建设环境综合整治工作实施方案.docx

建设环境综合整治工作方案 龙委发20127号 中共龙孔镇委员会龙孔镇人民政关于建设环境综合整治工作方案 我镇按照县委、县政府开展发展环境综合整治工作的总体部署，为有效解决全经济建设和社会发展过程中存在的不和谐、不稳定突出问题，切实保障服务发展，结合我镇实际特制定龙孔镇建设环境综合整治工作方案。 一、工作目标 以及时排查有效化解经济建设领域中的矛盾纠纷为切入点，着力为发展打造稳定的社会环境；以严厉打击阻碍项目建设的各类违法犯罪为切入点，着力为发展打造安定的治安环境；以整顿和规范市场经济秩序为切入点，着力为发展打造良好的法治环境。通过为期二年的综合整治，使经济建设领域中的矛盾纠纷得到有效化解，项目建设推进过程中的突出问题得到有效解决，破坏市场经济秩序的违法犯罪得到有效打击，达到加强建设环境整治、实现经济建设秩序明显好转的总体目标。 二、工作重点 按照县上提出的“标本兼治、重在治本，一手抓依法打击、一手抓问题解决”的原则，针对经济建设领域中存在的突出问题，从全镇在建和计划完成投资的重大项目建设入手，开展经济建设环境综合整治。 （一）有效化解矛盾纠纷，着力营造稳定的社会环境。要坚持条块结合、以块为主的原则，将地区排查、系统排查、单位内部排查有机结合，对经济领域尤其是重点工程和项目建设中的征地拆迁、安置补偿、就业保险、劳资争议等矛盾纠纷开展全方位、多层次排查，及时发现和了解涉及项目建设和重点工程的社情民意及不稳定苗头性问题，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对排查出来的矛盾纠纷要逐一研究分析，逐一制定解决方案，逐一落实牵头部门责任单位和责任人限期化解。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行负责人包案、挂牌督办，协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，有效预防和妥善处置群体性事件，确保重大项目和重点工程建设顺利进行。在项目推进和重点工程建设过程中，各部门要认真落实政策，切实做好征地拆迁补偿安置等工作，维护和保障人民群众切身利益，预防和减少各类矛盾纠纷。要以稳定风险评估为重点，把稳定风险评估的重心摆到项目建设上，全面推 进社会稳定风险评估机制，特别要做好重大投资项目建设中的土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议等高风险环节的评估工作，及早发现矛盾问题，主动超前化解，努力实现发展一片、安定和谐一片，保持投资稳定增长。 （二）严厉打击违法犯罪，着力营造安定的治安环境。把解决“逢工必堵、征地必阻”问题摆在更加突出的位置，深入开展对重大项目和重点工程建设突出治安问题综合整治行动。坚持以排查引导严打，以严打促进整治，及时组织开展区域性严打整治行动，全力为重大项目和重点工程建设的顺利推进、企业正常生产秩序保驾护航。在涉及重大项目和重点工程的矛盾纠纷中，维稳办及派出所要提前介入，发现苗头性的问题务必深入一线调处矛盾，严密监控重点对象，提前谈话警告，对不听劝阻、恶意阻工，造成严重后果的一律依法予以行政处罚。对组织阻工、殴打项目建设施工人员和企业工作人员，情节严重的一律依法追究刑事责任。在综合整治行动期间，派出所要对借征地拆迁抢建抢种抢栽、借工程建设漫天要价敲诈勒索、借为民说话混水摸鱼的恶劣行径，依法及时惩戒，确保重大交通、城建、水利水电和产业化项目落地进场、顺利推进。对改制问题较多、劳资纠纷突出的企业，要在深入排查、解决问题的同时，依法打击不法分子，确保企业正常生产、改制工作有序推进。对村霸、矿霸、沙霸、市霸、车霸等危害一方的各种恶势力和组 织黑恶势力强揽工程、强买强卖、收“保护费”等违法犯罪活动依法严厉打击、震慑犯罪。 三、工作步骤 集中整治从2012年3月至2013年12月，分为三个阶段： 第一阶段。宣传发动和深入摸排阶段（2012年3月）。各村（社区）、各部门按照整治工作方案，明确工作职责，细化目标任务，采取多种宣传形式，广泛宣传、深入发动、层层动员，在广大人民群众中营造经济建设环境综合整治的强大声势。全面、深入摸排当前影响经济建设的突出矛盾纠纷和各类违法犯罪线索，为综合整治打下坚实基础。 第二阶段。集中整治突出问题阶段（2012年3月一2013年9月）。坚持“分级负责、条块结合、以块为主”，通过整合资源，协作配合、联合攻坚，形成经济建设环境整治的强大合力，对排查梳理出来的问题开展综合整治对涉及稳定的矛盾纠纷，落实部门、落实专人，全力化解 第三阶段。完善机制巩固提升阶段（2013年10月一12月）。坚持集中整治和长效管理相结合，在巩固整治工作成果的基础上，及时总结好的经验做法，健全和完善建设环境整治长效机制，坚持不懈地抓好各项措施的落实，防止出现反复和反弹。 四、保障措施 （一）加强组织领导。党委副书记李华中负责全镇建设 环境综合整治工作，并成立龙孔镇建设环境综合整治工作指挥小组。指挥小组各成员要密切协调配合，加强对村（社区）的工作指导，全力以赴打好整治工作整体战。 （二）营造宣传声势。在专项整治过程中，要把宣传工作作为重要环节和有效手段进行统一部署，切实发挥好舆论的监督作用和导向作用。要充分利用流动宣传车等多种渠道、多种形式，开展强大的宣传攻势，将镇党委和政府的决定及有关法律法规向全体村民宣讲，努力做到家喻户晓、人人皆知。要通过全面宣传发动，教育和引导人民群众正确处理局部利益与整体利益、眼前利益和长远利益的关系，提升人民群众对专项整治行动的认识和理解，赢得人民群众的信任和支持。 （三）形成工作合力。整治工作纳入年度目标考核，迅速落实责任体系和工作机制，按照“定人、定事、定责”的原则，将工作任务细化分解到基层单位，落实到人头，确保圆满完成目标任务。解决整治过程中出现的困难和问题，各部门和责任单位，要围绕项目建设流程，切实履行职能，明确责任人及其责任内容。 （四）加强信息报送。各村（社区）单位要高度重视信息报送工作，落实专人负责整治工作信息收集、整理、报送，确保信息的及时、准确。 附件：龙孔镇建设环境综合整治工作小组成员名单附件 龙孔镇建设环境综合整治工作指挥小组成员名单 组长： 李华中 龙孔镇党委副书记成员： 赵毅 整治办主任 吴明建 党政办主任 黄勇 社会事业中心主任 各村支部书记各住镇单位负责人办公室电话：4301008 主题词：建设环境 整治 通知 龙孔镇优化发展环境领导小组办公室2012年4月5日印 （共印35份） 第二篇：农村环境综合整治建设方案XX县区四龙镇“十二五”农村环境综合整治 项目库建设方案 一、总体目标、指导思想、基本原则 （一）总体目标 通过XX市XX县区2012年农村环境连片整治项目的实施，实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治，初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差”问题，基本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善，部分农村环保基础设施建设初见成效，科学划定饮用水源保护区，饮用水源地得到有效保护，农村饮用水安全状况得到改善。最终实现：镇区生活污水处理率达到60以上，生活垃圾定点存放清运率100，生活垃圾集中无害化处理率达到70以上；畜禽养殖废弃物综合利用率70，农业垃圾收集清运率达到80以上；饮用水源地得到有效保护，污染源治理率达到100；饮用水卫生合格率达到100，公众对环境的满意率在95以上。 （二）指导思想 以科学发展观为指导，以切实改善农村生产生活环境为目标，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为基本任务，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，深入实施村庄连片整治，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，加强农村环境综合整治，强化农村环境监督，改善农村环境质量，切实改变农村环境“脏、乱、差”状况，实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合，切实改善生态环境和人文环境，提高群众生活质量，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力支撑。 （三）基本原则 1、和谐发展、整体谋划、互惠共赢 正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系，把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展，实现可持续的科学发展。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，合理布局区域功能，做到“点、线、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设与管理同步推进。 2、重点突出，有序推进 紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务，优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导，主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划，以点带面，线块结合，切实把长期规划同阶段性目标结合起来，确保项目按计划有序推进。 3、因地制宜，注重实效XX市XX县区2012年农村环境连片整治项目根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治；采取相应的环保对策和措施，加强重点区域的治理。确保项目治理成效显著。 4、加大宣传，营造氛围 充分发挥新闻媒体的作用，大造声势、大力宣传，让广大农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风尚，增强农民环保意识，调动各方面的积极性，发挥农民群众的主动作用，全面落实连片村庄环境综合整治任务；同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。 二、项目库建设组织管理 （一）加强领导，强化责任 建立行政领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。为了切实加强XX市XX县区农村环境连片整治项目的组织领导，确保农村环境连片整治工作的顺利开展，根据XX省财政厅、XX省环境保护厅关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案（提纲）的通知文件精神，四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业综合服务中心。 （二）坚持标准，保证质量 项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。 （三）明确责任，强化管理 要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制，各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度，各有关部门要各司其职，各负其责，紧密合作，协同推进项目的实施。 （四）强化监督，注重管理 项目实施要按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。所有项目村建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于项目质量的管理措施。项目资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。 （五）深入宣传、全面监督 镇政府各有关部门要大力宣传，充分运用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，在广大农村坚持不懈地开展多层次、多形式的农村环保宣传。加强公众参与和社会监督。邀请社会各界人士尤其是热心农村环保事业的志愿者对方案的实施进行检查、视察，主动接受监督。 三、重点治理区域XX市XX县区2012年农村环境连片整治项目重点治理区域为四龙镇。四龙镇地处甘肃中部的XX市东部，是XX市的城郊镇，共有民勤村、双合村、永丰村、梁庄村、四龙村、金山村、民乐村、永兴村8个行政村，占XX县区行政村16.667，30个村民小组，2526户，10774人。其中农业人口10328人，占总人口95.9，非农业人口387人，占总人口4.1。 （一）环境现状和基础及存在的主要环境问题四龙镇人口居住大部分较集中，乡村道路大部分已硬化，除民勤、双合村外，大部分村庄都坐落在较平缓地段。居住区距农田和畜牧养殖区较近。近年来由于农业、工业、建筑、副业的快速发展，对镇区的道路、环境等基础设施提出了更高的要求，但由于居住农户集中处于道路两侧；环境保护设施基本上没有，道路两侧未经处理的垃圾随处可见，极大影响了XX县区交通、环境卫生及形象。 1、生活垃圾污染现状 目前，生活垃圾暂未集中收集处理，乱堆、乱放、乱扔垃圾现象严重。生活垃圾随意堆放在房前屋后、道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河、渠（塘）等水体中，经日晒雨淋后臭气熏天，滋生蚊虫乱飞，严重污染环境，影响村容村貌。随着生活垃圾量逐渐增大，垃圾成分越来越复杂，垃圾中含有的有毒有害物质被雨水冲刷，污染范围逐渐扩大，严重影响农村居民的生活环境，甚至威胁到水源地环境安全。同时，由于没有专门的垃圾收集点和垃圾处理设施，大量的废弃物及难以回收利用的有毒有害物质将对农村环境造成很大污染。 2、农业生产垃圾面源污染现状 全镇土地总面积99平方公里，总耕地面积15794亩。农业种植以小麦、玉米为主;蔬菜种植以黄瓜、茄子、辣椒为主；农业垃圾产生量较大。对于农业垃圾的处理，未形成完整的回收和综合防治机制，部分随意丢弃在田间地头，随风飘扬；形成新的面源污染。 3、畜禽粪便污染现状 四龙镇8个村近年养殖业发展较快，全镇奶牛存栏达2557头，生猪存栏达8242头，羊存栏达7032头，蛋鸡存栏达134107只，由于现有养殖户均为个体养殖，没有形成集中养殖（其中生猪500头以上、奶牛100头以上、蛋鸡1.5万只以上的规模化养殖户无）；存在畜禽养殖设施与居民生活区混杂的特点，畜禽养殖中产生的畜禽粪便、散落的毛羽、清洗动物身体、饲养场地、器具所产的污水等，对农村环境造成面源污染。 4、生活污水现状 主要以厨房用水和洗涤废水为主，由于生活污水未经处理的任意排放，无污水管道集中排放，直接泼洒在院落和道路两侧，与部分垃圾混在一起，经日晒雨淋后，滋生大量苍蝇、蚊虫，加上距离居民房屋很近，极易导致一些流行性疾病的发生，危害农民的身体健康。 （二）拟采取的主要治理措施 XX市XX县区2012年农村环境连片整治项目采取的主要措施分为三个方面：生活垃圾、农业垃圾收集处理；生活污水处理；畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。 1、生活垃圾、农业垃圾收集处理 生活垃圾集中收集处理。在各村道路两侧及面源污染处设臵分类垃圾箱、户用垃圾箱，由手推式垃圾车转至移动式垃圾箱，再由中型压缩式垃圾车收集，然后集中统一运至XX县区垃圾填埋厂进行处理。建立一套生活垃圾收集、转运、回收利用或处理一条龙的服务体系。逐步形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处臵模式，建立环境卫生整治长效管理机制，解决生活垃圾的污染问题。可回收的垃圾，回收后卖至收购站，费用用于本项目的运营。 生活垃圾收集处理。在各村农田道路间设臵垃圾收集屋，主要收集农业垃圾，定期收集后，运至回收站回收。实行竞价租售、定量收购、盈利为止模式。 2、生活污水处理 收集集中处理：采取因地制宜的措施，根据金山村和永兴村经济较发达、人口较多、较集中，另外由于民乐村距离金山村较近，民乐村有生活污水处理站一座（垂直潜流式人工湿地2020m，目前有30m3/d富余量）；将金山村和永兴村的生活污水通过排水管道排至民乐村生活污水处理站，处理后的水质达到国家生活水排放标准。需铺设主排污管道3800米。分散处理：对于其它双合、民勤、永丰等5个村，由于其地形高条件复杂，人口规模较小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于浇灌自家庭院种植的花草和蔬菜；部分就地分散处理方式（沼气净化池、净化槽等）。 3、畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。主要在民乐、金山村初步建一个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，（其中民乐、金山村各占地50亩），这个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心形成由多个养殖户共同组成，按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。在畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心中采用干清洗法收集畜禽粪便，每户建一高温发酵堆肥池，肥料为农田用肥。高温堆肥可以采用半坑式堆积法，坑深约1米，长宽高为3m2m2m。中间设有通气沟，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要铺一层农作物秸秆等，再铺一层畜禽粪便，并泼一些石灰水（碱性土壤地区则不用泼石灰水），然后盖一层土。一般发酵56以上56d，高温5060持续10d即可（如果堆肥的温度骤然下降，则应及时补充水分）。待堆肥的温度降低到40以下时，高温堆肥中的有机物就大部分形成腐殖质了（金山村解决30户畜禽养殖户、民乐村解决20户畜禽养殖户）。 （三）治理后的预期成效 通过该项目的实施有效缓解农村生活垃圾的乱堆乱放现象，垃圾定点存放清运率100，生活垃圾集中无害化处理率70，农业垃圾收集清运率达80以上，畜禽养殖废弃物综合利用率70，群众满意度95以上。通过该项目的实施，改善农村“脏、乱、差”问题，完善基础设施建设，培养村民良好的生活习惯，使经济良性发展，随着项目的逐步实施，农村生活环境和投资环境都有较大改善，增强生态系统的抗干扰能力，改善环境，达到人与自然和谐发展的目标。 四、投资测算 XX市XX县区2012年农村环境连片整治项目工程建设总投资为480万元，其中生活垃圾集中处理工程投资298万元，生活污水收集工程投资114万元，畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心投资68万元。生活垃圾收集处理的分类垃圾箱633个、移动式垃圾箱103个、手推式垃圾车132辆、垃圾收集屋24个、压缩式垃圾车1辆。建设2处畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，铺设污水管道3800米。 按照中央、省级、县（市、区）1：0.35：0.15资金配套比例要求，申请中央专项资金320万元；省财政配套资金112万元；区财政配套资金48万元。 第三篇：环境综合整治工作方案20xx年20xx年，河东市将举办第十届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。 二、主要任务和目标紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。 三、整治内容重点抓好十大专项整治工作： （一）铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准（即：无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物；有绿化隔离带或隔离墙，推广主体绿化），努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。 （二）道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主XX县区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。 （三）房屋出新整治。加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕16个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等11条主干道以及55个宾馆、饭店，对800幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。 （四）广告招牌专项整治。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横（条）幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基础。要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。 （五）工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主XX县区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节”场馆及运动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。 （六）进出城道路环境综合整治。城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用，无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物（围档）要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土裸露现象。 （七）环境卫生整治。要以“清洁河东”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。 第四篇：环境综合整治工作方案环境综合整治工作方案 环境综合整治工作方案，河东市将举办第十届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大 规模、超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。 二、主要任务和目标 紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管 理优化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。 三、整治内容 重点抓好十大专项整治工作： 铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准，努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。 道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城 区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治，实施隧道维修工程，整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥，提升城市道路总体水平。 房屋出新整治。加强对全市重点地区房屋整修出新，围绕16个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等11条主干道以及55个宾馆、饭店，对800幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修，重点解决房屋陈旧破损，影响市容观瞻问题。通过房屋整治，拆除屋顶违法建筑，实施屋面及立面的整修出新，达到与周边环境的和谐统一。 广告招牌专项整治。清除各类非法设置和低档次户外广告和标志，出新破损陈旧招牌和门头装璜，整治横幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌，彻底清除“广告楼”。在此基础上，抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、 美观、艺术和多样化，全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。在开展综合整治的同时，对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装，为下一步广告设施的市场化运作打下基础。要强化管理，重视道路两侧文化围墙建设，各区都要选择一些路段，因地制宜，高标准地建设出新一批围墙、护栏，确保道路景观明显提升。 工地环境和渣土运输专项整治。规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理，施工现场做到定时洒水降尘，无粉尘蔓延，进出口地表要实施硬化，按规定设置冲洗台和冲洗设施，确保净车出场。加强建筑渣土运输全过程的管理，实行密闭运输，防止抛撒滴漏，对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度，实行定时清扫。主XX县区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟，对城市汽车尾气排放实施必要的监控，同时要加强对“文化节” 场馆及运 动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。 进出城道路环境综合整治。城市进出口道路做到路面平整，无挖掘占用， 无违章搭建，秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损，排水管道畅通，路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点，无残破建筑，无占道经营，无“三乱”现象。建筑物要粉刷一新，路坡整洁，路沟疏浚平整，道路清扫及时，绿化带整齐，消除黄土裸露现象。 环境卫生整治。要以“清洁河东”为主题，进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查，加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、 企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理，清除卫生死角和散存垃圾，做好预防性消杀；加大对拆迁工地的环境整治，及时清运建筑垃圾，杜绝生活垃圾随意混堆现象；清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾，做好临街楼宇等建筑物立面清洗；及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题，做好清掏和消毒工作；大力开展除四害工作，落实虫害防制措施；继续抓好主XX县区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作，确保XX县区新搭违建零目标。 城市“三乱”专项整治。继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理，进一步明确各责任单位之间的职责，扩大和深化市场化运作步伐，充分发动群众，建立有奖举报制度，运用法律手段，严厉打击制假贩假行为。 占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市场、瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度，不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。 车容车貌专项整治。全面清理XX县区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业，以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌，在开展集中整治，加大查处力度的同时，建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理，强化落实责 任和监督机制，确保不清洁车辆不出场、不上路、不进XX县区。同时，严格市区各车辆清洗站点的规范管理。 四、组织领导 在市委、市政府的领导下，市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥，徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局，市政府办公厅、市委宣传部、市纪委，市法制办、信访、计委、建委、规划、市容、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、河东警备区、河东铁路分局等部门主要负责人和各区区长。 市指挥部下设办公室，办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任，办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划 局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任，办公室由若干工作小组组成。 市指挥部主要职能。制定全市环境综合整治实施方案、政策，综合协调各区县整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，分解下达整治项目，检查督促重大项目实施的进度。 五、方法步骤 根据工作性质、任务的需要，按照先易后难，先重点后一般，先硬件建设、后易于突击工作的顺序，分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，把整治工作摆上重要议事日程，严格按照时序节点，高标准完成各阶段的重点工作。同时，要认真研究解决群众反映强烈的热点问题，并注意树立好的典型，以点带面，促进城市环境综合整治活动的迅速 推进。 第一阶段。2月1日至2月中旬，为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底，制定整治方案，确立整治重点，制定各项政策和各种预案，建立健全指挥和管理网络，筹措整治经费，做好整治启动前各项筹备工作。 第二阶段。2月中旬至2月底，为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会，开展宣传动员，出台相关政策，由市政府发布城市环境综合整治通告和致市民一封信，形成强大的舆论氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员，发放宣传品，使广大市民明确专项整治的意义和工作目标，支持并参与专项整治工作。 第三阶段。3月1日至8月31日，为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务，按分区、分项， 由责任单位、区县组织具体整治工作，着重解决一批城市管理的难点顽症，对整改不力的单位或个人进行强制整治。 第四阶段。9月1日至12月底，为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果，确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。 六、工作要求 1、统一认识，加强领导。城市环境综合整治是市委、市政府迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性，把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作，要借”党员先进性”教育的东风，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责，以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取 超常规措施，形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面，集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。 2、建立健全目标责任制，保证整治有序展开。各区县、各部门要根据实际，分解目标责任，细化工作计划，建立目标责任制，保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者，街12下一页 第五篇。环境综合整治方案为创造乌鲁木齐机场停车嘲文明、整洁、卫生、健康”的环境，以停车嘲绿化、净化、亮化、美化”为目标，提高窗口形象，为迎接建国56周年和自治区成立50周年营造一个整洁、优美的停车环境。机场消防护卫部停车场管理科结合停车场实际情况，制定本环境综合整治方案。 一、宣传动员 为切实搞好此次环境综合整治工作，组织召开环境整治动员大会，将文件的内容和精神传达到每一位同志，严格要求人员统一听从指挥，积极行动起来，督促人员从自身做起形成爱护机场环境、宣传保护机场环境的活动热潮，共同积极主动地参与到环境文明单位的创建活动之中。 二、整治阶段（4月10日6月底） （一）、停车场绿化 对机场进出场道、国际厅、候机楼以及停车场草坪绿化带进行环境绿化美化，做好各种绿化工作全面开展的准备，确保绿化环境顺利进行，先抓好重点项目，重点做好草坪绿化带的整治和美化，使绿化工作符合整治的要求，具体工作按年停车场绿化方案实施。 （二）、环境卫生 机场进出场道路面、国际厅、候机楼停车尝绿化带内的环境卫生清扫保洁，停车场责任区内所有垃圾桶、收集站、各类标志牌等的卫生清洁。 （三）、车场环境整治 根据亮化、美化要求，对车场设备设施检修，按照机场管理规定和相关标准，对车场秩序和车场环境加强维护整改，并确保绿化和保洁工作的成果。 三、实施措施 （一）、绿化 1、停车场草坪绿化带是工作的重点，按照要求组织人员首先做好绿化全面开展的准备，铺设好浇灌系统，保证各类绿化机械设备的完整好用，按照计划4月1日4月15日对草坪进行梳草打草，15日-20日施肥，20日开始浇灌，绿化要根据草坪生长的季节规律，合理安排人员及时防虫、浇灌、修剪美化草坪。 2、计划分别在贵宾厅门前、一楼大厅门前花池、停车场高杆灯下的绿化带以及进出港、立交桥交界边种植品种优良、花期较长的鲜花，来装饰停车场重点区域，起到美化环境，提高环境质量的作用。另外，在二楼的边沿处的花池中可栽植高贵大方、色彩艳丽的花，给环境格调比较单一的二楼桥面增添几分亮丽的色彩。 3、在车场鱼池内放养观赏鱼，并注意换洗水池，保持池水的清洁。 4、在高速公路、高架桥道路两侧的绿化带栽种花草树木并搞好造型。 5、在候机楼二