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提供坚强组织保证讲话
同志们：
这次全县组织工作会议，主要任务是深入贯彻全国及省、市组织工作会议精神，认真总结我县上半年组织工作，进一步研究和部署下半年全县组织工作。刚才，各乡镇场XX县区直各党委汇报了上半年组织工作和下半年工作打算，树俭同志代表县委组织部总结了上半年工作，对下半年工作进行了简要部署，我完全同意，希望同志们认真抓好落实。
根据全国及省、市组织工作会议精神，结合我县实际，今年全县组织工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设沿海经济社会发展强县这个主题，突出“打基础、强素质、求创新、促发展”的基本要求，大力推进“领导班子建设、基层组织建设、人才队伍建设、组工队伍建设”四大工程，为建设沿海经济社会发展强县提供坚强有力的组织保障、人才支撑和智力支持。根据这个总体要求，我就做好下半年全县组织工作，讲以下意见。
一、解放思想、更新理念，把全县组织部门和广大组工干部的思想统一到中央及省委市委的新要求上来
改革创新是全国及省市组织工作会议的主基调，也是中央和省委、市委对做好新形势下组织工作的根本要求。而改革创新离不开解放思想，解放思想是改革创新的先导和保证。我们要从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从各种不符合形势要求的定势中解放出来，以先进理念引领组织工作。我认为，特别要树立四种理念，即：大服务理念、大组工理念、大品牌理念、大人才理念。
（一）牢固树立围绕中心、服务发展的大服务理念。树立“大服务”工作理念，就是在组织工作中要增强全局意识，将组织工作融入到服务经济社会发展的大局中去思考和谋划，把服务发展、服务大局、服务基层作为组织工作的重点，把破解难题、推动工作、促进发展作为组织工作的目标，使组织工作始终充满活力，贴近工作实际，体现时代精神。一要坚持服务发展。就是秉承“唯发展是举”的理念，按照科学发展观的总要求，抓党建、用干部、选人才，坚持用“发展”的标准谋划、部署和检验组织工作。尤其要树立“以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子”的用人导向，把那些善于领导科学发展、有力推动和谐发展、勇于促进跨越发展的干部提拔到领导岗位，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。二要坚持服务大局。就是要处理好“核心”与“中心”的关系。强化党的领导这个“核心”，保障经济建设这个“中心”，坚持围绕中心、服务大局、凝聚力量，树立组织工作出生产力、出经济效益的理念，把选准用好干部、推进党的建设、促进经济社会发展作为组织工作的最高境界。三要坚持服务基层。就是坚持“强基固本”理念，眼睛向下，面向基层，扑下身子，察民情、解民忧，攀穷亲、交穷友，真正与广大人民群众和基层党员干部打成一片，建强基层组织。要积极探索和构建组织工作与中心工作的高度对接、深度融合的有效机制，变组织资源为发展资源、变组织优势为发展优势、变组织活力为发展活力。
（二）牢固树立合力推进、和谐发展的大组工理念。树立“大组工”工作理念，就是要跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维，拓宽组织工作与社会的沟通渠道，使组织工作由依靠本系统单兵作战的运作模式，向上下协调、合力推进的“大组工”运作模式转变。要善于整合组织工作所涉及的人力、物力、财力和阵地建设等有形资源，以及组织工作中的理论体系、党的作风、党的声誉等无形资源，增强党对全社会的凝聚力和影响力，保证党的组织工作覆盖社会生活的各个方面，实现党的组织资源与社会资源的良性互动，使党建工作从党委组织部门“单打”格局向“大党建”转变。要通过整合各方面力量，积极利用各方面资源，做大做强组织工作，切实形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与、统筹协调推进的大组织工作格局。
（三）牢固树立争先创优、突出特色的大品牌理念。良好的商业品牌具有强大的市场竞争力。同种产品，品牌不同，价格不同。我们讲树立组织工作大“品牌”理念，就是按照“县有品牌、乡有亮点、村有特色”的总体要求，打造工作亮点、创出工作特色。让上级部门一提起某项工作就想到**质量，一提到新的做法就想起**特色。树立品牌理念，要强化三种意识。一是精品意识。“不求招招会，只求一招先”。每个乡镇场、每个村都要选准和练好党建工作的“绝招”。只有做到“精”字上下功夫，鲜明地确立“精品”目的，实施“精品”举措，才能完成“精品”工作。二是特色意识。品牌不同，各有所长。我们打造品牌工作，就要使自己工作不落于俗套，拥有自己的特色。三是创优意识。无论是精品意识，还是特色意识，以及“品牌”意识，都要统一到创优意识中来，以创优意识作为支持和保证。要做到“整体工作上水平，单项工作争第一”，只有始终保持强烈的“争先创优、事争一流”的意识，才能在不断打造精品和特色工作的基础上，推出“品牌”工作。
（四）牢固树立以人为本，人才第一的大人才理念。以人为本是科学人才观的核心，人人都可以成才是科学人才观的中心。也是组织工作必须坚持和遵循的重要原则。树立以人为本、人才第一的大人才理念，就是要加大人才资源的开发力度，合理配置人才资源，优化人才工作环境，做到理解、尊重、关心和爱护人才，实现人才辈出的工作局面，为经济社会发展提供源源不断的人才支撑。要善于发现人才，俗话说“千里马常有，而伯乐不常有”，组工干部要成为干部人才的“伯乐”，就要增识才之能，长辩才之功，在万马奔腾的赛马场上练就一双火眼金睛，选出为事业所需、群众所信的“千里马”。要着力培育人才，通过各种有效途径和方式，加大培训力度，不断提高各类人才的素质。要用心凝聚人才，树立组工干部“可信、可敬、可亲”的新形象，用事业、感情、激励等多种方法凝聚人才，充分发挥他们的能动性，调动他们的积极性，激发他们的创造性。要大胆使用人才，准确了解每个人的优点和长处，待人以诚，选人以公，用人所长，把人才当作最宝贵的财富，“不拘一格用人才”，用宽阔的视野选拔人才，宽大的胸襟包容人才，宽广的舞台锻炼人才，努力为经济社会发展提供强有力的人才保证。
二、突出重点、统筹兼顾，以改革创新精神进一步提升全县组织工作水平
关于下半年组织工作的主要任务，县委组织部印发的**年工作要点已作了安排，树俭同志也做了进一步的部署。这里，根据全国及省市组织工作会议精神XX县区委对组织工作的要求，我再强调几点。
（一）围绕提高推动事业发展的能力，加强领导班子和干部队伍建设。总的要求是，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、求真务实、奋发有为的高素质队伍。在举措上，要努力做好四方面工作：一是切实加强领导班子思想作风建设。以深化解放思想活动为契机，在抓好各级干部的十七大精神和中国特色社会主义理论体系教育上狠下功夫，树立和强化忧患意识、责任意识、大局意识，倡导和培育奉献精神、实干精神和进取精神，切实提高他们干事创业、开拓进取和改革创新的自觉性。围绕“保稳定、促发展、迎奥运”这一主题，继续认真开展干部下基层活动。我们还将按照上级部署要求，及时开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强各级干部思想作风教育。二是继续推进干部人事制度和管理制度改革。继续深化后备干部制度改革，对《**县乡科级后备干部人才库管理办法》进行修订，对已不符合标准和条件的后备干部及时淘汰出后备干部队伍，同时按照有关规定及时补充新的人选，形成良性循环、和谐发展的局面。深化干部考核制度改革，参照上级党委考核办法，研究制定我县**年乡科级领导班子及领导干部考核目标和考核办法，建立更加科学准确的领导班子和领导干部考核评价体系，切实发挥干部考核工作的激励约束作用。三是加强干部培训工作。深入学习和领会党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，是当前和今后一个时期干部教育工作的首要任务，是理论武装工作的重中之重。我们要按照要求切实抓好各级干部以十七大精神为主要内容的学习培训工作。同时，结合我县为沿海开放县和渤海XX县区协调区的实际情况，突出抓好沿海经济、招商引资、对外贸易等与我县发展战略相关的知识教育，举办沿海经济、招商引资、依法行政等主题班次，分层次、分批对乡科级干部和后备干部进行轮训，努力提升干训工作实效。
（二）围绕优化固本强基的机制，加强基层组织和党员队伍建设。一是以开展“把党的旗帜亮出来”活动为重点，扎实推进基层党建工作。在基层党组织中深入开展“把党的旗帜亮出来”活动，是市委立足实际做出的一项重要部署，是推进党建工作的重要举措。活动主要内容，就是围绕发挥党组织作用，树立党的形象，全面加强思想、组织、作风和制度建设，推动基层党建与经济社会协调发展；引导推动广大基层党员干部增强党性、提升素质、奋发有为，使骨干带头作用和先锋模范作用得到充分发挥，形象得到有力彰显。县委组织部将根据市委安排部署，并结合我县实际制定活动方案。在此，要求全县基层党组织高度重视该项活动，提前谋划，认真组织，大力推动，全面提升基层党建水平。二是大力开展“党建品牌”三级联创活动。创建“党建品牌”县，在总结和扩大“创评五星”和“三培养两促进”等党建活动成果的基础上，积极探索新的党建主题实践活动，打造**党建工作特色品牌；创建“党建品牌”乡镇，各乡镇党委要在1—2个党建单项工作上创出品牌和亮点；创建“党建品牌”村，按照“一村一品”、各具特色的要求，在创建“五个好”农村党支部的基础上，选树全县10面“红旗党支部”。按照抓典型、树亮点、创特色的工作思路，及时发现、总结基层创新成果和亮点工作，大力培树县、乡、村不同层面、不同类型的先进典型。在《**组工》、**党建网XX县区电视台党建栏目重点刊载和播出亮点工作，并积极向市级以上党报党刊推介，切实发挥“品牌”效应，起到示范带动、振奋人心、宣传**的作用。三是大力推进村级组织活动场所和民主议事规范化建设。重点是抓好7个乡镇党委和197个村支部的农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设。这是一项惠及农村党员、干部和群众的大实事，站点建设费用及站点部分运行费用，有省、市、县财政分别承担。县、乡、村及相关部门一定要齐心协力、密切配合，以积极心态、有力举措把这项任务完成好。同时，要管好、用好这一教育平台，县委组织部将适时出台管理办法。要在深入调研的基础上，出台村级组织民主议事办法，推进村级组织议事的规范化。四是大力实施“农村干部素质工程”。对村支部书记、村委会主任集中轮训一遍，对农村党员和村级后备干部进行实用技术培训，并抓好村干部学历教育，使广大村干部的业务素质、学历结构普遍得到提升。五是大力开展非公有制企业党建和社区党建工作。在非公有制企业党建工作中，以全省开展的“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动为契机，选树一批非公有制企业党组织、党员和支持党组织工作的业主先进典型，发挥其示范带动作用，推动全县非公有制企业党建工作。以增强社区党组织服务能力为着力点，开展创建“模范社区”、“先锋楼组”等活动，促进社会和谐建设。五是大力落实党建工作责任制。组织部已制定《**年度乡镇党委基层党建工作考核办法》及其它基层组织建设责任考核目标，对各级各部门所担负的基层组织建设目标任务、评价分值等都有明确规定，要求大家切实提高对基层党建工作重要性的认识，圆满完成所担负的工作任务。六是以全面推行发展党员公示制和开展党代表任期制为重点，切实加强党员队伍和党内民主建设。在总结提炼基层经验的基础上，在全县大力推行发展党员公示制。同时，按照上级党委安排部署，根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的规定要求，积极推行党代表任期制，建立联系、联络代表的工作机制，切实发挥党代表的作用。
（三）围绕发挥人才资源支持经济社会发展的作用，加强人才队伍建设。今年人才工作着力点，就是加快人才资源开发利用和选拔高层次人才，切实发挥人才工作在推动经济社会发展中的作用。一是抓好服务型人才信息库建设。根据我县重点发展的“十大产业”及其它建设事业的需要，分别建立**籍人才库和专家信息库，**籍人才库主要录入县内各行业的突出人才和在外知名人士，专家信息库主要录入与十大产业相关的全国及省市知名专家和学者。服务型人才库建设，由县委组织部具体担负，全县各级各部门及相关企业积极配合，现在人才信息库正在建设中。二是做好第二批县管拔尖人才选拔工作。按照县委关于拔尖人才选拔和管理办法，首批县管拔尖人才到今年9月份期满，因此将进行第二批全县拔尖人才的选拔工作。该项工作专业性强、社会关注程度高，既是我县人才工作中的一件大事，也是对我们准确评价人才和正确选才用才的一次检验。我们将严格按照“公平、公正、公开”的原则，制定实施方案，聘请权威专家组成评审小组，对拔尖人才的侯选对象和拟定对象进行公示，以确保社会公信力。三是切实发挥人才作用。对第二批县管拔尖人才实行任务目标管理，签订任期目标责任状，以激发他们利用专长为全县经济社会发展做贡献的自觉性和主动性。在年内适时召开全县拔尖人才座谈会，组织他们为县域经济社会发展献计献策，为各级各部门科学决策发挥智囊作用。
同时，抓好干部综合管理、党员电教、信访调研等各项组织工作，力争特色工作大跨越、重点工作创新高、各项工作大发展。
三、提高素质、转变作风，以开展“讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象”主题实践活动为抓手，不断提升组工干部队伍建设水平
全国组织工作会议强调，要把组织部门建设成为深入贯彻科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。我们要按照这一要求，以开展“讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象”学习实践活动为抓手，切实加强组织部门自身建设。
（一）扎实开展学习实践活动。今年以来，我们按照中组部和省、市委组织部的部署要求，在全县组织系统开展了“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。县委组织部制定了《关于在全县组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施意见》，要求组织部、各乡镇党委组员办及全县各级各部门组工干部切实提高对这一活动的认识，按照《意见》的部署要求，分阶段、分步骤，稳步推进活动开展。特别是要抓好与实际工作的结合，把开展活动与落实组织工作任务有机结合起来，做到“两不误、两促进”。
（二）大力开展基层调研活动。把调查研究作为推动各项工作的基本方法。县委组织部将开展基层调研月活动。集中一个月时间，部内各科室及每一名组工干部，根据本职工作中需要亟待解决的重点、难点问题，分别确定一个调研课题，深入基层进行调查了解，揭示出本质、寻找出规律、总结出经验，提出自己的观点、思路和对策，切实解决实际问题。通过调研活动，促进组工干部转变作风、提高能力和推动工作。希望各单位借鉴这一做法，积极组织本单位组工干部开展调研活动。
（三）切实加强机关效能建设。按照县委关于加强机关效能建设的部署，进一步提高组织工作质量和效率。要从解决实际问题入手，认真做好三项工作。一是谋划工作要立足实际、注重实效。提出任务、制定方案、部署工作，都要建立在深入调研的基础上，不做华而不实的文章。二是落实工作要雷厉风行、一抓到底。要加大督查力度，对各项任务有部署、有检查、有总结，明确责任分工，确保工作落实。三是优化外联机制。要加强部内科室之间、同志之间，上下级组织部门之间、组织部门同其它部门之间的沟通交流，多支持、少掣肘，赢得工作合力，取得实际效果。
同志们，现在已是8月底，全年时间已经过半，任务紧迫、要求很高。希望大家以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加务实的思想作风，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为建设沿海发展强县提供更加坚强有力的组织保证。
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