半年度安全生产工作会议上的讲话.docx

半年度安全生产工作会议上的讲话 * 2017年*月*日 同志们： 应该说今年以来我们*安全生产工作保持了一个比较平稳的发展态势，今天这个会议既是我们港区的安全生产工作会议，又是安全生产委员会的扩大会议，目的是总结上半年工作，坚持问题导向，抓好安全生产大检查，以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。根据刚才*的讲话精神，结合港区实际，就当前安全生产工作我从三个方面再讲一下： 第一，要科学研判形势，坚持问题导向。 今年上半年*安全生产工作保持了一个平稳的发展态势，主要表现在三个方面：一是抓对标，管理更规范。今年安委办、安监局出台了有关危险化学品领域管理的标准，其他部门同样出台了一系列的标准，使我们整个安全生产管理更加规范，同时我们也大力推进了安全生产制度化管理。二是抓排查，消除了一批安全隐患。三是抓整治，依法关闭淘汰了一批落后产能。今年我们通过“退散进集”已经腾退了300多家企业，淘汰了落后产能，消除了一批安全隐患。 正是由于上半年各项工作比较到位，我们*没有发生 1较大以上安全生产事故，但同时应该看到目前港区安全生产存在的问题仍然不少，主要有以下五个问题： 一是少数企业安全管理不到位，比如说许多危化品生产经营企业门卫管理不规范，进厂不登记、身份不验证的情况客观存在，这和我们的管理要求是不符的。 二是安全隐患仍然不少，比如说社区内无证照的生产，还有私充液化气、餐饮业液化气充装无序的情况客观存在。 三是传统企业安全生产基础不牢固，无人管和无能力管的情况还没有得到全面解决，我们许多小企业无人管安全，有的企业虽然有人但是没有人来管。 四是安全生产社会化服务和智能用电推进力度还不够。五是老街旧居私拉乱接，消防安全隐患不少。因此，我们既要看到上半年我们取得的成绩，要坚定进一步抓好安全生产工作的信心和决心，更要看到安全生产工作的薄弱环节，进一步增强忧患意识，坚持问题导向，坚持绩效导向，扎扎实实抓好当前安全生产工作。 第二，要立即行动起来，全面做好安全生产大检查。关于安全生产大检查的有关部署，安委办已经下发文件，请各部门认真的研读，对照文件抓好落实。在这里，简单的强调三点： 一要地毯式抓检查，确保区域企业全覆盖。当然我们的检查要根据平时对安全生产工作执行的abcd分类管理法，要突出重点隐患企业检查。 2二要突出重点抓检查，坚决消除安全隐患。对隐患多整改不力及平时检查过程当中配合不到位的企业，要进行全过程、全流程、全方面的检查，真正把隐患揪出来。 三要明确职责抓检查，把“谁主管、谁负责”的责任落到实处。要切实按照安委办下发的方案，全面做好十大领域八个方面的安全生产大检查工作。 第三，紧扣目标，突出重点，抓好当前。 一要抓住一个目标，这个目标就是要巩固上半年安全生产的成果，减少一般事故、防止死亡事故、杜绝较大以上事故。今年上半年经过我们大家的努力港区没有发生亡人事故，前段时间*已经通报了，所以，我们要巩固上半年的成果，减少一般事故，防止死亡事故，杜绝较大隐患事故，以优异的成绩来迎接党的十九大顺利召开。 二要突出五大领域的安全生产监管。这里我点一下，这五大领域就是危险化学品领域、道路交通领域、消防安全领域、建筑施工领域和特种设备领域，要把这五大领域的安全生产监管作为重中之重来抓。 三要抓住三大环节。 第一个环节，就是认真落实责任。要把“三个必须”、党政同责、三个责任真正落到实处，我们在检查过程当中要把责任制的落实情况进行核实，比方说针对危化品企业，去年我们制定了安全生产责任法人代表或企业实际控制人责任落实的一个规范，就要对照规范认真检查。 3第二个环节，就是做好隐患排查的整改跟踪和上报。我们不但要查事故隐患，更要抓事故隐患的整改落实和督查，同时还要根据刚才省长的要求，建立重大事故隐患的登记制度，创新探索安全隐患部门抄告制度，下一步请安委办、安监局再研究一下。今后我们在检查过程当中，就是“下去一把抓，回来就分家”，比如说有的部门今天去查到的安全隐患，可能不是本部门的责任，那我们就实行安全生产事故隐患的抄告制度，抄告给相关单位，这样真正消除安全事故隐患的部门壁垒。 第三个环节，就是严查严管，严格执法，凡是在安全生产领域隐患治理不到位，没有按期进行整改的，该处罚的必须处罚，屡教不改的该关停的就关停，发生事故的坚决按照国家规定从高从严进行处理。 总之，安全生产是一，如果没有这个一，有再多的零都是空的，希望各部门、单位把*的安全生产工作作为头等大事抓紧抓好，凝心聚力，抓好当前，以安全生产的实际成效迎接党的十九大胜利召开。 4 第二篇：在全县半年安全生产工作会议上的讲话坚定信心再添措施 以安全生产推动县域经济发展 在“十三长”安全工作会议上的讲话 副县长 （2006年6月21日） 同志们： 今天召开“十三长”成员单位安全生产工作例会，主要任务是：回顾总结上半年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，安排部署下半年的安全生产工作，重点研究布置汛期安全生产工作，确保实现全年安全生产工作目标。刚才，几位同志作了很好的发言，希望大家结合各自实际，认真学习借鉴，抓好工作落实。下面，我就全县安全生产工作再讲三点意见。 一、认真总结上半年的安全生产工作，进一步坚定做好安全生产的信心和决心 今年1至6月，我县共发生各类安全生产事故27件，死亡16人，受伤24人，经济损失5.705万元，与去年同期相比，事故件数增加17%，死亡人数增加70%，受伤人数下降4%，经济损失增加7%。其中道路交通事故17件，死亡16人，伤23人，经济损失2.015万元，与去年同期相比事故件数增加18%，死亡人数减少70%，受伤人数下降4%，经济损失下降38%，火灾事故7件，死亡0人，伤0人，经济损失3.69万元，与去年同期相比，事故件数增加16%，受伤人数与去年同期持平，经济损失增加77%；杜绝了重特大事故的发生。 （一）高度重视，进一步明确责任。年初，县委、县政府先后召开常委扩大会、全委扩大会、政府常务会，多次专题研究水陆交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、“三场一馆”消防等重点行业、领域安全管理工作；召开了各级各部门副科级以上领导干部、企业法人、中小学校长、医院院长等共计800余人参加的全县安全工作“摘帽”誓师大会，深刻反思工作中存在的问题，认真总结吸取事故教训。按照“管工作必须管安全，谁主管谁负责”的“一岗双责”原则，进一步完善了县级领导安全生产责任体系，各区乡镇、部门对照安全目标层层分解落实责任，把安全责任落实到村组、社区和四主一员，做到了责任全覆盖。同时建立健全了安全监管网络。各乡镇、各部门在明确了党委一把手负总责，行政一把手为第一责任人的基础上，确定了一名副职专抓安全生产工作。八个部门对乡镇安办授予了委托执法权，建立了乡镇道路交通监督岗，加强了乡镇安办建设。在沿江乡镇设立了管船站，保证了机构、人员、场地、经费、制度的落实。 （二）完善制度，进一步严格管理。印发了县人民政府2006年安全生产工作要点、关于全面开展安全生产示范乡镇创建活动的通知、关于采取切实措施遏制重特大安全生产事故的决定、关于加强乡镇道路交通安全监督管理的通知、县安全生产教育培训制度、县20062006年安全生产“摘帽”方案、县安全生产基层基础工作规范管理指南、关于规范安全生产行为的若干规定等相关文件规定。严格水上交通安全的管理措施，科学合理布局码头和停靠点，取缔、规并了30个小码头，同时规划修建了码头、停靠点、值班房23处，执行趟次接力签单制度，使签单工作真正落到实处；进一步明确了嘉陵江航道清淤疏浚的责任主体和配合单位；公开招聘了乡镇管船员，县级财政全额预算工资，落实了管船员待遇。对道路交通也实行始发站签单发班制度，乡镇发车签单，县级部门强化源头控管和路检路查，建立健全了超长客运县城集中发班制度。 （三）增加投入，大力整治隐患。今年，县财政预算安全生产储备金60万元，用于全县重大安全生产隐患整治和安监局基础设施设备建设。各级各部门也投入了大量资金整治安全隐患，县交通局投入300余万元，维修县内油路和整治危桥险路、设置警示标志标牌；投入40万元整修和建设码头；投入60万元修建仪北路防撞墙500个、设置警示桩2300个；企业投入130余万元开展安全生产质量标准化建设。全县共排查整改各类隐患367处。 （四）强化培训，增强安全意识。今年以来，我县对全县乡镇长、乡镇分管领导、船主、驾长、民营企业业主、非煤矿山业主、烟花爆竹经营业主、危化品安全管理、教育系统、卫生系统、安全生产责任人分别按年初培训规划进行了培训。同时，全县分行业、分时段制定了安全生产宣传教育培训计划，突出对一线岗位操作人员的教育培训，对社区、村社、企业安全管理人员本文来自文秘之音网进行了系统培训，5月、6月全县开展了声势浩大的送安全法规知识下乡活动，全县设置定点宣传站点61个，散发传单16万余份，各级各部门书写安全警示标语1760幅，印发各级各类简报260期，县级开展专门安全培训12期，培训3215人次，电视开辟“安全生产一线行”专栏，每天报道安全生产动态。在学校开设安全教育课、企业全面开展三级教育活动，广泛开展了安全生产知识竞赛、警示电视片、图片巡回展览等活动。通过对一线管理人员、作业人员和全民的安全教育培训，增强了干部群众的安全意识。 （五）广泛宣传，深入开放“安全生产月”活动。在今年6月第四次“全国安全生产月”活动期间，我县周密部署，精心策划，推动了安全月活动的深入开展。一是领导高度重视，县上成立了“全国安全生产月”活动指导委员会。6月1日，分管安全的副县长发表了以遵章守法，关爱生命为主题的电视讲话。二是开展了“全民安全教育周”活动。动员全县单位职工、社区居民、学校师生、农村村民学习安全生产法律法规、规章制度，参学人员达85%以上。三是开展了送安全法规、知识下乡活动。由安监局牵头，相关部门参加，利用逢场天在乡镇开展安全宣传咨询活动，提高了干部群众的自我保护和防护能力。四是开展了“安全生产咨询日”活动。5月19日、6月23日，由县安监局、公安局、教育局等21家单位在建设路开展了两场较大规模的安全宣传咨询活动，现场悬挂了40套安全宣传挂图，发放了8万份安全知识宣传单，播放了警示安全录像，吸引了数万名市名前来参观和咨询。五是组织全县中、小学生安全生产知识作文大赛，体现了“安全进学校，安全进我家”的浓厚氛围。 （六）齐抓共管，强制规范行为。突出重点时段、重点行业、重点区域安全监管。实行道路交通安全局际联席会议制度，组建水上、道路、非煤矿山三个专项整治办公室，开展安全法规知识进万家活动和部门联合执法活动，推动部门齐抓共管。坚持政府领导一线检查安全日常化。今年1月以来，共检查生产单位、经营网点、车站、码头、船舶等356处，教育处理“四主一员”36人次，暂扣车船170辆（艘），强制报废车辆23台、船舶（含生产自用船）76只，取缔了福德、兴旺超长线客车乡镇组客发车，对所有船只和车辆进行了专项清理检查。进一步强化了安监的执法人员管理，按照安全事故行政责任追究规定，处分了履职尽责有差距的科级干部3人，中层干部6人。 二、客观分析当前安全工作形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感 总体上说，今年上半年安全生产情况较好。但是，也还存在工作不平衡、个别单位和行业安全隐患整改不力，安全生产管理薄弱，资金、人员、经费抓落实不彻底等现象，必须引起我们高度重视。 （一）安全事故时有发生。我县的安全生产形势虽然总体上保持了平稳，但存在的隐患仍然较多，事故发生的频率仍然较高。今年16月份，道路交通事故、水上事故多发，今后一段时期，水陆交通安全仍是我县安全生产工作的重中之重。 （二）安全监管工作还存在薄弱环节。个别行业、部门、企事业单位在抓安全工作中缺乏常抓不懈的思想，存在厌倦情绪，容易导致责任不落实，制度不完善，措施不得力，从而造成安全事故的发生。 （三）全民安全意识有待进一步提高。一是个别领导安全意识不强，存在着安全工作停留在口头上、文件上而行动没有落实的现象；二是从业人员的安全意识不强，存在野蛮施工、违章操作等现象；三是群众安全意识不强，缺乏应有的安全常识和自我保护意识。 （四）执法人员的执法水平还有待提高。随着安全生产管理工作不断加强，相应的法律法规不断颁布实施，这既给安全生产监管工作带来了法律依据，同时也对执法人员依法行政提出了更高的要求。因此，行政执法人员要不断强化法律法规的学习和应用，不断提高专业理论知识和业务技能。加大监管力度，始终保持高压强管态势。 三、明确目标，细化措施，进一步做好下半年安全生产工作 做好安全生产工作始终是我们的一项十分重要的任务。国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的决定的出台，给安全生产工作提出了更高的要求，科学发展观的确立，以人为本理念的提出，为进一步加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。安全生产具有全局性、社会性、长期性、复杂性和规律性。下半年是事故的多发期，我们所面临的形势更加严峻，实现全年的安全生产控制目标，任务非常艰巨，各部门一定要适应新形势，研究新情况，解决新问题，特别是针对当前易发安全事故的实际，认真调研，细化措施，进一步突出重点，解决难点，把安全生产责任制落到实处，确保完成全年安全工作目标任务。 一是继续深入贯彻实施国、省、市决定。从源头抓起，强化安全准入，规范行政许可审批工作，全面开展安全评价和“三同时”审查工作，今年内危险化学品生产经营单位、建筑安装企业、星级宾馆、非煤矿山的安全评价率达90%以上，新建、改建、扩建工程项目“三同时”率达100%以上。 二是继续深化专项整治。按照国办发200360号、川府办发电200621号文件要求，继续深化重点行业、重点领域的安全生产专项整治工作。尤其是加强水陆交通、公众聚集场所、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、建筑施工、非煤矿山、森林防火等安全专项整治。同时要把专项整治工作与夏季安全生产工作有机结合起来。要重点抓好防洪渡汛、地质灾害的安全和乡镇船舶安全专项整治工作。经贸局要抓好工业、企业、天然气、电力、加油站的安全生产管理；建设局要抓好乡本文来自文秘之音网镇建筑市场的规范和管理，加大公房管理力度；国土局要抓好地质灾害防御工作，要落实 一、二类拆迁户的搬迁工作；水利局要抓好渔船管理及汛期防洪工作；教育局要抓好中小学危房改造、食品安全、假期安全及民办学校的规范、管理工作；工商局、消防大队、文体旅游要抓好“三场一馆”等的消防安全；公安局、交通局要抓好水陆交通安全、乡镇船舶整治、航道、海事等安全生产工作；卫生局要抓好食品卫生、饮用水源监管监测、疫苗接种等工作；林业局要抓好森林防火；民发局要督促民营企业、私营企业的安全生产。相关部门要群策群力，扑下身子抓落实，杜绝重特大事故的发生，确保全县安全生产形势趋于平衡。 三是进一步强化安全生产宣传培训教育工作。抓好特种作业人员的培训，所有特种作业人员必须持证上岗，要不断拓宽培训面，在搞好重点行业、重点企业的培训的同时，加强对中、小企业的人员培训工作。同时，努力开展我县每年新开办的企业的负责人的培训工作。在教育培训的内容、形式上多动脑筋，增加案例教学、实践教学，探索对生产经营单位的全员培训工作的路子。 四是加快非煤矿山、危化品行业安全生产许可证发放进度，严格许可证发放标准，切实抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹的安全监管，积极探索三大行业安全监管新方法。 五是要强化防范措施，认真做好汛期安全工作。今年我国的汛期来势比较凶猛，持续时间长，降雨量大，尤其是广西、广东、黑龙江等地，汛期诱发的各种自然灾害给国家财产和人民群众生命安全造成了极大的损失。各部门务必引起高度重视，进一步强化责任，周密制订防汛救灾和应付突发事故应急救援预案，认真贯彻落实府发200645号关于切实做好当前防汛抗旱工作的通知精神，真正把各项安全措施落到实处，做到万无一失，防患于未然。 六是要做好学校安全工作。学校是一个人口密集的场所，一旦发生安全事故，后果不堪设想。近段时间，教育局要对学校房屋、食品卫生、交通安全等工作进行一次大排查，对该封停的房屋必须立即封停，对在危房中上课的学生必须立即撤出，对其它安全隐患必须立即进行整改，不能整改的，必须立即报告并落实防范措施。公安、工商、文体旅游等部门要加大对学校周边环境特别是网吧的整治力度，确保全县师生生命财产安全。 七是进一步强化安全生产监察执法。切实落实生产经营单位的安全生产主体责任，加大对违法行为的查处力度，促使企业负责人自觉保障安全投入，消除各类不安全因素和安全隐患，减少各类生产安全事故的发生。 八是进一步提高安全事故防范能力。要认真排查登记重大危险源和重大安全隐患，建立安全生产月报告制度和监督管理网络，完善、演练应急救援预案，落实防范措施，建立生产安全应急救援制度，组建应急救援机构，提高事故防范和应急救援能力。 同志们，安全无小事，责任重于泰山，我们千万不能掉以轻心，必须倍加重视，我们召开安全生产工作会，不是为谈安全而谈安全，而是要切切实实解决问题，追求实效。当前和今后一个时期，大家一定要认真履行职责，继续抓好安全生产工作，力争全面实现全县年度安全生产责任目标，为县域经济发展和保护人民生命财产安全作出更大的贡献。 第三篇：安全生产工作会议上的讲话一、增强对安全生产重要性的认识 安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在今年的全国安全生产工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任黄菊同志出席会议，并发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。今年，国务院做出了关于进一步加强安全生产工作的决定，明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对进一步做好新时期的安全生产工作具有十分重要的指导意义。 以国务院的名义颁布安全生产工作决定，这在建国以来还是头一次。主要的问题是改革开放以来，经济社会发展迅速，尤其是在经济高速发展过程当中，我们国家安全生产局面没有得到很好的控制，重特大事故频繁发生，在国内外产生了极大的反响。在刚刚结束的“两会”上，人大代表和政协委员，对我们国家安全生产的现状提出了严肃的批评意见和很好的建议意见，国际社会对我们的企业频繁发生重大人员伤亡事故多有指责。所以，党中央、国务院对这种安全生产局面是极其重视的，真正是站在“xxxx”这个理论高度，来重视我们国家的安全生产问题。它已经不是一个一般的事件，在某种程度上，在政治上，对我们国家的影响也是很大的。 大家都知道，这次的全国人大十届二次会议上修改了宪法，修改宪法当中的一个重要内容就是要保障人权。集团公司在发布安全政策声明当中，尽管大家有争论、有不同的意见，但是，我们认为这两句话的份量还是很重的。“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的。我认为这两句话虽然是外来语，但完全符合集团公司的实际情况，我们也应当有这种安全的理念，要对人负责。 最近，新的一届政府、党中央反复强调以人为本。什么叫“以人为本”。我是有三个方面的理解，第一是经济社会的发展要靠人，要靠人的主观能动作用，最根本的因素是人，尤其是人才；第二是人本身也是在经济社会发展过程当中应该得到特殊尊重和安全保障的对象，要尊重人的生存权；第三是经济建设、发展过程中，一定要结合经济社会发展过程中的实际情况，要很好的使用人才、培育人才，使人才具备从业的资格和能力。所以，我觉得“以人为本”决不是一句口号，集团公司强调“以人为本”，提升企业价值，真正的内涵就体现在这三个方面。 当前，电力改革和发展的任务很重，今年是集团公司的“增收节支年”，要做的工作很多。但是，首要的任务就是确保安全，这是由电力安全生产的极端重要性决定的，做好安全生产工作是我们义不容辞的责任。 安全生产是集团公司管好存量资产的首要条件，是发展增量的重要基础，是广大职工的基本要求。没有良好的安全生产基础，就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。在集团公司近两年新投机组较少的情况下，要保持一定的发电量增长速度，就必须确保安全生产。 （二）树立服务意识，身先士卒，勇挑重担。你能走向领导岗位，是自身努力的结果，更是集团公司和广大职工对你的信任。因此，各级领导干部要有强烈的服务意识，要身先士卒。领导干部“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。这句话的涵义是很深刻的。在安全生产工作中，要善于用自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性。这点非常重要，春节期间，我到过辽宁的一个电厂，北票电厂，去企业看看工人，顺便到厂里走一走。我有一个很深刻的感觉，领导干部还是工作不到位，就是该去的地方他都没去。因为北票电厂本身是一个不大的电厂，无论是主要负责同志，还是抓生产的同志，要走一走，看一看，看完后你心里才有底，一定要走一走。我在锦州发电厂当厂长时，真正是这么设计的，我每周一三五走一条路线，二四六走一条路线，星期天走一条路线，一周下来，可以说全厂没有我走不到的角落。尤其是星期天走外围，沿厂区围墙整整走一圈，只要我不出差，每周都是这样。门卫的职工都掌握了规律，如果是他的班，他那天肯定等着我，向你提供很多的情况。当厂长，当主要负责同志，你要有这种精神，该去的地方不去，如何能发现问题。党委书记到现场，那是表明党政协调一致，领导班子团结，关心现场的生产状况；工会主席到现场，目的是往工人堆里扎，他是工人的代表、领袖，倾听工人的声音，看看有没有什么问题，这是他的目的性。厂长到现场，他要看大事，1机组昨天晚上启动了，启动运行后现状怎么样。管生产的是要全面的，看完之后，回头来开生产早会，你心中才能有数。看了一圈回来后，脑子一片空白，说明你瞎走了一趟，心思没在工作上，这就是责任啦。周六周日，谁都可以休息，你不能休息，为什么。生产现场没有停，你抓生产的责任没有卸去。别人可以上公园、逛商店，你不能，你走了要请假，向值长请假，这才叫一个抓生产的领导的形象。现场一旦出了问题，尤其是出了比较大的问题，运行人员、指挥人员，首先能够想到你，你就当到位了。为什么要你来。因为他认为你在现场，你可以替他承担责任。什么时刻说你这人来不来无所谓，对不起，你的工作肯定没做好。为什么。你没有充当哪个必要的角色。 大家可以经常自问。我是否经常到炉顶、电缆沟等现场；锅炉检修时，我是不是和检修人员一道进炉膛；困难面前，我是不是畏缩不前；重任落在肩上，我是否能担得起。领导者自身素养高，在工作中起到了示范和榜样的作用，大家一定会被影响，也一定会积极效仿的，这就是“润物细无声”。 （三）要努力学习，严格管理，追求卓越。作为领导干部要永不满足，要追求卓越，为此要努力学习。加强学习对领导干部做好本职工作非常重要。电力行业长期在计划经济模式下运行，尽管积累了丰富的安全生产管理经验，但仍然存在着一些不合时宜的管理方式。我们现在处在改革的重要阶段，处在承前启后的过渡阶段。集团公司是现代国企，承前是要扬弃的承前，要在发扬优良传统的基础上，面向21世纪，以开放的心态学习国内外现代企业先进的管理理念和管理经验，要锐意改革、努力创新。这就需要我们认真学习、思考并付诸以行动。 1.集团公司倡导“任何事故都是可以避免的，对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。用现有技术手 段防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的”安全文化理念。坚持以人为本，引导广大干部职工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”转变。 2.以业绩评估工作为载体，促进安全文化建设健康地向前发展。发电企业业绩评估是使安全文化建设健康发展的有效载体，是从企业提高管理水平的需要出发而建立的一种新型管理方式。通过建立和完善安全管理目标体系和安全管理业绩评估体系、对照目标制定并实施改进措施等具体管理活动，培育正确的安全生产理念、安全生产道德观和价值观。在开展安全文化建设的实际工作中，企业对照优秀企业已经实现或者应该实现的安全文化建设的业绩目标，结合本企业的实际情况，制定安全文化建设的计划并加以实施，不断自我改进，不断提高安全文化建设的水平。企业通过同行专家评审，帮助企业从更广泛的领域、更深的层次上制定改进计划，进一步提高企业安全文化素质。 3.今年集团公司在安全文化建设的具体实践中，一是提出集团公司安全文化建设指导意见；二是通过开展安全生产活动和聘请有关专家就安全文化、风险预测和人性化管理问题进行讲解等形式，开展形式多样的安全教育和培训工作，提高广大员工的安全意识和安全素质；三是通过制定和推广统一的生产现场安全标识规范，加强规范化管理，提高文明生产水平；四是进一步加强安全物质基础、制度、组织机构等方面的建设，为安全文化建设打下坚实的基础。 关于“任何事故都是可以避免的”这一理念，大家要坚定，我觉得这个理念是正确的，而且是辩证的也是科学的，目标也是高的。在是不是把这句话写上，大家争论比较大。但是思考来思考去，大家还是认为“任何事故是可以避免的”是科学的，只要我们管理工作做到位是能够实现的。 五、改进安全教育的方法 安全教育是提高广大干部职工安全素质的重要途径。通过安全教育，使员工的安全意识得到提升。人的思想意识、心理素质、情绪态度和行为方式都具有一定的可塑性，这就为安全教育提供了理论上的支持。马斯洛认为，人类的需要是分层次的，第一层是生理的需要，第二层就是安全的需要。安全的需要要求劳动安全、职业安全、生活稳定，希望免于灾难、希望未来有保障等。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等是员工的需要。这就使得安全教育与个体需要之间有一个契合点，这是非常重要的，nosa的理论基础就在这里。可以说安全教育是迎合员工心理需求的。从这方面看来，受教育者应该对安全教育做出积极的 响应。但是，我们一直在强调安全教育，可是教育的效果却不是很理想，主要是理论上的应该“响应”与现实中“是否会相应”存在相当大的差距。这就需要我们改进安全教育的方式和形式来缩小这个差距，激发受教育者的内驱力，使受教育者产生思想上的共鸣。去年，我们邀请美国国际实绩改进公司邱强博士做了一堂很好的授课，我们制成了光盘，我不知道是否所有的单位都进行了认真的学习，如果没有进行认真的学习，我认为要补上这一课。邱强博士经常到全世界的核电站去传授他的这些管理行为的方法和思想，大家要看一看这个录像，要很好的学习。 大家都知道，最近，集团公司从全系统766名报名者当中，选拔了120名学员，已经在我们的上海高培中心，由上海交大进行为期一年到一年半的核应用理论知识、英语和核文化的教育。这些学员平均年龄29.7岁，英语都在四级以上，基本素质相当好，看了这120名学员，我心里边真是高兴。高培中心也创造了很好的学习和生活环境条件。学习毕业后，这些同志有四个去向，其中相当一部分要继续出国深造；相当一部分要到我们国家的核电基地实习；一部分要到山东海阳和辽宁大连去工作；极少数要回原单位。这次培训和以往的培训不一样，我们是严格按照国际原子能机构iaea“核电站人员系统性培训方法”sat来进行规范化的培训教育。核电部专门有一个人跟踪培训的全过程，最后来评价这个人的能力提高和任职的资格，最后决定他的去向。实际上“sat”也是一种工作方法，它针对每个工作岗位，对每个从业人员提出全面的能力要求，编制和实施培训大纲，从而达到全面能力提高的要求。最后对整个培训过程进行评价的逻辑过程，这个过程：一是对培训要求的分析；二是培训大纲设计；三是培训教材编制；四是培训实施；五是培训效果评价。这种系统的培训方式，高培中心要全面的引进。今后，中电投集团公司强调员工培训要用sat的这套思想，要用好这套程序。它对核电站是有效的，对常规电站也应当是有效的，尽管成本可能高一点，但是，我也认。这一套培训方法非常科学，首先强调培训对象有何需求，这个需求是两个方面，一是能力提高到什么程度；二是让他具备什么样的资格。要将这些搞得非常清楚，这叫需求调查。在需求调查的基础上，对培训大纲进行认真的设计；在设计培训大纲基础上，制定培训计划；然后是实施培训的过程以及对教员进行评估，不断纠正。最后，要对受培训者进行能力和资格上的全方位的评价。今后，常规电站的学习也要这么做，不能简单地认为培训就是办班，办班就是培训，花了很多钱，达不到培训的效果。生产口的人员要考虑这方面的问题，一定要提高我们的培训质量。 安全教育要注重以下两个方面的工作： 第一，班组层面的安全教育工作。班组安全生产工作是企业安全生产工作的前沿，是企业安全生产工作的基石。据统计，有80%以上的事故发生在班组，因此加强班组安全教育尤为重要。班组的安全教育切忌形式主义，形式主义给安全生产工作带来的危害是极大的；要加强与其岗位相关的安全技术培训，对于班组职工来说，除了应了解和掌握一般的通用的安全技术基础知识外，还必须掌握与其所在岗位相关的安全技术知识；班组安全生产教育要从重事故后反思向加强事故前预防教育转变。 第二，安全教育必须和具体实践紧密地结合起来。目前，安全教育还是比较多地停留在宣传、讲课、考试等方式上。但是，员工在工作中是以完成工作为目的。如何防止事故发生，更多地体现在工作过程中因该注意什么、怎样正确操作。因此，安全教育必须结合工作的实际模拟进行。采用在仿真机以及其他模拟设备上进行操作的培训方式效果是显著的。 同志们，xx年，集团公司的广大干部职工做了大量卓有成效的工作，确保了集团司安全生产形势的稳定，面对电力体制改革进一步深化的形势，面对竞争日益激烈的电力市场，面对全国电力供需矛盾仍然突出的局面，我们要认真实践“xxxx”的重要思想，充分认识安全生产的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，警钟长鸣，求真务实，艰苦奋斗，为全面完成今年的安全生产目标和任务，推动集团公司全面协调持续发展做出新的更大的贡献。第23页 共23页