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在全县纪检监察工作会议上的讲话 加强教育完善制度健全队伍 努力为xxxxxxxx科学发展保驾护航 xxxxxxxx2012年纪委工作总结 2012年，xxxxxxxx纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中纪委十七届六次全会、自治区纪委八届二次全会精神，全面落实xx2012年度工作会议精神，坚持标本兼治、注重预防的方针，以开展经常性党性党纪教育为基础，以建立健全和落实制度建设为重点，以加强纪检队伍建设为牵引，以保证廉洁从业为目标，围绕xx中心工作加强监督、搞好服务，较好地发挥了纪检监察工作的服务保障和保驾护航作用。 一、认识到位，党委重视纪检工作。2012年，xx党委始终把加强党风廉政建设作为重要的政治任务来部署，作为党建工作的重要组成部分来落实。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，处室各负其责，职工群众支持和参与的领导体制和工作机制。严格党风廉政建设责任制，坚持党委书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，分工到项、责任到人。明确了需要严守的“xx导向、资金安全、廉洁从业”三根高压线，坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与生产经营和业务工作紧 1 密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。加强纪检监察队伍建设，积极支持纪检人员开展工作，确保组织健全，队伍整齐，工作落实。 二、以人为本，积极开展教育活动。加强党风廉政建设，开展教育是基础。一年来，我们扎实深入开展党性党纪教育活动，坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过开展多种形式的教育活动，进一步增强党员干部特别是领导干部廉洁从业和接受监督的意识，打牢廉洁从业的思想基础。 一是加强党员干部思想教育。重点加强了理想信念和政策法规的学习教育，结合组织学习辩证看务实办理论热点面对面2012通俗理论读物，引导党员干部正确看待社会发展中存在的问题，解决党员干部的精神信仰和基本价值取向、提高政策法规水平和依法经营等问题。以创先争优活动和建设学习型党组织活动为载体，通过认真学习中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论武装头脑、坚定信念；用社会主义核心价值体系引领思想、锻造品德；用先进文化和xx精神培育职业操守、传承文明。以“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育为牵引，积极开展马克思主义“五观”和xx“三史”教育，进一步强化“四个认同”和“三个离不开”思想。 二是组织党纪法规知识学习。组织党员干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于进一步推进 2 国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见等有关政策法规，提高了思想认识，增强了道德意识和法纪观念，厘清了廉洁从业的相关政策界限；组织党员干部学习习近平、胡锦涛等领导同志在有关会议上的讲话精神，开展热点问题大家谈，解难释疑，正确认识反腐倡廉建设形势任务；及时学习上级纪委对查办的领导干部严重违纪违法典型案件通报和行政效能监察投诉典型案件和重大泄密案件通报情况，使大家不仅以案学法，警钟长鸣，而且明白思想廉洁是知晓幸福、行动廉洁是创造幸福、行为廉洁是享受幸福的深刻道理，自觉从思想上保持廉洁和抵制腐败行为。 三是开展党风廉政教育月活动。根据自治区第14个党风廉政教育月活动安排意见精神，以“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”为主题，以提高党员干部特别是领导干部从政道德素质为重点，把开展教育月活动与学习党的十七届六中全会、中央xx工作座谈会和自治区第八次党代会精神结合起来，与学习研讨领导干部从政道德教育读本结合起来，与社会主义核心价值体系教育、党性党风党纪教育结合起来，特别是与贯彻落实xx年度工作会议精神结合起来，分析xx党风廉政建设情况，科学筹划教育活动内容，确定教育活动重点，认真组织专题学习，组织观看领导干部廉洁从政警示录和苏共亡党亡国二十年祭等电教片，强化对党员干部从政道德和职业道德教育，使教育月 3 活动的成效体现在实现xxxxxxxx稳定发展的目标上，体现在xxxxxxxx各项工作实践中，为推进xx各项工作平稳有序开展提供坚强保证。 四是开展廉政文化教育活动。认真贯彻落实关于加强廉政文化建设的意见，坚持社会主义核心价值体系，坚持以现代文化为引领，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能。结合单位生产经营管理，把廉政文化建设纳入7社1厂发展战略，融入单位党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育，建设诚信守法的xx文化，教育引导所属单位的党员干部自觉抵制商业贿赂。坚持弘扬时代主旋律，把廉政题材纳入xx计划，喀什维文xx社策划编写廉政文化通俗读本创先争优系列读本做最好的共产党员、创先争优系列读本做最好的村官等图书，深受群众喜爱。营造崇尚廉洁从业的舆论环境，结合学习宣传中央和自治区纪检监察会议精神及开展党风廉政建设宣传月活动，制作党风廉政建设教育宣传栏，编辑学习宣传信息，开展纪检知识黑板报比赛，在办公楼楼梯口、过道等公共场所张贴反腐倡廉宣传画语。大力营造了依法经营、廉洁从业的良好氛围，使党员干部真正明白思想上清明、行动上清风、行为上清廉的重要性，明白廉洁自律是各级党 4 员干部从政从业、做人做事最基本的要求，明白保持廉洁是个人和家庭幸福的源头活水。 三、抓源治本，建立健全规章制度。健全制度，强化约束，进一步建立和完善生产经营的制度措施，筑牢“防火墙”是加强廉洁从业保障。 严格执行党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究等关键环节，签订党风廉政建设责任书、承诺书。在干部调整过程中，对干部任免程序、方法、步骤进行严格监督，及时纠错。就卫生xx社在干部选拔任用过程中不按程序办理一事，对两名主要领导进行了诫勉谈话，及时纠正了错误。对xx选派参加组织部“走基层、转作风”专项治理活动的xx社干部违反工作纪律一事，组织xx纪检委和人力资源部同志赴阿克苏，了解情况，及时处理，避免造成更恶劣的影响。在基建工作中，对重大项目招投标及采购进行全程监督，严格按照纪检工作条例办事，监督了三栋集资住宅楼电梯、消防、高低压配电的招投标，完成办公楼八楼会议室窗帘、音响设备、五楼中心组会议室音响设备和大厅led屏的招投标及采购安装。推行在签订生产经营和项目合同的同时签订保廉合同、项目结束组织开展保廉合同验收制度，将责任制覆盖到了项目负责人，延伸 5 到了项目管理和基建工程全过程，确保了重大项目的顺利实施和大额资金的安全。全年，xx党员干部无违纪违规现象。 努力完善和健全制度措施。加强廉洁从业建设，制度是保证。针对xx组建初期制度建设比较薄弱的实际，先后修订完善了xxxxxxxx2012年建立健全惩治和预防腐败体系工作实施办法xxxxxxxx选题管理规定xxxxxxxx2012年党风廉政建设责任制目标管理考核实施办法xxxxxxxx廉政风险防控工作实施细则xxxxxxxx派驻监察机构管理办法（试行）等一系列制度措施，使各项工作有章可循，有规可依，形成了用制度管人、靠制度办事的工作环境。同时，所属单位还针对生产经营中涉法问题增多的实际情况，聘请了法律顾问，并使其参与生产经营决策，审定图书合同文本，指导生产经营活动，充分发挥其“经营的参谋、法律的顾问”的作用，确保了生产经营依法有序开展。 加强对制度执行情况的检查。制度的生命在于执行。加强对已有制度的学习宣传，组织党员干部带头学习制度、遵守制度、维护制度，做严格执行制度的表率。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、党员领导干部报告个人有关事项等制度和廉洁自律各项规定。协调监督xx党委和所属单位党委（党总支、党支部）及班子成员结合年度考核述职述廉37人次，对照廉洁自律规定认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题。按照规定组织领导干部报告个人有关事 6 项64人次。加强对各单位党风廉政建设责任制执行情况的监督，有效地增强了广大党员、干部廉洁自律的自觉性。 四、围绕中心工作，落实监督服务职能。做好纪检工作，发挥纪检监察的监督和服务职能是关键。坚持强化程序监督，注重过程监督，及时把违法违规违纪问题解决在萌芽状态。 加强对执行政治纪律情况的监督检查。始终保持对贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及新闻xx行业的条例规定进行监督检查，加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，以自治区关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定为重要内容，深入开展政治纪律教育，坚持逢会必讲、从严要求，引导党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，在反分裂斗争中始终做到头脑清醒、立场坚定，确保政治合格。 加强对日常工作的监督检查。根据有关要求，纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作程序，确保干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，全年对xx范围内64名处级干部进行了全面考核，对调整交流的27名和选配的5名专职纪检副书记开展了任前廉政谈话；全程参与领导班子及成员的年度考核工作。认真贯彻党内监督条例，加强对领导班子成员廉洁自律的监督，加强对贯彻执行廉政准则情况的日常监督，防止出现权力失控、决策失误、行为失范的现象发生。认真做好效能监察，配合做好清产核资工 7 作。组织领导干部报告个人有关事项，其中厅局级5人次、副处以上56人次。 加强对重点工程、关键岗位人员和易发环节工作的监督检查。监督落实重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用经党委集体研究决定制度，积极推进和落实社务厂务公开制度，重大事项公开征求意见，接受群众监督。坚持工程项目一律招标，基建工程等工作纪检人员全程参与监督，强化了纪检监督职能。重视商业贿赂的治理工作，结合党风廉政教育月活动，对生产经营活动中可能出现违规违纪问题和商业贿赂的情况进行了全面梳理摸排，进一步健全财务、编务、人事等相关制度，对重点项目图书、关键岗位人员和易发环节工作进行重点监督管理，规范生产经营行为，做到宁失市场不违规，抵制市场“潜规则”，确保了xx正常经营秩序和安全发展。 加强对领导干部操办婚丧嫁娶事宜的监督。认真贯彻落实自治区纪委、组织部、监察厅关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知精神，结合xx纪检干部培训和年度工作会议进行宣传教育和安排部署，严格执行领导干部廉洁自律相关规定，完善婚丧喜庆事宜报告和承诺制度。年度考核也对此项工作进行了全面检查，没有违规违纪行为发生，取得了明显效果，净化了政风行风。 及时做好来信来访工作。坚持群众第 一、民生优先，认 8 真关注和解决涉及干部职工切身利益的问题。在岗位设置首聘时，对职工群众提出的各类问题，及时安排有关部门给予解释和答复。调查处理了卫生xx社职工反映的三个月未发津补贴有关问题。组成调查组赴伊犁社，调查处理一名干部反复上访申诉事件，逐条查实，形成调查报告和处理意见报xx党委。对新华二厂离休老干部提出的上访申诉，协调有关部门及时查实，并监督落实。全年xx纪委（监察室、审计室）接转和收到职工群众来信*件，接待群众来访*人，均已查实核对和妥善处理。 五、加强队伍建设。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。 一是组织纪检干部学习培训。积极与自治区纪委协调，组织两名纪检干部参加中国纪检监察学院北戴河校区学习培训。针对xx纪检干部业务水平参差不齐的情况，今年3月15日至16日，组织举办了xx纪检干部培训班，重点围绕张春贤书记在自治区八届纪委二次全会上的重要讲话及全会公报进行学习，学习了党风廉政建设责任制规定，主动邀请自治区纪委秘书长肖斌做专题辅导，建立安排观看廉政准则电教片制度。6月13日，结合xx年度工作会议，组织了会议代表到自治区反腐倡廉教育基地开展警示教育。11月14日至15日，在年终岁未工作头绪多任务重的情况下，组织协调举办xx新任职纪检干部培训班，学习纪检监察工作法规制 9 度，讨论审议xxxxxxxx廉政风险防控工作实施细则xxxxxxxx派驻监察机构管理办法（试行），使大家了解掌握纪检工作性质和任务，熟悉掌握开展工作的内容和方法，提高了素质，理清了思路，增强了信心。 二是加强纪检队伍全覆盖。今年，我们积极争取自治区纪委为xx各直属单位增设专职纪检书记职数，得到自治区纪委的大力支持。根据民主推荐和考察考核情况，经自治区纪委批复同意，对xx纪检委副书记和监察室副主任岗位进行了配备和调整，并为各直属单位配备了纪检书记或专职纪检副书记，为消除监管漏洞，建立长效机制，推进xx纪检监察工作打下了良好的基础。 六、工作中存在的问题及今后工作的打算 一年来，虽然我们努力做好纪检监察工作，但工作中还存在一些问题和不足：个别党员干部对纪检工作地位作用的认识还不够明确，纪检监督的措施还不够有力，对xx经营单位监督监察特点和规律有待于进一步研究探索。 在2013年的工作中，我们将在自治区纪委和xx党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，全面贯彻落实中央纪委和自治区纪委会议精神，以督促检查落实十八届中央政治局改进作风八项规定和自治区党委十项规定为契机，进一步解放思想，转变观念，围绕中心，强化监督，积极组织开展党纪法规教育活动，继续加强制度建设，加大纪检干 10 部教育培训，着力构建廉政文化，努力创造干净干事的发展环境。 （一）加强党性党纪教育。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁从业为主题，以更好地做到遵法守纪、安全发展为目标，组织进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，督促党员干部加强党性修养，廉洁自律。要把反腐倡廉理论作为党委（党总支、党支部）理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。注重警示教育，深刻剖析事（企）业单位违纪违法案件发生的原因，分类分层次开展教育。结合第15个党风廉政教育月活动，集中开展反腐倡廉主题教育活动，把专题学习与思想教育、纪律教育、职业道德和法制教育结合起来，与加强廉政文化建设结合起来，与解决实际问题结合起来，做到反腐倡廉警钟常鸣，廉洁自律常年不懈，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 （二）加强纪检监察制度建设。“把权力关在制度的笼子里”，首先要有“笼子”，做到“关口”前移。所以，今年我们要着力加强制度建设，要结合xx印刷行业实际，进一步建立健全各项纪检监察制度措施。认真抓好xxxxxxxx廉政风险防控工作实施细则贯彻执行，重 11 点监督好党务社务厂务公开制度的落实和完善，督促健全民主集中制的各项具体制度、完善重大决策的规则和程序，坚持和完善领导干部民主生活会、述职述德述廉、领导干部重大事项报告和收入申报等制度，切实把领导干部廉洁自律工作落到实处。 （三）严格执行党风廉政建设责任制。加强对关于实行党风廉政建设责任制的规定精神的宣传教育，结合xx实际，继续围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，建立党委统一领导，党政齐抓共管、科室各负其责、纪检组织协调、职工积极参与的领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任目标管理，确保党风廉政建设和廉洁从业各项任务落到实处。 （四）履行职责强化监督职能。抓好党的路线方针政策的贯彻执行，监督党章党纪和条例法规学习贯彻，监督中央、自治区和xx党委重大决策部署的贯彻落实，确保政治合格政令畅通是各级纪检监察机关的重要政治责任。加强中央“八项规定”、自治区党委“十条规定”和xxxxxxxxxx贯彻落实改进工作作风密切联系群众规定的实施办法的贯彻落实是两级纪检监察机关的经常性工作。要积极协助社党组织协调好党内监督工作，要始终坚持对贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及新闻xx行业的条例规定进行监督检 12 查，加强对日常工作的监督检查，加强对领导班子成员廉洁自律的监督，加强对重点项目图书、关键岗位人员和易发环节工作进行重点监督管理，监督落实“三重一大”制度经党委（党总支、党支部）集体研究决定情况的监督检查。坚持工程项目一律招标，基建工程等工作纪检人员全程参与监督，强化纪检监督职能。重视商业贿赂的治理工作。 （五）努力提高纪检人员能力素质。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。按照xxxxxxxx派驻监察机构管理办法（试行），抓好派驻人员的管理。采取选送学习和办班培训等方式，加强纪检人员的业务培训。针对xx经营活动的特点规律，进一步加强纪检人员的思想、组织、作风建设，不断提高纪检干部的思想觉悟、工作能力和整体素质，不断创新纪检工作的思路、方法和工作机制。 二一二月年十二月二十八日 13第14页 共14页