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李书记在全县经济工作暨科学发展综合考核奖惩兑现大会上的讲话20XX年.01.29(共7页) 李家良同志 在全县经济工作暨科学发展综合考核奖惩兑现 大会上的讲话 （2012年1月29日，根据录音整理） 同志们： 节后刚刚上班，我们就召开这次高规格、大规模的奖惩兑现大会，这充分说明了县委、县政府对这次会议的高度重视，也充分表明了县委、县政府加快赶超跨越发展的信心和决心。可以说，这既是一次回顾工作、展示成果、激励先进的总结表彰会，也是一次落实责任、鼓劲加压、决战2012的誓师动员会。刚才，会议传达了全省、全市经济工作会议精神，对2011年度涌现出的先进单位和先进个人进行了隆重表彰。殷县长代表县委、县政府对今年的工作作了具体安排部署。会后，各镇（街道）、各部门和各企业要认真对照讲话分解任务，切实抓好贯彻落实。下面，就如何进一步解放思想、推动科学发展、实现赶超跨越发展目标任务，我讲五点意见。 一、科学发展，就是又好又快发展。最近一个时期，从省里到市里，包括在座的各位同志，对赶超跨越发展都有不同的认识。应该说，一个地方如果发展不快就不能算是好，即使说好也是暂时的、阶段性的，而不是持久的、健康的。因此，加快发展的观念不能改变、决心不能动摇。从全市层面来看，博兴人文底蕴深厚、人杰地灵，有着整体素质较高的企业家队伍和良好的群众基础，应该能够发展得更好一些、更快一些。那么，当前我县发展不够快，我想主要有两个方面的原因。一个方面的原因，就是思想还 不够解放。思想不够解放是影响发展的最大障碍。实事求是讲，前几年“小富即安、小成即满”的思想在我县企业家队伍中表现特别突出，但这两年发生了较大转变。特别值得高兴的是，广大企业家都把对博兴的贡献放在第一位，把扎根博兴、服务博兴、奉献博兴作为自己的职责，企业之间相互学习、明争暗赛的氛围日益浓厚。但是，我们也要清醒地看到，区域与区域、企业与企业之间的竞争也正在日益激烈。去年，邹平西王集团上缴税金8.1亿元，超过了京博控股；鲁北化工也提出了赶超京博控股的奋斗目标，这就需要我们必须进一步提升赶超跨越发展的精神境界。因此，省市人大、政协“两会”召开以后，要迅速在全县各个层面开展新一轮解放思想大讨论活动。广大企业家作为经济发展的主力军，决不能满于现状、沾沾自喜，必须进一步更新观念、拓宽思路、提升境界，要有信心、有魄力，做大做强企业。特别是大企业要敢于和世界500强比，中小型企业要敢于同行业100强比，建好企业总部，做大做强主业，在全市争位次，在全县争排名。在这里需要指出的是，年前“两会”期间，京博控股的马韵升董事长就企业发展规划专门向县委、县政府作了汇报，提出了未来十到十五年的发展蓝图，听了之后让人倍感振奋，既看到了京博发展的希望，更看到了博兴发展的希望。只要京博控股把这个规划论证好、完善好，只要我们齐心协力把各项工作做好，就一定能够超前实现。广大企业和企业家就应该像京博控股和马韵升董事长这样干事创业。不管是哪一家企业，只要有大战略、大项目，即使困难再大、难题再多，县委、县政府也一定会全力以赴帮助克服和解决，竭尽全力支持企业做大做强。我县发展还不够快的另一个原因，就是投入相对不足、融资渠道单一。去年我县的存 贷差为36亿元，而桓台为负49.5亿元，广饶为负116亿元。我县有2家上市企业，总融资额不到10亿元，如果桓台、广饶再加上上市企业的融资额，在投入上的差距会更大。下一步，在加大投入上必须进一步拓宽融资渠道。金融部门作为投融资的主渠道，要加大信贷投放力度，企业要加大项目投入力度。特别是金融部门的同志首先要解放思想，全力破解投放不足的难题。要敢于和邹平、广饶、桓台等周边县区比对企业的投入、比对地方发展的贡献，逐步缩小信贷总量上的差距。要把中长期贷款绝对量作为考核奖励的主要指标，每个月、每个季度都要及时通报各金融机构的投融资量。各级领导干部都要始终把支持企业发展放在重中之重，支持企业发展的信心和决心任何时候都不能动摇和改变。各职能部门要强化服务意识，进一步解放思想，认真学习发达地区为企业发展提供优质服务的先进经验做法，着力为企业发展创造更加优良的环境，切实解除企业发展的后顾之忧，切实把服务送在他们的心坎上。 二、科学发展，就是全力加快转方式、调结构步伐。当前，在资金、土地资源等要素日益紧缺的情况下，要继续把加快转变发展方式作为重大战略任务和主攻方向来抓，各重点骨干企业在膨胀规模的同时，要切实发挥好模范带头作用，力争“转”得快、“调”得好。传统产业要更加注重提质增效，粮油食品加工、粘胶纤维加工产业重点在延伸产业链条、提高产品附加值上下功夫；板材产业要上大压小、扶优汰劣，严格控制新上产能，今后决不允许低水平、低层次盲目扩张；厨具产业要在占领低端市场的同时，加大对高端产品的研发设计力度，力争在进军高端市场上取得实质性突破。新上企业要立足于“高、精、尖”，多上像颐兴医 疗器械、波折腹板钢结构件等科技含量高、市场前景好的高新技术项目，多上能出口创汇的产业项目，着力形成新的经济增长极。要突出加强企业文化建设，大力培育具有企业特点、时代特征的企业精神，切实增强企业科学发展、转型发展的软实力。 三、科学发展，就是要在统一思想中解放思想，在解放思想中加快发展。一是创优争牌的信心不能改变。品牌是提升企业形象、提高产品市场占有率的主渠道。去年全市新增山东名牌10个，我县就占了5个。要继续高度重视品牌的创建工作，没有品牌的要创建品牌，下一级的品牌要争创上一级的品牌，努力培育一批市场占有率高、影响力大的强势品牌。二是对外合资合作的决心不能动摇。要不设条件、不限领域、不拘形式，只要有利于企业膨胀发展、员工增加工资、地方增加税收，同世界500强和国内100强企业合资合作的各种方式都可以探索和尝试。要突出搞好同一重物流、阿克苏诺贝尔、中石化等重点企业的合资合作，借助外力迅速提升企业的规模和档次。三是打造百亿元企业和千亿元产业集群的干劲不能放松。要层层分解任务，把责任明确到每一个相关企业、产业和包保领导、职能部门，强化工作措施，明确时间进度，确保圆满实现预定目标。四是建设五大物流园区的工作不能松懈。要集中力量、捆绑资源，加快推进滨南物流、中铁物流、华兴金属物流、鑫辉仓储物流、香驰综合物流等五大现代物流园区建设，着力构建仓储、物流、配送、电子商务交易、金融和信息服务五大物流体系。五是鼓励企业上市的政策不能改变。县委、县政府每年对企业家奖励的金额虽然不算多，但这体现的是全县人民对企业家的关心、支持和厚爱。要进一步健全完善企业家政府津贴补助制度，探索建立对上市公司、产业带头人 的奖励制度，特别是要对企业发展做出突出贡献的人才进行重奖，让他们享受到和企业家一样的待遇。要注重精神激励，各种荣誉称号都要优先向干事创业的企业家群体倾斜，真正让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠。六是“走出去、请进来”学习培训的力度不能减弱。宣传部门要充分发挥财政资金的杠杆作用，探索建立企业职工与机关党员干部培训资源共享机制，充分调动各级各部门和广大企业开展培训的积极性和主动性，努力实现大规模培训与大幅度提高素质同步推进。 四、科学发展，就是统筹发展、协调发展、和谐发展。要始终把提高群众幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，最大限度地保障和改善民生。一要不断强化党委、政府对农村、农民的“输血”功能。要持续加大对民生领域的投入力度，无论是道路交通、文化教育，还是十件民生实事，都要时刻放在心上、牢牢抓在手上，确保办实办好。纳税前50名的企业要伸出援手、回报社会，积极参与农村基础设施建设，帮助薄弱镇村解决交通出行不便等突出问题。二要大力提升农民群众和村“两委”自身的“造血”功能。要深入开展“千名干部下基层”活动，着力建设一个好班子、带出一支好队伍，着力提高农民的生活水平和文化素质。要加大对农村干部先进典型的宣传力度，在全县营造比学赶超的浓厚氛围。要加快推进农业产业结构调整，以“三河两水一湖”生态文化区开发建设为载体，大力发展高效生态农业，加快农业物联网技术推广应用，积极推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，扎实开展“农超对接”活动，真正使生态文化区成为提高农民文化素质的重要平台，展示新时期“三农”工作的重要窗口。三要着力促 进农村更加和谐稳定。要始终做到对农村工作常抓不懈，严格落实好“1+5党内基层民主运行机制”，切实保障基层群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要以“千名干部下基层”、“万人入户大走访”等活动为载体，继续反反复复地征求群众的意见建议，扎扎实实地为群众办好事、解难题。在今后的走访活动中，各级领导干部都要挑基础条件最差的村，挑对党委、政府工作有意见的农户，带着感情下去，带着问题上来，了解民意，听取民怨，切实把群众反映的突出问题解决好。 五、科学发展，就是要在全社会形成心齐风正、气顺劲足的干事创业良好氛围。刚刚过去的2011年，是我县发展史上极不平凡的一年。尽管困难重重和屡经挫折，经济和社会各项事业发展依然取得了显著的成就。全县实现财政总收入31.2亿元，其中地方财政收入18亿元，在全省排名中上升了5个位次，是近年来上升幅度最大的一年；全市新增规模以上企业23家，我县就有16家；新增山东名牌10个，我县占了5个；新增主营业务收入过百亿元企业1家，是全市唯一新增的企业；项目建设卓有成效，在全市“1010”工程督查考核中我县获得第一名的好成绩。这充分体现了博兴的党员干部是干事创业、敢于开拓、勇于进取的，博兴人民是勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的。特别是县几大班子换届选举，领导班子成员都以全票当选，更加充分说明了博兴人民立场坚定、顾全大局、爱憎分明，博兴党风正、政风正、民风正，博兴的党群、干群关系非常和谐。各级领导干部要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，无论处于什么样的环境，都要始终把维护大局、推动发展作为首要职责，多说有利于提升博兴形象的话，多做有利于促进博兴发展的事，切实把思想统一到县委、 县政府的决策部署上来，把行动凝聚到干事创业上来，真正在全县上下形成风正气顺劲足的浓厚氛围。要结合新一轮解放思想大讨论活动，把加强“四德”（政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德）建设作为弘扬新风正气的重要着力点，真正以干部道德素质的大提升推动工作作风实现大转变。开展政治品德教育就是要求大家讲党性、顾大局、重品行、守纪律，特别是领导干部要以身作则、率先垂范、当好表率。开展职业道德教育就是要求大家切实增强做好工作的责任感和紧迫感，做到爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献。我多次讲过：人什么都可以干，但不能不干工作；什么都可以有，但不能有思想意识问题，这实际上讲的就是职业道德问题。开展社会公德和家庭美德教育就是要求大家言行一致、表里如一，以自己的模范行为树好自身形象。各级领导干部都要认真遵守廉洁自律的各项规定，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，始终做到不交畸形关系、不办变态之事、不慷公家之慨。不管是谁，只要是在廉洁自律上出现了问题，县委、县政府将采取一切有效手段，严厉予以打击，绝不姑息迁就。 同志们，新形势赋予了我们新的使命，新任务给予了我们新的动力。全县各级各部门一定要进一步解放思想、坚定信心，振奋精神、积极作为，奋力开创经济社会科学发展、跨越发展的全新局面，为推动“五个跨越”、建设“五个博兴”做出新的更大贡献。第9页 共9页