传达贯彻全市领导干部大会精神会议讲话.docx

传达贯彻全市领导干部大会精神会议讲话 陈勇同志 在传达贯彻全市领导干部大会精神会议上的讲话 2009年3月1日 同志们： 今天我们召开会议，一是传达贯彻2月27日全市领导干部大会精神，二是安排部署当前工作。主要目的是结合中市对统筹城乡发展的最新要求，充分对接政策和项目，抢抓机遇，促进发展，并以此为契机，加快推进当前各项重点工作，圆满完成阶段目标任务，为全年工作打下坚实基础。 现在，请方宇县长对全市领导干部大会精神进行传达，并安排部署当前工作。 同志们，刚才方宇县长传达了全市领导干部大会精神，安排部署了当前工作，请大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、坚定信心，抢抓机遇，追求跨越之变 去年下半年来，全县各级各部门大力发扬伟大的长征精神，坚持5+2、白加黑，倒排工期、倒逼推进，以敢想敢干、说干就干、干就干成的作风，在招商引资、园区建设、城市建设、环境整治、林业、畜牧业等各个方面取得明显成效，被外界誉为酉阳速度，引起了各界的广泛关注，得到了市委、市政府的高度肯定。最近，重庆日报副总编辑赖朝树、首席记者罗成友亲临我县现场采访，在重庆日报2月25日头版刊登了题为酉阳之变的文章，从人之变、山之变、城之变、民风之变、观念之变五个方面对我县从去年7月以来发生的变化进行了全面的介绍。外界的褒奖，既是对我们成绩的肯定，也给予了更大的压力。在困难面前，我们团结一心，迎难而上，取得了良好成效，在成绩和荣誉面前，更需要我们保持清醒头脑，继续保持良好的工作作风，要坚决防止三种不良倾向。一是要坚决防止小胜即喜、小富即安思想。要充分认识到我们虽然取得了一点点成绩，但这只是万里长征的第一步，这只是低水平上的进步，园区建设才刚刚起步，基础建设和配套设施都还有很大的差距；项目真正落地的很少，产生税收的项目只有那么几个，还没有战略性、带动性强的项目，还处于产业链的初端，产业集群没有形成；城市建设任务还十分繁重，旧城改造、XX县区建设、快速通道建设等矛盾很多、资金压力很大。我们在发展，别人也在发展，与周边及全市比，我们的差距还很大，酉阳发展还有很长的路要走，还有很多事要做，我们没有懈怠的理由，更没有沾沾自喜的资本。二要坚决防止松口劲、歇口气思想。春节以来，部分单位还没有进入工作状态，存在松懈现象，部分干部认为去年工作干得不错，春节刚过，可以歇一下，许多工作推而不动，推进力度与去年相比有所减弱，缺乏自动自发工作的精神，敢想敢干、说干就干、干就干成的作风正在退化。酉阳正处于加把劲就可以冲上去、松口气就将掉下来的关键时刻，开弓没有回头箭，我们必须自加压力，紧踩油门，加速前进，以人十之、我十之，人十之、我百之的精神强推硬逼，倒逼推进，形成一流的速度，干出一流的业绩。三要坚决防止消极无为、不思进取的思想。目前，还有少数干部没有看到酉阳发展的美好前景，始终认为酉阳条件太差、基础太弱，再怎么发展也不会好到哪里去，缺乏信心，不思进取，自己不干事，对干事的人还要指手划脚、说三道四，甚至对县委、县政府评头论足，怨声载道。对此，县委、县政府的态度很坚决，谁不愿干，就立即打报告，县委、县政府一定批准。今后，凡是阻碍酉阳发展的干部，必须摘帽子、撤位子；对只说不干、只跑不干的虚字号干部，对不思进取、人云亦云跟风跑的庸字号干部，对不敢抓、不敢管的混字号干部都要全面调整，腾出位子，让大胆干事的人、创业有功的人、敬业有为的人上。 当前，酉阳发展面临前所未有的机遇，我们不仅有各种政策的盆地优势，还有XX市统筹城乡综合配套改革正式启动后，国家加快渝东南地区发展的特殊机遇，更有市委市政府、市级各部门对酉阳发展的格外关注和支持。可以说，酉阳已经成为集聚各种要素的强大磁场，抓住机遇，各种要素就将成为推进我县跨越发展的现实生产力；丧失机遇，各种要素就将流向周边，我县就将在新一轮发展中更加落后，万劫不复。各级各部门和广大干群一定要进一步增强危机意识、责任意识，坚定信心，抢抓机遇，把实现跨越发展作为追求的旗帜，勇创大事业，勇攀高目标，勇创高速度，勇争高位次，全力以赴争先进位，使酉阳从暂时之变到持续之变，从目前之变到长久之变，从小变到巨变，最终实现跨越发展之变。 二、强势推进招商引资工作 全县招商引资全民创业万人再动员大会后，特别是招商引资出征仪式举行后，各部门、各乡镇迅速行动，纷纷奔赴全国各地开展招商活动。但是，由于部分干部没有意识到招商引资的重要性，依然把招商引资当作一般性工作；部分干部消极畏难，被动应付，不懂招商政策，导致成效低下，招商的效果不理想。截至2月26日，今年全县共计签约35个项目，协议引资16.05亿元，到位资金1885万元，这样的招商实绩与时间进度有较大差距，按这样的力度又怎么可能实现全年的目标任务。在此，县委、县政府再次重申：坚决既定的目标任务不动摇，严格目标考核，对完不成招商引资任务的单位坚决一票否决，坚决以招商引资论英雄、用干部。 3月是全县招商引资促进月，就是让全县上下尤其是各级领导干部把更多的精力、更多的心思、更多的时间用于招商引资，集中打一场招商引资歼灭战。一要强化招商力量。要充分认识到，谁在招商引资上拼得凶、抢得狠，谁就能争得更多的资本份额，谁就有能率先赢得发展的主动权。为此，我们必须拿出比别人更大的拼劲，形成比别人更强的攻势，制定比别人更快的策略，切实做到招商工作主体化，业务工作业余化。3月份，大家要当好招商书记、招商镇长、招商局长，除了留12个领导在家外，其余的领导都要带队外出招商，要大力发扬四千精神，动员一切人脉资源，在全国各地撒下招商大网，把老板、把项目、把资金吸引到酉阳来。二要选准招商区域。各级各部门要结合自身的职能优势、产业优势、资源优势，跑重点地区、跑重点企业、跑重点项目，有针对性地外出招商，避免盲目性，提高命中率；要盯住中国国营企业500强、中国民营企业500及世界500强大集团、大企业，大小并举，同步推进。三要强化招商责任。各级各部门要明确到哪里招商、招什么商，怎么招，做到带着意向、带着目标、带着责任外出招商。严格实行外出招商请销假制度，凡外出招商的团队或招商人员，要先向县委政府请假，注明外出时间、返回时间，招商返回后向县委、县政府销假，并写出书面情况报告，详细说明去过什么地方，联系了哪些企业、取得了什么成效，用去多少经费，尽最大可能节省招商成本，县招商引资考核中心要建立外出人员招商档案库，坚决杜绝以招商为名游山玩水。各招商分局更要在招商引资工作中有所作为，招大项目、好项目，为全县招商引资当好表率。3月底县委、县政府将召开招商引资汇报会，专题听取大家的招商情况汇报，检验一下招商引资攻坚战的效果。4月初，我们将根据项目签约情况，举行一次招商引资集中签约仪式，加快签约项目的推进，促进项目尽快落地，希望各级各部门做好相关准备工作，争取有更多的大项目、好项目、精项目集中签约。 三、加快推进重点项目和重点工程建设 当前，全县各项重点项目工程正处在加速推进期，各级各部门必须要毫不松懈、扎实工作，少埋怨、多奉献，既实干、又巧干，勇担责任、克难攻坚，把重点项目和重点工程建设推向高潮。 项目推进不能只圈地，不开工，不能只有轰轰烈烈的开工典礼，没有实实在在的形象进度。各责任领导和牵头部门必须在思想上要更加重视、行动上要更加迅速、措施上要更加有力。一是必须加强领导，强化责任，每一个重点项目工程都要由一名责任领导具体牵头，一套班子全程负责，确保抓出实效，抓不出实效就要追究责任。二是必须倒排工期，倒逼推进，开工就不能停工，并及时进行阶段总结，完成和完不成都要有说法，做到一事一清、一事一查、一事一毕，确保各个重点项目工程快速有效推进。三是必须坚持逼字为先，快字当头，形成目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、上级倒逼下级、部门倒逼乡镇、乡镇倒逼部门、督查倒逼落实的八个倒逼推进机制，通过一个逼字，逼出精神，逼出干劲，逼出速度，逼出效果。 要加快推进重点项目。一是重庆光和能源公司红薯乙醇项目，要在4月30日前完成项目设计，5月1日正式开工建设，8月31日前建成一期工程并试运行，确保10月1日正式投产。二是重庆九鑫集团年产300万吨新型干法水泥项目，要在5月31日前办完生产所需的所有证照，同时加快推进土建等基础设施建设，明年2月15日前完工，2月10日前机器设备安装完毕，7月31日首期100万吨水泥生产线建成试运行。三是重庆天颐味实业摇铃御酒厂改造升级项目，要在3月18日以前开工建设。四是其他重点项目，包括已经开工的铭久公司有色金属加工项目，正在做前期工作或已经签订协议的重庆南方集团畜牧基地项目、美国国际济丰集团林产业项目、台州商会多晶硅项目、武汉凯迪控股生物质能源综合项目，以及有投资意向的广东地区牛仔裤项目等，从现在开始，都必须排出推进时间表，严格按照既定工期，加快推进速度。 要加快推进重点工程。一是渝湘高速公路板溪道口建设，县干道公路建设指挥部要加强协调，县土房局和板溪乡党委政府要全力配合，确保3月20日前工程正式开工建设。二是城东大道建设，房屋拆除和工程建设要同步推进，确保3月底前实现畅通，4月底前全面完成亮化、绿化等配套设施建设扫尾工作。三是赵庄大道、赵庄大桥和赵世炎故居环境整治工程建设，3月底前完成大道路面工程，同步推进大道两边的规划设计；县旅游局、政府办及时做好赵庄大桥设计图纸变更工作；由张献强同志牵头，龙潭镇政府负责，在5月底前完成龙潭水泥厂的搬迁。四是综合文体中心建设，由杨清海同志牵头，刘毅、陈爱军同志协助，确保4月1日前正式开工，年底前完成主体工程建设，力争明年6月底前全面竣工。五是钟多中学建设，必须切实加快进度，确保在今年9月份开学前投入使用。六是四个园区建设，要坚定苦战五个月实现园区拓展区面积新增一倍的目标。板溪轻工业园要加快推进一期工程建设，确保3月底前全面完成标准厂房和市政管线一期工程建设，及时开工二期工程道路建设；龙江重工业园要搞好现状控制，确保7月初启动基础设施建设；小坝全民创业园要确保3月底前全面完工一期标准厂房建设；渝东南物流园要加速推进园区基础设施和入园企业建设。七是渝湘高速公路酉阳段建设，必须确保高速推进建设进度，县交通和公安部门要坚决打击阻碍高速公路施工建设的人和事，为工程顺利高速推进营造良好的环境，确保酉阳段按时通车。 四、大力加强干部廉政建设 前不久，因为移民资金管理问题，原后溪镇几名党政班子成员被双规，这在全县引起了很大反响，在群众中造成了极坏影响，甚至因为这件事，大溪群众集体上访要求对大溪移民资金进行调查。这对我的震动很大，也让我感到痛心。对干部纪律、作风问题，我们经常讲、反复强调，去年还专门提出了五个不准、四个不许、三个管住的明确要求，可我们的部分干部就是不听，当作耳边风，出了问题就后悔莫及。签于此，我再对干部廉政建设提三点要求。一要洁身自好。清正廉洁，是干部的立身之本、处世之道。各级干部特别是领导干部要正确对待手中权力，珍惜现有岗位，多作贡献，少谈索取，做到站得直、行得正，拿得起、放得下。要认真思考自己需要什么、不需要什么，什么事做得、什么事做不得，要吸取后溪案件的教训，以党纪国法为镜，常思贪欲之害，常弃非份之想，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，从自己做起，从严要求，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤恳恳做事，树好廉洁自律形象，做为民、务实、清廉的表率。二要严格管理。没有监督的权力必然导致腐败。后溪案件的发生，一方面是这些干部放松了对自己的要求，世界观、人生观、价值观出现了问题，另一方面也说明我们的管理还有漏洞，监督还不到位。因此，各级领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律各项规定，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作。要严格执行财经管理制度，加强资金管理，今后，扶贫、移民等资金全部由县长一支笔审批，特别是对移民资金要统一扎口管理，打捆使用，财政、审计、监察等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查。当前，要由审计局牵头，财政、监察、移民办等部门抽调人员组成工作组，对全县的移民资金进行一次专项审计，有问题的要严肃查处，没有问题的要让群众清楚，以树好党委政府形象，使移民工作顺利推进。三要干净干事。干净，就是要努力做到重品行、讲党性、作表率，时刻警惕各种诱惑，认清哪些是底线、红线、高压线，防止权力滥用，使干干净净干事成为党员干部的时代追求，成为为国、为民、为政、为官者的最高思想境界。干事，就是要把心思用到工作上，把精力倾注在抓落实上。当前，要拼命抓招商、强推项目建设，以真才实学体现价值，以真抓实干锤炼品质，在真抓中出实绩，在真干中求发展。这里，要强调的是，大家要正确看待后溪出现的问题，既要从中吸取教训，也决不能因此就缩手缩脚，瞻前顾后，谨小慎微。对此，县委、县政府的态度非常鲜明，大力支持敢想敢干、敢闯敢试者，宽容改革的失误者，绝不容忍按部就班者。各级干部要继续发扬敢想敢干、说干就干、干就干成的作风，大力发扬伟大的长征精神，做到先干不争论，先试不议论，先做不评论，一心一意谋发展，凝心聚力求跨越。 五、强力整治发展环境 招商引资的竞争是资源的较量，更是环境的比拼，谁的投资环境更优，谁就更能引进投资者，更能留住投资者。去年，我们通过开展机关效能建设、机关作风整顿、诚信建设和酉安系列行动，服务环境明显改善，社会秩序更趋稳定。但目前部分单位部门大局意识不够强、服务效率不够高、服务质量不够优等现象有所反弹，社会上一些不良现象有所抬头，导致有的入驻企业不满意、群众不满意，上访人员也呈现增多趋势。各级各部门务必大力加强政务环境、诚信环境、法治环境建设，努力营造亲商、安商、扶商、富商的浓厚氛围。一是要优化服务环境，让客商顺心。要进一步规范行政审批，简化办事程序，完善一站式服务，大力推行重点项目跟踪服务制和限期办结制，提高行政效率。县纪委、效能办要切实加大行政效能查处力度，对乱作为、慢作为、不作为，以及对外来投资商吃、拿、卡、要的部门和有关人员，要快查快办，严查严办。二是要优化诚信环境，让客商放心。要把加强诚信体系建设作为招商引资的一项重要工作来抓，慎承诺、重落实，除县上政策外，各单位部门出台政策、承诺事项必须因地制宜，量力而行，政策一旦出台，承诺一旦表态，必须确保兑现，凡因失信而影响发展环境的，坚决追究相关单位部门主要领导责任。三要优化法治环境，让客商安心。公安局、检察院、法院等部门要相互协调，密切配合，严厉打击阻挠企业施工、无理取闹、破坏企业生产的行为；严厉打击非法上访、无理上访的人员；严厉打击村霸、行霸和路霸，努力营造良好的发展环境。2月27日，一个投资商到酉阳考察项目，在龙潭火车站赶出租车到酉阳，被龙潭火车站至酉阳段的客运车驾驶员强行从出租车上拉下来，这样的行为严重影响了酉阳对外形象，严重影响了酉阳发展环境。对类似行为，相关部门务必狠下决心，重拳出击，大力整治，严惩不怠。四是要优化城市环境，让客商舒心。要大力开展文明示范街创建活动，规范各种不文明行为，塑造文明、整洁、有序、宜居的城市形象，为招商引资营造良好的城市环境。 六、扎实开展深入学习实践科学发展观活动 按照中市统一部署，第二批学习实践科学发展观活动从2009年3月开始至8月结束，主要对象是区县（自治县）及市级有关部门。要把扎实开展深入学习实践科学发展观活动作为今年党建工作的重要任务，精心组织，加强领导，狠抓落实，务求实效。一是必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，确保学习实践活动不走过场。二是必须切实增强学习实践活动的针对性，不能就学习而学习，要把活动与当前重点工作紧密结合起来，以活动的深入开展促进招商的成效，促进项目的推进，促进环境的优化，促进经济的发展。三是必须突出实践特色，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，以好的作风聚力量、干工作、求实效，大兴调查研究之风，着力解决突出问题，完善体制机制。四是必须把深入学习、提高认识贯穿学习实践活动始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养和作风养成。五是必须以解放思想为先导，因地制宜创新活动内容、活动方式和活动载体，以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新办法解决新问题，以新制度激发新动力。六是必须依靠群众，充分发扬民主，把群众满意作为检验活动成效的第一标准。七是必须坚持分类指导，针对不同层面分别提出学习实践活动的具体要求。八是必须做到统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，以学习实践活动促进各项工作的开展。 会议到此结束，请参加下一个会议的同志留下来继续开会，其他人员散会。第13页 共13页