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在全市拆违现场会上的讲话(待定) 第一篇：在全市拆违现场会上的讲话（待定）在全市拆除违法建筑现场会上的讲话 XX县区人民政府副市长付卫东 （2007年3月27日） 同志们： 今天，市政府召开现场会，对鸡冠山乡岩峰村1处违法建筑实施强制爆破拆除。从感情上讲，这是我们大家都不愿意看到的一次执法行动，因为这会给人民群众的财产造成了损失。但从职责层面来讲，这又是我们必须采取的措施，因为违法建设行为违反了国家的相关法律、法规，与推进城乡一体化的总体部署不相符，与鸡冠山风景旅游区整体开发不协调。如果放任违法行为，就是对违法建设行为的默认和纵容，更是对法律法规的漠视和践踏。因此，我们必须采取强硬措施，向违法违规建设行为“亮红牌”，对闯“红灯”、越“红线”的行为较真斗硬。借此机会，我讲三点意见： 一、认清形势，强化规划意识和依法建设意识 今年初，市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会，会上通报了我市去年发生的违法建设情况，播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中，鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相1 对突出外，还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会，对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口，并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为，就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会，各乡镇、有关部门都要进一步统一思想，提高认识，强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严，群众不答应、法律不允许，必须予以拆除；要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻，市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力，将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑，切实充分估价当前我市违法建设发展的势头，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，就能确保违法建设行为得到有效地遏制。 二、健全机制，增强规划执法、督促管理的实效 杜绝新增违法建设，要以机制为保障。通过强化责任，完善制度，加强监管，把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。 一是落实责任。要按照“条块结合，属地为主，政府牵头”的区域负责制，落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位，乡镇长是第一责任人，要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责；市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位，承担监察 和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责，加强协调配合，不给违法建设行为可乘之机。今年，XX市给崇州下达了“杜绝新增违法建设，拆违8000平方米”的目标任务，任务十分艰巨。但我想，不管工作难度有多大，只要我们各级都认真履职到位，这项工作就一定能做好，违法建设行为就能得到有效遏制。 二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区，违法建设行为隐蔽，发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题，市里已经制定了一个实施意见，成立了联合整治违法建设领导小组，下设有办公室、联合执法大队，公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员，及时收集整理相关信息；各乡镇要及时报告发现的情况和线索；有关部门要互通情况，加强信息交流，从而，使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。 三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定，克服畏难情绪，搞好法律法规宣传，加强教育引导，履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场，采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法，加强对违法建设行为的监督管理，及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求，未取得“一书 两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为，一律不允许动工修建；已经动工修建的，必须停止建设，该补办手续的补完相关手续后再建；应该拆除的，必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划，绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。 三、严格责任追究，坚决维护规划的权威性 城乡规划是科学发展和依法行政的基础，要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位，切实按规划引领城乡建设，通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在，我想主要有几个方面的原因：首先是我们的宣传工作还不到位，宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广，广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志，规划的法规意识还比较淡薄；其次是督促管理不到位，有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管，甚至为违法建设行为开“绿灯”；第三是查处力度还不大，有的职能部门以罚代拆、以罚代管，对违法建设行为没有形成高压态势。对此，市上将区别情况，严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位，要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查，对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员，将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。 同志们，保持城乡建设健康发展，促进社会和谐，乡镇和相关行政执法部门任务艰巨，责任重大，我们要牢固树立 政治意识和大局意识，保持政令畅通，做到令行禁止；要以强烈的责任感和饱满的工作热情，切实抓好工作的落实，务求取得扎实成效；要深入实际加强调研，善于研究新情况解决新问题，不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，求真务实，努力工作，积极加强规划建设管理，有效遏制新增违法建设，为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。 谢谢大家。 第二篇：在全市师德建设现场会上的讲话 同志们： 今天，市教委在新阳路小学召开了XX市师德建设*现场会。这对全市深入开展师德建设，提高教师队伍整体素质，将起着极大的推动作用。这次师德建设现场会，听了*区教委、五中和新阳路小学关于师德建设方面的经验介绍，看了师德建设活动的专场汇报，很有特色。我看有以下两个特点： 一是经验丰富，具有很强的指导性、操作性。 从 *区教委介绍的两个层面的师德建设经验中，可以看出*区教委的党政领导，对师德建设工作的认识高、工作力度大、真抓实干、成效显著。已初步形成一套师德建设的成功经验。他们抓住了师德建设工作的组织机构，形成了“三级领导”的体制；抓住了师德建设工作的制度完善，形成了“三项机制”的管理；抓住了师德建设工作的典型引路，形成了“三个结合”的格局。这些经验具有很强的指导意义，值得全市各单位学习和借鉴。 第五中学在规范师德方面，实施“教师考核量化工程”的作法很好。他们实行的“两测评、两考核”的多元化评估方式，有利于教师师德素质的提高；有利于建立平等和谐的师生关系；有利于沟通学校与社会、教师、家长之间的联系。对于教师树立良好的师德形象起到了积极的促进作用。 新阳路小学以加强校园文化建设，创设浓厚的文化氛围为切入点，以提高教师的文化素质，培养教工群体凝聚力为主线，在全体教职工中开展系列师德教育活动，主题鲜明，重点突出，效果明显。 二是形式新颖，具有很强的针对性，实效性。 从今天的现场会看，突破了传统的单一经验介绍的模式，将师德建设工作溶于学校教育教学各个环节，不断给师德建设活动赋予新内容、新形式。将课堂教学师德规范学习汇报、案例分析、教师心语等环节中，师德建设方面的一些行之有效的形式和作法总结归纳成为看得见、摸得着、学得来的新鲜经验。给人以启示，给人以教育。这种形式的现场会，不仅是开展师德建设工作方法上的一种尝试，也是工作思路上的一种创新。 下面就全市师德建设工作谈两个方面的问题： 一、对前一段我市师德建设工作的简要回顾 随着中小学教师继续教育工作的不断深入，我市师德建设工作，在全市各级领导和广大教育工作者的共同努力下，不断进取、不断深化，呈现了前所未有的喜人局面。 一）、领导重视、真抓实干 各区、县（市）教委、学校的领导，都根据自己的实际，加大了师德建设工作的步伐。工作做得扎实有效，丰富多彩，各具特色，收到了良好的成效，为我市师德建设工作奠定了良好的基础。 XX县区教委为了全面加强教师队伍的师德建设，把“树形象，铸师魂工程”落到实处，创办了师德建设通讯；开展了“百名师德高尚优秀教师”评选活动。以此大力宣传优秀教师的先进事迹，推动了师德建设工作的顺利开展。 动力区教委在师德建设工作中十分重视典型引路，示范作用。不失时机的召开师德建设文化学校现场会，交流文化校师德建设的经验，为区、市提供了一个以师德群体建设为主线，带动教职员工全面素质提高的成功样板。 XX县区教委，将99年做为“师德强化年”，开展了系列教育活动。在教师中广泛征集高尚师德名言警句，开展了“新时期教师形象”、“我中心的教师形象”的征文活动。 二）、突出重点、抓住热点，不断强化师德建设 在师德建设工作中，各区、县（市）、校都把“转化后进生，关心，爱护后进生、特困生”做为师德建设的工作重点。使广大教师树立了关心、爱护、尊重每一个学生的观念。南马路小学提出了“课堂就是情感场”。要求教师在课堂教学中做到“四要”，要用民主的口吻与学生谈话，要用平等的眼光看待学生，要用民主的口吻与学生谈话，要用平等的眼光看待学生，要让回答问题的学生体面坐下，课堂提问要照顾大多数。使尊重学生，爱护、关心学生的思想深深地扎根在每位教师的心田。 对社会各界普遍关注的“乱收费、乱办班、向学生、家长索要礼物、强行向学生推销商品、体罚变相体罚学生”等现象。各区县（市）教委把解决这些势点问题提高到落实和加强社会主义精神文明建设的高度来认识。采取了正面引导，舆论监督、严格奖惩、加强评估等措施，及时的进行了教育、疏导。从而增强了广大教师“以法执教的观念，提高了遵守职业道德的自觉性。各种体罚、变相体罚学生的现象基本杜绝，乱办班，乱收费的现象也得到了遏制，爱岗、爱生、敬业、奉献”的风气已在全市形成。 三）、建立了有效的师德监督机制，广泛开展了师德达标评估活动 在师德建设中，各区、县（市）都十分注意广泛听取社会各方面意见，不断改进师德建设工作。普遍采取了家长问卷，设“家长联系卡”、“校长接待日”等各种形式听取意见。*区开展十万家长评师德活动，建立了一条社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系。 到目前为止，通过师德达标评估，全市已有95以上的教师师德基本达标，50以上的教师师德高标准达标。 我 第三篇：在全市平安建设现场会上的讲话强化基层夯实基础扎实推进平安建设 -在全市平安建设现场会上的讲话 同志们： 这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。上午，与会代表参观了基层基础工作搞得较好的区办事处、区办事处社区、区办事处社区、区办事处社区、区办事处社 区、区镇。下午，命名了一批平安街道（乡镇），区、区、区、县、区办事处、市镇作了经验交流发言。会议规划明确了我市平安建设的奋斗目标，就是通过五年的努力，使全市政治更加稳定、社会更加安定、秩序更加良好，“平安城市”建设达到新水平。力争实现“五个明显提高”、“五个稳中有降”、“五个防止发生”，把我市打造成平安之市、首善之区。 过去的三年，我市以“平安城市”建设为载体，全面构筑“六大网络、五大系统、四大机制”的社会治安防控体系，大力夯实平安建设的基层基础，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步营造“居住在、创业在、平安在”的良好环境，形成了上下齐动、各方参与平安创建的浓厚氛围，初步实现了“五个明显”的目标，有力地维护了社会和谐稳定，促进了经济社会协调快速发展。夯实基层基础工作，是落实社会治安综合治理各项措施，促进平安建设深入发展，确保人民群众安居乐业，确保社会长治久安的重中之重。下面我就进一步抓好基层基础工作，讲几点意见： 一、要认清形势，充分认识加强基层基础工作的重要性和必要性 基层基础是平安建设的根基，是推动社会和谐稳定的基石。“基础不牢，地动山摇；基层不强，人祸难防”。平安建设要有大的进步，社会治安要有明显的改观，基层基础建设必须先行。具体讲，必须认清四个需要： （一）加强基层基础工作，是经济社会发展的需要。当前，我市经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定，人民群众安居乐业。但是，要清醒地认识到，我们正处在改革发展的关键时期，在当前和今后相当长的一段时间内，经济社会发展面临的矛盾和问题将更加复杂、更加突出，集中表现在：由于一些地方经济落后，群众文化生活条件较差，封建迷信活动、陈规陋习、社会治安问题比较突出；由于社会保障体系不够健全完善，随着城市就业压力的不断加大，致使社会矛盾凸显，刑事犯罪、突出治安问题呈现多发、高发态势；由于社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性进一步发展，社会管理基础薄弱、经济社会发展不协调的矛盾更加突出。在这种形势下，要完成改革发展的繁重任务，全面建设小康社会的宏伟目标，必须妥善协调各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，促进社会和谐稳定。这就要求我们必须深入开展平安建设，进一步提高工作水平，从更广的范围、更高的层次加强基层基础工作，推动平安建设各项措施在基层的落实，为我市经济社会全面协调可持续发展，创造良好的治安环境。 （二）加强基层基础工作，是社会和谐稳定的需要。平安是和谐的前提和基础，没有平安，就没有和谐，筑牢平安建设基层基础，有利于平安建设的深入发展，有利于社会的和谐稳定。这就要求我们必须牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定促平安也是政绩”的思想，充分看到维护社会和谐稳定所带来的巨大政治效益、经济效益和社会效益，进一步加强基层基础工作，在打击、防范、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化平安建设工作，全面落实各项工作措施，切实解决影响社会和谐稳定的一些深层次问题，努力营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法制环境，安居乐业的生活环境，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。 （三）加强基层基础工作，是增强群众安全感的需要。随着经济社会的发展，广大人民群众求富裕、盼平安的愿望十分迫切，对生产生活环境安全的要求越来越高。深入开展平安建设，有效化解各种矛盾纠纷，防范和打击各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序，维护广大人民群众的切身利益，是广大人民群众的基本要求。而经济利益和经济形态的多元化，带来了社会治安的日益复杂化，社会生产要素的流动性，增强了治安防控工作的难度，原有的社会管理机制明显弱化，新的社会管理机制又未有效建立，使各类违法犯罪有了可乘之机，给群众安全感带来了冲击。从我市近年来一些典型案例和发案原因分析看，除传统原因外，相当一部分案件的发生与基层组织作用发挥不够，基础防范措施不够健全有关。如果不切实加强基层基础工作，就无法切实解决刑事发案高位运行的态势，就无法切实增强群众的安全感。为此，各级各部门必须采取有力措施，加强基层基础建设，认真解决平安建设中存在的突出问题，让从业者舒心、安心、放心地创业，让企业放手、放胆、放量地发展，真正使平安建设成为构建社会 主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，成为维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，成为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。 （四）加强基层基础工作，是巩固党的执政地位的需要。国泰才能民安，安居才能乐业。富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部义不容辞的政治责任；保障人民群众最基 本的生命权、生存权、发展权，是对执政党执政能力的实践检验。科学发展观要求在推进经济发展的同时，必须更注重社会事业的发展，始终保持良好的社会秩序，在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。社会治安综合治理基层基础与人民群众生产生活息息相关，只有切实加强基层基础建设，才能有效预防各类案件的发生，保障人民群众安居乐业，实现人民群众的最根本利益，这是提高基层党组织执政能力的重要任务。开展平安建设，夯实基层基础是市委、市政府抓稳定、保平安，增强党的执政能力的重要决策，是社会治安综合治理扩展范围、提高层次、明确载体、增强实效的新举措。各级各部门要找准平安建设与经济建设的结合点和切入点，从提高党的执政能力建设的高度，进一步增强搞好平安建设基层基础工作的责任感和使命感，切实担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民群众安居乐业的重大政治和社会责任。没有平安，就没有发展；没有平安，就会失去民心，失去党执政的社会基础。为此，我们要从维护社会和谐稳定、巩固党的执政地位的目的出发，进一步加强对敌斗争，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，始终坚持”严打”方针不动摇，有效打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪、严重经济犯罪，深入开展禁毒斗争，切实加强对突出治安问题和区域的整治，以打促防、以防促治、以治促稳，筑牢党执政的社会基础，努力提高维护社会稳定、驾驭社会治安局势的能力，为人民群众安居乐业，为经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。 二、强化措施，稳步推进基层基础工作 强化基层，夯实基础，是平安建设的永恒主题，也是平安建设各项措施能够真正落实的前提。抓基层基础，就是要抓好基层组织建设、长效机制建设、基层防控体系建设和“社会人”的管理，切实解决体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰和基础性问题。具体讲，要从四个方面下功夫。 （一）要在基层组织建设上下功夫。要整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，形成以基层党组织为核心，基层政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的平安建设工作网络，筑牢维护社会治安的第一道防线。一要强化基层党组织建设，夯实平安建设的组织基础。要进一步加强街道（乡镇）和社区（村）党组织建设，充分发挥党的基层组织的领导核心作用，采取有效措施，夯实平安建设的组织基础。在基层党组织的领导下，整合社会资源，有效协调利益关系、化解矛盾纠纷、为民排忧解难、服务经济发展，带领人民群众参与平安建设。要通过深入开展平安街道（乡镇）、平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业等基层创建活动，推动各项工作措施在城乡基层单位的落实，积小安为大安。二要强化基层政法、综治组织建设，夯实平安建设的工作基础。要进一步加强乡镇（街道）政法委、综治办建设，强化乡镇（街道）综治办的职能，配齐、配强综治、维稳专职干部，保证人员的相对稳定。要重点加强”两所一庭”建设，从力量配置、办案经费和基础设施建设上给予必要的保障，特别要夯实公安基层基础，实现警力下沉，警务前移，逐步加强刑侦、禁毒、巡逻和基层派出所等实战单位力量，创新专业打击工作思路，研究制定统一的警力配置标准，构建警力资源数据库和管理平台，建立科学的警力配置机制，优化队伍结构，提高整体战斗力。在乡镇、街道机构改革中，社会治安综合治理的力量只能加强，不能削弱，要充分发挥基层政法、综治组织在平安建设中的骨干作用，加大对基层政法、综治干部的教育培训力度，不断提高其政治、业务素质和工作能力。深入开展社会主义法治理念教育，加强基层政法、综治队伍思想政治建设，进一步牢固树立执法为民的思想，充分发挥职能作用，夯实平安建设的工作基础，努力维护社会治安。三要强化基层群众自治组织建设，夯实平安建设的群防基础。社会治安不能只靠政法、综治部门”单打独斗”，要充分发动群众、依靠群众，牢固树立”警力有限，民力无穷”的观念，着力解决基层”有人抓、有人管”的问题，切实整合人力资源，进一步加强治保、联防、调解、帮教等群众自治组织建设，完善专群结合的工作制度，按照责权利相统 一、专兼职相结合的原则，进一步壮大群防群治队伍，夯实平安建设的群防基础；要试点和推广在社区（村）建立综治办的做法，最大限度地整合基层社会管理资源，提高基层维护社会治安的能力；要加强对群防群治队伍的管理和培训工作，明确职责，严明纪律，确保各种群防群治队伍充分发挥作用，把治安防范的触角延伸到社区、延伸到村寨、延伸到人民群众关注的每个环节。 （二）要在基层长效机制建设上下功夫。平安建设是一项长期工作，既要持之以恒地抓，又要有长效机制作支撑，要通过机制建设保证各项措施能够落实到基层，落实到具体工作中。一要加强和完善责任保障机制。各级各部门要严格实行社会治安综合治理责任制，要从加强党的执政能力建设和提高构建社会主义和谐社会能力的战略高度，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。围绕平安建设的目标任务，完善社会治安综合治理责任状，真正把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人，实行工作、责任和考核捆绑，让领导、单位和个人一荣俱荣，一损俱损，增强责任意识，为平安建设提供强有力的保障和支持。二要加强和完善奖惩激励机制。要把基层基础工作的成效作为检验各级各部门领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的主要内容；要推行绩效考核，科学评价基层政法综治干部工作实绩，建立基层奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，要建立提拔任用干部的导向机制，今后提拔任用干部要向基层倾斜，从基层选拔优秀人才，使想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。要重视基层政法综治干部的首创精神，及时推广和总结成功经验，把立功授奖的名额向基层倾斜，加大表彰奖励力度，及时表彰基层基础工作突出的先进单位和个人，充分调动广大干部群众履行职责和参与平安建设的积极性。三要加强和完善经费保障机制。要建立以政府财政为主导，分级负责与市场运作相结合的投入机制，保证基层平安建设的必要经费。市财政在每年万平安建设专项工作经费基础上，根据经济社会的发展情况保持适度增长；各级政府也要将平安建设专项经费真正纳入财政预算，逐步建立投入增长的财政保障机制，做到根据工作需要逐步增加。要完善适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，本着“谁受益，谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，解决基层群众自防自治队伍所需经费的不足，确保基层群防群治工作正常有效地开展。 （三）要在基层治安防控体系建设上下功夫。社会治安防控体系建设是强化基层，夯实基层的关键。各级各部门要在继续推进“六大网络、五大系统、四大机制”建设的基础上，深入推进基层治安防控，把治安防范措施落到实处。一要深入推进社区防控。要按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，加强社区治安防控工作。继续把社区治安防控体系建设和城市建设、社区建设紧密结合起来，将治安防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑的总体规划，找准治安防范与城市建设、社区建设的结合点，把治安管理、矛盾调处、发案控制纳入社区管理，形成街巷巡逻、楼宇巡视、邻里守望、技术监控为一体的社区治安管理格局，提高社区治安防控水平。二要深入推进重点防控。既要重点做好城市繁华地区、城郊结合部、“城中村”等公共复杂场所、治安复杂地区的治安防范，又要重点做好机关、学校、企事业单位内部安全防范以及包括非公有制经济组织在内的各种所有制企业的内部防范；既要守住公共娱乐服务场所、特种行业等传统“老阵地”，又要适应经济和社会发展，不断拓展防控空间，控住典当行、汽车租赁业等“新领域”；构筑社会面、企事业单位、重点部位、特殊行业、新兴领域等全方位的治安防控，提高重点防范水平。三要深入推进技术防控。积极推进传统防控向科技防控的转轨，加强各类应用系统和技术手段建设，有重点地扩大技防覆盖面，确保对重要目标、治安卡口、交通要道、公共复杂场所等重点部位实行全面监控，并把技术防范措施逐步推广落实到企事业单位、社区和家庭；积极推进治安防范社会化、市场化、职业化，整合政府、企业和民间行为，调动社会各方面的力量参与平安建设。四要深入推进农村防控。要抓住建设社会主义新农村的契机，全面加强农村治安防范工作，进一步加强农村基层党组织建设，切实发挥基层党组织在维护社会稳定中的主导作用。加强农村治保、调解、民兵和治安联防等组织建设，因地制宜落实治安防范措施；继续实行民警驻村制、巡防制和包片制，建立形式多样的农村群防群治网络，全面推进农村治安防范。 （四）要在“社会人”的管理上下功夫。随着经济转轨和社会转型，市场经济条件下社会形态、社会组织和社会管理对象发生了很大变化，基层平安建设面临许多新情况、新问题，社会管理的任务更加繁重，在工作中，我们要重点抓好犯罪多发群体的管理。一是对流动人口的管理。按照“底数清、情况明、管得住、不失控”的要求，管好暂住人，管好出租屋，管好“城中村”，清除治安隐患和死角；推进农村劳动力转移培训工作，建立农民工工资支付信用制度和监控制度，加强企业劳动用工管理，切实保护农民工权益；认真分析流动人口违法犯罪动态，加强阵地控制，提高发现、控制和打击流动人口中违法犯罪人员的能力，最大限度地减少违法犯罪。二是对刑释解教人员的管理。要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，健全各级刑释解教人员安置解教工作机构，搞好衔接、安置帮教以及社会保障工作，加强就业指导和技能培训，提高安置帮教效果；健全刑释解教人员信息管理系统，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，做到不漏管、不失控，减少重新犯罪。三是对吸毒人员的管理。进一步健全吸毒人员信息管理系统，全面开展“五无创建”活动，实现“大收戒”，落实“大帮教”，降低复吸率。四是对闲教青少年的管理。要以实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工作为载体，大力加强青少年法制教育为主要内容的社会主义荣辱观教育；要借助社会、学校、家庭的力量，摸清底数和情况，健全管理档卡，规范管理，对有不良行为的青少年，以社区为单位，落实“一帮一”的措施，推进社区矫正工作，充分发挥工读学校的作用，搞好教育管理。 三、狠抓落实，确保基层基础工作扎实推进 基层基础工作，目标任务已经明确，剩下的问题就是如何狠抓落实。XX市要在全省作表率，走前列，必须在四个方面狠抓落实。 （一）要在加强领导，强化责任上狠抓落实。加强基层基础、深化平安建设，是各级党委、政府落实科学发展观、推进经济社会协调发展的具体体现。全市各级党委、政府要把始终坚持把发展作为第一要务，作为硬道理，把维护稳定作为第一责任，作为硬任务，严格实行领导责任制。各级党政主要领导是加强基层基础、深化平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他相关领导承担分管工作范围内的责任。要严格落实部门和单位责任制，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层分解目标任务，将基层基础、平安建设的责任落实到具体的部门（单位），落实到具体的责任人。各级党委政法委、综治委要在党委、政府的领导下，充分发挥组织领导和综合协调的作用，加强调查研究和督促检查，推动基层基础和平安建设深入开展。 （二）要在转变工作作风上狠抓落实。转变作风抓落实，就是要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚决克服心浮气躁、形式主义和官僚主义等不良作风，脚踏实地、务求实效。全市各级党委、政府和广大干部特别是各级领导干部，一定要从落实科学的发展观的高度出发，增强工作的主动性和创造性，着力解决基层基础工作中存在的问题，不断提高基层政法、综治部门维护社会稳定的能力。要防止和克服仅仅以会议落实会议，以文件贯彻文件的不良作风。各级领导干部要经常深入基层，深入群众，深入到工作的第一线去发现问题和解决问题，一个一个地攻坚克难，一个一个地打赢硬仗，把人民群众的利益作为我们的第一目标，把人民群众的愿望作为我们的第一追求，把人民群众的呼声作为我们的第一信号，把人民群众的满意作为我们的第一标准。 （三）要在总结经验、典型引路上狠抓落实。发现和树立典型，通过典型的引导和示范作用推进工作，是一条行之有效的工作方法和工作经验。自从开展“平安城市”创建工作以来，我市各区（市、县）积极探索，勇于创新，创造了等成功做法，有效提升了区（市、县）治安防控整体水平。前不久，同志视察了我市的基层创建工作，对这些成功做法给予了充分的肯定。今天会议参观的点就是其中的典型代表。我们要在今后的基层基础工作中，注意培育典型，创出特色，努力营造一种鼓励探索创新的良好氛围，形成一区（市、县）一特、一街（乡镇）一品的平安建设模式，以基层、片区的平安，促进全市整体、全面的平安。 （四）要在督促检查上狠抓落实。要加强对基层基础和平安建设的督促检查，坚持把基层基础工作和平安建设纳入各级党委、政府年度工作目标管理，完善检查监督、定量考核和评比奖惩制度。要把加强基层基础、深化平安建设的成效，列入各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。要实行平安建设末位警示制、一票否决制和领导责任制，进一步健全、完善基层基础、平安建设先进标准及考核奖励办法，对先进地区、系统、单位实行动态管理。要大力表彰奖励基层基础、平安建设工作扎实、成效显著的地方、系统、单位和人员。对基层基础、平安建设工作问题突出的地方和单位实行末位警示和重点管理。对因工作失职、渎职导致发生重大群体性事件、重大刑事治安案件和重大安全责任事故的，要严格按照有关规定追究责任；对群体性事件、重大信访案件不及时处理造成严重后果的，要严肃追究当地党政主要领导的责任。 同志们，2010年是平安建设承前启后、创新发展的关键之年。加强基层基础工作，深化平安建设，任务繁重，责任重大，使命光荣，这不仅是对我们各级各部门执政能力和工作水平的重大考验，也是对各级各部门领导干部驾驭工作大局，脚踏实地，实现工作创新的具体检验。我们一定要在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导帮助下，坚定信心，与时俱进，锐意进取，奋力拼搏，立足新起点，争创新优势，实现新跨越，切实把我市平安建设提高到一个新的水平，创造“居住在，创业在，平安在”的良好环境，努力把我市建成全国最安全的省会城市之一。 谢谢大家。 在全市平安建设现场会上的讲话 第四篇：在全市油菜机收现场会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市油菜机收现场会，主要目的是进一步统一思想，明确要求，加快我市油菜生产机械化进程。刚才，大家观摩了油菜机械化收获、油菜籽机械加工演示，听取了乌牛镇和桐浦乡等单位的典型发言，启发很大。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，坚定信心 油菜是我市仅次于水稻、 蕃薯的第三大农作物，近年来，随着国家对粮油种植的扶持力度加大，农村休闲观光产业的兴起，我市油菜生产迅速恢复，种植面积从2006年的5万亩猛增到2008年的近20万亩，油菜产业不仅成为农民增收的一条重要渠道，而且成为点缀乡村的一道亮丽风景。但由于油菜生产劳动强度大、生产成本高等多种原因，严重影响了油菜的发展，推广机械化作业成为油菜产业发展的关键。当前大力推广油菜作业机械化主要是着眼于以下几个方面考虑。 一是节工省本，效益明显。据测算，我市油菜生产全程作业如果采用牛耕、人工点播等传统作业方式，总成本平均为625元，每亩产出平均约为600元，几无利润可言。而采用机械化收获以及相配套的机械开沟、散播等作业方式，平均每亩成本只需320元，平均每亩效益达300多元，经济效益非常明显。由此可见，发展油菜生产机械化可以大幅度提高劳动生产率，降低生产成本，实现油菜生产节本增效。我国在稻麦联合收割机的基础上增加收割油菜专用割台和更换振动筛下筛片，研制出了多种兼用型油菜联合收割机。油菜联合收割机通过更换部件可以收割稻、麦，同样，稻、麦联合收割机通过更换部件也可以改装成油菜联合收割机。目前我市推广的油菜联合收割机主要有中机南方机械股份有限公司等六家厂家生产的不同型号收割机，售价在58000元到90000元不等。除了收割环节，还有油菜直播机、耕作机等设备。 二是机遇很好，政策优惠。早在2007年9月22日，国务院办公厅发布了关于加快促进油料生产发展的意见，提出了要积极推进油料生产机械化。2008年5月15日，农业部在武汉召开了全国油菜生产机械化现场会，农业部牛盾副部长、农机化司宗锦耀司长分别对发展油菜机械化生产提出了明确要求，要求各地加大政策扶持，大力推进油菜生产机械化。XX省2009年扩大油菜生产机械购置补贴范围，对油菜直播机和油菜收获机割台实行补贴，并对油菜机械化收获环节每亩补助力度40元。我市各地也积极出台优惠政策鼓励油菜收获机械推广。例如，2008年xx县购置6台油菜收获机，除享受中央财政购机补贴外，当地镇政府每台支持1万元，县财政解决油菜专用割台费用每台6500元。去年下半年，xx市采取奖励和补助的方法，鼓励农民规模种植油菜，凡连片种植300亩以上的大户，每亩最高可获得奖励和补助140元，使种植面积大幅增长，达3万多亩，比上年增长78%。 三是条件具备，潜力很大。我市以实施农机科技项目为载体，专门成立xx市科技计划项目xx市油菜机械化收获的示范和应用课题进行技术攻关，筛选出适合我市机收的油菜品种，成功引进先进适用的油菜收获机械，制定出我市油菜机械化收获技术路线，并计划在2008-2009两年内示范应用油菜机收面积25000亩，为进一步大面积推广油菜收获机械化奠定技术基础。去年6月份，市农机处协作xx电视台拍摄油菜机械化收割专题片，在聚焦三农栏目中播放，获得了一定的宣传效果，奠定了较好的舆论基础。如果按照我市油菜种植面积20万亩计算，以每台油菜收获机械每年平均收割300亩计，今后共需油菜联合收割机667台；以每台油菜直播机每年平均播种200亩计，今后共需油菜直播机1000台。目前，我市已拥有油菜联合收割机50台，直播机13台，开沟、耕作机械20台。收割和播种环节的机械缺口还很大，推广的潜力也很大，我们必须紧紧抓住当前的有利条件，迎难而上，真抓实干，力求在今后五年内推广油菜机械作业有一个大的突破。 尽管如此，我们也清醒地看到一些问题和困难。一是有些地方对发展油菜生产机械化的优越性认识不够，油菜生产机械化发展还不平衡，总体发展速度比较缓慢；二是广大农民对油菜机收认识不足，担心损失过多，对使用油菜收获机械仍有所顾虑；三是油菜种植分散，集中连片不多，机具效能发挥有限，机手经济效益不佳；四是相关配套农艺技术有待进一步完善，农机与农艺的结合还不够紧密等。对于这些问题和困难我们要引起高度重视，并要采取切实有力的措施努力加以解决。 二、突出重点，明确要求 油菜生产机械化是农业机械化的重点工作之一，我市计划5年内新增或改装各类油菜生产机械500台（套），油菜生产机械化种、收水平分别达到10%、45%。从目前发展情况看，任务非常艰巨，难度也非常大。各地务必要紧紧抓住当前有利时机，进一步理清发展思路，以突破油菜直播和收获机械化为重点，加 快推进油菜生产机械化步伐。重点要做好“三个抓”。 （一）抓推广，提高技术应用率。农机部门重点要针对油菜生产中的播种、收获等关键环节，加快引进消化和研制开发能一次完成收割、脱粒、秸秆还田作业的多功能油菜联合收获机和油菜直播机械。农艺部门重点要加大机收新品种引种的力度，加快选育矮秆抗倒伏、成熟度一致的油菜新品种。目前我 市种植的油菜品种主要有浙双7 2、浙油 18、浙双6号、沪油 15、高油605等多个优良品种。其中浙油18就是一个非常适合机械收获的品