XX县区标准化村卫生室建设方案 .docx

XX县区标准化村卫生室建设实施方案
XX县区创建标准化规范化村卫生室活动
实施方案
为深入贯彻中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、进一步加强村卫生室的管理，规范乡村医生的服务行为，提高服务质量，依据卫生部《村卫生室建设指导意见》、《XX省村卫生室规范化建设与管理标准》、《XX市创建标准化规范化村卫生室活动实施方案）），制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展现，合理规划建设适应社会主义新农村建设的村卫生室，改善基础设施，完善服务功能，提高服务能力，改善农村医疗卫生环境，确保农民健康水平稳步提升。
二、工作目标
全县每个行政村建一所承担公共卫生服务的村卫生室，行政村卫生室全部实现标准化、规范化管理。
三、工作内容
（一）行政村卫生室的设置
村卫生室是具有公益性质的农村基层医疗卫生机构，行政村卫生室要按照"规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理、方便群众"的原则规划、设置和建设。宜与村民委员会、党员活动室等公共活动场所集中建设。原则上每个行政村建一所标准化的村卫生室。
（二）行政村卫生室的建设规模
村卫生室业务用房面积一般不低于60平方米，至少设有诊室、治疗室、处置室、药房，有条件的可设防保室，开展静脉输液业务的还应增设留观室。各工作室应独立设置、布局合理，村卫生室与生活用房严格分开，相对独立。
（三）行政村卫生室的设备配置
配备以下31种常用设备。听诊器、血压计、体温计、诊查床、吸痰器、观察床、无茵柜、身高体重计、健康档案柜、便携式高压消毒锅（带压力表）、西药品柜、清创缝合包、出诊箱、桌椅、治疗盘、健康宣传版、冷藏包（箱）、担架、各种规格一次性注射器（至少50支）、处置台、医用储槽、有盖污物桶、有盖方盘、输液架、氧气包、地站灯、开口器、手电筒、压舌板、应急照明设施、止血带。
其他必要的医疗设备以及交通工具，通讯工具和疫情、新农合门诊统筹网络报告设备。药品可根据实际需要在基本药物目录框架内配备，至少配备80种基本药品。
（四）行政村卫生室的人员配备及补助办法
每个村卫生室原则上要配备一名女乡医负责妇保儿保工作，配备一名助理医师，以更新乡医队伍的知识结构，能够运用适宜的中西医技术开展一般常见病、多发病的初级诊治工作;遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等卫生法律法规以及新农合有关政策。对乡村医生承担基本公共卫生服务的补助，按照省政府办公厅《XX省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》（办字[2009]139号）执行。
（五）行政村卫生室的工作任务
行政村卫生室主要承担辖区农村居民的基本公共卫生服务和一般疾病的初级诊治。
1、负责传染病疫情、突发公共卫生事件的登记、报告工作。
2、协助有关部门做好儿童免疫规划预防接种等疾病预防控制工作。
3、协助乡镇卫生院参与农村居民健康档案的建立与更新，高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访工作。
4、开展健康教育，向村民宣传普及卫生知识。
5、开展妇幼保健，做好孕产妇和儿童保健系统管理工作。
6、协助做好老年人保健、结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动的实施。
7、使用适宜技术和国家基本药物。做好常见病、多发病的初级诊治、危重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导。
8、积极宣传新农合政策，提供规范的诊疗服务，做好参合农民门诊医药费用补偿登记、报销及医药费用补偿情况的定期公示。
9、防止过度医疗，保障医疗安全。
（六）行政村卫生室的管理
1、认真执行国家《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等卫生法律法规，做到依法执业。
2、建立健全各项规章制度并认真执行。村卫生室必须履行工作职责、遵守工作制度。
3、坚持24小时应诊，出诊随叫随到，文明行医，服务热情;室内整洁、卫生，物品摆放有序。
4、严格执行诊疗规范和技术操作规程;一次性医疗用品使用管理规范，一次性注射器、输液器用后严格按照有关规定进行处理。
5、门诊登记、处方等医疗文书书写规范，符合要求。
6、按规定认真填写有关卫生统计报表并及时上报;传染病、突发公共卫生事件的监测与报告，符合规定时限和要求。
7、加强基本药物的质量管理，落实质量责任，建立药品进销存帐，确保使用环节药品质量安全。认真执行《XX省乡村医生基本用药目录》，合理用药，不开大处方。
8、依法承担责任，独立进行财务核算。各种收费及常用药品价格上墙，收费合理。
9、加强医疗事故防范，严防医疗事故发生。
10、服从所辖乡镇卫生院的管理、培训和业务指导，绩效考核成绩合格。
四、实施步骤
分为宣传发动、组织实施、考核验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2011年5月中旬）5月15日前，县卫生局制定印发《XX县区创建标准化、规范化村卫生室活动实施方案》并进行安排部署。
（二）组织实施阶段（2011年5月底前）各乡镇卫生院结合本地实际，整合卫生资源，合理设置村卫生室，组织行政村卫生室按照活动实施方案和考核标准开展创建活动。
（三）考核验收阶段（2011年6月一7月）卫生局按照《XX市村卫生室标准化、规范化建设与管理考核标准》对本县辖区内村卫生室进行自评。考核评估报告于8月30日前报市卫生局农村卫生管理处。市卫生局于9月份组织考核评估。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导
村卫生室是农村卫生三级服务网的网底，承担着辖区农村居民的基本医疗服务，对村卫生室进行标准化、规范化管理，对于落实医改任务，实施基本公共卫生服务，积极推行乡村卫生服务一体化管理，提升基层医疗保健水平，规范基层医疗服务市场具有非常重要的作用。各乡镇卫生院要进一步提高认识，将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心谋划组织实施。
（二）把握原则，合理设置
要把握一个行政村设置一个村卫生室的原则，充分利用现有的村卫生室资源，进行优化整合。已经建设并且符合标准要求的，不再新建;不符合要求的，通过改建或新建达到标准要求，有条件的乡、村要逐步实行由村集体举办，并加强绩效考核，实行动态管理。
（三）加强指导，严格监管
县卫生局、乡镇卫生院要将村卫生室纳入非营利性机构实行目标管理，具体指导由乡镇卫生院组织实施，按照卫生部《乡村医生考核办法》，每年考核不少于2次。具体考核工作由县卫生局负责，乡镇卫生院组织实施。确保乡村医生认真履行职责，村卫生室健康有序发展。
附件：XX市村卫生室标准化、规范化建设考核标准
2011年5月12日
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