村XX年脱贫攻坚工作实施方案.docx

村XX年脱贫攻坚工作方案 2018年是全市精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全村贫困人口脱贫致富步伐，确保全村贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我村与全市同步全面建成小康社会的建设目标。结合我村实际，特制定本工作方案。 一、脱贫攻坚现状 自脱贫攻坚工作开展以来持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全村扶贫攻坚工作取得阶段性成效。截止2017年末全村实现47户78人已脱贫，圆满完成各项计划。目前全乡共有建档立卡贫困户52户86人，其中5户8人未脱贫。 随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在因病、因残、缺资金、缺技术、缺劳力等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素。 随着精准扶贫工作的深入开展，省、市大幅度增加了扶贫项目资金的投入，尤其是基础设施建设、增收产业培育、金融资金支持等领域投入稳步增加。2017年在村南部都已建成村级光伏发电站，并于2017年末初并网发电，为村集体带来收益。 二、脱贫攻坚总体要求 （一）指导思想 以党的十九大和习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，全面推广主体生产模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力，确保到2020年全面建设小康社会。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。 （二）基本原则 1.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。 2.创新思路，精准扶贫。将未脱贫的贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫计划，落实帮扶责任。 3.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制。 4.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困户生产生活保障措施，提供好的致富，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。 （三）目标任务 1.减贫增收。 （1）减贫人口。全村2018年实现2户脱贫。 （2）扶贫对象农民人均纯收入。确保贫困户人均可支配收入2018年达到3600元以上。 2.实现“两个不愁”。到2018年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。 3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。 三、脱贫攻坚重点工作 （一）加快基础设施建设。把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善本村的基础设施建设，文化广场并配齐相关配套设施投入使用。 1.加基础设施建设力度。最大限度地向上争取更多的项目资金用于村级公路建设，重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路断头路和连网路。 2.重点排查饮水安全配套建设设施。以破解群众饮水难等瓶颈问题作为扶贫攻坚的核心目标，让贫困人口喝上放心水。 3.加强电力基础设施升级改造。加快村组电网升级改造力度，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，为村级经济社会发展提供更可靠、更安全、更经济的用电保障。 4.大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程。 （二）加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。 （三）加大国家扶贫政策宣传力度。帮扶单位组织帮扶人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。 （四）做好贫困户项目谋划、实施工作。对于贫困户的项目谋划，按照因人因户分类施策的原则，针对贫困户的致贫原因，因户、因人制定“一户一策”方案，确保每个贫困户都有详实具体的脱贫措施。 （五）做好贫困户的小额信贷政策宣传和发放工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。 四、脱贫攻坚保障措施 （一）加强组织领导。落实包保单位一把手负总责，村主要领导为第一责任人。要把脱贫工作作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。 （三）完善扶贫攻坚机制。继续健全干部驻村工作机制，确保驻村帮扶工作队效率，每个贫困户帮扶责任人一个月入户不少于4天。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。第5页 共5页