何建中在“三化建设”动员会上的讲话.docx

何建中在“三化建设”动员会上的讲话
加强“三化”建设动员部署视频会议上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
2013年10月10日
同志们：
今天部海事局召开全国海事系统的视频会议，宣传贯彻交通运输部加强全国海事系统“三化”建设的意见，刚才许如清书记作了全面的动员和部署，特别是对落实“三化”建设的组织动员、具体要求、海事系统抓好工作的落实部署讲了很好的意见，我都完全赞成，希望我们海事系统认真抓好落实。下面，我再强调几个方面的要求。
一、认清形势，强化使命意识
（一）把握实施经略海洋、建设海洋强国战略新的目标，进一步明确海事的发展思路。
海事是实施海洋强国战略的重要力量，也是维护海上权益的重要力量，承担水上交通安全监管的重要职责。我们应该把握这样一些总的定位和要求，进一步明确海事发展的科学战略，进一步提升海事依法监管的能力，进一步增强海事创新发展的水平，真正从思路上把发展战略、监管能力、服务水平作为核心要素研究透，提得更加明确，指导全国海事系统按照总的建设海洋强国战略的要求，加快推进海事的建设。
（二）把握加快综合交通运输发展新的定位，进一步明确工作的主题。
传堂部长对海事的建设和发展高度重视，多次参加海事的专题会议，并提出了很多具体的要求。落实海事工作总的主题要求，
1我觉得应该从四个方面下功夫。
海事最基本的核心职能是履行好水上交通安全管理职能，在核心职能的履行当中，一是要发挥出水上运输的比较优势，如果没有水上运输的快速健康发展，海事也不可能有快速发展。怎么在综合交通运输体系当中促进水运比较优势的发挥，应该作为海事建设发展的主题之一。二是要促进航运业的转型升级，特别是在当前航运业还处在比较困难的时期，更应该站在优质服务，特别是从监管寓于服务之中的角度来促进航运业转型升级，真正地把航运业引入一条可持续的健康发展轨道，这也是工作的主题。三是要推进安全监管的管理创新，特别是在转变政府职能，尤其是要强化服务职能新的要求的前提下，我们怎么去通过自身的管理创新，尤其是由过去的事前审批逐步转入到事中和事后的监管当中，需要我们创新服务理念，转变管理方式，特别是要创新管理方式，更好地为航运业提供有效地服务。四是要深化水监体制的改革，这也是我们进一步深化的重点内容，是海事工作的主题之一。水监体制改革15年来，应该说促进了水运事业，特别是海事监管的快速发展。但站在新的起点上，尤其是在海洋强国战略的实施进程当中，我们怎么去深化水监体制改革，进一步体现海事在整个水上管理当中的突出地位和作用，我觉得应该在改革当中求发展、在改革当中求壮大。特别是海上的执法管理体制已经形成一个二元格局的新形势下，我们怎么去更好地突出交通特色、发挥经济职能、展现国际形象，特别是在海事建设当中更好地推进全国海事融合发展的模式，更好地把握水上安全监管一体化的趋势，来深入地研究和深化海事工作的主题。我想这是第二个需要把握的。
2
（三）把握践行行业核心价值体系的新要求，进一步明确海事的核心价值。
行业的核心价值体系，在今年党组研究宣传思想政治工作的时候，进一步进行了强化。去年，在推进行业核心价值体系建设当中，也明确提出了五大行动的要求，希望海事系统在社会主义核心价值体系和交通行业核心价值体系的学习宣传和践行当中，特别是对行业使命、行业共同愿景、交通精神和交通职业道德，尤其是对交通行业确定的核心价值，就是我们现在提倡的要实现“人便于行、货畅其流、服务人民、奉献社会”的核心价值追求，来研究海事的核心价值，使我们海事的文化、海事的精神和海事的形象在新的发展时期，能够得到进一步弘扬，特别是在促进海事发展战略的形成、海事工作主题的深化当中，进一步体现海事的精神，用海事核心价值来提升海事发展的内生动力。
二、明确任务，强化责任意识。
交通运输部在《关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》当中，对“三化”建设的内涵进行了深刻的阐述，特别提出了六大体系、六个提升的主要任务，我们应该从教育体系、监管体系、服务体系、创新体系、执法体系和人才体系这六大体系的建设当中，进一步提升海事的核心价值、海事的监管能力、海事的服务水平、海事的行政执法水平以及海事的队伍素质。要做到完成、落实好这六大体系、六个提升的主要任务，应该从以下几个方面进一步下功夫：
（一）强化责任落实。
对部加强海事“三化”建设的要求，首先是部机关的相关司局要明确责任分工，会后部海事局可以拿出初步意见，最后用部办
3公厅文件予以明确，相关司局要在推进海事“三化”建设过程当中落实好相关责任。部海事局应该从总体上对落实“三化”建设的主要任务进行详细分解，体现到机关各处室，落实到全国海事各系统，能够做到有具体的抓手、有主导部门的责任、有完成阶段性目标的要求。各直属海事局和地方海事局也应该按照总体要求，联系各单位实际，制定具体落实计划，落实好相关事项的责任要求，特别应该把它纳入到每个年度的目标考核，体现出落实的责任和措施。
（二）细化重点抓手。
落实好六个方面主导性的任务，从抓手的角度我觉得应该回到过去我曾经讲过，部里也反复强调的几个方面。
一个就是抓班子带队伍。领导班子的建设和领导班子的示范作用对整个单位，特别是对海事队伍的建设和发展具有强大的感召力和影响力。班子建设我觉得要突出三个方面的重点：一个是思想水平，一个是党政“一把手”的作用，一个是整体的合力。思想水平我觉得最关键的是班子成员的理论素养、大局观念和政治定力，这应该是领导班子思想水平最关键的几个要素，特别是在新的发展时期，我们怎么去通过理论学习，提高班子成员的理论素养，增强班子成员的大局意识，尤其是懂全局、议大事、管本行的能力，提高班子成员坚定正确的政治方向，自觉地增强道路自信、理论自信和制度自信，这些我觉得都是思想水平很重要的内容。“一把手”的作用我觉得主要是要体现出“一把手”的领导水平、领导艺术、思想方法和工作作风。“一把手”的领导艺术、思想方法和工作作风，形成“一把手”的总体作用，特别是在工作当中，怎么去体现出“一把手”的带头作用、示范作用、引领作用，我觉
4得首先应该在于把握全局、驾驭全局、领导全局的能力，处理问题、看问题、分析问题和把握问题的能力，自身在勤政、务实、廉洁、深入基层方面的作风表现。一个主要领导在工作方法上既要有一般的号召，更要有抓重点的分析研究能力，只有把一般和个别指导有机结合起来，才是有效的领导方法的体现。光停留在一般的号召上，很可能不落实，推进也不是很有效。因此要深入到基层抓典型，进行个别的指导，把一般号召和个别指导有机地结合起来，就能很好的体现出我们的领导方法。一把手还应该注重不能光一个人干，还应该发动和大家一起干，才能真正体现出“一把手”的领导作用。光是自己干我觉得也是忙忙碌碌的官僚主义，或是不善于去领导别人，不善于去调动副职，不善于去形成整体班子实力的表现，这也不是好的领导方法，更不是“一把手”应有的领导风格和管理水平。“一把手”还应该注意到，不要光让大家看你，也应该经常去看大家，不要始终处在一个焦点，或者一个亮点的位置，而更应该推动班子的整体成员和自己的副职，看他们工作得怎么样。或者说做决策应该多听取副职的意见，干事情更应该放手，让其他同志去尽职尽责，这样你才能够做好事中的监督和事后的督查，形成一个你看大家的局面。如果说什么事都需要你决策、你点头，什么事都要亲历亲为，形成一个大家看你的局面，我觉得工作推动起来也是很有难度的，也不能形成班子的整体合力。因此说，“一把手”的作用，对一个单位来讲是很重要的，你的作风将决定班子的风气，你的示范引领将使这个单位的发展受到很大影响。因此我们既把“一把手”放在很重要的位置上，更是寄希望于“一把手”能够以自身的模范示范作用和发挥好“一把手”的作用来带领好这个班子、引导这个单位走上一个健康
5的、可持续发展的路子。整体合力，我觉得最主要体现在能干事、善团结、守纪律、讲风格，这应该是班子整体合力的具体表现。所以我们抓班子带队伍首先应该把班子自身建设抓好，提升班子自身解决问题的能力，才能够带领队伍、促进队伍健康发展，也才能有效落实好“三化”建设的六大任务。
第二个具体的抓手是抓基层打基础。抓基层打基础我觉得有四个很重要的要素：一个是制度，一个是队伍，一个是装备，一个是管理。要通过我们的努力，形成一套比较健全的制度，既包括法规上的制度，也包括我们内部管理制度。建立一支过硬的队伍，这既是思想上、水平上和能力上的要求，更是我们“三化”建设中最核心的要求。当然也需要有可靠的装备，这既是硬实力的体现，更是我们完成任务、更好地提供服务的基本条件和要求。更需要有有效的科学管理，使这个单位把制度、队伍、装备都处于一个有序、有效的状态，来提升基层的整体实力、夯实基础，为“三化”建设任务的完成，奠定可靠的基础。
第三个具体的抓手就是要抓行风树形象。对海事系统来讲，我觉得在行风方面或者在树形象方面要立足五个方面下功夫、抓整改。一个是要杜绝“吃、拿、卡、要”行为，这个问题在一些地方还比较严重地存在，航运圈子跟我投诉的不少，有一些是指名道姓的投诉，因此我们海事系统抓行风首先要杜绝基层一线执法人员目前事实存在的“吃、拿、卡、要”的现象，这也是部里学习教育实践活动中基层单位提出的意见，这是一个在抓行风方面要下功夫的。第二个是要规范经济实体的经营，这个问题前一段时间我和纪检组建波组长一起开过一次会，我相信海事系统也已经传达了会议精神。随着转制以后，特别是海事局所属系统进入公
6务员行列以后，更应该强调两个“彻底脱钩”。第一个海事机构一定要跟经济实体脱钩，这个不脱钩就要“脱帽”、“脱装”，脱掉你的职务；第二个脱钩，就是我们的执法人员的收入要跟经济实体的收入脱钩，这个问题也需要下功夫，这种现象不要再延续，特别是各直属海事局你们要下功夫，不要再互相攀比，当局长的也不要再把职工的收入作为任期目标，公务员的收入国家都给你确定了，你没有这样的权力和职能办这个事，所以我这里说的明确一点，希望你们在这个问题上抓整改、抓落实，尤其是局长在这个问题上要率先加大力度抓落实。我看今天视频会有的局长还不在，过后你们给我写个条子说说你们都干嘛去了。所以这是第二个抓行风要下功夫的。第三个要彻底清除“门难进、脸难看、事难办”的现象，这个问题在有些地方也存在，这一次群众路线教育实践活动基层也提出了这样的意见，我们也应该从执法单位开始改起。第四个要彻底停止不规范的、不合理的收费，这个正在下功夫清理，逐步应该彻底的停止不规范、不合理的收费。第五个方面就是要减少行政审批事项，逐步由我们坐在办公室做事前审批，转变到向事中、事后监管和服务上下功夫，切实提高海事的服务水平和管理能力。我想抓行风这五个方面要下功夫，要列入“三化”建设的具体落实措施当中，对应到相关职能部门的责任当中去，而且应该要求阶段性的目标要求，要加强督促检查，树立国际一流的中国海事形象、树立人民满意的中国海事形象，我觉得要从这些方面开始抓起，不要停留在口号上，把我们已经发现的问题要认真的去抓整改，这是我说的第二个问题。
三、转变作风，强化宗旨意识。
一是聚焦“四风”抓整改。当前，我们都在深入开展党的群众
7路线教育实践活动，目前也进入到进一步查找问题、准备召开民主生活会的阶段。聚焦“四风”，我觉得反对形式主义重在务实，形式主义最形式的东西就是不务实，所以重在务实要从说实话、办实事、求实效上下功夫，讲话要言之有物，发文件要在文件当中有实际的内容。怎么样破除以文件传达文件、贯彻文件，以会议贯彻会议这样一个现象，关键是我们要有自己的特色，要有实际内容，所以反对形式主义关键是要在务实上下功夫，切实把工作抓实、把话讲实、把事办实。有一个很形象的谚语是总书记讲的，说空口袋立不起来。我觉得就很形象，没有实际的东西它是立不起来的。我们反对形式主义，就应该在务实上下功夫。破除官僚主义重在为民，之所以有官僚主义我觉得这是机关病，也是政治病，关键在我们是不是落实到“一切为了群众、一切依靠群众”，是不是真正地“从群众中来、到群众中去”，是不是真正地服务为民，我们核心价值有“服务为民、奉献社会”，海事的服务水平也应该体现在执法为民、便民和利民上，真正地把民生海事、服务为民放在很重要的位置上，来克服我们存在的官僚主义。比如说我们制定法规、制定政策、制定管理措施，是不是真正从管理相对人角度考虑得深一些，听得细一些，研究得更加透彻一些，而不从我们自身监管方便的角度考虑问题，我觉得这也是官僚主义的一种表现，就是从我们部门利益的角度、监管人的角度考虑问题，从管理相对人、从服务人民利益的角度考虑得不深、不到位，这就不是为民的具体体现，所以我想破除官僚主义重在为民。摒弃享乐主义重在有一个奋进的精神，就是我们的意志、我们艰苦奋斗的作风、我们的进取精神，特别是对我们一些领导干部，当的时间长，在一个岗位时间长，多多少少会有一些惰性，有一
8些经验主义，有一些求稳怕乱的思想，我们的锐气、我们的斗志、我们当初的那种勇于创新的精神可能都受到影响，所以要摒弃享乐主义，应该重在提升我们的进取精神上下功夫，真正始终牢记“两个务必”，特别把艰苦奋斗的传统和精神发扬光大，体现在我们自身的岗位上，有一种朝气，有一种创新，有一种锐气展现出来，我觉得这才真正做到了摒弃享乐主义。狠刹奢靡之风重在清廉，我们是不是为政清廉，我们是不是讲究节约，一切都从节俭的角度考虑。我觉得我们海事系统那种大手大脚的意识和行为是存在的，一方面总是想把它搞大，搞得很有影响，但客观上确实有浪费，有不节俭的表现，这也是一种奢靡之风。所以我们要从自身和周边的小事开始抓起，怎么去做到个人清廉，同时也做到管理工作当中的节俭。所以我觉得聚焦“四风”当前都在查问题、写对照检查、准备开民主生活会，因此我在这也做一个强调。因为抓“三化”建设，很重要一个内容就是作风建设，抓作风的关键也应该借聚焦“四风”、抓整改的契机，彻底改进或改变我们存在的问题。转作风强化宗旨意识的第二个方面就是领导班子要切实开好民主生活会，按照总书记提出的要提高民主生活会的政治性、原则性、战斗性，把它作为党的生活一个有力武器，真正地开好民主生活会，通过民主生活会增强团结、增强活力、增强战斗力。第三是要制定整改措施，建立起长效机制。这个我不详细讲了，我想这是转作风、强化宗旨意识的重要一环。特别是在转作风方面，当前从聚焦“四风”抓整改的角度提出这么三点要求。
从强化宗旨意识的角度，我想强调我们海事系统的领导干部，特别是我们的执法一线的管理干部要自觉做到四个方面的要求：一是要牢固树立团结配合的大局观，这个应该是体现整体战
9斗力很关键的一个因素，俗话说“一个指头硬并不能代表全部，关键是我们拳头要硬得起来，这样才能体现出团结配合的战斗力”，我们应该怎么体现大局意识下的团结配合，值得我们在“三化”建设当中深入研究，针对一些不团结、不协调、配合不太好的管理团队，领导班子要下功夫从这方面整改。二是要牢固树立为民务实的政绩观，这个我觉得比较好理解，刚才我也从聚焦“四风”的角度讲了为民务实的要求，但应该把它作为我们领导干部的政绩观的高度来对待，这个我觉得是一个影响力的表现，就是最终你的作为、你的领导作用能不能体现更好，影响力将会体现出你的政绩观的差异，所以应该在这方面下功夫。第三个方面就是要持续创新发展观，这也需要牢固的树立。海事的发展到今天正是因为有一个持续创新的动力，或者是我们在六大体系、六个提升当中提出来的创新驱动体系，来增强海事发展的内生动力，所以持续创新的发展观需要我们海事系统职工牢固树立起来，不要停留在现在海上管理格局的两支队伍，对方加起来才一万六，我们光公务员就两万二，所以我想这种停留在已有的规模和实力上本身就是一种享乐主义的表现，缺少进取意识，也应该看到在发展的新的时期我们要有危机感，为什么我第一个讲要认清形势、强化忧患意识就是我们不要吃老本，应该要有持续发展、持续创新的发展观，不断改进我们自身存在的问题，不断的创新我们的发展思路、我们的管理方式、我们的服务水平，这样才能够更有地位、更有作为。最后就是要牢固树立乐于奉献的价值观，这个我觉得是一种感召力，特别是我们的领导干部，尤其是我们的技术骨干，都应该有这种乐于奉献的价值观，真正把不争职位、不计名利、甘为人梯、不讲价钱，这些好的奉献精神传承下来。
10一个人在一个岗位，有的同志会干的很长，有的甚至是一辈子，本身为海事事业的发展做出了奉献，也不能完全用职位的高低去体现他自身的价值。因此我们应该在“三化”建设中，教育引导海事职工有一种奉献精神，如果说提升核心价值就应该体现奉献社会的这种价值，这本身也是我们交通运输行业的核心价值的体现。
总之，转变作风、强化宗旨意识，真正把联系群众、服务群众、坚持群众路线、讲究群众观点、落实群众的工作方法，说到底就是我们要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过转变作风，改进我们工作当中、意识当中、行为当中存在的不足，来进一步增强团结、增强进取意识、增强创新动力，才能有效促进海事的科学发展。
“三化”建设的提出，应该说凝聚了杨部长的期待，也凝聚着部党组的殷切期望，希望我们海事系统抓紧契机，通过对《意见》的落实，来提升海事科学发展的水平，进一步真正地把海事队伍建设成一支政治坚定、素质优良、作风过硬、清正廉洁的队伍，为我们交通行业的执法队伍树立起标杆，为交通法治队伍的建设和整个交通部门的法治建设做出海事系统应有的贡献。我就讲这么多，不对的地方还请大家批评，谢谢大家。
11
第二篇：检察长在“三打两建”动员会上的讲话检察长在“三打两建”工作动员大会上的讲话
（2012年3月日）
同志们：
我们这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神，对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委汪洋书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的，是当前全省一项重点工作。在2月17日的XX省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上，郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后，我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习，研究贯彻落实意见，成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组，制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作，我们必须做到：
一、自加压力，强力推进，牢牢把握“三打两建”工作主动权
一要带头突破，打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战，也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛，是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会汪洋书记“粤东率先行动，汕头要带头”的指示精神，增强政治敏锐性和责任感、紧迫感，要自加压力，勇挑重担，率先行动，带头突破，以更快速度、更高标准、-1-
更严要求、更实举措开展“三打两建”工作，展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视，确保专项行动迅速启动，扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重，对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办，特别要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障。
二要重拳出击，打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”，采取“先大后小”的策略，集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件，重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为；制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为；涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为，通过执法办案，把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中，检察机关既是参与者，又是保障者，要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度，防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬，深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”，注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索，严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段，强力推进“三打两建”工作顺利进行。
三要惩防并举，打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时，要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方
针，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用，结合办案加强调查研究，通过对类案和典型个案的剖析，掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律，积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议，促进源头治理；要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度，推进法制宣传进企业，引导企业增强守法经营意识，促进企业规范健康发展，努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程，服务潮阳发展大局，推动我区经济社会发展。
二、充分履职，突出重点，扎实推进“三打两建”工作深入开展
一要在执法办案上履职到位，集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能，对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的，要依法快捕、快诉；对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件，要积极提前介入，引导侦查取证，确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索，拓宽举报渠道，公布举报电话、设立举报信箱，在检察网站上建立电子邮箱等举报方式，完善实名举报反馈和举报奖励机制，鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者，坚决打击报复者，切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势，从群众报料、网络信息中发现案件线索。
二要在推进“两法”衔接上履职到位，建立健全高效顺畅的
行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，努力健全“两法衔接”长效机制，积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系，特别要通过召开联席会议等形式，加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系，监督行政执法部门加大案件查办力度，及时全面移交案件线索，切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。
三要在协调配合上履职到位，形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局，牢固树立政治意识、大局意识和协作意识，加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系，建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度，实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接，增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想，侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作，提升执法办案整体效能。
四要在谋划长远上履职到位，建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想，把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口，坚持标本兼治、源头治理，坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作，实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建，及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、
好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范，确保“三打两建”工作长期深入开展，维护我区经济社会建设长治久安。
三、严格要求，严肃纪律，确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督，把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好，坚持教育、制度、监督、惩处并举，把确保队伍不出事，作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。
一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中，要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，在“三打两建”工作动员部署后，迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动，重申执法办案纪律，进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来，切实增强政治敏感性，更加慎重对待手中权力，更加慎重处理人际交往，坚守拒腐防变的思想防线。
二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组，把强化督导检查贯穿于专项行动始终，通过集中检查，坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动，进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门，要通报批评；发现检察干警有违法违纪情形的，要依法严肃处理。
三要强化责任追究。在“三打两建”工作中，要严肃执法办
案纪律，严禁泄露案情，严禁通风报信，严禁干扰办案。院领导干部，特别是参与这次专项行动的检察干警，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识，用铁的纪律保障和推进工作开展，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题，一旦发现，一律先停职离岗，再依法查办，绝不姑息迁就。
同志们，开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大，检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干，确保“三打两建”工作取得圆满成功，为优化市场环境，加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：在铁路建设动员会上的讲话认清形势明确目标突出重点深挖潜力
为全面完成2013年建设任务而努力奋斗。
--在保质量，保进度，大战110天动员大会上的讲话
陈凌
（2013年9月）
同志们：
“金秋送爽催人进，长风万里战鼓擂。”在全国上下深入开展党的群众路线主题实践活动的关键时期，公司在此召开“保质量，保进度，大战110天全面完成2013年建设任务”活动的动员大会，目的是深入贯彻党中央、国务院关于加快推进铁路建设的指示精神，对总公司建设系统“保质量、保进度”主题实践活动进行再动员、再部署，凝全线之心聚全体之力，攻坚克难，奋力拼搏，全面完成2013年度建设任务，以优异成绩展示“保质量，保进度”主题实践活动成果。
刚才，副总经理范树江对各项目近期的安全质量情况、存在问题进行了通报，各项目指挥长对8月工作进行了小结，对双保大战活动进行了部署安排。希望，各参建单位严格按照公司部署，明确目标、明确责任，明确措施、明确保障，坚定不移、不折不扣地完成目标任务。
下面我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实把严峻考验转化为攻坚力、战斗力，以心无旁骛之态，全身心投入到双保大战活动中来
（一）“保质量，保进度，大战110天”是建设任务也是政治任务。
当前，党中央和国务院高度重视铁路建设，国务院总理李克强已在多个重要场合，对加快铁路建设提出明确要求，并在国务院33号文件上，将“加快项目前期工作，形成铁路建设合力”作为专项标题，要求全力加快西部地区铁路建设进度，切实做好建设方案、资金筹措、风险分析等各项工作。可以说，党中央、国务院对铁路建设的要求标准之高、力度之强、措施之细是前所未有、前所未闻的。
“保质量，保进度“主题实践活动是总公司党组结合铁路改革发展新形势、新任务，贯彻落实党中央、国务院加快铁路建设新要求推出的重要活动。9月1日，铁路总公司召开电视电话会议，卢春房副总经理传达了党中央、国务院对加快铁路建设的决策和重要指示精神，并就“保质量、保进度”主题实践活动做出部署，对全面展开“双保”活动，加快铁路建设的态度非常坚决。卢春房副总经理在会上指出，要把“双保”活动作为党联系群众路线实践教育活动的重要抓手，站在为稳增长作贡献和推进铁路科学发展的高度，增强加快铁路建设的责任感和紧迫感，迅速形成加快推进铁路建设的攻坚态势，坚决确保完成今年铁路建设任务，这是建设任务也是政治任务。
对此，我们必须要有清醒的认识，要正确分析当前面临的严峻形势，明白全面开展“双保”活动，大战100天完成全年各项建设任务是形势所需，是责任所在，所有的目标任务都是刚性的，没有任何余地，没有任何借口，没有任何退路。各参建单位要站在讲政治、讲大局的高度，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，坚决果断、坚定不移地执行命令，完成任务。
（二）“保质量，保进度，大战110天”是挑战也是严峻考验。
剩下的110天，对于公司各项目来说都具有重要的意义。对于西成项目来说，总公司调整了西成客专年度建设投资计划，追加了5个亿的中央预算资金，乐观地讲，资金得到了有效保障，我们西成客专在开局之年就迎来了更好的发展机遇。客观地讲，新调整的年度计划对我们提出了新的更高的要求，对处于开局阶段的西成项目，时间紧，任务重，困难大，要完成任务，可谓“危机重重、困难重重”。对于成绵乐项目来说，剩下的110天，直接影响明年的收官工作，是能否为明年赢取更多开通调试时间的关键所在。对于成兰铁路来说，直接影响了试验段厚积薄发的能力，是项目环评等卡脖子环节突破后，能否第一时间展开工作面，适应计划调整的关键所在。
三个关键告诉我们，剩下的110天，不仅关系到当前任务指标的完成，更关乎到所有项目的推进大局。在此背景下，我们开展双保大战活动，是迅速贯彻落总公司相关会议精神，全面完成总公司年度建设投资任务的迫切需要，也是我们抢抓发展机遇，加快工程建设进度，又好又快实现铁路建设目标的有力保证，更是我们不辱使命地完成党和国家重托、展示自身形象的必然要求。
同时，剩下的110天，对于公司各项目来说都面临严峻考验：一是完成投资计划压力大。二是安全质量隐患依然不少。三是稳定压力不容忽视。对稳定工作要求我们必须高度敏感，高度重视，还要应变有力，处置有方。这三重压力，使得我们面临的建设形势和环境非常严峻。然而，在严峻考验面前，我们根本没有退路，唯一的选择就是迎难而上。危机危机，有危必有机，要抓住这个契机，提升我们的能力，检验我们的实力，锻炼我们的意志。在双保大战活动中，各参建单位必须切实肩负各自承担的责任，加强协调配合，加大工作力度，携手共进，形成加快推进双保活动，全面完成建设任务的强大合力。
二、凝聚精神，明确目标，担当责任，以风驰电掣之势，切实把行动统一到双保大战活动中来
（一）要最快速度传达，最快速度动员，最快速度落实。
各单位要以最快的速度动员发动，在第一时间以会议、学习、简报等多种方式，将本次动员会议精神传达给每个员工，使员工认清今年双保大战活动的形势与意义，牢固树立危机意识、机遇意识、攻坚意识，统一思想、明确目标、洞悉任务、清晰责任，坚决消除各种消极思想，为大战110天奠定良好的思想基础。
（二）要加强宣传力度，强劲攻坚氛围，强势活动开局。
要加强宣传，营造氛围。各单位要积极行动起来，加大宣传力度，提升宣传层次，扩大宣传覆盖，创新宣传方式，营造浓厚的攻坚氛围，动员全体参建人员以饱满的热情投入到大战当中；要进一步加强信息报送，及时反映大战动态和成绩，及时选树典型，鼓舞士气，营造大战氛围，掀起施工高潮。
各单位要在公司的动员大会后，做好活动方案的制定和完善工作，并结合生产实际召开全员、全覆盖的动员大会。公司各包保组领导将分赴包保区参加各单位的动员大会，对双保大战活动进行更详细的部署安排，持续强化宣传力度。各单位要在指挥部、项目部及重要工点布置庄重、醒目的宣传标语及与活动有关的宣传资料，激发全体参建人员的积极性。
同志们，在进行宣传发动的同时，各单位对困难的估计要做足做够，特别是要一丝不苟查找在思想方面存在的问题，要进一步坚定战则必胜的信念，强化攻坚克难的信心，以信念信心为基石，激发工作的激情，对存在惧怕困难、消极悲观态度的要做好思想工作，切实解除员工的思想包袱，确保活动全面深入开展。
（三）要筑牢作风根基，铸就担当精神，树立管理标杆。
“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，我们各单位主要领导要深入理解这句话的思想内涵，在双保大战活动中，展示出大家加快建设的底气、展示出面对矛盾的勇气、克服困难的锐气和勇于负责的正气。各单位主要领导要敢担当、能担当、善担当，在关键时刻站得出来，在矛盾面前抓得下去，在困难面前扛得起来。在正视困难、发现困难的同时，要看到有利时机和有利条件，瞄准目标，身先士卒，做到身在现场、心到现场，在现场提升、补强管理，在现场解决处置难题，充满激情地带领全体参战员工攻坚克难，兑现承诺，实现目标。具体来讲，有六方面的要求：
第一要从思想上警醒起来，牢固树立责任意识、安全意识、规范意识、宗旨意识，做到不折不扣地贯彻公司制定的战略部署，坚决果断地落实各项措施，做到政令畅通、令行禁止，杜绝在贯彻执行上的“信号衰减”；第二要从责任上担当起来，牢固树立起“责任胜于能力”的理念，勇于担当，勇挑重担，不找借口，不讨价还价，做到标准面前敢斗硬，原则面前敢较真，困难面前敢冲锋；第三要从能力上提升起来，全面提升决策能力、安全管理能力、质量卡控能力，驾驭复杂局面、攻坚克难、引领参建员工全面完成建设任务；第四要从管理上严格起来，坚决杜绝好人主义、形式主义，以最严格的管理、最严肃的纪律、最及时有效的责任追究，确保活动实效；第五要从状态上提振起来，敢抓敢管、真抓实干，知难而进，永争一流，彻底扭转工作不认真、作风不深入、遇事绕着走、问题久拖不决的不良现象；第六要从绩效上提升起来，紧紧围绕安全、质量、工期、稳定等任务目标，坚持讲科学、求实效、抓根本，加强现场管理，优化资源配置，提高工作效率，夯实安全质量基础，提升施工水平，推动各项工作持续健康发展。
三、打破常规、突出重点，深挖潜力，以运筹帷幄之法，全力完成双保大战活动各项既定任务
（一）强化组织，严格管理。
各参建单位主要领导要切实加强对活动的组织领导，集中精力，全力以赴，在原有的管理制度、职责的基础上，结合双保大战活动的特点和要求，进一步理顺工作流程，破解施工难题，提升工作效率，转变工作作风。要做到制定方案严、细、精，措施推进强、准、稳。对现场做到超前谋划，科学组织，严格管理，全力以赴，确保资源保障到位，专业指导到位、技术支持到位、检查督促到位。要迅速建立和落实相应的超常规工作机制，逐级落实责任，层层加压，建立全覆盖的落实机制，使各项目标细化，责任层层落实、明确到人，形成“人人头上有指标，个个肩上有任务”的大战态势。
（二）把握节点，全面细化梳理。
各参建单位主要领导要花时间、动脑筋，结合新调整的计划安排，梳理出关键环节、关键点，不留短板、不留余地，针对不同情况制定出切实可行的应对措施，要做到头脑清醒、反应灵敏，在抓实事上下功夫，在求实效上想办法，结合实际地谋划工作思路、推动建设目标实现。要把问题想透，把措施定实，把每项工作做到极致。用超常规思维考虑施工进度、考虑目标任务。结合双保大战活动要求，尽快从原有的思维模式中跳出来，全面梳理工程指标情况和现场剩余实物工作量和类别产值项目存量，明确110天需要完成的实物工程量、形象进度、节点工期和建安产值，实现以小指标保大指标、以小节点保大节点，把全部力量投入到双保大战活动中来。
（三）抓住重点，讲究工作方法。
在双保大战活动中，各单位主要领导要主动思考，要善于运用以点带面推动全线的工作方法，要善于