大型活动安全保卫工作实施方案.docx

大型活动安全保卫工作方案 为确保“李宇春新歌会”活动现场安全，并依据现场的条件、安保物料提供方意见，以及票务总代理提供检票方案，制定本方案。本方案仅限于本次活动安保工作使用，非必要人员不得阅览该方案。（非必要人员请自觉遵守）活动信息 一、活动主题 及形式：李宇春新歌会 二、演出时间：2017年12月1日 三、演出城市及地点：北京柏莱特影视文化产业园 四、活动场次：1场 五、活动估算人数：800人（集中管理约400人，自行来园约200人，工作人员200人）安保目的： 本次活动安保工作，旨在控制活动现场秩序，组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理，防止故意或蓄意破坏演出活动的行为，协调相关人员对可能发生的事故进行现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作，保证活动正常进行。安保方信息： 安保工作领导小组领导小组成员：总指挥：曹总场地总负责人：丁总票证查验责人：xxx 安全保卫工作方案及突发事件应急预案 （一）领导小组职责： 本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、活动期间落实责任，把本次活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通。 （二）安保区域划分 根据活动需要以及场地规划，活动场地共划分为内场区、观众区、出入口、安全通道、场地周边等五个区域。 （三）安保人员及标志 1、场安全工作人员总计90人，其中工作人员20人，保安人员40人，安检人员20人，机动力量10人。 2、安全工作人员职责 （1）领导小组。对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在现场发生突发事件时，将现场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理中心”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理现场情况。 （2）专业保安人员。负责整个活动安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。 （3）承办方工作人员。出入口安全检查，维护场内活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。 （4）承办方安保人员。协助维护场内活动秩序，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。 3、安全工作人员识别标志 安全工作人员统一发放明显标注安全工作人员字样工作证件和统一服饰。 （四）保安力量部署 1、观众区安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人） 2、比赛区安保（专业安保人员4人，志愿者28人，总计32人） 3、出入口及安全通道安保（专业安保人员6人，承办方工作人员6人，总计12人） 4、场外巡逻安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人） 5、应急备勤（志愿者及承办方工作人员，总计16人） 三、入场人员票证查验及安全检查措施 为最大限度保障活动安全，活动所有入场人员须进行安全扫描门安检，并且一定佩戴参赛证或观赛证方可进场。为了确保活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，一律不得入场；对强硬闯入的，现场安保人员予以现场制止，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并移交公安机关处理。 1、入场人员票证检查方案： 检票员：1人，检查参赛选手及观众入场证件。验票员：1人，检验证件真实性，并登记参赛选手信息。保安人员3人：负责维护入口检票秩序，引导入场人员通过安检门。比赛开始前封闭入口，留下2名保安人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响现场人员的人身和财产安全的不安全行为。 四、消防安全措施 1、活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。 2、活动前一天组织安全事项会议，事先向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。 五、现场秩序维护及人员疏导措施 （一）现场秩序维护总则 1、此次活动，消防及治安管理问题由活动主办方及承办方向XX县区公安局和消防局申报，由承办方及与承办方签订本次活动安保合作合同的安保公司派出人员协助维持秩序。 2、群众进出场秩序、观看秩序由现场安全工作人员负责，在发生突发事件时，在安全工作领导小组的指挥下，全体安全工作人员协助现场群众疏散，并在确保自身安全的情况下，对突发事件进行控制。 3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场地负责全场用电安全。活动承办方负责现场监督。活动出入口及安全通道的看守工作由专业保安公司负责，活动承办方负责指挥和管理。 4、活动场地设施在活动过程中如有损坏，由当事人像场地提供方照价赔偿。在找不到当事人的情况下，由活动安全工作小组负责赔偿，并保留追究当事人责任的合法权利。 （二）场地外秩序维护： 活动过程中指派专业安保人员两组，每组5人，共10人在场地外进行巡逻，负责场外人员的安全及周边活动秩序。 （三）场地内外卫生保洁： 活动过程中及活动结束后，活动范围内卫生保洁工作由外聘的10名保洁员负责。并且由我公司在事前对现场进行拍照留档，活动结束后将场地还原。突发事件应急预案 （一）突发事件处理中心： 1、组织架构：总负责人：曹总总指挥：丁总现场指挥协调： 2、工作职责： 1、及时上报现场情况至相关单位，并第一时间启动应急预案，统一组织、指挥现场突发事件处理的事务。 2、协助有关部门妥善处置安全管理事项； 3、因工作失职而导致不良后果的，承担相应的责任。 （二）突发事件应急预案： 1、可能发生的各类突发性事件： a、因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威，甚至堵路、占据重要活动场所等群体性事件； b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真-相的观众起哄，甚至发生打、砸、烧、抢等群体性闹事事件；c、现场群众争吵、斗殴、挤踏等事件； d、发生临时建筑发生倒塌，造成人员伤亡事件；e、恐暴分子制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质及其他恐怖破坏活动等。 2、处理措施： a、对因人民内部矛盾引发的非法集会、游行、示威、甚至堵路、占据重要活动场所等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：在活动场所周围发生非法集会、游行、示威事件时，安全工作领导小组要迅速赶赴现场，维护好现场秩序，同时，采取劝说、警告等方法，配合有关部门尽力将其劝离现场；在活动现场进出主要路段发生堵路时，配合警方进行处理；静坐人员占据重要活动场所影响活动进行时，要迅速劝导静坐人员尽快离开现场。 b、因停电、停演、停展等突发情况引起不明真相的观众起哄甚至发生打、砸、烧、抢等事件时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：一是立即组织现场保安人员采取果断措施，制止打、砸、烧、抢等行为，并做好现场取证工作；二是稳定观众情绪，现场安全工作人员及时组织现场群众有序疏散，防止因过度拥挤发生重大伤亡事故；三是协助卫生医疗部门，对受伤人员积极采取措施进行抢救；四是防止现场发生骚乱；五是配合警方进行调查取证。 c、现场群众争吵、斗殴等事件发生时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：一是组织现场保安人员及时制止争吵、斗殴行为；二是迅速将当事人带离现场，移交最近治安亭等候警方到来；三是协助警方进行调查取证； d、发生临时建筑倒塌，造成人员伤亡等事故时，在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：稳定群众情绪，防止出现全场骚乱。配合公安机关立即组织力量撤离观众，救护伤员，并将现场情况报告西博会组委会安全保卫部。同时调动应急处臵力量，配合有关部门进行控制、救护、调查取证等工作。出入口的安全工作人员要严密控制，保证通道畅通。 e、如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动，在第一时间向辖区公安机关报告的同时，采取以下紧急措施：一是稳定观众情绪，防止出现全场骚乱；二是立即封锁中心现场，配合公安机关缉拿犯罪分子；三是配合公安机关，组织力量疏导观众，有序撤离现场至安全地带，并组织救护伤员；四是配合有关部门开展救护、调查取证等工作；五是严控各出入口，保证通道畅通，同时防止犯罪分子逃离；六是配合交-警支队对外围道路进行临时交通管制，保证活动现场的车辆尽快有序离场。f、一旦发生突发性事件，突发事件处理中心应优先考虑现场群众的人身及财产安全，如有必要，在上报相关单位后，应及时组织现场群众有序疏散。在爆炸事件发生后： 1、安保人员。立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处臵人员到位。 2、安保人员。就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。 3、广播人员。协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。 4、对重点救护区。加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消-防-队及公安部门报告。 （二）发生火情、火灾预案：（负责人：） 1、安保人员。发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。 2、安保人员。发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。 （三）工作人员和观众冲突预案：（负责人：）当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处臵，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。 （四）现场急救：（负责人：） 当参赛人员及观众发生中暑及受伤事件时，现场工作安保人员应及时疏散人群联系现场急救医生进行救急并安排到现场急救车内。 （五）反恐防暴：（负责人：）当发生暴力事件及恐怖袭击的时候，现场工作人员及安保人员及时报警，并疏散人群，保护群众的人身安全。备注：此方案在提交时只有公司相应策划团队4人及高层领导3人知晓，保障活动的事先保密性。对活动现场安排及人员安排在活动对民众推广时不做相应人员配置告知，以减少现场突发情况的发生几率，本次活动，我公司已准备充足人手进行现场维护及管理。方案知晓人：电话：方案知晓人：电话：方案知晓人：电话：方案知晓人：电话：方案知晓人：电话：方案知晓人：电话：方案知晓人：电话： 第二篇：大型活动安全保卫方案大型活动安全保卫方案 安全保卫级别：特级前期工作：安保部负责人： 1、确定活动基本情况。 1）时间。包括整个活动时间、保卫对象活动时间。 2）人员。参加活动人员情况，贵宾数量，贵宾级别，及随行人员情况。3）活动内容 4）活动地点：活动区域，足球场地或网球场地 2、组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。 3、安排人员对马戏团大鹏进行消防安全检查，发现问题，及时跟相关部门联系，紧急整顿。 4、安排预留贵宾车位，并安排专人看管。 5、通知“保安公司”加派保安人员，增加保安警卫力量。 6、制定活动时间值勤人员的布岗。 7、制定活动期间防火、治安事件应急方案。消防中控人员： 1、对活动各区域进行消防安全巡视，对可疑人员进行盘查。及时发现安全隐患，及时处理。 2、对有施工现场的消防设备进行检查，数量是否充足，是否有效，是否存在消防隐患，有问题及时解决。 3、对马戏团的消防设备进行检查，有问题的及时解决。 4、根据活动现场情况，制定岗位，确保上岗人员。保安人员： 1、根据活动现场及贵宾活动情况，增加安保人员，制定岗位，加强现场警戒力量。 2、对安保人员活动前进行培训，讲解活动期间安全保卫事宜。 3、制定重要贵宾随行警卫方案。 4、准备预备力量。 5、严格检查所有进出人员与车辆证件，发现违规使用证件的人员与车辆一律不得进入。严格控制车辆、人员的进出。活动期间保安保卫方案 特级安全保卫方案由保安部主管制定，包括下列内容。1保安警卫工作原则保证重要贵宾的人身安全;保证参加活动人员的人身及财产安全；保证贵宾车辆安全，通道畅通；保证活动顺利进行；防止火灾、治安事件的发生；防止可疑人员进入贵宾活动区域。 2、保安部主负责人为整个活动“安全总指挥”，负责整个活动的保卫警卫安排、调配、监控工作。 3、布置活动期间保安部人员岗位内保人员岗位 1）消防中控室派人留守，负责处理火警工作，并随时跟踪录像贵宾活动情况，监控室利用电视监控观察贵宾活动区域内一切可疑人、可疑情况。 2）外围安全保卫岗，兼交通指挥管制工作，疏导贵宾车辆入位。3）各个入口要设一个活动岗。4）贵宾随行保卫工作。5）各处贵宾活动区域保卫工作。保安人员岗位 1）各个大门设双岗，两名保安人员在大门两则站立。 2）贵宾专用车位设立保安警卫岗，根据车辆的数量，安排一到两名保安人员。 3）马戏团大棚的几个进出口分别设立一个保安人员。4）活动区入口各设一名保安人员。 5）如活动方要求增派随行警卫，可由两名保安随行。6）备勤保安人员数名各岗位人员职责消防中控人员 1）消防中控室留守人员负责值机，处理报警及火灾现场确认工作，防止火灾发生。 2）外围安全保卫岗负责观察贵宾车队何时到达，做好迎接的准备，严格观察外围区域有无可疑人员，保证贵宾与参加人员的人身和车辆的安全。疏导贵宾车辆进入专用车位。 3）大棚内保卫岗负责保卫各种工作，观察大棚内有无可疑人员及闲杂人员，及时做清场处理。 4）贵宾随行保卫人员负责贵宾活动沿途的安全保卫工作，高度谨慎沿途中一切可疑人员、可疑情况。如发生危机贵宾及随行人员的事件，应将贵宾从安全路线迅速转移。贵宾随行保卫人员应具有高度的责任心，胆大心细，能应对各类突发事件。 5）贵宾活动区域保卫人员应在贵宾到达活动区域前就要在岗位，观察活动区域内所有可疑人。可疑情况，及时清理闲杂人员，保证贵宾的安全。保安人员 1）大门保安迎接岗负责迎接贵宾及参加活动的人员，站姿、敬礼要标准。严格监视外围区域情况，有无可疑人员，严格控制人员的进出。2）贵宾专用车位警卫岗负责看守贵宾专用车辆，防止可疑人员偷盗、破坏车辆。 3）各个进出口出岗位人员负责控制人员的进出。4）备勤保安人员在警卫休息室待命，时刻准备调配安排。活动期间的注意事项 活动期间，所有参加人员均提前一小时到位。 活动期间，所有参加人员的对讲机一律调至活动专用频道。所有安保部参加人员的工作服要干净整洁，注意仪容仪表，精神饱满。保安人员要带白手套，站姿、敬礼要标准。所有保安部参加活动人员要严密观察所处范围内有无可疑人员等情况。 值勤时，所有保安部参加活动人员不得脱岗，大声喧哗，交头接耳等行为。 在执行活动时所有使用对讲机人员，要注意控制音量，以避免影响周围气氛，应尽量使用耳机通话。 第三篇：【资料】 大型活动安全保卫工作方案“小鹏汽车品鉴会公关活动”安全、安检保卫工作方案 “小鹏汽车品鉴会公关活动”定于2016年9月13日（时间）在朝阳公园马术俱乐部，此次活动面积5600平方米，届时将有2000人参加，为确保此次活动的顺利进行，安全工作万无一失，我单位（北京智盛联合公关顾问有限公司）坚决遵循国务院505号令大型群众性活动安全管理条例和XX省公安局的相关规定，贯彻“谁承办、谁负责”的原则，严密开展各项安全保卫工作，特制订安全保卫工作方案如下： 一、活动的时间、地点、内容及组织方式 1、活动时间：2015年2月6日至6日 2、活动地点：（国家会议中心4层多功能ab厅） 3、主办单位：北京车之家信息技术有限公司 4、承办单位：北京智盛联合公关顾问有限公司 5、活动规模：2000人，半日公司内部年会 此次参会共计2000人，由公司内部员工等组成.展商0家，展位0，标摊0个，特装1个，外国展商数量0个，分别是：年会舞台、年度优秀员工形象墙静态展示 6、活动内容：年终工作总结、才艺表演、员工晚餐、员工风采-静态展示 7、入场方式。凭活动活动卡入场（公司内部发放）。此次活动共计 印发活动卡2000张。（无现场售票） 二、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志 （一）工作原则 贯彻国务院505号条例“谁承办、谁负责”的原则，认真落实各项安全保卫措施，明确任务，细化责任，确保不发生火灾事故、人员伤亡事故和人员财产损失等安全事件。 （一）成立安全小组成员 安全小组组长：付志君电话：[phone]副组长贾姗姗电话：[phone]成员：李焕亮疏散组：何洋处置组：张春华 （二）安全工作人员数量 现场安全工作人员总计90人，其中工作人员20人，保安人员40人，安检人员20人，机动力量10人。 （三）工作任务分配 1）协调保障组负责人：付志君 负责：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全 保卫工作安全有序，万无一失。 2）停车场（不在场地停放车辆）负责人：无vip停车场工作人员1人，保安人员2人。主要负责vip车辆的安全与引导工作以及进入会议中心通道的安全保卫工作。普通停车场：工作人员3人，主要负责参会人员接待及会场道路指引工作。3）贵宾间负责人：张春华负责领导接待，安排指引座席等工作。保安人员2人。负责领导从会场到贵宾间外通道及贵宾间的安全保卫工作。 4）国家会议中心主入口及安检控制区域负责人：贾姗姗 工作人员2人，保安人员40人，负责迎接参会人员进入会场。配合保安人员进行证件查验与相关工作的解释处置工作。做到男不检女，逐一排查，严格查验违禁品、禁带品进入会场。5）签到注册区域（现场无需签到，凭活动卡入场）负责人：无工作人员无人、安保人员无人。做好参会人员注册区域的秩序维护工作，防止出现人员拥挤和物品丢失等安全事件。 6）舞台区域负责人。赵坤专业工作人员2人。安保人员4人，负责演出人员后台秩序维护及设备设施的巡视看护工作，发现不安全隐患及时妥善处置并及时汇报驻场民警。 7）会场入口负责人。张春华保安人员4人，负责证件查验与人员疏导，防止可疑人员、闲杂人员进入会场，防止出现人员拥挤引发安全事故。 8）活动现场负责人：赵坤工作人员：10人，安保人员8人， 负责会场秩序维护、安全巡视检查和突发事件处置工作。9）机动组负责人：何洋工作人员4人。安保人员8人，负责会场内外的安全巡逻，遇突发事件随时配合机动小组负责人进行处置。 （四）识别标志 1、工作人员全部佩戴专用工作证件。 2、保安人员全部着统一保安制服。 3、安检人员着统一的工作制服，佩戴公安机关核发的专业人员上岗证件。 4、出入口设置明显指示标识。 三、活动场所消防安全措施 1、展览区域按消防标准配备灭火器共计10具，舞台周边配备灭火器材20具，并逐一进行安全检查，确保器材使用功能安全有效。 2、工作人员对场馆里消防设备设施的位置进行熟悉了解。 3、禁止参会人员携带易燃易爆物品进入会场。 4、及时清理杂物，确保紧急疏散通道畅通，并保证临时搭建物不遮挡安全疏散指示标识。 5、此次活动期间，严禁参会、参展人员在场馆内吸烟。 四、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数 此次活动租用的场地共计5600平方米，可容纳人员5000人，参会、参展人员预计2000人，公司内部员工。 五、治安缓冲区域的设定及其标识 主入口安检区域，用警戒隔离带设置缓冲区域，长5米，宽3米，并控制人员进入数量，防止拥挤引发安全事件。并设置安全提示牌及出入口提示标识，摆放在主出、入口，提示人员有序进、出场馆，应急通道指示标识，保证设置明显无遮挡。 六、入场人员的票证查验和安全检查措施 安检控制区域位于会场入口，配备x光机2台，安检门4部，手检器8具，安检人员20名。所有安检设施及人员都来自北京银盾保安服务有限公司。采取普检的方式，对进场人员逐一安检，发现违禁物品，及时控制携带物品人员，并上报驻场民警到场处理；票证检查设置在会场入口处，配备工作人员2名，保安人员4名。采取人工查验的方式，有效票证为专用邀请函、工作证件。对于无票、复印件及持其他活动外证件人员一律清除不得进入会场。 七、车辆停放、疏导措施 此次活动暂定不在场地停车。人员由大巴车送递，人员到达后，车辆驶离停车场。 所用车辆共计0辆，其中大巴车0辆，小轿车0辆，已与国家会议中心预定车位共计0个。其中vip车位0个，（停放区设在国家会议中心c1-c4门前），设置工作人员1名，安保人员1名，指挥引导车辆有序停入车位；其它车辆停放国家会议中心地下车库，沿建筑物西南角a口进入地下停车场，并设置工作人员与安保人员共计6名，负责秩序维护，疏导交通，并设立引导性指示牌1个，以确保车辆按秩序停放到位；大巴车辆，沿天辰东路进入，只下客 不停放，由工作人员引导至专用停车场等候，此外，活动期间，安保人员对停车场进行巡查，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场安全小组报告并妥善处置。 八、现场秩序维护、人员疏导措施 活动现场共设置工作人员20人，安保人员40人，对现场的搭建及临时设备设施进行安全巡视与检查，有序疏导人员进行参观，并有义务提醒参展参会人员妥善保管好个人的现金、手机、相机、电脑等贵重物品及展品。另参会活动，活动场地的所有应急通道，指派安保人员保守，遇紧急情况，全部打开，进行引导疏散，并及时上报现场民警及场馆管理方，启动应急疏散预案，迅速启用广播系统，进行重复播报，与此同时工作人员及安保人员一面组织观众有序撤离危险区域，一面组织力量进行处置救援。 九、应急救援预案 （一）现场发生爆炸预案： 活动前安保人员应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向现场民警、公安机关、场馆管理方、市急救中心报告，安保人员应迅速设置警戒线保护现场，并开启所有应急出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员协助安全小组，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。 （二）火情、火灾预案： 1、发生火情时。安保人员及工作人员不要惊慌失措，应立即向安全小组报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。 2、发现大范围构成威胁的火势。当发生火灾事故，应迅速通知驻场民警和国家会议中心安保部，启动火灾应急预案，开启应急疏散通道、疏散广播系统，疏散人群，组织力量抢险救灾，上报驻场民警、安全领导小组及119报警电话。 （三）停电预案： 在活动中，若遇到突然停电时，工作人员立即查明原因，向安全小组汇报。广播人员启用广播系统，说明暂时停电情况，请观众和贵宾静候供电恢复，并启用临时应急照明设施（如：手电、应急灯等），若一时无法恢复供电时，应稳定观众的情绪，防止意外事故的发生并迅速报告安全小组采取应急措施，有序疏散现场人员。 （四）当出现人员拥挤预案： 若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，安全小组立即抽调力量采取疏导措施，启用广播系统疏导，分流人群，隔离建立缓冲区域，开启应急疏散通道，并服从现场民警或保安人员的指挥，有序对现场群众进行有序引导、疏散。 （五）“法轮功”等反动组织预防预案： 若现场发现有“法轮功”等反动组织人员进行反动宣传时，及时向驻场民警报告，保安员应立即采取果断措施，将嫌疑人强行带离现场，收缴宣传品，并交有关部门审查处理。 单位名称：年月日 第四篇：大型活动安全保卫浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作 xx市公安局平桥分局侯保刚 近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。 一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息 公安机关要取得安全保卫工作的主动权，做到“早介入，早准备”，信息的掌握十分重要。目前，公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。在实际工作中，有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前 一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。 对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；在重大节假日和政治敏感时期举行的；活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。 二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境 现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；灯光、音响等电器容量是否超载；活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；活动场地周边有无硬件隔离设施；出入口、通道是否宽敞；活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主（承）办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。 在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；舞台斜坡有无防滑措施；进出口通道是否设置一些指示（警告）牌；防火和电器设施是按规定安装；有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；是否需要划定一些观赏区域或非（禁止）观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点（如天桥、高架桥、房顶等）是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主（承）办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。 三、开展风险评估，全面分析活动各种风险 风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响，以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中，有几个关键的问题需要考虑。一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威 胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用，利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生，会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。解决以上问题的过程，就是风险评估的过程。只有树立全面的危机管理理念，创建科学的应急管理体系，着力于从大处着眼、小处着手，加强预测预报、综合治理，才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理，制订出活动的各项管理措施确保活动安全。 四、聘请安保人员，充分利用社会资源 新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。 在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。 五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面 制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。 例如在开放式无封闭场所举行的活动，为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤，有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口；措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡，禁止任何车、人进入。需要指出的是，卡口的障碍物应便于移动，以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况，可适时分批放入一部分人；遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。 浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作 六、制定安保预案，完善各项应急措施 大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点，不仅涉及警察机关内部的各警种，还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时，动用警力数量大，时间又极其紧迫，所以处置这类事件的行动方案，不可能在现场临时制定出来，而必须在事情发生之前就制定出来，这就是预案。 制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提，特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件，制订严密的工作预案，完善预警机制，确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；必须做好前期处置；坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外，还应做到闻警即动，快速反应，统一指挥，协同作战；因情施策速控制；保护群众安全，避免激化矛盾的原则。 在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序，实行点线面的常态控制，对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制，