在市总工会十一届八次全委（扩大）会议上的讲话.docx

在市总工会十一届八次全委（扩大）会议上的讲话 这次市总工会领导班子的调整和充实，充分体现了市委对工会工作和工会干部的关心、重视。在新的形势任务面前，党对工会工作有着新的更高的要求，广大职工群众对市总领导机构寄予更高期望，我们要在市委的领导下，切实加强市总领导班子自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，凝聚全市工会干部和广大职工群众，为上海落实“四个率先”要求、建成“四个中心”而不懈努力。 今年以来，各级工会组织在党委的领导下，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，按照市总工会十一届七次全委（扩大）会议的部署，围绕中心，服务大局，在工会组建、维护广大职工合法权益、推进职工素质工程，以及加强工会组织自身建设等各项工作中取得了新进展，为上海“十一五”开好局、起好步作出了积极贡献。这里，我就近期工会工作再强调以下几点。 一、学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，大力加强职工宣传思想工作 胡锦涛总书记在今年全国“两会”期间提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的结合，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分。这一重要论述为新时期开展职工宣传思想工作进一步指明了方向。陈良宇同志在刚刚召开的市文明委全会上强调，要把树立社会主义荣辱观，作为实现“四个率先”的强大精神动力，把“八荣八耻”的基本要求融入经济社会发展的各个方面。王安顺同志在不久前召开的XX省职工宣传思想工作会议上要求，要以“八荣八耻”为核心内容，加强对广大职工群众的教育，推动良好社会风气的形成。各级工会组织必须认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，切实贯彻市文明委全会和XX省职工宣传思想工作会议精神，深入实施“十一五期间上海职工素质工程发展规划”，大力加强职工思想道德建设。 一是要坚持正确导向，在职工群众中广泛宣传社会主义荣辱观。各级工会要以科学发展观为统领，大力宣传胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要论述的重大意义和精神实质，宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，宣传加强思想道德建设的先进典型和经验。要紧密结合上海经济社会发展的宏伟目标，通过社会主义荣辱观的学习宣传，把广大职工的思想和行动统一到中央和市委精神上来，把智慧和力量凝聚到实施“十一五”规划上来，动员和激励职工群众以良好的精神风貌，为深入实施科教兴市主战略、增强城市国际竞争力而努力奋斗。要根据新形势下不同所有制、不同领域职工群体的特点，针对职工群众思想道德建设中的突出问题，善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，把社会主义荣辱观的宣传落实到基层，使之深入人心。要通过形势政策教育、班组学习等有效途径，运用文艺作品、演讲、论坛等鲜活的形式，寓教于情，寓教于乐，增强宣传的主动性和亲和力。要善于发挥工会宣传教育阵地的作用，并积极利用互联网等新兴传媒，不断提高宣传教育的水平，增强宣传实效。 二是要结合实际，在职工群众中大力开展社会主义荣辱观的实践活动。以“树立社会主义荣辱观，增强主人翁责任感”为主题，引导职工学习劳模，争当先进，在上海经济社会发展中建功立业。广泛开展“百万职工学礼仪”活动，采取诚信上岗宣誓、诚信承诺签名、职业道德礼仪展示等形式，引导职工树立诚信为本、操守为重、守信为荣、失信为耻的诚信意识和道德观念。进一步完善职业道德规范，深入开展文明窗口创建活动，开展职工职业道德“双十佳”评选，引导广大职工树立以“敬业、诚信、创新、奉献、自律、学习、合作、卓越”为核心内容的新时期职业精神。要组织广大职工群众积极参加“知荣辱、讲文明、迎世博”XX省民践行公共道德教育实践活动，引导职工明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，为提高上XX县区文明水平作贡献。 三是要健全机制，把社会主义荣辱观教育落到实处。要健全评价机制，在劳模推荐评选、“五一”劳动奖章评选等各项综合性评比活动中，把贯彻落实社会主义荣辱观作为一项导向性内容。健全职工思想道德情况的汇集和分析机制，建设职工思想动态定点联系网络，及时把握思想动态，增强宣传教育针对性。健全活动机制，更广泛地动员职工群众参与文明班组等群众性精神文明创建活动，使职工群众在活动中受到教育。健全职工群众自我教育机制，通过搭建平台（更多精彩文章来自“秘书不求人”），提供舞台，帮助职工自我提高。健全在履行工会各项职能中开展宣传思想工作的机制，在服务职工中引导职工，在关心职工中教育职工。各级工会组织和工会干部要坚持从我做起，从点滴做起，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动，努力作社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者，为广大职工群众作表率。 二、大力弘扬新时期劳模精神，团结凝聚广大职工为实现“十一五”奋斗目标作贡献 今年全国人代会期间，胡锦涛总书记在参加上海代表团审议时，对上海提出了“四个率先”的新要求，各级工会组织和广大职工群众必须紧紧围绕中央要求，在上海经济社会发展中积极发挥作用。当前，我们要充分利用庆祝“五一”国际劳动节、对上海“五一”劳动奖章、奖状获得者进行首次集中表彰这一重要契机，广泛开展宣传活动，形成学习先进典型、弘扬劳模精神的热潮，营造“工人伟大、劳动光荣”的浓厚氛围，激励广大职工投身“十一五”建设，落实“四个率先”要求贡献智慧和力量。 要广泛开展劳动竞赛和立功竞赛，充分发挥工人阶级在经济建设中的主力军作用。围绕上海筹办世博会，在世博项目、轨道交通、两港项目、越江工程以及市政建设和城市服务功能配套设施等重大工程，开展“创精品”工程立功竞赛活动，以创优质、保安全、争速度、降成本为主要内容，促进全市重大、实事工程建设优良率不断提高。围绕上海工业“发展中提高”的主线和“推动装备产业升级突破、提升支柱产业竞争优势”的重点，在全市工业企业中开展“技术创新、产品创优、管理创先、效益创最佳”立功竞赛活动，增强企业在国际国内市场的竞争实力。组织铁路、航空、交通运输、邮政电信、环卫、商业等窗口服务行业，围绕提高服务质量，拓宽服务领域，开展“创行业新风，当服务明星”竞赛活动，提高职工服务技能，塑造良好服务形象。各级工会组织要从实际出发，研究新形势下开展劳动竞赛和立功竞赛的新要求，不断拓展竞赛领域和内容，努力提高竞赛质量和效果。 要深入贯彻全国科学技术大会和市科技大会精神，广泛开展群众性科技创新活动。积极组织、动员广大职工群众，着眼于解决企业生产难点，围绕企业技术改造和新技术、新工艺、新产品、新材料的开发，围绕提高原始创新、集成创新和引进吸收再创新能力，与发展循环经济、完善企业管理、促进成果转化相结合，不断丰富活动内容。适应所有制改革不断深化、经济结构和产业结构调整不断深入的新形势，把活动从公有制企业逐步向非公有制企业发展，从传统产业向新兴产业延伸，不断拓展活动领域。适应企业所有制形式、组织形式、管理模式以及用工和分配方式多样化的要求，积极创造符合实际、灵活多样、为职工和企业所欢迎的活动形式，不断增强群众性科技创新活动的效果。进一步加强技术交流和协作，建立职工科技成果转化服务体系，加强成果展示、推介指导，加强中介服务和市场运作，积极促进科技创新成果转化。大力选树“工人发明家”、“科技创新英才”等先进典型，形成示范带动效应。 要深入实施职工技能登高计划，不断提高职工素质。以培养高技能专业人才队伍和高素质创新人才队伍为目标，围绕新一轮“技能振兴”计划，加强知识技能型、技术技能型和复合技能型人才培养。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的工作机制，广泛开展职业技能竞赛活动。继续推进“万名技师育高徒”活动，办好李斌技师学院等高技能培训学校，培养一批行业、职业、工种技能领军人物。进一步加强与劳动和社会保障部门的合作，加强职业职能培训，整合培训资源，充分发挥职工素质教育培训基地作用，促使大批优秀技术工人脱颖而出。 三、继续加强维权机制建设，切实维护职工合法权益 加强维权机制建设，切实维护职工合法权益，始终是工会工作的一项重要任务。各级工会组织要立足自身实际，积极探索实践，坚持主动维权、依法维权、科学维权，从不同层面和方面不断深化职工合法权益的表达机制、维护机制和工会维权的协调机制，加强三方协商机制、劳动关系预警机制、劳动法律监督制度等各项具体机制和制度建设，把维护职工合法权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的各项工作之中，全面维护职工群众劳动经济、民主政治、精神文化权益，不断提高工会维权工作水平。 当前，加强维权机制建设，切实维护职工合法权益，一是要进一步强化源头参与。要坚持向党委的汇报制度，与政府有关部门、行政的沟通制度等，表达职工群众利益诉求，提出工会主张。要认真做好参与XX省集体合同条例立法的有关工作，在广泛听取意见的基础上，加强和人大内司委、市政府法制办、劳动和社会保障局等部门的联系沟通，更好地反映职工意见和工会主张。要深入开展调查研究，为民主管理条例的立法工作做好准备。最近一段时间，还要抓紧做好参与全国人大劳动合同法（草案）公开征求意见工作。全总已就配合做好工作专门召开会议，下发文件。市总也已经作了部署。各级工会组织要高度重视，积极开展工作，加大宣传力度，把握舆论导向。 二是要进一步强化基础工作。要认真贯彻全总关于进一步推进劳动合同制度实施的通知精神，积极协助政府有关部门实施“劳动合同三年行动计划”，进一步提高劳动合同签订率；充分发挥工会劳动法律监督的作用，督促指导企业特别是非公有制企业建立劳动合同制度，提高劳动合同签订率、履约率；积极指导、帮助职工特别是非公有制企业职工、农民工签订劳动合同；贯彻实施新修订的集体合同规定，推行专项集体合同，进一步扩大集体合同覆盖面，提高集体合同质量。要大力推进企业职代会制度和平等协商集体合同制度建设，充分发挥两项制度的合力效应。大力加强厂务公开民主管理，在非公企业进一步推广2+x模式，切实保障职工民主政治权利。 三是要进一步强化维权重点。在维权内容上，以职工群众的劳动经济权益为重点，切实关注职工收入分配状况，及时向政府劳动工资管理部门提出意见和建议，积极推进工资集体协商，引导企业形成普通职工工资正常增长机制。在维权领域中，以改制企业和非公企业为重点，进一步强化转改制企业民主程序的规范性，加大对非公企业劳动关系矛盾协调力度。在维权对象上，以农民工、非公企业职工、改制企业职工和困难职工群众为重点，要深入贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见和全总关于贯彻的意见，最广泛地把农民工组织到工会中来，着力解决劳动合同签订、工资拖欠、劳动安全卫生等涉及农民工合法权益最现实、最直接、最紧迫的问题；要进一步加强职工援助服务中心建设，多为职工群众办实事做好事，关心好、维护好广大职工特别是转改制企业职工和困难职工群众的权益。 四、大力推进以外资企业为重点的工会组建，切实协调劳动关系，维护社会稳定 近年来，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化和上海经济社会的快速发展，上海的外资企业数量迅速增加，大量跨国公司在上海落户。据统计，目前上海外商投资企业有1.9万家，港澳台企业0.9万家，从业人员超过140万，外资企业已经成为上海经济建设的一支重要力量。但同时，由于从业人员众多，素质参差不齐，流动性大，工会组建的任务十分艰巨；一些外资企业职工工资偏低，劳动时间长、强度大，劳动条件恶劣，基本社会保障缺乏，迫切需要工会组织表达和维护其合法权益；少数外资企业劳动关系比较紧张，劳动关系矛盾引发的群体性事件时有发生，成为构建社会主义和谐社会的不利因素；境外敌对势力千方百计插手外资企业劳动争议和职工群体性事件，对职工队伍进行渗透，妄图从职工队伍和工会组织打开缺口。把外资企业职工最大限度地组织到工会中来，有效协调外资企业劳动关系，促进社会和谐和外资企业健康发展，是我们面临的一项重要任务。 3月14日，胡锦涛总书记就外资企业稳定问题作出重要批示。3月16日，中华全国总工会下发关于学习贯彻胡锦涛总书记关于外资企业稳定问题重要批示精神的通知。为贯彻落实胡锦涛总书记重要批示和全总通知精神，市委要求各有关部门支持市总工会做好相关工作，把全总通知所提出的各项任务要求进行分解，责任到单位部门、到人。昨天，市委副书记王安顺同志专门召集市委、市人大、市政府17个部门的负责人，召开专题会议，研究推进外资企业工会组建和劳动关系协调工作。这既是对我们的鼓舞和鞭策，也为我们创造了良好的工作条件和环境。全市各级工会组织一定要统一思想，齐心协力，乘势而上，把工作落到实处，抓出成效。 一是要进一步统一思想，深刻认识这项工作的极端重要性，面临形势的复杂性和任务的艰巨性，不断增强工作的责任感和紧迫感。要认识到加强外资企业工会组建，是工会推动深化改革，扩大开放，实现“十一五”规划的重要途径，是密切党与职工群众血肉联系，巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的必然要求，是维护职工队伍团结统一，促进社会稳定和构建和谐社会的迫切需要。我们一定要站在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，站在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、构建社会主义和谐社会的高度，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，大力推进外资企业工会组建工作。 二是要采取切实有效措施，实现外资企业工会组建目标。在市委的领导下，在各有关方面的支持下，上海各级工会组织一直把外资企业工会组建放在突出位置，特别是经过近两年的努力，已在6200多家企业建立工会，入会职工约76万，外资企业工会组建和工会工作取得了积极进展。但是，面对新的形势任务，我们的工作还有不少差距。为此，我们要坚持“领导负责、目标分解、中途督查、情况通报、考核评比”，继续突出外资企业工会组建工作重点，作为工会“一把手”工程和今明两年工会工作的重要任务抓紧抓实，落实全总要求，使外资企业工会建会数在2006年达到60%，到2007年达到80%。要立足实际，采用灵活多样的组建形式，加大组建工作力度，把已经正常开业经营的18728家外企作为主要对象，在职工人数比较多、实体实地型的外企中组建企业工会，对职工人数较少、规模较小、商贸型的企业，采取楼宇联合工会、小区联合工会等形式来实现工会组织的覆盖。对一些以各种理由拖延建立工会组织的企业，如英特尔、柯达、沃尔玛、英业达、达丰（上海）电脑有限公司等，进行重点突破。要加强社区、园区工会组建指导员队伍的人员配备，推广街道、乡镇工会工作网格化管理的办法，组织力量深入外资企业宣传与指导、帮助组建工会。 三是要把组建工会和发挥好工会作用结合起来，不断提高外资企业工会工作水平。要通过工会工作的有效开展，积极调动职工积极性主动性，引导劳资双方共谋企业发展，共建和谐企业。重视外资企业劳动关系协调工作，健全完善外资企业劳动关系协调机制，进一步完善区县、街道、乡镇及工业园区的三方协调机制。在外资企业大力推进平等协商、集体合同工作，积极探索多种形式的职工民主管理，通过构筑工会与企业经营者的协商平台，积极协调、化解各类矛盾，维护职工合法权益。把维护职工劳动经济利益作为当前维权工作的重点，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，推动健全完善企业工资决定、支付和保障机制，督促企业依法为职工足额缴纳社会保险，做好群众性安全生产和职业卫生监督工作。加强对外资企业劳动法律法规执行、安全生产等情况的监督检查，及时纠正侵犯职工合法权益、危害职工安全健康的行为。开展形式多样、职工群众喜闻乐见的文化体育活动。帮助职工解决生产生活中的实际困难和问题。深入开展“双爱双评”、“关爱员工、实现双赢”活动，促进企业劳动关系和谐。 四是要利用各方资源，形成推进合力。要在党委的领导下，加强与立法部门、宣传部门等的沟通，加强与工商、税务、外资委、劳动和社会保障局、台办等方方面面的协调，取得各方支持，形成推进外资企业工会组建的合力，确保外资企业工会组建任务的顺利完成，确保职工队伍的团结统一，确保企业和社会的稳定。 同志们，处在“十一五”规划的开局之年，工会工作面临繁重的任务和更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，全面落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，振奋精神，开拓进取，不断提高工会工作水平，为上海“十一五”规划目标的顺利实现作出更大贡献。第12页 共12页