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袁纯清同志在太原调研时的讲话全文 袁纯清同志在太原调研时的讲话 2010年10月10日 袁纯清同志在太原调研时的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）（2010年6月5日） 很高兴到山西工作以后，把调研的第一站就放在太原，这是因为太原是山西的政治中心、文化中心，也应该说是经济中心，尽管gdp所占比重不是特别大，但是我认为，从一些先导性的项目来讲，仍然还是在太原，当然和西安没法比，西安是一股独大，大约占到全省gdp的33，因为别的市很弱。山西有个特点，各个市比较均衡，但是不可否认，太原仍然还是山西的经济中心。所以在太原做调研，可以比较快的了解全省经济社会发展的全局。 一、充分肯定太原的工作 今天，我看了一些企业、长风文化岛，总的感觉是，看到了发展，看到了前景，看到了希望。刚才，维辰同志对太原的情况做了比较充分、全面的介绍，兵生同志又就关键性的问题发表了自己的看法。我认为，在维辰同志这个“班长”的率领下，太原的党政领导班子是努力的，是有作为的。具体体现在： （一）发展思路越来越清晰，发展目标越来越明确。一是整个城市的发展取向和定位越来越准确和科学。太原的历次规划变化很大，从规划上就能看出这是个逐步科学化的过程，尤其是把太原未来的发展确定为“新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市”，我认为是符合科学发展观要求的，是符合太原实际的，也是符合现代城市发展趋势的。但是，还要进一步对城市有一个规律性的、深刻的、更高层次的把握，最好用一句话清晰定位，比如，可以定位为“具有世界影响力的区域性现代化大城市”。二是对“八个功能区”的谋划和设计，我是赞成的，因为现代经济的发展必须板块化，就是集群化推进、园区化承载，这是相互依托的关系，这是最集约的，这就是一个循环，这也是最节约的，因为水、电、气通过一个板块就解决了，这就是上下游，这就是产业链，所以我很赞成太原搞“八个功能区”。 （二）结构调整力度加大，新型产业发展初现成效。太原近几年gdp增长虽然不很理想，但是做了很多打基础的事情，结构调整就是在打基础，所以，我评价为初现成效。但是我看到了前景，看到了希望，因为太原的新型产业处于“小荷才露尖尖角”的状态，只要花一开，就会一片灿烂，我对太原充满信心。 （三）城市建设加快推进，城市功能不断完善。过去，太原是个资源性城市，是个重化工业城市，包袱太重，留下的问题太多。过去五年，太原在城市建设上投入287亿元，可以说力度很大，现在走到汾河两边的时候，已经没有过去太原的感觉了，完全是新的感觉，尽管我们还有一些XX县区、棚户区，但是从改造的XX县区、XX县区来看，这个功劳是很大的，老百姓是得到好处的。尤其是空气质量，二级天从70多天，到去年的296天，是了不起的。 （四）节能环保措施有力，生态建设取得成效。有一连串的指标，我不展开讲了。 （五）社会事业投入增加，民生得到极大改善。我特别关注到，XX市农村养老保险全覆盖，这在全国来讲是率先的。 六是党的建设全面加强，干部队伍素质得到提高。前几天，我看到维辰同志亲自主持金涌教授的讲课，这就是一个提升，建设学习型组织，不仅要学习党章、马列，也要学习新的知识，先进性既体现在政治上，也体现在知识上。先进生产力有知识成分在内。 二、太原要在全省加快转型发展、加快城市化进程中发挥率先作用 （一）太原的结构转型问题。四句话。第一句，要在能源、资源转化上有大的突破；第二句，要在新兴产业上有大的发展；第三句，要在装备制造业上有大的跃升；第四句，要在农业产业化上有大的提高。 一是要在能源、资源转化上有大的突破。根据我看到的一些材料，山西现在的资源转化更多还停留在煤电等工业，没有进入到下一阶段的煤化、精细化工的层次，现在的过程基本上还是物理过程，没有进入到化学过程。我的想法，今后要在能源、资源转化上有大的突破，主要是在煤化工上应该有新的作为，应该有些大的项目，应该有些大的企业支撑。就煤本身的升值而言，煤变电是1：2，煤到化工是1：4，再到精细化工就是1：10。我想告诉大家，光是我在陕西工作这几年，我和神华、中煤，还有其他电力公司，延长集团在榆林布置了10000亿的项目，给XX市的指标是到2020年产出7000亿的gdp。我讲一个大项目，美国公司和神华合作的，一期投资建设10平方公里，投资额186亿美金。我刚刚当XX省省长，就找来延长集团，让他们按“问油、争气、扩化”这六个字去发展，坚持“一元指导、多元发展”的方针，依靠一块煤炭资源，在沙漠地区建成一个煤油气的综合工业园区，占地30平方公里，现在基础全部做完，实验大楼已经封顶，到2018年，这个工业园区销售额1000亿。在这个题目里我讲这个信息。我再讲新产业，一个江西新余，作为中部省份，他搞太阳能，搞光伏产业，这叫无中生有，他没有煤炭等能源。我们是有中生有。人类都是在无中生有当中出来的，很多东西都是无中生有。道学的观念就是无中生有，无为而无不为实际上是有为，他讲的是“无”，但是是“有”。再比如江苏也有一个无中生有的大板块。我们现在何况是有中生有。我在陕西的时候有一个观点，要把“一个能源优势变成两个能源优势”，我有煤炭这是能源优势，要把能源优势变成成本优势，这是第二个优势，太阳能优势、光伏产业优势，我优惠给你一块煤炭，你拿这煤炭来建电厂，你的成本便宜了，你拿你的电来生产多晶硅，我不给你补贴，你的成本可能是别人一吨5000块钱的情况下才3000块钱，常规来讲，这样你就能独占鳌头。这就是一个能源优势变成两个能源优势。这就是“资源为王，成本优势”两句话，什么事都能干成。 二是新兴产业要有大的发展。我觉得在太原最感兴趣、最有前途的新兴产业，一个是以文化和旅游相融合的旅游业，这个要抓住不放。太原文化产业75个亿，占gdp的6%，在全国是高的，全国平均值是2%，很了不起，但还有文章可做。其次是会展业要大大加强。我觉得山西是有条件做会展业的，应该成为一个区域性的会展中心，太原要成为区域性的会展中心。这完全是可能的。我在西安的时候，想搞成区域性的会展中心，我请“秦始皇”帮忙。因为无论谁想看兵马俑，但都会受到时间和金钱的限制，唯一采取办会展的形式才能克服这个障碍。山西也一样，想上五台山、看晋祠、看一把酸枣，通过办会展，“一举多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。这项要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平台，关键是要寻找国际、国内最有名的会展公司来做展会。第三是物流业。山西的物流业，实际上是倚煤而生的一个特大的产业。产的煤得用车、用人去拉，这就形成了一个巨大的物流。要找高级的团队来策划一个整体的物流产业链。一个月1.9万吨的物流我们是可以做的。相比较陕西西北、西南大通道的优势，山西的物流优势在于毗邻京津，而且我们有煤，别人又要煤，这么一连串的物流业，服务业就做出来了。第四是新材料。太原搞的“3c”铝、镁等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料业，变成材料的装备业、制造业。这个问题中国没有解决，所以我们是个高污染的国家。比如钛合金，全世界有两个公司可以造这个钛合金。钛合金是做cd机的材料，比如一个核磁共振机要2吨，这个产品中国有一家企业可以做，是西安的一家公司，这是很高端的，超导的，美国一家企业可以做，钱他们赚走了。我们并没有把材料和制造业结合起来，我们要以商招商、以企招企。最后我觉得新兴产业，还有一个是节能环保产业。围绕节能环保我们能生出一个产业来，否则是拿别人的产品来搞我们的节能环保。煤是最需要清洁、最需要环保、最需要节约的。买别人的服务来做我们的事情，这样很亏，脸上无光。围绕我们的资源本身可以做出一大产业。我在陕西4月份已经通过了陕西的节能环保产业规划，最后就是三大内容，第一本身有服务产业，第二是节能环保的装备制造业，第三是节能环保自身的产业，它本身怎么节能环保，是有一套方案的，围绕这三个方面要搞出一个产业来，这就是新兴产业要有大的发展。 三是装备制造业上有大的跃升。主要的问题就是产品的高端化，在装备制造业里面必须具有核心产品、核心技术，否则仍然受制于人。煤机我们搞了千万吨的，是世界第一的，但薄煤层， 1.1以下的我们搞不了，在国外，在乌克兰才能搞。围绕煤的装备业，我们要有几个主打性的产品，煤机山西是世界老大，就应该有这样的气概来展开，否则我们就会丢了市场，丢了发展。因为我们最有条件，用自己的机器产自己的煤，肥水不流外人田。而且我们也有条件来做这个事情，因为我们有煤这样的资源产量，所有的这些相关的装备制造都愿意来这里集聚，这本身就是市场，放到别的地方还得找市场去，放在山西有比较优势。 四是农业产业化上有大提高。太原有60多万的农业人口，81%的城镇化率，太原的农村应该响亮地提出搞都市农业。所谓都市农业就是要搞观光农业、超市农业、窗台农业、餐桌农业。他应该是高附加值农业、奢侈农业、加工化农业，要走这样的路。 对太原的转型发展我就提这几条建设性意见。 （二）太原的城市化问题。对城市化，太原机遇非常好，调整总规，增加城市人口80100万的空间，建成区增加100平方公里。总的来讲XX市的城市化还有很大空间。我讲四句话：扩大规模、完善功能、提升品位、彰显特色。 扩大规模是第一位的，城镇化不等于城市化。对于太原来讲，不看城镇化率，要看城市的人口，看城市化的规模。到2020年再增加100万，再做一个大城市。而且城市化是现代化最根本的标志。现代化就是城市化，是我们转变内需的重要途径，还是我们转变发展方式的重大举措，因为你的城镇化不等于城市化， 我认为太原的经济圈要和太原的城市化一体化进行，你们赞不赞成我的观点。你光搞经济圈不搞城市圈，你搞经济圈有什么意思啊。这是我提出的一个观点，主要是低成本的，你建一个经济圈，不推进城市化，这是不对的。太原的城市化要和太原的经济圈一体化进行，按照这个思路来做。抓住这样一个机会，就是这样一个圈圈，用几条线把它圈起来，为什么呢。如果我们不这样搞，我们在中部又落后了，我们在中部地区腰杆子硬不起来啊，我们当省委书记，当省长的说话也要气壮一点啊。经济圈是为了搞工业化，工业化是城市化的承载啊，这个逻辑上是站得住的，是符合发展规律的，所以这是我讲的一个意思，第一句话。 第二句话，完善功能。什么是完善功能，我说建城市也没什么了不得的。做市长的，做市委书记的，第一要多建楼，多建房，因为城市没有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流动要靠路来推动。农村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八达，加速要素的流动；第三要多架桥。为什么呢，所有路都要有交叉，只有一条路是不能走的。要让它循环，就要多修桥啊；第四要多安灯啊，晚上黑灯瞎火是不行的；第五要多修厕所，这是关注民生，是城市的标准化，城市的品质;第六要多栽树，到处都是人，氧气不够啊，一个人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有这样一个观点，包括XX市在内，在这样的黄土高原缺水的城市，最大的生态效益就是最大的景观效益。我讲一句话，要多栽树，少搞草坪。你走到一片林子里去，就会感觉很美。我曾经讲过，栽树就是栽生态，就是栽人文，就是栽历史。当然，搞城市建设，还要做好水、电、气等的工作。我认为完善城市功能要加大投资，“十一五”期间，你们一年投入60个亿是不够的，当城市的建设达到100个亿，200个亿的时候，那个时候城市的建设、旧XX县区的改造就起飞了，这是我的一个基本的认知。 第三句话，提升品位。你们城市的定位已经有了。我觉得，什么是提升品位呢。品位不光能品，还需要有味道，很清香，很纯正。对太原来讲，还是讲三句话。一是要有历史感，二是有生态性，三是有文化味，就够了。 第四句话，彰显特色。对太原来讲，一是要依山载水，如汾河；二是文化景区，如晋祠、天龙山、蒙山等；三是历史街区，这个你们有一些规划，我很赞成；四是标志性建筑，要带有山西文化符号和元素的标志性建筑，这个我认为很关键；最后一条是现代型XX县区，这个是很重要的，你不能没有。 三、怎样实现太原的率先发展 怎样才能实现太原在加快转型发展，加快城市化推进当中，发挥率先作用。我想也要讲四句话：一是解放思想；二是转变作风；三是狠抓项目；四是着力落实。 首先，什么是解放思想，就是XX市的党政干部要敢于在山西率先，敢于当领头羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我们产业发展上、做大做强上解放思想，不要满足于过了千亿的煤炭企业，过了千亿的钢铁企业，这是远远不够的，我觉得你们十二五规划要按照到2015年gdp要翻一翻，超过3000亿，你就解放思想了，没有超过3000亿，你就没有解放思想；三是要在改革开放上解放思想，要走出去，也要引进来，我认为最大的解放思想就是改革开放。我特别希望每个县长、县委书记，每个区长、区委书记都应该每年至少有一次去东部发达地区，待一个星期，去学习，去参观搞招商引资。去年，我看到山西的一个数字，搞外省资金是658个亿，而广西是1400个亿，今年要搞2000个亿，陕西是1200个亿，所以要有后续力，就要开放，要解放思想。改革最主要的就是经营城市，加强市场管理，用市场的方法来解决社会服务的问题。这里面还是市场一抓就灵啊。 其次就是转变作风。我们要大干，而不是小干。实是求是地讲，现在我们有点落后了。我们要有危机感，我们人均gdp在中部地区虽然是可以的，但讲总量是上不去的。我们有条件，可以通过结构调整搞得更好的。从这个意义上讲，我们要大干，上若干个大项目，要真干，不是只说不干，要实干而不是虚干。我今天给大家作一个预告，省委、省政府准备由省委组织部牵头，制定一套年终目标考核责任制，跟干部的政绩评价、升迁挂钩，搞得好的有年终奖，搞得不好的，既没有面子，也没有钞票。 再次是狠抓项目。项目很重要，发展后续力不够是因为没有项目。项目是我们发展的载体，是我们发展的抓手，更是我们发展的支撑。现在我们就是要围绕我们的资源，发展的空间，要去论证，要去策划，扶持一批重大项目。我曾经讲过，发改委从某种意义上讲就是一个项目策划公司，项目就是把整个发展同当地的省情、市情、县情、区情结合起来的一个高度智慧的产物。这是需要调查研究，知已知彼的，没本事，就搞不出项目，不下功夫就搞不出项目来，不动脑筋就搞不出项目来。这也是我今天讲的“无中生有”啊。 第四是着力落实。说了这么多，最后还是要抓落实。不仅是以后的，未来的规划要抓落实，就当前来讲，首先就是要努力完成今年的任务，扎扎实实做好当前的工作，包括生产任务的落实，安全要求的落实，民生保障的落实。 最后，我要表一个态度。从省委、省政府来讲，要积极地大力地支持太原的发展。你们讲的几个问题，我认为讲得很好。我昨天跟王君同志商量，你们就太原发展当中的若干重大项目需要资金、土地支持等问题做一个完整的论证性研究报告，报到省委、省政府上来，让相关部门来研究提出意见，在适当的时候，我和省长到XX市作一个现场办公，来给你们现场拍板。我认为把太原做大了，做强了，就有了山西发展的领头羊。这就是省委、省政府给予你们的希望。希望你们在原来干得很好的基础上干得更好。 第二篇：袁纯清同志在长治调研时的讲话全文袁纯清同志在长治调研时的讲话 袁纯清同志在长治调研时的讲话 2010年10月10日 大力弘扬太行精神 以更大的信心和勇气推动跨越发展 袁纯清同志在长治调研时的讲话 （2010年6月8日根据录音整理） 这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。 第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于gdp增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。 就今后发展，我谈几点意见。大的题目是。弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展 一、要增强加快发展的紧迫感和责任感 太行精神的主要内容是。不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里。我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么。也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，gdp都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均gdp大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。 另外我很关心，长治今年14月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下XX省的发展。XX省发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。 二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点 我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了。主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢。我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业。我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变 4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的gdp还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间。现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。 三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体 今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。 四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收 现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点，从设施入手，加快扩张，推广农业产业化。没有产业化就没有城镇化，农民没有50008000元的年收入就没有能力进城，这是一条规律。 五、要坚持项目带动战略，掀起一个策划项目、寻找和布局项目的高潮 项目是载体，是抓手，是支撑。我认为，项目不足，就要整合当地的资源，策划项目，招商引资。要坚持项目带动战略，这也是对县委书记、县长们提出的要求，应该掀起一个策划、寻找和布局项目的高潮。发展的水平，一个很重要的方面就是看能不能策划出好项目来，能不能“无中生有”，能不能“有中生优”，说到底，就是能不能把你当地的资源条件、优惠政策和全国性产业转移很好地结合起来。我赞XX县区委书记、县长走出去，起码一年出去一次，到沿海转一个星期，寻找项目与合作。我说过一句话，信息化社会对地方发展来说，“发现即发展”，谁发现新项目快，谁发现新技术快，抓紧把他抢过来，谁就发展了。比如，台湾很多企业不在沿海干了，说成本太高，到中部地区正是时候，因为劳动力便宜、土地也便宜。而这个信息，如果安徽知道了，我们山西不知道，安徽就引去了，山西就被动了，因为政策是一样的，“发现即发展”道理就在这个地方。所以我们要强化项目意识。一个地方要想加快发展，领导者现在开始就得布局项目、策划项目、寻找项目，没有项目一切都是空的。 六、要加强党的建设，进一步提高干部的战斗力 这里主要是三个环节，首先要在机关和领导干部中，建立学习型机关、倡导做学习型领导干部。领导干部都要成为学习者。项目从哪里来。本事从哪里来。都是从学习中来的。学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识型社会，更是一个学习型社会，谁学习得好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。在基层，就是要加强思想武装，开展“创先争优”活动，把我们的基础打牢固。其次要转变作风。你们“一切工作具体化”这个口号提得好，就是要脚踏实地、埋头苦干。成绩都是干出来的，实实在在的，来不得半点虚假。“种瓜得瓜，种豆得豆”。现在看来，更应该埋头苦干。天津原来gdp总量很少，但最近三年每年都增长15%以上，没有别的，就是干出来的。这个城市的新面貌，你都想像不到，一派现代化景象，一股新风扑面而来，感觉好得很，这都源于各级干部夜以继日的工作。山西的同志、长治的同志要在原来“一切工作具体化”的基础上再加把劲。第三要抓廉政建设。廉政不光是对干部严格要求，还要给干部一个好的成长和发展环境，更重要的是要通过勤政廉洁，提升老百姓的信心，上下一心，党群一心，干群一心，共同来谋发展、干发展。清正廉洁是一个政治问题、社会问题，也是一个干群关系问题、发展环境问题，展开讲就是这个道理。 最后，我想给长治提一个要求，希望你们的经济总量在“十一五”的基础上，“十二五”争取实现翻一番。当前，要以1500亿元gdp为目标来做“十二五”规划。这样一来，我相信一定会有一大批项目落地长治，长治的转型发展也会寻找到新的增长点，城市群也会基本成形。最后，祝愿长治在科学发展观的指导下，干得更好、更快、更美、更强。 第三篇：袁纯清在长治调研时的讲话大力弘扬太行精神 以更大的信心和勇气推动跨越发展袁纯清同志在长治调研时的讲话（2010年6月8日根据录音整理） 这次来长治，一个很重要的目的是来学习太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武乡八路军纪念馆，和几位老八路面对面地进行了座谈，觉得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些点，一路走来，感觉到长治在科学发展观的指引下，上下一心谋发展、干发展，业绩是明显的。尤其是看了一些新的产业项目，像潞安集团的煤基合成油项目，使我很振奋。长治是个好地方，“人说山西好风光”，我看长治就是一篇代表作，是风水宝地。这里既有悠久的文明史，炎帝尝百草开创了农耕文明的先河；又有光荣的革命史，孕育了伟大的太行精神；还有在社会主义建设时期的奋斗史，有两位代表人物在全国很有影响，一位是李顺达，一位申纪兰，可以说，从历史到如今群星灿烂，既是一片厚实的土地，又是一片红色的土地。 第二个目的是调查研究。听了善学同志对长治工作情况简明而比较完整的介绍，加上今天一天的所见所闻，我对长治工作的印象是深刻的：第一，发展比较全面。长治的“四位一体”发展战略符合科学发展观的要求，符合统筹发展、全面发展的要求。尤其是生态化、工业化和城镇化，以及社会主义新农村建设一同推进，走在了全省前列。我在省城听到大家对长治工作给予较好的评价，不少同志还给予赞赏，尤其是生态建设的推进独具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你们提出的“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”，“人要文化、山要绿化”，“一切工作具体化”，都是好的施政理念，充分说明长治的领导班子是一个肯思考、善谋划的班子。第三，民生改善成绩突出。今年长治城镇居民人均可支配收入增长4.3%，高于gdp增长的水平；长治的“五个全覆盖”，比如学校、医院、敬老院建设等等，成绩都是明显的，老百姓得到了实实在在的好处。总的说，目前长治已经初步构建起一个发展的新格局，路子是对头的，成绩是明显的，前景是光明的。 1就今后发展，我谈几点意见。大的题目是。弘扬太行精神，以更大的信心和勇气推动跨越发展 一、要增强加快发展的紧迫感和责任感 太行精神的主要内容是。不怕牺牲、不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇斗争、无私奉献。发扬“太行精神”的现实意义在哪里。我认为，核心是三句话，就是“不畏艰难、英勇奋斗、敢于胜利”，实际上讲的就是信心和勇气。在当时的情况下，太行军民用小米加步枪打赢了武装到牙齿的日本侵略者，靠的就是信心和勇气，就是精神力量的支撑。在新的形势下，我们要加快发展、超常发展、跨越式发展，也是有困难的，也是很艰难的，我们靠什么。也要靠信心和勇气，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和斗志。现在中央实施促进中部崛起战略，中部六省除了江西和我省外，gdp都达到了万亿元，即使从人均来讲，我省也没有达到全国平均水平（2009年全国人均gdp大约3785美元，我省大约3260美元），这与我们资源大省的地位不是很匹配的。所以，必须增强加快发展的紧迫感和责任感。就长治来讲，到今年年底，大概比“十五”时期要翻一番，前四年年均增长11%，我认为不是最高的，还可以发展得更快一点。 另外我很关心，长治今年14月份固定资产投资负增长1.4%，5月份当月正增长2.1%。增速较低虽然与去年加大投入、快速增长有关，但去年投资多是全国的普遍现象，今年全国增长在20%以上，长治没达到全国平均水平。我看究其原因还是原来的项目准备得不足、不充分，说到底还是工作不到位。从中看到了两个问题，既看到了项目前期准备工作不充分的问题，又看到了后续项目不足的问题。这是非常紧迫的一件事情。从发展全局和长治的实践来看，推进长治跨越式发展，必须在煤炭、煤电、煤化工等方面实现几个快步走。研究室、发改委要重点研究一下XX省的发展。XX省发展主要是靠煤炭，当然不光是煤电，其它的产业也很多，这个发展模式一定程度上是可以在山西复制的。 二、要按照科学发展观的要求，加快发展转型，构建加快发展新的增长点和支撑点 2我省“十五”时期五年保持了年均13.5%的增长，到了“十一五”为什么慢下来了。主要有两大原因，这就是“十五”期间煤炭的价格好，煤炭产能扩充快。“十一五”期间的发展仅靠煤炭产能的扩张是有限的，煤炭价格的上升也已经到了边界，边际效益递减，这说明“十一五”期间缺乏新的产业支撑。所以要响亮地提出一个口号，就是“加快结构转型，构建发展新的增长点和支撑点”。那么具体怎么做呢。我认为，首先要做好煤炭这篇大文章，“以煤兴产”、“以煤兴业”。因为山西不可能脱离煤，煤是我们最大的资源。我们讲人文资源，讲科技资源，讲地域资源，讲生态资源，而来的最快的、最便捷的是矿产资源，“拿来”就能用。人文资源是要转化的，就是里面的要走出来，地下的要走上来，死的东西要活起来，唯独矿产资源一挖出来就是钱。我们要认识到，30年之内，煤炭作为中国的主导能源，仍然是难以替代的，对此要有充分的信心。但现在看来，光挖煤是不行的，还要做其它的文章。我估计，我省在“十二五”期间煤炭产量至多也不会超过10亿吨，因为要节能减排，不可能无限扩张。这中间要支援山东、江苏、河北等地大概7亿吨，那能不能在这7亿吨里拿出2亿吨、3亿吨来兴产和兴业。我想应该做这样的文章。一是延长煤自身的产业，二是围绕煤来构建新兴产业，主要是这两句话。一方面要“以煤兴产”，以煤来延长煤自身的产业。目前，煤电、焦化等产业升值平均在一倍以上，就是1变成了2，其实煤还可以1变 4、1变10，大有文章可做，必须向这方面努力。我希望起码在一个领域，例如煤变油或者煤化工领域占领全国的一个制高点，拥有话语权。现在有很多很先进的技术，但是因为我们更多地忙于采煤、忙于煤电，对这些新技术关注得不够。不过现在还为时不晚，因为还有发展空间，我国的gdp还要翻一番，工业化、重化工的过程还没有完结。说到重化工大家应注意，我们不是不搞重化工，而是要用低碳的方式来搞重化工，以节能的、环保的、清洁的方法来搞重化工。另一方面要“以煤兴业”。这个业，首先是新能源、新材料产业。外地客商来山西投资这两个产业是低成本兴业，具有比较优势。我们要由一个煤炭能源优势变成煤炭和新能源两个优势。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我们的煤炭价格优势、比较优势来获得市场份额，来形成第二个能源优势，形成一个大产业。当然，也不可能包打天下，占领一两3个制高点就可以了，“宁当鸡头不当凤尾”，现在还来得及。现在就要开始做这种谋划，做这种规划，“十二五”一开始就干起来，三年出大成果。比如，煤制油这个大产业，三年就能见大效益。搞个电厂不就是一年多时间。现在搞煤化工，两年就差不多了。比如二甲醚，两年、两年半就成了，完全可以见效果的，这方面的技术现在很成熟，只要有钱，都可买得来，更何况山西是有钱的。钱主要不在政府口袋，而是在我们的公司。尤其是民间资本那么多，都在找出路。政府和发改委，对民营企业不光是要减税，更重要的是要给他们找到发财的项目和机会。要集聚民间资本发展新能源、新产业，这比炒房子要好得多。第二个是物流业，这也是一个大产业。第三个是要围绕煤的生产，包括搞煤化工，发展装备制造业。比如说你要搞360万吨的油，要搞500万吨烯烃，或者300万吨烯烃，需要多少装备，这完全可以通过引进发展装备制造，就是要以企引企，以商招商，以资引资，实现一连串循环不断的招商引资。这就是我今天主要说的发展转型怎么转的问题。 三、要全面推进城镇化，为工业化提供强有力的载体 今天善学同志也说了这个题目，要搞上党城市群，要搞“151”推进战略，这个很好，我是支持的。我甚至认为，从发展城镇群来讲，长治应该成为太原第二，我给你们提出这个要求。因为长治具有交通、地域、生态、水源等优势，多事俱备，只待加快。城镇化实际上就是项目建设，一个城市增加10万人，就有100亿元的项目，还能带动建材业的发展，这是个连动的过程。 四、要加大农业产业化的力度，保证农民持续增收 现在农民增收困难大，长治农民人均纯收入达到5000多块钱，高于全国平均水平，很了不起。对于农民增收来说，增加工资性收入是一方面，另一方面还必须增加农业经营性收入，因地制宜发展“一村一品，一县一业”，加大对农业产业化的补贴推广力度。农产品加工企业的问题，主要是没有原料，现在很多人想建厂，比如建屠宰厂，搞肉加工，但是养殖业形不成规模就难以实现产业化。长治是个富水区，农业条件相对优越，更应该加快推进农业产业化，加大对农民的补贴力度，加大对“一村一品、一县一业”的补贴力度，以果、畜、菜等为重点