县委书记在县委常委扩大会议上的讲话.docx

县委书记在县委常委扩大会议上的讲话 一是突出了加快发展这个主题。全会指出，发展滞后是*的主要矛盾，发展问题说到底是各级党组织的执政水平和执政能力问题。因此，必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，并提出我市当前落实中央决定和省委意见的主要任务，即抓党建促发展，用发展的成效检验各级党组织的执政能力和党员的先锋模范作用，检验党建工作的水平。市委全会通过的意见一个很大的特点就是紧紧扣住了发展这个主题，坚持以经济建设为中心，不是就党建抓党建，而是要抓党建促发展。二是突出了解放思想这个关键。要克服自我感觉良好、盲目自满的问题，慢进就意味着落后、意味着人民群众不满意，必须切实增强加快发展的紧迫感和自觉性。要克服“纵向比看成绩、横向比找困难”的思维习惯，坚持“自己出题自己答”，善于把握政策法规的精神实质，创造性地开展工作。克服只顾眼前、不顾长远的短期行为，把现实工作与长远目标结合起来，实现全面、协调、可持续发展。三是突出了理清思路这个重点。全会提出了全市的总的要求是十六个字，即超越自我、再塑形象，奋起追赶、努力晋位。目标就是把*建设成为现代化大都市。发展思路和战略是“北跃、南拓、中兴、强县”。同时，突出强调了项目建设这个重中之重，强调了项目建设的重要性和紧迫性，充分体现了新一届市委谋大事、干大事的雄心和魄力。四是突出了作风建设这个要害。提出要明确工作职责、责任主体和业务流程，转变政府职能，简化办事程序，提高工作效率，重点要抓责任追究、失误追究，防止不作为和乱作为，重点解决权力在上、责任在下的问题。要结合这次机构改革，进一步理顺体制机制，为根本改善发展环境打好基础。同时，要求在各级领导干部中推行言行一致、言而有信的作风，树立高效务实、雷厉风行的作风，倡导顽强拼搏、艰苦奋斗的作风等等，这些都充分表明了市委敢抓敢管、务实干事的新举措和新要求。五是突出了党的建设这个保障。重点在建设事业型、发展型领导班子，坚持“正派政绩”的用人导向，加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用以及强化政治纪律、深化党风廉政建设等方面提出了具体要求，明确指出要做到能干事、会干事、干成事、干净干事。深入落实这些要求和部署，对提升党的执政能力和水平、推动加快发展具有重大现实意义和深远历史意义。 总的感觉这次全会虽然仅有一天的时间，但无论是盖书记的讲话还是会议审议通过的意见，都充分彰显了市委好发展、快发展、大发展的信心和决心。大家在讨论中也一致感觉到，这次会议通过的文件和领导的讲话是务实的。市委的贯彻意见虽然篇幅不长，但内容丰富，基本没有套话官话，字字句句抓住了*市经济社会发展慢的主要矛盾，并就如何好发展、快发展、大发展提出了一些具体措施和要求。因此，当前我们要以贯彻落实这次全会精神为动力，紧紧围绕五年发展战略目标，按照实施“四个战略”、“五项工程”和“六大建设”的总体部署，进一步解放思想、理清思路、强化措施、真抓实干，全力推进各项工作落实，努力实现加快发展的新突破。在此，我就如何深入贯彻落实市委全会精神，提三点意见。 一要迅速学习传达市委全会精神。县级班子以及各乡镇、各部门要召开专题会议，尤其要组织开好班子会，深入学习传达市委全会通过的意见。要对照市委的意见，认真查找思想和工作方面存在的不足，进一步统一思想、理清思路、制定目标、明确任务，尤其是要明确明年的工作重点。这里需要强调的是，在制定具体发展思路、目标和战略方面，要具有全局性、前瞻性和挑战性以及实施的可行性，体现想大事、谋大事、干大事的魄力。要把学习贯彻市委全会精神与学习实践科学发展观活动紧密结合起来。从年初开始，我们在全县各级党组织中，分两个批次深入开展了学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是一项长期任务，虽然第二批集中学习实践活动基本结束，但践行科学发展的任务远没有结束，特别在第三批学习实践活动整改工作中，有一些问题反映在基层，但实质和根源在县委、县政府和相关部门。因此，我们坚持边整边改、联动整改，标本兼治、立见成效的原则，切实解决影响和制约发展的突出问题，进一步解放思想，科学谋划好发展思路、目标定位、战略任务，研究制定务实管用的制度措施，一步一个脚印地抓好落实，切实让人民群众感受到新气象、新变化。 二要成立县委调研组，搞好调查研究。为保证这次调研活动扎实有效开展、制定好我县的具体贯彻落实意见，县委成立由我任组长，冰哲、家砚任副组长，各位县委常委和政府副县长为成员的调研组，组织有关部门和单位，从下周一（16日）开始，集中利用10天左右时间，重点围绕加强和改进新形势下党的建设、推动经济社会加快发展，在全县范围内开展一次大规模的调研活动。同时，成立以家砚同志为组长、县委办为主体的我县贯彻落实意见材料起草组。当前正是“一季管两年”的时候，这次集中调研活动，既是制定我县贯彻落实意见的需要，也是为明年的县委全会和人代会的召开做准备。各乡镇、各部门要进行安排部署，为县委的调研做好准备。县级领导干部要利用这段时间，把各自分管战线及部门的工作认真总结一下，看一看工作思路、目标和任务确定上，有哪些需要调整和完善，一年来的工作哪些经验需要总结和推广，哪些问题需要改进和提高。前一段时间，我们围绕调整“十一五”规划目标，有一个总体的思路。这次调研活动，要与调整“十一五”规划目标结合起来，突出快发展、大发展这个主题，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促进发展，准确把握我县党的建设的主要矛盾，集中解决当前最突出的问题。具体地说，就是要围绕进一步解放思想，进一步明确全县发展思路、目标和战略，进一步完善体制机制，破除发展障碍；进一步加强班子和队伍建设，转变工作作风，加强廉政建设等方面进行专题调研，研究制定相应的对策措施。要与即将进行的机构改革工作结合起来，在研究解决转变政府职能、实现权责利统一、保证运转协调顺畅、简化办事程序、提高工作效率和服务质量等方面多下功夫，全面提升工作效能。这次调研活动具体分两个组进行，第一组由冰哲同志负责，主要围绕加快全县经济和社会事业发展方面内容进行调研，重点在产业发展、项目开发、城乡建设等方面提出战略性规划、目标定位及实现措施和办法。第二组由家砚同志负责，主要围绕全县政治、文化、社会建设和党的建设等方面内容进行调研，重点研究探索解放思想、体制机制、作风建设及班子和队伍建设的有效途径和办法。这两个组都要总结经验，查找不足，分析原因，找准症结，拿出实实在在的调研成果。各位县委常委和政府副县长也要组织好本战线的调研工作。要通过这次调研，切实把全县的县情和实际情况摸清搞准。 三要制定我县的具体贯彻落实意见。按照市委的统一要求，11月底我县要拿出具体的贯彻落实意见上报市委。可以说，制定好这个贯彻落实意见，不仅是贯彻落实市委全会精神的要求，更是推动我县当前和长远发展的迫切需要。为此，我们必须从讲政治、谋全局、促发展的战略高度，充分认识制定贯彻落实意见的重要意义，要通过研究制定我县的贯彻落实意见，切实找准影响我县党的建设的突出问题，找准制约加快发展的主要矛盾，进一步理清发展思路，明确目标定位和保障措施，以加强和改进党的建设的新成果，促进经济社会更好更快发展。对此，各个调研组和意见材料起草组要密切配合、积极运作，确保按期、高质量地完成我县贯彻落实意见起草工作。 借这次会议机会，我就当前工作提几点意见。 一要统筹做好全年工作总结。现在已是11月中旬，今年有效工作时间已不足一个半月。这段时间非常重要，既要抓好今年工作收尾和成果对标工作，更要谋划好明年乃至今后的工作。各战线、各乡镇、各部门要按照市委提出的“说了算、定了干、马上办”的要求，对全年工作进行一次认真总结和“回头看”，看一看年初确定的工作任务，特别是县委专题督办和重点督办的工作完成到什么程度，没完成的要抓紧完成，完成有困难要采取措施，千方百计保证完成，保证年初确定的各项任务按期完成。因特殊情况确实完成不了的，要向县委作出书面说明或由主要领导亲自汇报。在适当时间，要召开全县工作年终总结汇报会，听取各单位工作完成情况汇报。 二要加强对上沟通和协调。年末期间，各乡镇、各部门要多往上级部门跑一跑。上周，我和冰哲县长在市里跑了一周，大家也要多往上跑。当前，省、市明年的财政转移支付指标正在谋划和制定之中，财政、发改等部门很主动，省市有关部门对我县工作也给予了同情、理解和支持。大家都要把精力用到研究这方面问题上来，如在现代农业园区建设方面，全省在9个县实施，为争取到这一项目，英波县长和涉农部门有关同志做了很多工作，并实施得很好。省财政厅表示，这个项目实施好了，将连续支持三年。近期，我们将邀请省财政厅的领导到我县实地看一看。当前，各部门、各乡镇都有一些新的机遇，这段时间都要积极主动地加强与上级部门的沟通协调，充分挖掘信息资源，抢抓机遇，紧盯不放，争取明年有更多的项目和资金落户我县。 三要强化清冰雪和城乡管理工作。昨天，我县召开了清冰雪工作会议，就有关工作进行了安排和部署，在体制机制、管理措施方面进行了探索，有一些新的举措。应该说，现在清冰雪工作已到了关键时期，县委、县政府以及各乡镇、各部门都要高度重视，这项工作既是全县人民群众受益的事情，也是展现一个地方形象的重要窗口。从实践来看，完善工作机制，加强监督和管理，起好头、开好步，可以减少很多工作压力。如果机制问题解决不好，开不好头、起不好步，不仅领导干部遭罪，中层干部以及老百姓都要遭罪。对此，我们应把握好几个重点：第一，要搞好全民发动。全民发动主要是落实责任制，不是一味地动用机关干部，关键要落实好“门前三包”，谁家的事谁负责，不管是主要街道还是背街巷道，一律实行“自扫门前雪”。第二，要充分发挥环卫队作用。无人包的路段要交给环卫队，并利用好今年配备的公益岗位力量。对老百姓清理出来的雪堆，要由政府负责及时清运出去。第三，要加大监督管理力度。城管部门要加大督促和检查力度，对不履行义务的要制定相应的措施，保证责任落实。要坚持以雪为令，雪后三天之内必须清理完毕。今年，我县的城市环境建设工作已经有了明显改进，新投入和改造了设施，新上了收垃圾车、污水车，监管工作上去了，环卫工作负责了，群众也配合了，整体环境卫生状况也相应地有了大改观。今年我们启动了“三优”创建工程，这项工作既抓城市也抓农村。为官一任，造福一方。在清冰雪和环境卫生建设方面，各乡镇要强化执政为民和“守土有责”意识，按照要求把具体工作落到实处，就要把自己管理的地方管理好，致少要把眼前的事干好，让工作和生活在这里的干部群众有一种舒适感、光荣感和自豪感，让外来的人有一种新鲜感。在城市建设方面，今年县政府和有关部门同志做了很多工作，在县城内的三条“大沟”治理方面提出了一些很好的理念和想法，特别是山河公园建设标准高，很有品位，城镇建设总体形势正在向着好的方向发展。今后要陆续加大投入，把县城内的三条“大沟”建成景观带、观光带和人民群众的重要休闲场所。第8页 共8页