农口部门汇报会上的讲话.docx

农口部门汇报会上的讲话 同志们： 最近到部分镇XX县区直单位做了一些调研，感觉我县农业农村工作抓得好、抓得实，很受启发，令人振奋。从我县抓“三农”工作的经验可以看出，只要我们上下一心、苦干实干，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事情。刚才听了农口部门的汇报，感到各部门工作很扎实，做了很多深入农村、服务农民的工作。尤其是在重点项目建设、争取上级资金方面力度大、效果好。我县农业结构调整、农业项目建设、产业化经营等多项工作，在全市处于前列。先后被命名为全国瘦肉型猪养殖基地县、肉鸡养殖基地县、奶牛生产十强县、XX省水产工厂化养殖基地县，中红、蒙牛、雨润等龙头企业建设发展势头良好。这与各部门积极争取资金、引进项目是分不开的。从目前看，我县已经具备了建设现代农业、实现快速发展的良好基础，“三农”工作再上新台阶非常有潜力。 实现农业的加快发展，必须认识到我们工作的不足和努力方向：一是农业结构还不够优化，产业链条不够健全，尤其是五大龙型产业的个别环节仍需规范，链条仍需延伸；二是农民增收渠道还不宽、后劲还不足；三是农业基础设施建设还需加大力度，有些建设质量不高；四是推进城乡一体化任务还很艰巨；五是农村思想解放力度仍需加大。 关于下步工作，强调三个方面。坚持一个不动摇、做到四个认真抓好、确保四项工作到位。 一、树立“三农”问题是全党 工作重中之重的思想不动摇 中央连续5年下发指导农业农村工作的“一号文件”，出台了一系列支农、惠农政策。我国是农业大国，农业农村问题始终是事关全局的重大问题。只有农村和谐了，农民富裕了，经济才能繁荣，社会才能进步，稳定才有保障。我县是农业大县，农业人口占全县总人口的86%，农业农村工作在全县改革发展稳定的大局中举足轻重。 从一定程度上讲，各项工作都离不开农业农村工作，都要围绕农业农村来开展。我们讲工业强县，一方面，抓工业可以增加gdp、增加财政收入；另一方面，工业实力的增强，又会使我们有更大能力支持农业、反哺农业。今后财政支出的第一导向，就是加大对农村的投入力度。讲产业XX县区，主要是针对农村产业。从农业的角度看，五大龙型产业已经具备了较强优势，是带动农民增收的基础产业；从农村经济角度看，宋道口的钢锹、长凝的纺纱形成了地域特色，是强镇富民的主导产业，要从大农业的角度看待产业XX县区，努力培植能够对农业农村经济有长久强效支撑的XX县区富民产业。讲环境立县，没有好的发展环境，项目引进、建设就会受到影响；项目征地，没有农民素质的提高和思想的解放，工作难度就会加大。讲开放XX县区，县委全会、人大、政协“两会”都提出要实行全民开放、全民创业，同样离不开占全县人口86%的广大农民的参与。 作为传统农业大县，农业农村工作关系全县的发展和稳定，各级各部门一定要坚持“三农”问题是全党工作重中之重的思想不动摇，心系“三农”、情系“三农”，全心全意关注农村、关心农业、关爱农民，为农业农村的繁荣稳定恪尽职责、多做贡献。 二、做到四个认真抓好 1、认真抓好农业增效。一是推进结构调整，发展现代农业。要不断引入新的观念、新的技术、新的品种，积极发展特色农业、设施农业、休闲农业、观光农业，改造提升传统产业。要按照产业化、标准化、市场化的要求，扩大奶牛、肉鸡、瘦肉型猪、名优水产品的养殖规模和蔬菜种植规模，促进五大龙型产业不断延伸链条，提高发展能力。二是加强科技推广，提高产品质量。要把新技术、新产品引进作为农业增效的重点来抓，加大科技推广力度，努力提高农产品质量和经济效益。尤其是水产品、水果、蔬菜，品种更新快，市场对新品种的欢迎度高，要积极争取多引进一些新的领先品种。要用典型教育群众、说服群众、引领群众，加快新技术、新品种的示范和普及。每个镇要抓出1-2个千亩示范园，每个村要建设百亩以上示范园，作为科技引进推广的基地。三是打造精品农业，提升产业档次。同样是西红柿，精品与非精品，市场价格和带来的效益相差悬殊。要结合特色村、专业村创建，推行标准化无公害生产，发展精细农业、特色农业，打造农业品牌，建设精品农业基地。农口部门要确定一批大的养殖场、连片设施农业基地、水产工厂化养殖基地，作为全县“精品农业”示范区，多方予以扶持，培育成对全县农业有典型效应的农业“精品”。要积极向上级部门宣传推介，力争我县更多的基地列入省、市甚至国家部委支持范围，争取资金支持。四是完善农村合作经济组织，提高农民组织化程度。要充分发挥县农合会的作用，重点加强专业合作组织和协会建设，规范经纪人队伍，为农民提供优质的产前、产中、产后服务，促进农村经济发展。五是扩大对外开放，提高农业外向度。要加大宣传推介力度，利用农博会、农展会等平台，积极推介，广泛宣传，提高*农产品的知名度。同时，要研究产品包装、品牌注册等市场化手段，积极拓展市场，对内要把农产品打入各大城市的大型超市，对外力争扩大农产品出口。 2、认真抓好农民增收。一是建设“龙企”促增收。我们已经建成了一批带动力强、辐射范围广的农业龙头企业，对于促进农民增收、拉动主导产业发展，起到了良好作用。要乘势而上，依托农产品资源，推广“公司+基地+合作社+农户”等多种组织形式，把现有龙头企业做大、做强、做精。如何扩大龙头企业，延长产业链条，有关部门要多想办法。在已有龙头企业基础上进行扩建，比新上项目还要快捷。比如蒙牛二期扩建，受国家宏观调控政策的影响，暂时不能实施，但不能放弃，要继续盯办。利民食品投产后，要进一步谋划商谈火腿加工等一系列深加工项目。姚王庄果菜批发市场，可以分步实施建设，但规划要立足长远、一步到位，尤其要同步做好地下基础设施规划，防止重复建设。二是扩大就业促增收。我县的劳务输出已经树立了品牌，要利用“冀东倴城新人”的劳务品牌，面向曹妃甸和京津等大城市搞好输出，增加农民工资性收入。要引导农民树立新的就业观，积极从事非全日制、临时性、季节性的工作，努力增加收入。三是鼓励创业促增收。要大张旗鼓地开展全面创业工程，鼓励农村能人办企业、搞流通，由农民变市民，由市民变商人，由商人变老板。要适应农村需要，注意培树典型，带动农民创业。四是壮大集体经济实力促增收。要探索建立新的支农、惠农资金分配、使用机制，集中用于集体经济发展和公益事业建设，不断增加集体收入，改善农村基础设施和生产生活环境，促进农民增收。五是加快农产品市场建设促增收。有了市场，就能招来更多的客商，农产品价格和销售也会得到保障。要在已有的蔬菜批发市场、生猪交易市场的基础上，加快各类专业市场建设。要加快姚王庄果菜批发市场后续工程建设，不断提升市场功能，增强对我县东部果菜生产的辐射作用。目前，我县西部地区还缺乏有较强带动能力的农产品专业市场，要逐步谋划建设。安各庄果菜市场具备了一定规模，可以考虑引入市场机制，吸引社会资金对市场进行扩建，使安各庄市场成为我县西部地区果菜产业的龙头。 3、认真抓好农村增色。农业生产的发展最终体现在农村环境的改善。今年以来，省、市分别对城乡环境建设提出了“三年大变样”的新要求，县委、县政府也做出了一系列部署，这是当前农村工作的重点，必须逐项抓好落实。一是基础设施上规模。近几年，我县农业基础设施建设飞速发展，农业生产条件发生了根本性变化。农口部门要在此基础上，认真调查研究，确定下步我县农建工作重点，制定建设规划。要继续加大建设力度，重点推动农田水利设施、村与村之间的联村道路上规模，解决断头路的问题，使全县农业生产条件提高到新水平。二是社会事业发展上台阶。认真做好义务教育“两免一补”、中小学资源整合等工作，尽快完善敬老院配套设施，进一步为农村卫生院补充设备，建好中心文化站村民健身广场等工程，全民推进农村各项事业发展。三是社会保障工作上水平。进一步完善新型农村合作医疗制度，扩大覆盖面，降低起付线，提高报销比例上限，尽快建立健全失地农民养老保险运行机制，进一步做好社会保障工作。四是精神文明建设上层次。农村的精神文明建设是全县精神文明建设的重要方面。随着农村经济的发展，生活水平的提高，农村精神文明建设不能忽视，要采取灵活多样的形式，广泛开展群众性精神文明创建活动，使农村精神文明建设切实得到加强。五是提高农民素质上下功夫。要加强教育宣传，全面提高广大农民的文化、科技、法制、道德素质，促进社会和谐、农村稳定。 4、认真抓好城乡一体化建设中的几项具体工作。城乡一体化，是现代化建设的一个过程，是促进城乡共同发展的必然选择，是解决各种深层次矛盾的客观要求。市委八届三次、四次全会把城乡一体化建设作为实现科学发展的战略重点，并提出“五个起来”等发展目标。我们一定要全面加强农村各项建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断提升群众的幸福指数。一是文明生态村建设。要多方筹集资金，抓好道路硬化、院街净化、村庄绿化，改善农村面貌，为文明生态村建设打好基础。要抓好村民广场建设，真正建设成为村民的休闲娱乐中心。要研究相应措施，逐步探索垃圾收集、清运、处理机制，使农村做到长期、全天侯保洁。二是饮水工程建设。要切实抓好314个村的饮水工程和方各庄镇21个村联村供水工程，多形式组织建设。要加强工程质量监管，落实责任追究制，严把质量关，努力做到让群众满意。要制定施工计划，倒排工期，确保各项工程按期完工。三是小城镇建设。今年第四季度，要在全县范围内搞一次大规模拆违拆迁和城市化建设攻坚战，秋冬绿化也要全面展开。要借机加强小城镇规划，搞好拆违拆迁，坚持高标准建设，提升小城镇建设档次。四是农村基层组织建设。这也是城乡一体化的重要内容。农村基层组织不坚强，很多工作难以开展，即使开展了，效果也不一定好。李营、刘营两个村就是因为有一个坚强的班子，各项工作才开展的有声有色。要注重加强基层组织建设，为农村各项工作的开展提供坚强的组织保障。 三、确保四项工作到位 一是惠农政策落实到位。国家、省、市、县各级的惠农政策，要及时落实到位。近年来，我县连续出台农业扶持奖励政策，今年重点在畜禽标准养殖场、水产工厂化养殖水质净化处理设施、设施果菜、无公害标准化生产、沼气池建设、农村自来水工程等领域给予扶持奖励，今后还将逐年加大财政支农力度。要切实落实好各项扶持奖励政策，发挥好政策的导向作用，用政策引导农民不断深化结构调整，更好地推动农业农村经济发展。 二是产业布局规划到位。各项主导产业发展到什么程度，新的产业如何做大，怎样完善产业链条，镇、村如何布局，农口各部门要搞好深入的调查研究，制定好产业发展规划，在技术、资金、信息等方面给予全方位扶持，促进优势产业、优势产品不断向优势产区集中。 三是部门职能服务到位。各相关部门要进一步转变服务理念，强化服务意识，对三农工作高看一眼，厚爱一层，责重一分，投入更多精力。农开办，要抓好内资项目争取工作。县社，要进一步完善经济合作网络，加强商务信息网和农资流通网络建设。畜牧服务中心，在抓好奶牛良种补贴、生猪规模化养殖场等项目的基础上，与雨润集团进一步探讨合同猪养殖事宜，促进企业发展、农民增收。要真正发挥基层服务队、科技特派员的作用，为畜牧业健康发展提供技术保障。农业服务中心，继续完善三大体系，明确专人，加大农产品检测中心、沼气池建设等利用国债资金项目的跑办力度。水产服务中心，要把渔港建设作为重点，同时就今后我县海洋经济如何发展展开调研，做好相关规划。水务局，实施好饮水工程，加强重点桥涵建设，结合交通部门落实好汛期公路、铁路的桥涵管理机制，确保排水畅通、安全度汛。林业局，要积极争取林业项目，抓好秋冬季绿化，加强与省林业厅的联系，多争取退林指标。 四是组织机制保障到位。抓农业产业化发展，抓农村工作，要实行责任制和领导包镇、部门包村制度，各部门的对口支援工作必须落到实处。政府办要加大督导力度，对各单位责任制落实和对口帮扶情况进行检查，确保对口支持农业农村的各项措施落到实处、取得实效。 总之，要通过共同努力，使我县农业农村工作迈上新台阶，继续巩固在全市的领先地位，为其他各项工作带个好头，趟出好路子。第9页 共9页