第七章--国际工程项目的合同管理--14.docx

第七章1. 合同管理参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真地、严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权利和义务，维护各方的利益，发扬协作精神，处理好伙伴关系，做好各项管理工作，使项目目标得以实现。进行合同管理必须做好签订合同前期的各项准备工作，在合同实施期严格履行合同，并提倡协作精神。 2. 索赔合同一方由于尽了比合同中规定的义务以外更多的义务，或是自身的权益受到损害时，向合同另一方提出的对自身权利的补偿要求，包括业主对承包商的索赔，和承包商对业主的索赔。索赔的特点是：双向性或多向性，必须以法律和合同为依据，建立在客观事实基础上，采用明示方式，其结果是索赔方获得赔偿。定义：签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格，调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补己方的损失，维护自身的合法权益。意义：1，维护应得权益，增加项目收益2，提高经营管理水平。分类：1，按索赔目的分类2，按索赔发生原因3，按索赔合同根据分类4，按索赔有关当事人5，按索赔业务范围6，按索赔对象分类3. 前期合同管理工作的关键：（1）选择一家高水平的咨询公司来从事这些投资前的各项工作，以便能得到一份符合客观实际的可行性研究报告；（2）业主应该客观的、实事求是的根据评估结果和自己的融资能力来决定是否立项。工程师是指少数级别较高、合同管理经验较丰富的人组成的委员会或小组，是独立的法人单位，行使合同中规定的工程师职权。工程师一般不常驻地，主要处理的问题包括：签发工程开工令；同意主合同分包；撤换不称职的承包商现场项目经理；签发各类证书；批准承包商的设计和图纸变更；对各类付款证书、变更报告、索赔报告、工程延期报告等签署意见报业主审批后再签发给承包商；处理业主方违约和承包商违约以及不可抗力等引起的特殊问题；协调和处理解决各类争端等。业主方的索赔管理内容：加强合同管理工作，防止和减少承包商的索赔，如把好勘察设计关，便只好招标文件，做好评标，签订好合同，慎重选择业主自营项目，运用保险转移风险等；另外还要依靠工程师来处理索赔。其中应注意的事项。承包商的风险回避措施包括：充分利用合同条款，增设风险防范条款或支付条款；防范外汇风险，增设保值条款，选择有利的外币计价结算，或使用多种货币计价结算，又或者参加汇率保险；减少承包商资金的垫付，一般垫付资金在15%以下为宜。“双赢”思想是指项目保质保量的完成，可以使业主能尽快投产使用，获取经济效益，同时使承包商获得信誉和经济效益，为今后的市场开发打下基础，这都是对双方有利的事情。4. 业主方可向承包商索赔的内容包括：工程进度太慢，要求承包商赶工时，索赔工程师的加班费；合同工期已到而未完工时，索赔误期损害赔偿费；质量不满足合同要求时的索赔；未按要求办理保险的索赔，未按要求采取措施，造成运输道路、桥梁的破坏而导致的索赔；未按要求无故不向指定分包商支付；由于变更等原因，最终结算价超过合同价的%，而又给予了承包商合理的工期补偿时；严重违背合同，工程师经警告后无效时，业主可没收履约保函；在签订分包合同时，未按要求写入保护业主权益的条款，致使业主权益受到损害时的索赔。5. 承包商可向业主索赔的内容包括：工程变更；工程所在地的法律变化后对承包商的承办影响；物价上涨；工期因素的影响；工程师的指示；业主未尽到的义务；有经验的承包商不可预见的各种问题，现场施工条件的变化；属于业主风险或特殊风险（政治风险）范围给承包商造成的损失；业主违约造成的各种不良后果；其他原因。6. 索 工程范围变更索赔：业主和工程师指令承包商完成某项工作，而承包商认为该项工作已超出原合同工作范围，或超出他投标时估计的施工条件，因而要求补偿其新增开支。赔 工程拖期索赔：承包商为了完成合同规定的工程花费了较原计划更长时间和更大开支，而造成拖期的责任不在承包商方 常 工程拖期索赔通常在下列情况下发生：1.业主的原因；2.工程师的原因；3.客观原因 加速施工索赔：承包商就加速施工所增加的成本开支，提出书面的索赔文件。见可索赔费用的组成：人工费、材料费、施工机械费、管理费、其他费用、利润 工期索赔处理的程序：1，提出索赔要求2，报送索赔资料3，谈判解决索赔争端4，调解解决索赔争端5，提交仲裁或诉讼问 调解解决索赔争端的优点：避免合同争端双方走向法院或仲裁机关，是争端较快的得到 解决，可以节约费用，也使争端的双方不进一步的激化，最终有利于工程项目的建设，也符合双方的长远利益。题 索赔报告书包括四部分：1，总论部分：概括的叙述索赔的事项2，合同论证部分：叙述索赔的根据3，索赔款额和或工期延长的计算论证和分析4，证据部分一份成功的索赔报告应注意：1，事实准确2，逻辑性强3，善于利用案件4，文字简练， 论理透彻5，逐项论述，层次分明 工期索赔的计算主要有网络分析法和比例分析法两种。网络分析法的基本思路是：假设 工程一直按原网络计划确定的顺序和工期进行。7. 业主方的风险管理措施包括：风险预防、风险降低、风险转移和风险自留4个方面.8.承包商在合同签订前的准备工作内容：资格预审阶段中应注意积累资料，搜索信息，做好递交资格预审表后的跟踪工作，在资格预审时对今后的承诺应实事求是；在报价阶段，应写好投标备忘录，定好联营体协议，设立专门小组研究技术问题，聘请当地律师研究法律问题，考虑合适的报价，并应派遣物资管理专家参与投标；合同谈判时成立合同谈判小组进行有策略和技巧的谈判。9. 业主方在实施期管理的一般职责：设计阶段主要是委托设计，审查和确定设计公司的设计方案，审查和批准设计公司的招标文件，选择施工管理方案和监理公司，以及施工前期的各项准备工作；施工阶段主要是指定业主代表负责与工程师和承包商的联系，处理执行合同中的有关具体事宜，如工程的变更、支付、工期的延长等，均由业主负责审批。具体职责共14条。10. 承包商在项目实施期的合同管理工作内容：按时提交各类保证，按时开工，提交施工进度实施计划，保证工程质量，进行设计，协调、分包与联营体，保险，安全，以及其它（报表和维修）。11. 承包商进行索赔管理应抓住的环节：建立精干而稳定的索赔管理小组；组织全体管理人员学习合同文件，使每一个人都建立索赔意识；加强文档管理注意，保存索赔资料和证据；抓住索赔机遇，及时申请索赔；写好索赔报告，重视索赔额的计算和证据；注意索赔谈判的策略和技巧。12. 风险管理的步骤：风险识别、风险评估、风险控制与管理。13. 伙伴关系为了合同的标的，合同各方应尽可能密切配合，相互扶持，相互谅解，友好的解决矛盾与争端，使工程项目能按时保质地完成，形成双赢局面。14. 业主方的风险管理应依靠咨询、设计和工程师在前期（投资机会研究、可行性研究和设计）进行管理，自身要有风险意识，特别是在重大决策时注意分析风险因素，确定并采取防范措施。15. 施工规划内容一般包括技术方案、施工进度计划、施工机械设备和劳动力计划安排及临建设施规划。16. 施工规划对投标人十分重要：是因为施工方案的优化和进度计划的合理安排与工程报价有着密切的关系，编制一个好的施工规划可以大大降低投标价，提高竞争力。17. 项目危机：定义：一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的事件，这种事件及其后果可能对 组织及其员工、产品、资产和声誉造成巨大的伤害。特点：意外性和突发性、聚焦性、破坏性、紧迫性。类型：技术、自然、政治、社会、组织危机。诱因：1.传统意识方面的问题；2.市场方面的问题；3.人为制造的问题；4.施工中的目问题危机管理：是指为了更有效地防止危机的发生、应对和处理危机以及消除危机的思危想、组织、方法和手段。注意问题：1.从思想上正视危机；2.建立工程项目危机管理的动态模式；3建立适合危机管理的组织结构模式；4.充分发挥人的主观能动性和创造性18.制定施工规划的原则：保证工程质量和工期的前提下，尽可能使工程成本降低和投标价格合理。19. 单价分析：也可称为单价分解，就是对工程量表上所列分项工程的单价进行分析、计算和确定，或者说是研究如何计算不同分项工程的直接费和分摊其间接费、利润和风险费之后得出每个分项工程的单价。20. 施工中容易产生争端的原因：不切实际或不公正的将风险转移给当事人的合同条款；将不切实际的希望寄托于无足够财力完成目标的当事人；模糊不清的合同条款；承包商的投标价过低；项目有关各方之间的交流太少；总承包商的管理、监督与协作不力；项目参与各方缺少团队精神；项目中某些或全部当事人有敌对关系倾向；合同管理者直接将矛盾转化给律师或更高权力机构。21. 承包商的风险因素包括：政治风险、经济风险、技术风险、公共关系风险、管理风险。各自所包含的具体内容。