建设文明检查暗访工作实施方案.docx

建设文明检查暗访工作方案
为推动全市机关作风建设向纵深开展，强化党政机关及其工作人员为民服务意识，提升明查暗访工作质量和效果，提高行政效能，推动工作落实，根据市委《关于在市县（区）机关开展提质增效年活动的意见》，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、明查暗访范围
全市各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及其他具有行政管理、执收执法、公共服务职能的企事业单位、群团组织及其工作人员。
二、明查暗访内容
1、市委、市政府重大决策部署执行情况；
2、服务重点工作和重点项目情况；
3、工作纪律、服务态度、办事效率和工作质量情况；
4、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、机关效能责任追究制等制度的落实情况；
5、推行公务公开情况；
6、依法行政和履行职责的情况；
7、加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况；
8、媒体及舆论关注的热点难点问题；
9、其他与工作作风有关的情况。
三、明查暗访方式
由市县区纪检监察机关统一领导，协调相关部门严格挑选工作人员具体组织实施。采取明查与暗访、定期查与随机访相结合的方法进行。主要采取走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询、接受举报人举报投诉等方式组织实施。
四、明查暗访结果运用
1、建立通报制度。每次明查暗访工作结束后，对明查暗访情况进行归纳和总结，对全市各单位干部作风和效能建设的总体情况和查访中发现的问题，及时向领导进行汇报，在全市范围内通报。同时作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。
2、及时督促整改。对明查暗访中发现问题严重的部门和单位，通过下发整改通知书、监察建议书、监察决定等形式，提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。
3、严肃责任追究。按照有责必尽责、失责必追究的要求，对明查暗访中发现的违纪问题，严格按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《xx市影响机关效能行为责任追究办法》、《xx市加强社会管理应对突发公共事件行政责任追究办法》等有关制度规定启动问责程序，对责任人作出严肃处理，视情节轻重给予责任人组织处理或党政纪处分。对情节恶劣，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
五、明查暗访工作要求
1、高度重视，落实责任。明查暗访是转变机关作风、提升行政服务水平、打造服务型政府的重要途径，是提高执行力、优化我市经济发展环境的有效方法，也是发现问题、揭露矛盾、惩戒警示、提质增效的有效手段和形式。被查访的单位和工作人员要高度重视和认真配合明查暗访工作，不得以任何理由干扰、阻挠检查活动。对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，将依法依纪进行严肃处理。
2、严肃纪律，注意保密。明查暗访工作人员要严于律己、注意保密，严格遵守工作纪律，忠实履行好工作职责。每次明查暗访前，要查阅和搜集各种信息，制定合适的策略和检查方法，并事先准备需要的证件和材料，严密组织。开展暗访工作必须两人以上进行，不得提前通知被查部门及有关人员，不得泄露暗访工作有关内容。查访要实事求是、客观公正，不看人情，不讲关系。检查人员不得擅自处置问题或与被检查单位搞私下交易；严禁在被检查部门、单位报销应由个人支付的费用；严禁利用工作之便，借用被检查单位交通工具；严禁接受被检查单位任何形式的宴请和娱乐活动；严禁接受被检查单位的礼品、礼券或有价证券等；严禁在被检查单位谋取不正当利益。对违反明查暗访工作纪律的，将按有关规定从严处理。
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