1、县委常委、常务副县长在全县三级干部大会上的发言 延伸是培育产业集群推动发展转型的必由之路 根据会议安排,我就贯彻落实“十字”思路、延伸产业链条、推动发展转型谈一点个人粗浅的认识,仅供大家参考。 一、推进产业链条延伸,是我县经济发展形势的迫切要求我县是一个典型的资源型经济县份,在煤炭市场持续旺盛的强力拉动下,县域经济呈现出了良好的发展势头,但同时,大发展也带来了大问题,主要是:工业经济结构单一,对煤炭资源的依赖性较强,市场风险比较大;煤炭接续产业体系尚未形成,“煤采完后怎么办”的问题十分突出;城乡二元化特征明显,建设社会主义新农村的任务十分繁重。因此,只有充分发挥资源优势,实现产业的多元化发展,
2、才能科学规避市场风险。否则,如果仅仅依赖于“以煤独大”的经济结构,若干年后的华亭将不可想象。由此可见,走延伸发展之路,对推动发展转型、促进可持续发展具有十分重大的意义。所谓延伸,就是在原有产业优势基础上的外延扩张活动。在经济活动中,延伸就是利用产业关联度,在原有产业优势基础上加快培育新的发展优势,不断推进产业优化升级,形成产业集群,实现多元化发展。就我县实际而言,大力推进产业延伸的重要性、必要性和迫切性在于: 1、延伸是华亭可持续发展的必然选择。2005年末,XX县区现有煤炭储量约18亿吨,可采储量约10多亿吨,按照每年2000万吨开采规模计算,XX县区服务年限最多为60年,按3000万吨计算
3、,最多30年,乡镇煤矿的服务年限不足20年。面对这一形势,仅靠扩大煤炭开采规模、增加产量,不能实现经济可持续发展,不是长久之计,控制煤炭开采规模,只能延长XX县区服务年限,也难以实现可持续发展。只有加快培育煤炭接续产业,形成煤炭多联产业集群,不断提高煤炭就地转化率和产品附加值,才是华亭可持续发展的必由之路。若干年后,即使煤炭资源枯竭了,华亭作为煤炭深加工基地,仍然可通过购进外地煤炭等资源的方式,继续发展电力、化工等产业,实现华亭的可持续发展。 2、延伸是增强经济实力、提高经济效益的重要保证。这里,先算一算帐:每吨煤可发电1142度、可生产甲醇0.43吨,按当前吨煤市场平均售价130元计算,若延
4、伸转化成电和甲醇,可分别实现价值263元和870元,三者之比为126,转化增值后的效益显而易见,远远高于“挖煤、卖煤”的效益。从我县工业经济的延伸发展来看,通过十年左右的努力,如果能顺利建成华亭电厂二期工程及甲醇的下游产品生产项目,若按煤炭总量控制在2000万吨计算,就可以形成1400万吨原煤、600万吨精洗煤的生产规模、107万千瓦发电装机总容量、60万吨煤制甲醇合成及精馏装置、30万吨聚丙烯合成装置的煤炭多联产业集群,全县能源工业总产值可达到76亿元,相当于5000万吨煤炭的价值。同时,通过改造提升传统产业,形成30万吨特种水泥、30万吨钢(铸)型材生产规模,陶瓷、电瓷、矿用机械制造等产业
5、也形成一定规模,全县非煤工业总产值将达到8亿元;通过持持石堡子冶金工业发展,冶金产业可实现总产值6亿元;通过实施肉牛屠宰分割、核桃饮品、中药材饮片深加工等项目,全县农副产品加工业可实现总产值5亿元,全县工业总产值将突破90亿元。从第三产业延伸发展看,通过发展商贸餐饮、交通运输、旅游文化等产业,全县第三产业总产值可达到16亿元,全县国民生产总值将突破100亿元大关,人均gdp将达到6000美元以上。因此,不断壮大延伸产业链条,不仅可以推进县域经济的延伸发展,而且能够增加经济总量、壮大经济实力。 3、延伸是扩大社会就业、增加职工收入的重要措施。经济社会发展的实践证明,第三产业是吸纳社会就业的重要渠
6、道。就我县实际来看,第三产业的层次和水平较低,发展的领域比较狭窄,高档次、大体量、多层面的产业极少,还不能满足我县一部分集团和居民群众的生产、生活消费需求,第三产业延伸发展的空间和商机很大。只要我们抢抓这一发展机遇期,充分发挥县域各类优势,顺势延伸,就一定能够实现第三产业和旅游文化产业的大发展。在延伸三产发展领域、提升三产发展层次的同时,可以为社会创造更多的就业岗位,大量吸纳下岗失业人员、城镇无业人员和进城务工农民工就业。这不仅使群众就业门路增多了,而且会极大地促进财政增长、职工增收,更有利于化解社会矛盾、促进社会和谐发展。 4、延伸是带动产业发展、促进农民增收的重要手段。华亭农业资源丰富,地
7、域特色鲜明,肉牛、核桃、地道中药材已形成了一定的种养规模。而华亭人口较少,农产品消费不足,仅靠县内市场难以实现农业增效、农民增收。不走加工增值、延伸发展之路,华亭农业没有出路,华亭农民难以稳定增收。这里,以肉牛、核桃、药材三大支柱产业为例,算一算帐:按照目前的市场情况,每头肉牛的平均售价约1800元,如果屠宰分割后,每头牛可产牛肉120公斤(普通肉牛出肉率为40%),按每公斤牛肉平均20元计算,可实现收入2400元,同时牛皮、牛骨也有一定价值;核桃按每公斤平均15元计算,新上核桃饮品生产线,每公斤核桃可产12罐核桃露,可实现收入30元;大黄按每公斤平均5元计算,进行饮片初加工之后,售价可达到6
8、.8元,深加工之后效益会更明显。通过这一组数据,可以看出,只有我们坚定不移地发展支柱产业,形成规模优势,同时大力发展农副产品深加工,实现产品与市场的对接,就能形成“市场需产品、产品带基地、基地带农户”的互为促进的发展模式。因此,兴办加工型龙头企业,延伸农业产业链条,不仅可以做大特色产业基地,而且农民可以从基地和加工中实现双增收。12综上所述,抓住了延伸,就是抓住了华亭经济社会发展的命根子。只有坚定不移地走产业延伸之路,才能顺利实现“率先实现工业化、率先实现总体小康xx县域经济基本竞争力跻身全省前列”目标,才能为建设新农村、推进城镇化和社会事业发展提供雄厚发展资金,才能实现转型发展。 二、大力延
9、伸产业链条,努力推动经济发展转型延伸什么。怎样延伸。就是要大上项目、上大项目,不断延伸产业链条,着力培育产业集群。重点要在以下五个方面再下功夫、再求突破: 1、全力推进煤电化运一体化综合开发。要抢抓平凉煤电化运一体化综合开发大好机遇,大力发展洁净煤、型煤技术,加快600万吨选煤厂、华亭煤矸石电厂建设进度,积极建设华亭电厂二期和260万千瓦空冷发电项目,力争华亭XX县区发电装机总容量达到107万千瓦以上,同时,积极实施热电联营项目,有效利用资源。要着力推动石堡子工业园区发展转型,支持冶金企业提质扩容、发展壮大、提高效益,加快60万吨甲醇项目建设进度,深度开发二甲醚、聚丙烯、煤制油等甲醇下游产品,
10、形成华亭能源工业新优势,努力将石堡子工业园区建设成为煤化工发展的“摇篮”,把华亭建设成全省最大的、西北重要的和全国有影响的能源工业基地。 2、积极推动传统产业升级换代。要加快华陇集团30万吨特种水泥项目达标达产,到2006年,水泥总量达到30万吨,积极推行粉煤灰掺烧水泥技术,实施粉煤灰砖、加气混凝土、粘土空心砖等新型节能建材项目,开发塑料门窗、塑钢型材、塑料管材等装饰材料,实现建材业多元化发展。发挥陶土、坩泥等资源优势,新上坩泥精加工、陶粒、电瓷套管等项目,开发高强度电瓷产品和卫生洁具、精细瓷粉、高白瓷、工艺美术瓷、耐热锂瓷等产品,打造陶瓷、电瓷优势品牌。围绕XX县区发展,积极开发钢(铸)型材
11、、矿用配件等产品,不断扩大总量、滚动发展,加快建成30万吨钢型材,实施50万件锚网、20万件锚固剂和10万吨托辊等矿机配件生产项目,全力推进中小日用电器加工企业发展,形成优势传统产业发展集群。 3、大力发展农副产品加工业。要充分发挥地道中药材、草畜、核桃等资源优势,实施中药材深加工、优质肉牛育肥场、肉牛屠宰分割、核桃皮加工活性炭等农副产品深加工项目,带动产业规模发展,激发群众发展种养业的积极性。依托皇甫酒业和关山酒业等酿造企业,发展食品酿造加工业。实施以东方百合、非洲菊等为主的花卉包装加工项目,形成20万株的生产、销售规模。挖掘地方农副土特产品和野生资源,发展果蔬脆片、蕨菜、五爪子保鲜加工等项
12、目,形成特色鲜明、内联农户、外接市场的农副产品开发格局。 4、努力提升第三产业发展水平。要以县城为中心,省道203、304线为轴线,积极培育各类生产资料和要素市场,重点发展工农业生产资料、农副产品、日用商品、人才和劳务等市场,建设南新街、东升步行街等繁华商业区,壮大发展新世纪商厦、万家和超市、西阜商城、华砚宾馆等商服龙头企业,组团式发展以煤炭为主的运输业,加快形成功能齐全、辐射面广、市场化程度高的区域市场体系。大力发展连锁经营、代理配送、电子商务等现代经营模式,不断提升传统服务业发展水平,促进消费结构升级。 5、着力培育文化旅游产业。实践证明,旅游产业是资源型城市发展转型的最佳选择,也是我县目前极具开发潜力的“朝阳产业”。我们要充分发挥关山林区自然风光资源,保护开发历史文化遗址,挖掘煤陶文化、陇山文化,不断增强华亭文化底蕴。按照“行、游、住、食、购、娱”要素齐全、功能完备的要求,高起点、大手笔规划,加快开发莲花台景区,建设煤陶博览园,大力开发华亭煤电文化、安口陶瓷古镇等具有地域特色的旅游新产品,加快融入全市旅游经济圈,努力把华亭的旅游产业发展成为新型产业集群和新的经济增长点,促进XX县区可持续发展。谢谢大家。 12第7页 共7页