心城市、实现跨越式发展；二是明确了发展构架，这个构架就是六大定位、五篇文章，六大定位就是国家级生态示范区、国际商用车之都、国际旅游目的地、区域性交通枢纽、区域性现代服务中心、农特产品生产基地，五篇文章就是做好山水、产业、城市、旅游、扶贫文章；三是提升了十堰地位，十堰应该成为全省发展的战略支点，区域性中心城市建设已上升为省级战略；四是鼓舞了干群士气，就是给力、鼓劲、加油、添动力、增压力；五是形成了支持合力，省委、省政府和省直各单位都将全力支持十堰发展。
2、领导讲话的主要精神。
（1）对十堰工作取得的成绩给予了充分肯定。
昌尔副书记总结了十堰的四大战役，就是克服了东风总部外迁的负面影响、打了一场转型发展的战役，克服城市发展空间不足、打了一场开山造地的战役，针对城乡二元结构突出的矛盾、打了一场山区加快城镇化建设的战役，支持国家重大工程建设、打了一场18万移民搬迁的战役。国生省长讲实干苦干带来了十堰发展的新气象，以实干精神打造了十堰的实干文化，并诠释实干文化体现在创业的志气、创新的勇气、创优的锐气。鸿忠书记在讲话中说，十堰几年来走出了发展路子，开拓了发展空间，打造了十堰精神，明确了发展目标，并且把“十堰精神”解释为创新精神、创业精神、服从大局的牺牲奉献精神。
（2）指明了十堰未来前进的方向。
昌尔同志提出了提升精神区位、坚持“三化”同步（新型工业化、新型城镇化、农业现代化），改善基础设施、坚持特色发展之路。国生同志提出了“五城”建设目标，即强化产业支撑、打造汽车之城，发挥资源优势、打造旅游之城，服务全国大局、打造生态之城，着力改善民生、打造和谐之城，优化城市布局、打造魅力之城。鸿忠同志强调要着力做好五篇大的文章，即山水、产业、城市、旅游、扶贫文章。
（3）对十堰未来发展寄予殷切希望。
省委、省政府充满了对十堰人民的深厚感情和深切关怀，对十堰走出困境感到欣慰，对工作取得的成绩表示由衷的认同和赞许，对十堰未来的发展充满希望、寄予厚望。领导的肯1定是对全市人民多年来付出的艰辛努力给予的褒奖，领导的支持是对全市人民巨大的关怀，领导的要求是我们未来发展的方向，领导的关怀是我们做好各项工作的强大精神动力。
3、尽快掀起学习宣传的热潮。
（1）市县级领导要带头学习，率先领会精神，统一思想认识。
（2）组织广大干部群众学习，形成全市上下的共识。
（3）要广泛全面宣传讲话精神，营造良好的宣传学习氛围。
（4）全面提升区域性中心城市的规划，制订区域性中心城市的实施方案。
二、高举区域性中心城市的大旗，全面助推十堰跨越式发展
1、旗帜是方向是目标。旗帜非常重要，代表着方向和目标。大到一个国家、小到一个家庭，乃至一个人，有没有方向感，找没找准方向很重要，失去了方向就迷茫，就会左顾右盼，就会摇摆不定。
2、旗帜是动力是凝聚力。用旗帜凝聚人心，用旗帜团结各方面力量。
3、旗帜是抓手是推手。旗帜不仅仅是精神象征，更是实现十堰跨越式发展的抓手和推手。要把这个旗帜量化为阶段性的发展目标，细化为重大项目支撑，分解为具体的任务和责任，让每个单位、每个行业、每个人都能在这面旗帜下找到自己的位置、方向和着力点。
如何增强区域性中心城市的辐射功能，我们缺什么。该补什么。因此，我们要找准自己的位子，把这个战略当成一个抓手和推手，不要把它作为一个虚无缥缈的东西，要落实到具体的行动中。
建设区域性中心城市的概念是二届市委提出的。10年前，十堰的条件与现在不能同日而语，那时候提出这个问题具有前瞻性，但条件不成熟。之后，三届市委期间，东风两个总部外迁，十堰经济下滑，发展陷入困境，全部精力用在恢复民众信心、巩固汽车城地位上，无暇顾及区域性中心城市建设。通过近几年的卧薪尝胆，2009年，十堰经济开始调头向上，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程，但当时是“自拉自唱”，省里没认同。而在此前，省里的战略发展的旗子一面一面地授出去了，我们到底算什么呢。十堰在全省的发展战略中找不到方向。
现在建设区域中心城市不够条件不要紧，10年、20年之后实现都不要紧，这是个方向，是个过程，是个抓手，是个载体。否则，十堰就容易被边缘化。前些年，十堰一度被边缘化，直到鄂西生态文化旅游圈的提出，十堰才在全省的发展中有了一点自己的位子。我曾向时任省委书记罗清泉汇报：“长江生态经济带把黄石、黄冈、荆州带进去了，一主两副把武汉、宜昌、襄阳拉到了一起，武汉城市圈1加8又包含了9个城市，恩施少数民族地区重点支持，剩下的就是神农架和十堰了。这不叫边缘化。”如今，我们找了到这面旗帜，意义十分重大，请大家不要忽视它。
三、以更加奋发有为、卓有成效的工作，实现区域性中心城市建设的良好开局
千里之行，始于足下。任何事情开好头、起好步都很重要。以这次三级干部大会为标志，全面建设区域性中心城市的大幕已经拉开，前行的号角已经吹响，今年是起步之年，务求初战必胜、开局必胜。从工作要求和提供保障的角度，我强调以下几点：
1、进一步解放思想。要在解放思想中统一思想，切实解决思想解放不够的问题。解放思想无止境，只有起点，没有终点，要与时俱进。什么时候都需要解放思想，但问题是如何解放思想。解放思想要从现实需要入手，不能为解放思想而解放思想，解放思想既要解决没有想到的问题，也要解决想到了没有解决的问题。就我市来说，没有发展空间就实施开山造地，城乡二元结构突出就提出了“一统三分”战略，产业结构单一就提出培育“一主四大”支柱产业等等，这都是根据现实需要来的。
2、进一步转变干部作风，提高政务效能，切实解决落实不力的问题。这也是一个只有起点，没有终点，常抓常新的工作。转变干部作风要从正在做的事情入手，不要停留在口号上，不要停留在概念上。对干部来讲，抓落实既是一种境界，又是一种能力，不是靠认识水平高就能抓落实的，它是一种能力。落实过程中会遇到各种各样的问题，能力弱了就不行。抓落实既是一种责任，又是一种担当；既是一个工作方法，又是一个思想方法。我们现在工作作风差，差在哪里呢。差在工作主动性不够，创造性不够，这是责任心不够造成的。我们现在往往人没盯住事，人和事脱节。
3、进一步改善发展环境，切实解决发展环境不优的问题。改善发展环境，要从解决现实矛盾和问题入手，只有这样，才能把工作落到实处。检查一下各级政府所签协议的履约情况，有没有签了不认账的；各级政府形成的会议纪要和领导承诺的事项都执行了没有；我们正在建的项目和工程遇到的问题解决了没有。这些都需要认真排查解决。创优环境非常重要的一点就是要讲诚信。承诺的事，就得执行。患得患失，左顾右盼，害红眼病，如何把事情干得好。
4、进一步加大招商引资力度，切实解决十堰发展后劲不足的问题。招商引资要从落地项目的建设推进入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓开工项目推进，形成一个链条，进行梯次推进。
5、进一步强化责任，切实解决领导责任不到位的问题。强化责任要从细化分解责任入手，责任到人头，任务到人头。要解决有了功劳人人有份、出了问题人人担责的问题。有了功劳人人有份可以，有错了要量化到人，是谁的错就是谁的错。
四、对乡镇党委书记提几点要求：
一是学习要抓紧一点。不学习就意味着你的竞争力下降。哈佛大学有一位学者说：“一个人的成败差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点至10点之间。若每晚抽两个小时左右的时间学习思考问题，坚持数年，成功就在向你招手。”当然，仅有知识是不够的，知识只是解决知道，不能解决你做到。我们现在是知道的多，做到的少。就好比说一个小孩懂礼貌讲卫生，可是他往往不能做到。要解决知行合一的问题。一个领导的核心竞争力是诚信加能力，诚信是一个人最大的智慧。
二是工作再主动一点。一个干部对党和人民服务的时间是有限的，一定要珍惜干事创业的机会。
三是工作效率再高一点。这次区域性中心城市建设，6个县市不率先崛起，十堰的区域性中心城市建设目标就不能实现。县市要崛起，乡镇必须要崛起，必须要提高效率。
四是要求自己再严格一点，要廉洁自律，淡化一点名和利，不要太浮躁。
陈天会同志在全市年轻干部成长工程培训班座谈会上的讲话
（2011年8月19日根据录音整理）
同志们：
大家为期20天的党校学习即将结束，今天来和大家座谈，一是看望大家，二是了解一下大家的学习情况，三是就我们共同感兴趣的话题和有关问题做一些沟通与交流。
十堰目前正站在一个新的历史起点上，处在一个厚积薄发的新阶段，全市人民对十堰的未来发展充满期待，实现十堰的跨越式发展，已成为全市上下的共同追求和行动纲领。能否实现跨越式发展，关键在人，关键在干部，建立一支优秀的人才队伍和年轻干部队伍，是关键中的关键。只有一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀年轻干部涌现出来，干部队伍才能保持生机和活力，我们的事业才能够长盛不衰，才能实现十堰经济社会的跨越式发展。因此，加强年轻干部的培养、选拔和使用，就成为市委的一项重要而紧迫的政治任务。这次年轻干部成长工程培训班就是在这个大背景下举办的。
虽然20天学习时间有些短，但教学内容丰富，安排紧凑，成效很显著。刚才听了两个班临时党支部书记和32名同学的发言，我对这个培训班的学员有以下几个感受：不缺知识，缺的是能力提高；不缺理论，缺的是实践锻炼；不缺学历，缺的是经历和阅历；不缺激情，缺的是更多的理性。人生不同阶段总会面临不同的问题，大家因为年轻还不可能有更多的机会去参与社会的实践。对年轻干部来讲，不是要大家把“长板”缩短，来补“短板”，而是要在发挥优势的前提下，补自己的“短板”。有朝气、有激情、有抱负、有个性、有知识是我们年轻人的优势和特长，党的事业和社会的发展需要这样的年轻人。如果年轻干部把棱角都磨掉了，丧失了激情、朝气和个性，本身的优势也就失去了。
下面，我就“遵循年轻干部成长规律，把握年轻干部成长趋势，促进和保证优秀年轻干部健康成长”这一主题，与大家做一些沟通和探讨。
第一，循序渐进的规律。从普遍性意义上说，领导干部的成长，是素质能力的提高和职级的晋升相互作用的过程，具有一定的成长轨迹，这个轨迹就是从基层干起，一步一个台阶，经历从不适应到适应、从不成熟到成熟的循序渐进过程。优秀的领导干部，一般都要经历知识能力储备期、适应过渡期、优势发挥期和成熟稳定期几个阶段，这是一个大致的发展路径。在现实中，除了循序渐进这种成长规律以外，也还有其他的方式和路径，比如说迂回式成长、偶发式成长、跳跃式成长等等。例如双推双考、公开竞聘，这就是一种偶发性的成长，像那些在特殊环境、特殊阶段、关键时刻脱颖而出的干部，看起来偶然，事实上也有他的必然性，因为如果没有平时的积累和充分的准备，就会与机遇失之交臂。再比如干部的跳跃式成长，他们在重大项目、重大事件、特殊任务中脱颖而出，通过破格提拔、跨越式成长成为领导干部，这类干部，看起来是跨越式成长，事实上也经历了由不适应到适应、由低层级到高层级的渐进的发展过程。这个规律告诉我们：从个人层面来讲，年轻干部要树立良好的心态，切忌浮躁，要立志从基层干起，在基层学习、锻炼、成长、成熟，为以后进一步的成长打基础，做准备。从组织层面来讲，就是要遵循这个循序渐进的成长规律，把我们的干部早一点放到基层去锻炼。同时，要注意促进优秀年轻干部的跨越式成长，实现个人能力素质的提升与职级晋升的良性互动，缩短优秀年轻干部的成长周期，大胆破格提拔有发展潜质的优秀年轻干部，尽可能地减少年轻干部在成长过程中的潜能损耗，全面地为优秀年轻干部的顺利健康成长创造条件。
第二，自我成长的规律。个人素质是人生的资本，是成就事业的基础，是健康成长的基本前提和决定性因素，只有强化自身素质，提高自身能力，加强自身修养，才能在量的积累中实现质的飞跃，才能加快自己的成熟和成长。个人素质是多方面的，包括坚定的政治信仰、
4较高的理论修养、高尚的道德品格、优化的知识结构、顽强的意志品质等等。当前在干部工作中，有跑官要官、买官卖官等现象存在，一定程度上会使一些干部产生一种“关系第一”的错觉，进而放松和弱化了自身素质的提高。现在民主化、科学化选人用人的机制正在形成和完善，大家不要被不良现象误导，一定要把重心放在自身素质提高上，因为在外因和内因问题上，内因是根本，外因总是通过内因发挥作用。自身的强大和完善提高是人安身立命之本。当前年轻干部在成长过程中尤其要解决好四个方面的问题：
一是掌权为谁的问题。权力是把双刃剑，具有明显的两重性，它可以体现个人能力，也会扩大一个人的缺点，缩小一个人的优点；可以帮助自身实现人生价值，但如果使用不当，就会犯错误。权力可以催人奋进，但也容易让人私欲膨胀。大家在走上领导岗位之前，如果为谁掌权的问题没有解决好，即使提拔到一定领导岗位，就会有明显的先天不足，而且是重大缺陷。所以我认为，掌权为谁的问题是首要问题，但说起来容易做起来难，持之以恒、以一贯之更难。为谁掌权的问题是我们走上领导岗位之前必须首先要解决好的重大问题。
二是学习习惯的问题。要养成良好的学习习惯，把学习当成追求和境界。学习贵在坚持，贵在持之以恒。一劳永逸的时代已经过去了，大家要把在大学中养成的学习习惯、学习方法、学习思维坚持下来，不管时间、环境、条件如何变化，都要坚持学习。虽然年轻干部中有不少高学历人才，但在工作实践中仍需要学习。因为人总是在两种境况下才知道自己的不足：学而后知不足，干而后知不足。知识越多的人越谦虚，越明白自己所知道的仍然是有限的；经历的越多越谨慎，越知道现实情况是复杂的。与此相关，我们常说两种人胆子大：一种是艺高人胆大，一种是无知人胆大。敢于决策、勇于担当的不是匹夫之勇，是知识和智慧的底气。我们要向有字之书和无字之书学习，即使现在的基础差一点，也不要气馁，每天学习一个小时，一年下来，也是360多小时，日积月累，知识就会越来越丰富，并着力将知识转化为能力。
三是敢于担当的问题。担当精神就是对党和人民的事业负责任的精神，是在干事创业中体现出来的智慧和勇气。勇于担当是年轻干部的职责所在、为政之要。如果畏首畏尾、患得患失、不敢负责，没有做好担当的思想准备，就不要进入行政的大门，更不要急于当领导。担当是领导必须具备的品质，想干成一件事，成就一番事业，就不要怕担负责任、怕别人的议论。现在一些突发事件、公共事件完全超出了原有概念上的职责范围。年轻干部只有培养起敢于担当、勇于负责的精神，才能撑起信任的大厦。如果不敢或不愿对某项工作的失败、失误或危机承担责任，那就是在思想上还没有做好充分准备。就十堰开山整地来说，不仅在十堰史无前例，在全省全国来讲也是不多的，因为平原不需要开山，没有发展项目的山区也不用开山。我们处于山区，要加快发展，就必须开山，不开山就没有发展空间。当年东风公司选择十堰，是因为这里是山区，东风公司“两个总部”外迁，也是因为这里是山区，东风公司因山而建、因山而迁。山多平地少，城镇化、工业化发展空间严重不足，不开山整地十堰的发展就没有出路。但在开山过程中，必然会遇到很多困难、政策限制和责任风险。在这种情况下，我们克难攻坚，勇敢地担起责任和风险，才赢得宝贵的发展机遇，才赢得可贵的发展空间。
四是严格自律的问题。年轻干部心高气盛，又处于各种诱惑之中，把握不好，容易出现思想上的偏差和心理上的倾斜，反而不利于健康成长。自律是一种修养，是一种素质，也是一种境界。年轻干部踏入社会后，可能看到的负面信息比较多，如网上只要传言哪个领导干部贪污腐败了，网民都会相信是真的，但要是说哪个干部是清白的，网民一定不相信。为什么会有这样的现象。一方面反映我们干部队伍确实存在腐败现象，而且还比较严重；另一方面也反映党与群众、政府与群众之间出现了信任危机。年轻干部是国家的栋梁，如果我们的栋梁一代代的腐败下去，那国家就没希望了。所以年轻干部要把严格自律当成历史的责任，从国家与民族的大局利益出发，把严格自律当作一种责任，就算我们不能为党旗添光彩，至少我们不能给党旗抹黑。
第三，实践煅炼的规律。在实践中锻炼干部，既是我们党培养和锻炼干部的根本方法，也是干部健康成长的必由之路。实践锻炼的方式和途径很多，我认为有三点很重要：一是在5基层中锻炼。基础不牢，地动山摇，基层是缩小的社会，上面千根线，下面一根针。只要在基层扎扎实实干几年，就会终身受益。因为基层经验会成为人生的一笔宝贵财富，成为年轻干部成长的重要情结。什么是情结。从农村出来的人，对稻花香、小麦香、玉米香很熟悉；当过教师的人，一听到朗朗的读书声就心旷神怡；在工厂里工作过的人，只要听到机器的响声，就会觉得很亲切；在基层干过的人，对人民群众，就会有一种更为直接的特殊感情。这些都是情结，这是情商、智商代替不了的。二是在逆境中锻炼。这个逆境不是我们一般意义上的逆境，它包括矛盾众多、情况复杂、工作条件艰苦等等。苦难与挫折往往更能锻炼一个人坚强意志和顽强的性格，能提高一个人处理复杂问题的能力，能让年轻干部在逆境中增长经验，增长才干。三是早压担子早成才。早压担子，就是要把看准了的、潜力大的年轻干部早点放到有利于成长和发挥作用的岗位上去培养锻炼，有意识地让年轻干部承担一些急难险重的任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，促使年轻干部快速成长、早成才。大家可以看看大街上的现象，同样是走路，一个空手走，一个背包走，一个挑着担子走，走得最快的往往是挑担子的，因为挑担子的压力最大，有压力才有动力。
第四，环境造就的规律。一是良好的组织环境是领导干部成长的关键因素。良好的组织环境包括正确的干部路线、团结的集体领导、正派的上级领导、良好的地域文化、绝佳的工作机遇、公平的竞争环境等等。如果任人唯亲、搞小圈子，有才的人上不去，年轻干部成长就非常难，这样就会形成一种“劣币驱逐良币”的逆向淘汰，有本事的就被淘汰掉了，投机钻营的人上去了。二是和谐的家庭生活对领导干部成长有着举足轻重的作用。家庭是社会的基本单位、是人们生活的重要空间，还是预防和抵制腐败的一道重要防线。处理好家庭关系，保持一个良性和谐的家庭生活状态尤其重要，要把家庭建设成支持自己干事创业的坚强后盾。三是广泛的群众基础是年轻干部成长的根本条件。群众是我们的衣食父母，我们是群众的公仆。只有获得群众广泛的支持与拥护，干部成长才能获得广泛的力量源泉，这是一个基本立场问题，是一个依靠谁、相信谁、为了谁的问题，是决定我们执政理念和行政行为的一个重要方面。群众公信度和满意度，是我们选择干部的重要依据，只有组织和群众都认同的干部，才是党的事业所需要的干部。
志存高远
脚踏实地
在“十二五”规划的推进中全面发力
——陈天会书记在研究生科级干部座谈会上的讲话
听了12位同志的发言，非常高兴。通过发言，了解到大家始终保持着乐观向上、勤奋学习、勇于实践、严格要求的状态，在5个月左右的时间里较好的实现了角色转变。市委一直非常关注你们、牵挂你们，这种牵挂主要体现三个方面：
一是大家来自全国的四面八方，十堰把你们请来了、招来了，生活的怎么样、工作的怎么样，市委是非常牵挂的；二是大家都是受过高等教育，在某一个领域、某一个方面，都学有专长，甚至在某个方面还有一定的造诣，在这里如何发挥自己的所长，如何更好的发挥作用，这也是一份牵挂。三是十堰“十二五”期间的发展，需要有很好的人力支撑、人才支撑，有很好的组织保障。对于引进你们这一批干部，市委也是一个尝试，我们也牵挂着我们的这一种尝试，牵挂着它的成败得失。原来我们计划从2010年起用三年时间招考300名研究生科级干部，下一步是否要招、招多少，市委要从你们这里来找答案。所以，我说牵挂大家不是一句空话。我通过不同的角度、不同的渠道，也了解了你们的一些情况，通过今天听的和我平时掌握的，我也非常欣慰的讲一句话，大家较好的实现了角色的转变，增强了大家自己未来在十堰发展的信心，同时也得到了十堰社会广泛的认同。从这么一段有限的时间看，这个决策是正确的，你们来十堰的选择也是正确的。今天，也借这个机会把2010年的情况和2011年的市委初步的一些打算和大家做一些沟通和交流，讲这么三层意思：
一、2010年是“十一五”的收官之年，也是十堰近年来成绩最为显著的一年
6“十一五”十堰的发展可以概括为三句话。第一句是说“十一五”使十堰度过了一个最困难的时期。第二句是“十一五”使十堰进入了一个厚积薄发的阶段。第三句是“十一五”使十堰站在一个新的历史起点上。
（一）“十一五”使十堰度过了一个最困难的时期一是东风公司外迁。以东风总部和东风有限总部外迁为标志，十堰经济社会发展一度跌入了低谷。2004年到2006年，十堰先后经历了东风总部、东风有限总部、东风财务公司、东风进出口公司、东风研发中心等一批单位、几个板块的外迁。十堰是因车而建、因车而兴的城市，地方经济对汽车产业依赖度较高，东风总部外迁，产业支柱就垮了。东风公司外迁不仅带走了生产关系，还带走了一部分生产力。05年当年的gdp增长是4.1%，是全省倒数第一，当年东风公司的产值下降22.7%。2004年我市全是的总量是499个亿，其中东风公司占到了317个亿。所以，东风总部外迁对全市经济的负面打击非常大。
二是南水北调工程正式启动。2003年国务院专门下发了停建令，库区内淹没范围内的建设全部停建，这对库区的发展显然是有抑制和打压的。再紧接着因为水质的要求，十堰又关闭100多家小水电、小化肥、小钢铁、小农药等小型的加工企业。此外，我们又调整了黄姜产业。曾经XX市黄姜产业发展面积达到83万亩，有100万姜农靠黄姜发展、发家致富。但为了国家的大局，我们几乎把它关完了，现在只有几万亩黄姜了。最多的时候，黄姜的加工企业是78家，现在关掉的只剩4家。曾经黄姜厂就业的人员是1万多人，现在也只能另觅就业渠道了。
三是一系列的自然灾害。2005年，XX县区的特大自然灾害，把半个县冲掉了，曾经上了国家的抗灾救灾三级响应。06年郧西又发生大的自然灾害。所以说，这个阶段是非常困难的时期，十堰经济社会的发展一度陷入了低谷。所以包括新华社、人民日报、各大网站曾经一度发表文章，说十堰的车都将会变成废都，十堰的辉煌已成历史等等。这在全市上下，压力非常大。十堰连续两年主要的经济指标在XX省倒数第一。
（二）“十一五”使十堰进入了一个厚积薄发的新阶段
十堰的发展存在着“四大瓶颈制约”。一是交通闭塞。十堰位处秦岭南麓，神农架山脉和秦岭山脉的山脚下，天然的屏障是交通闭塞的先天不足。从行政区划上来讲，十堰是XX省的边缘城市，中国的计划经济决定了行政区划的边缘就意味着是交通的边缘。从物流的角度来看，经济发达物流较大的地区率先突破、率先来做，十堰的经济属于欠发达，发展缓慢。综合自然条件、行政区划条件和经济发展水平等多种因素，我们的交通必然是非常闭塞。二是土地空间不够。十堰是山区，没有平地，无论是工业化发展还是城镇化发展都需要大量的土地作支撑座载体、做平台，这个我们恰恰不够。过去的XX县区面积，就是这大大小小的山沟组成的。东风当初进来，是战备的需要。要求建在靠山近水隐蔽的地方。因为是山沟，东风才进来。现在因为是山沟，东风公司才出去。三是经济结构过于单一。产业只有汽车，风险性比较大，稳定性较差。四是城乡二元结构突出。XX市的城乡二元结构在全国是不多见的。全国城乡的收入之比大概是1：3，XX省大概是1：
2.8，十堰的则是1：4，最高时曾经达到1：5左右。XX市XX县区的人均gdp大概在人均1万1千美元，这在全国都是比较高的，但是我们的农民收入是XX省的倒数第二，仅略好于恩施。
“四大瓶颈制约”已得到缓解或基本解决。一是交通问题。高速公路方面，我们已经开通了武汉到西安的高速，在建的高速还有四条；铁路方面，原来的单线改成复线了，十堰到三门峡、十堰到宜昌的铁路有望在2011年开工，郑渝铁路也在建设之中；机场正在争取动工建设，武汉到西安的高铁已经提上了议事日程。十堰的交通状况已得到了根本性的好转。
二是空间不够的问题。我们用愚公移山的办法进行开山，整理山地5万多亩，约合三四十平方公里。XX县区山地整理三万多亩，支撑工业园区、商住、学校、道路等的建设。山地整理路子已经走出来了，过去的劣势已经变成了优势。
三是经济的二元结构的问题。我们分别实施了“一统三分”战略和“一城两带”战略，进一步改善城乡二元结构，统筹城乡二元发展。南三县我们实施了百公里城镇带建设，共涉及到了16个集镇，这已经上升到省级发展战略上，已经成为山区走城乡一体化，加快城镇7发展的示范。北三县围绕丹江水库实施了百公里的汉江生态经济带，中间则是核心XX县区与XX县区对接。
四是结构单一的问题。我们提出了一主四大发展战略，汽车产业要做，旅游产业、水电产业、生物医药、特色农业也要做。如今，“四大瓶颈制约”已经得到了有效缓解或者基本解决，我想在“十二五”期间应该能够得到根本性的解决。所以，厚积薄发讲的就是这个方面。
（三）“十一五”使十堰站在一个新的历史起点上
“十一五”期间，十堰的规模以上企业300家左右，而2010年做到了900多家。亿元以上的企业已经过了130家，过20亿的企业已经过了5家，市场主体明显增加了。“十一五”期间的2004年，一般性预算只有4个亿，去年做到了43个亿，财政总收入做到了85个亿，在XX省内，仅次于武汉、宜昌、襄樊。工业产品仅规模以上企业就达到了1312.3亿，当年增幅近500个亿，相当于2004年全年的总额。省内，工业产值过千亿的也就只有宜昌、襄樊和武汉，我们算是第四家。
去年，我们确定三大目标、四件大事，三大目标就是保经济较快发展、保民生有明显的改善、保社会大局和谐稳定。四件大事就是武术节、外迁移民、国家卫生城市创建和编制“十二五”规划，这几件事情都得到了圆满的完成和实现。2010年是“十一五”的收官之年，也是近年来成绩最为显著的一年。
二、2011年是“十二五”的开局之年，也是任务比较艰巨繁重的一年
我们把“十二五”开局之年的工作确定为三大目标、六项重点工作和八项指标。2011年，十堰的发展有着诸多的有利因素，也有诸多的不确定性因素。
一是农业自然灾害的不确定性。十堰是一个自然灾害频发的地区，有三个特点：一是年降雨量时空分布不均。总量是800到1000毫米，集中在6月、7月、8月三个月份。空间上也不均，在局部形成灾害。二是干旱比较严重。过去常说十堰是十年九旱，这也是与十堰的地理位置有关系，因为十堰靠近西北，具有西北的气候和地理特征。三是地质灾害频发。十堰地处青峰大断层上面，地质条件不是太好。同时，十堰又处在汉江、堵河流域，容易产生滑坡。06年以后的三四年，十堰总体是风调雨顺。但风调雨顺的时间越长，从概率上讲自然灾害的几率就越大。
二是汽车市场的不确定性。今年我们的工业总产值1300多个亿，其中汽车工业就占到900多个亿，占有非常大的比重，如果汽车市场出现了很大的回落的话，显然对汽车市场的影响也是非常大的。从未来的相当的一个时期来看，汽车产业在中国的发展应该是呈上升趋势的。但是在阶段性的波动周期是存在的，五年或者十年的一个波动周期是存在的。今年上半年汽车市场的情况不会有太大问题，下半年怎么样，我们还要拭目以待。
三是国家的宏观政策的不确定性。全国经济工作会提出要增强国家宏观政策的灵活性和时效性。灵活就是变化，至于怎么变化就会根据全国的经济走向。这对地方经济、尤其是对投资和项目的影响是非常大的。目前，在全国经济互相渗透、互相影响的情况下，任何一个地区都不可能独善其身，从一个地方独立的来思考经济的发展，现在已经远远不够了。所以，2011年的不确定性在这三个方面。
从目前来说，2011年做好的可能性还是比较大的。从利弊分析来看，是利大于弊，还是大家常说的话机遇大于挑战。实现2011年十堰经济社会又好又快发展有很大的可能，有很大的空间。关键是我们要对应好，要建设早一点、动手快一点、措施准一点，能够使不好苗头、不好的趋势得到抑制，有利的方面能够得到张扬和发展。
三、研究生科级干部要融入十堰、全面发力
去年这几个月，大家主要还是进入角色、适应环境，2011年，我们希望你们能够融入十堰，全面发力。我在这里给大家提这样四个要求，供大家在新的一年参考：
一是心静一点、再静一点，切忌浮躁。人生之路都是每一件事、每一步、每一天积累而来的，是自己的脚步一步一步丈量出来的。人生之路没有捷径，少走弯路、不走回头路就是最大的捷径。要认清自己的目标，锲而不舍，一步一步的逼近目标。同志们试用期满后，市8委会做安排，大家的岗位甚至是工作单位都会有调整。记得8月份我曾经和大家讲过，我们要的不是专业技术人才，我们要培养的是具有综合素质，是能够担当领导十堰今后发展的将帅人才。同时。我也不会要你们来做基层干部，今天的基层干部是为了以后的成长做积累做铺垫，来丰富大家的知识。所以，市委会对你们进行跟踪培养、跟踪使用。这是十堰发展的需要，是这个时代的需要，是事业的需要。没有人才做支撑、没有强有力的领导做保障，十堰的可持续发展、经济发展社会进步都是一句空话。所以我们现在不仅是在谋划“十二五”的经济发展，也在谋划人才如何适应“十二五”经济社会发展的需要。如果经过十年或者二十年的打造，十堰的县级干部队伍、市级干部队伍有一批高学历、年富力强的充实这个队伍，十堰就有希望。市委对这个认识是清醒的、也是坚定的，也会因人制宜的加强培养，甚至会为了某一个岗位去量身定做。干部的上下互挂都会全方位的开展，尽量给大家机会、给大家历练、给大家平台。作为我们自己来讲，大家心要静下来，不要浮躁。
二是工作主动一点，再主动一点，争取更多的学习锻炼机会。不能让工作等人，也不能让人被动的等工作，要主动找工作做，主动的找机会学习锻炼。有的机会只有一次，就是靠争取。你争取了就多一个机会，你不争取就少一个机会。从大的方面来讲，我认为机遇对人是平等的。你只要具备了积极争取、积极进取、坚韧、顽强的意志品质你就一定会创造机会、抓住机会。仕途发展也好、商业发展也好，都有其规律，就是都有一定的积累，你们的学识积累是成功的，你们是胜利者，是佼佼者，全国能够读到硕士的、读到博士的会很少，你们能够站在塔尖上，你在学习这个阶段是成功的。但学习显然是个手段不是目的，所以大家为了改造世界、为了建设社会、为了实现自己的价值、为了把自己的学识奉献社会和人民就需要实践。但是实践要有平台，现在已经给了大家一个小平台，大家工作要主动，工作上不要有更多的羞涩，主动争取机会。任何事物都是相通的，都可以举一反三。人的基本素质到了一定的程度，其他方面的学习就会很快。所以工作中，要大胆主动的去干。要向书本学习、向实践学习，学习的东西多了、信息量大了，再去梳理、整合、提高，就比较容易了。
第三，境界高一点，再高一点，既志存高远，又脚踏实地。相同的智商、相同的情商、相同的学识，最终的结果不一样，差别在于他们有没有远大的志向和理想目标。相同目标下，区别在哪。在脚踏实地。你好高骛远，你虽然目标很远大，但你静不下来，沉不下身子，你不能脚踏实地的干，你这山望着那山高。所以把两者结合起来，立志做大事，要立志做十堰未来的引领者、领导者，未来的组织者、管理者，要脚踏实地的做好每一件事情。
第四，转变快一点，再快一点，尽快进入角色，融入十堰。转变角色的关键就在学会忘记，要淡化原来的角色，放下硕士、博士的包袱，要甘当小学生，摆正心态。要正确的评价自己，岗位是由任务所确定的，岗位则带着有责任。你们的成功是在学历、学识方面的成功，不是做公务员的成功，岗能适宜而不是岗位与学识相适。你的学历高、学识高，具备了更好的做这项工作的条件，但需要一个转换过程，就是要把知识转化成能力。把知识转变成能力并固化下来，是非常难的事情。大家在融入社会、进入角色要再快一点。进入角色转变快一点，仍然是个主动性问题。不要把自己当成客人，而是主人家，尽快融入转变角色。只要这种思想转变，你就会很快融入。转变角色不是一句空话，也不是屈服在外来压力。你要主动的融入，你在某一方面是博士是专家，但在另一方面你就是小学生。要不断完成自己的原始积累，一旦完成了，你又有很好的学识积累，那么你还缺什么。不是自己大展宏图、翱翔高飞的时候吗。
我给大家提这么四点，供大家参考。新的一年就要到了，在这里给大家拜个年，也通过你们给你们的亲朋好友拜年，祝你们在新的一年有更大的成绩，甚至有很大的惊喜。
谢谢大家。
九个专项督办”，不见成效不收兵
——陈天会在全市保超全年目标动员暨表彰大会上的讲话摘要
9在16日召开的全市保超全年目标动员暨表彰大会上，市委书记陈天会强调，要通过抓好“九个专项督办”，确保顺利实现全年既定工作目标。全市上下必须加快节奏、加大力度，用一种打“歼灭战”的方式，把这些工作尽快推进到位，确保取得实效。“要把落实专项督办任务，作为当前第一位的工作来抓，把专项督办的各项目标任务落实到具体的工作程序和环节之中。不见成效不收兵，不达目的不罢休。”
为什么要抓“九个专项督办”
陈天会指出，市委、市政府当前安排部署“九个专项督办”，主要基于以下四点考虑。
第一，上半年XX市经济运行有喜有忧，如何解决好“忧”的问题，保持全市经济健康运行，需要进一步增强工作的针对性和时效性。今年以来，全市上下紧紧围绕“三大目标”、“六件大事”、“八项重要指标”，扎实开展各项工作，全市经济在去年高速增长的基础上，基本保持了平稳健康发展的态势。总体上看有喜有忧，喜忧参半。解决好重要经济指标的增长问题，必须采取有针对性的措施和办法。
第二，当前，XX市经济运行既有支撑平稳面好的有利因素，也存在诸多不稳定、不确定性因素；既有保持较快发展的内在动力，也有经济减速的下行压力；既有加快转变经济发展方式的长期任务，也有壮大总量和规模的紧迫要求。尤其是农业遭受了严重旱灾，农业增产、农民增收面临很大困难，旱灾过后洪涝灾害的不确定性，使XX市农业增长面临很大变数。汽车市场阶段性波动，使XX市工业经济增幅明显放缓。宏观政策趋紧，“银根”、“地根”进一步紧缩，给扩大投资、多上项目也增大了难度。
第三，上半年大事多、要事多，客观上分散了一部分抓日常工作的精力，有些重点工作、重大项目、重要事项的推进力度不够，工作进度已显滞后，需要对相对薄弱的工作和环节给予重点加强。
第四，近几年，我们抓工作有一条基本经验，就是对重点工作、重大项目、重要事项，选择某个特定时段集中领导、集中精力、集中时间强力推进，实践证明是管用的、有效的。
“九个专项督办”的目标任务是什么
陈天会说，抓好“九个专项督办”，就是要围绕