20XX年0715全镇科学发展上半年观摩会议主持稿(2).docx

20XX年0715全镇科学发展上半年观摩会议主持词 在全镇科学发展大会上的讲话 （2010年3月7日） 闵凡臻 同志们： 3月2日我市召开了全市科学发展大会，3月3日召开了全市综合工作会议。为全面贯彻落实会议精神，经镇党委、政府研究，决定今天召开全镇科学发展动员大会。会议的主要议题是：总结工作，表彰先进，部署任务，动员全镇上下进一步解放思想，振奋精神，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，更加务实的作风，更加超常规的工作，努力推动全镇经济社会大跨越大发展。下面，根据镇党委、政府研究意见，就推进郭里经济社会科学发展跨越发展讲四个方面的问题。 一、关于对2009年工作的简要回顾 刚刚过去的2009年，是郭里发展史上极不平凡的一年，是科学谋划、展开布局、狠抓基础的一年，是我们付出超长努力、战胜各种困难、取得丰硕成果的一年。一年来，全镇上下以争先进位为目标，围绕建设“经济强镇、商贸重镇、文化名镇、生态大镇”，解放思想、团结拼搏、务实开拓、大干快干，实现了全镇经济和社会事业的又好又快发展。先后被XX市委、市政府评为“教育工作强镇”，被市委、市政府评为“镇街服务业发展先进奖”、“平安邹城建设先进镇街”、“防范和处理邪教工作先进单位”、“群众（信访）工作先进1 奖（二等奖）”、“卫生工作先进镇”等荣誉称号。过去的一年，我们镇经济持续发展，重点做实了招商引资工作，成立了招商处，设立了郭里镇在外工作人员联络办公室，开通了招商电话，制作了招商网站，组建了招商小分队，积极利用市里出台的项目异地安臵政策，认真开展亲情招商、资源招商、以商招商、全民招商，全镇招商引资工作取得明显成效。2009年全镇共招引落地建设项目9个，其中亿元项目1个，实际到位资金5300万元（不含房地产开发项目）。新增规模工业企业6家，新增限额以上批零贸易住宿餐饮业企业5家，全年全镇地方财政收入实现398万元，同比增长42.1%。镇村建设步伐加快。完成了东张至苗山路、郭五至上屯路村村通工程、苗山水库除险加固工程、镇驻地自来水改造、七里沟治理、主干电路改造等工程，镇村基础设施建设明显改善。在这里值得一提的是，我们通过积极争取，实施了投资3000万元的太黄路、邹两路拓宽改造工程，卧牛大桥至镇驻地4.8公里太黄路段全部达到双向四车道二级公路标准，从根本上改善了全镇的行路难题。借助邹两路拓宽改造，适时启动了镇驻地拓宽改造、镇大院建设工程。开展了镇村环境卫生综合整治，实施了农村环卫体制改革，建立了长效卫生保洁机制，从根本上消除了农村脏乱差的现象。社会事业持续发展。抓好了社会稳定、安全生产，确保了群众生命财产安全。新建了中学餐厅，实施了王屈小学建设工程，启动了打造郭里“教育之乡”的教育发展品牌战略，完成了教育中心建设规划。实施了6个村的村级卫生室建设工程，完成了18个村的村级卫生室新农合微机联网。加强了公共卫生防疫，重点做好了手足口病、甲型h1n1流感防控， -2- 确保了群众健康安全。推进了新农村建设，完成了8个村的文化广场和文化大院建设、10个村的办公场所改造，12个村的“新家庭文化书屋”建设任务。发展有线数字化电视用户3500家。完善维修沼气池335座。免费放映各类题材电影400场。做好了社会保障工作。全镇全年实施白内障复明手术15例，改造农村危房71户。发放各类优待金150余人337万元、低保金1800余户190万元、灾害救助金2万元。发放大病救助资金50多户30余万元，新农合报销11986人、477.26万元。筹集2010年参合资金88.2万元（其中民政报款4.1466万元），参合群众44101人（其中复员军人、五保2083人），参合率达97%。集中供养五保老人134人，分散供养43人，全镇五保老人供养率达到100%。干部队伍建设明显加强。调整健全了5个村的党支部班子，深入开展了党建“规范创新年”、科学发展观学习教育和党员冬训活动，抓好了党员纳新、山区镇结对帮扶、新农村建设帮扶和城乡联建创“五好”活动，夯实了基层基础。加强机关效能建设，实行镇党政班子成员周 三、周五工作督导制度和重大工程项目指挥部作战制度，推动了全镇各项工作的扎实稳步开展。以上成绩的取得，凝聚着上级党委、政府的关心和厚爱，凝聚着广大干部群众的心血和汗水。借此机会，我代表镇党委、政府，向全镇广大党员、干部、群众表示衷心感谢。 回顾过去的一年，我们收获的不仅在于基础设施的改善，镇级财政财力的增多，更重要的是我们全镇上下形成了拼搏奋斗、干事创业的氛围，形成了万众同心、群情振奋的局面，我们在实干中解放了思想、形成了共识、增强了信心、凝聚了力量。广大党员干部3 心往一处想、劲往一处使、只争朝夕抓发展，在群众中树立了良好形象；扎扎实实的工作业绩、干事创业的精神风貌赢得了全镇人民的信赖，广大人民群众对郭里的未来充满了信心和希望，各级党员干部的精神状态和工作作风发生了根本变化，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干，有思路、有办法、能干事、干成事的干部越来越多。这是我们今年最大的收获、最宝贵的财富，是下步推动发展最核心、最根本、最难得的动力。 回顾过去的一年，我们深刻体会到。牢牢把握经济建设这一中心，全力抓招商、全力抓发展，是我们争先进位、赢得主动的现实选择和必由之路；在解放思想中干事创业，在干事创业中统一思想，创新发展不辩论，实干真干不争论，是我们抢抓机遇、开拓进取的根本前提和内在动力；集全民之智共谋发展，聚全镇之力苦干实干，以超常规举措攻坚克难，是我们突破重点、培植亮点的重要法宝和可靠保障；持续不断地改善民生，尽心尽力为民办实事好事，是我们凝心聚力、共克时艰的活力之源和坚实基础；坚持以实干论英雄，以实绩用干部，充分调动和发挥广大干部群众的积极性，是我们实现科学发展、跨越发展的力量源泉和重要保证。 二、正视问题，找准优势，进一步坚定加快发展的信心和决心虽然09年我镇工作取得了一定成绩，较好实现了年初制定的争先进位目标。但应该看到，我们工作中还存在着几个缺憾：一是招商引资大项目建设还没有取得突破。全镇招商引资的氛围还不够浓厚，全民招商的氛围还没有真正形成，组建的招商小分队还没有真正走出去。亿元项目还没有着落。二是农业产业结构调整还没有真 -4- 正破题。群众的种植模式和种植习惯还没有改变，农业龙头企业和产业基地的带动作用还不够明显。三是基础设施建设落后。太黄路还没有全线通车，特别是变电站建设至今仍没有着落。四是镇级财政仍然困难。虽然去年我镇财政收入增幅达42.1%，但来源不稳定、构成不合理，总量少，用于设施投入、项目建设的财力有限。五是思想解放程度不够。抓大项目建设的认识不足，力度不大、措施不硬，推动工作的标准要求不高，时限不强，效率低下，等等。这些问题，还有待于在我们今后工作中逐个克服、逐一解决。 我们既要看到存在的问题，更应该看到面临的机遇。一是太黄路、邹两路拓宽改造工程的实施，目前邹两路已经全线通车，太黄路也即将贯通。道路通、百业兴，能够为我们发展带来无限商机。二是荣信气源货运码头的建成运营，为我们带来了发展所需的物流、信息流。三是镇驻地改造工程的实施，提升了小城镇建设的档次和水平，凝聚了发展的人气、财气，将会变成全镇经济发展的“风水宝地”。四是市里出台的项目异地安置政策，为我们打破了制约招商引资的瓶颈。此外还有102公交线路的即将开通等，都为我们科学发展跨越发展提供了难得机遇。只要我们抓住机遇，发挥优势，顽强拼搏、开拓进取、全力全速、少说多干、只争朝夕，就一定能够实现全镇经济社会的大跨越大发展。 三、关于2010年工作 2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是推动科学发展跨越发展的关键之年。今年我镇的总体工作目标是：以贯彻落实党的十七届四中全会精神为契机，紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、5 文化名镇、生态靓镇”目标，继续坚持科学发展、跨越发展的主基调不动摇，以思想解放、观念更新为先导，以发展经济为主线，以社会建设、改善民生为根本出发点，努力推动全镇经济社会事业又好又快发展。力争年底全镇地税收入达到428万元，完成规模以上固定资产投资64236万元，引进市外国内资金5000万元，开工建设亿元大项目1个，新增规模以上工业企业5个，实际利用境外资金110万美元，外贸出口70万美元，新增限额以上批零贸易住宿餐饮业企业2个，努力实现全镇经济社会的又好又快发展。 （一）关于经济发展工作 发展是硬道理，发展是第一要务，发展是永恒的主体，发展是我们郭里镇全年工作的中心工作。没有发展，就没有财政增收；没有财政增收，就无法搞基础设施建设，无法发展社会事业，无法改变郭里贫穷落后的现状。全镇要倾注全力抓招商，一心一意谋发展，任何事情任何工作都要服从服务于发展。无论有多大困难，我们抓经济、抓发展的决心都不能动摇。 抓经济发展要努力做好三个方面的工作。一是招商引资，引进外资推动；二是全民创业，启动内资驱动；三是调整产业结构，促进农民增收。 关于招商引资工作： 实践证明，招商引资是加快发展最现实、最有效的途径，是跨越发展的出路所在。特别是作为郭里这样一个欠发达的山区镇来讲，要以招商引资来解决镇村财力困难的问题，要以招商引资来繁荣当地落后的经济。更重要的是，要通过招商引资带来资金、先进管理 -6- 经验的同时，更带来全镇群众思想观念的大转变，真正看清差距，激发创业热情。要进一步做实二分之一工作法，真正拿出二分之一的人员、二分之一的时间、二分之一的精力用于招商引资，充分用活用好市里出台的项目异地安臵政策，全力突破制约招商引资的瓶颈制约。在这次全市科学发展大会上，石书记专门就这一问题进行了专门强调，不允许哪个镇街再把资源条件差、交通条件差、区位没优势作为发展落后的理由，否则就会被笑话，被别人认为“无能”。虽然石书记没有明确指出批评哪个镇街，但我感觉我们一些同志就存在这种观念和想法。今后大家一定要从思想上消除这种错误认识，少讲困难，少找借口，立足邹城所有资源、所有区位多想招商引资的办法、多出抓好招商引资的主意，真正实现全镇招商引资工作的新突破。要动员全民招商。镇经贸委要在发动全民招商方面多动脑子、多想法子、多出路子，认真组织收集信息。要进一步修订完善招商引资政策，加大招商引资宣传，特别是加大对招商引资引荐人奖励政策和项目异地安臵政策的宣传，做到妇孺皆知，积极动员全社会力量招商引资，在全镇形成全民招商的浓厚氛围。要继续做实亲情招商这篇文章。镇经贸委、在外人员服务办公室要继续摸排在外人员信息，对初次获取信息的人员，要认真核实，寄送致郭里籍在外人员的一封信，及时带去家乡人民的亲切问候。对已建立联系的人员，特别是年前参加新春联谊会的人员，要常联系、不断线。镇每年都将举办一次老乡联谊会，今后还将走出去，在外出人员聚集的城市或地区举办老乡会。通过举办老乡会，在外出人员和家乡人民之间架起一条有效联系的“桥梁”和“纽带”。让他们真切感7 受到家乡人民的热情，感受到家乡人民对他们的期盼，使他们发自内心地愿意为家乡建设跑项目引资金，愿意为家乡招商引资牵线搭桥提供线索，愿意返乡创业回报家乡人民。外出务工经商人员回家投资办企业的，享受与招商引资企业同等优惠政策。目前，我镇亲情招商工作已经取得了初步效果。要实行党政成员包保企业制度。每名党政成员包保1-2个企业，平时在做好分管工作，指导好所包管区、村的工作同时，都要到所保企业蹲点指导工作。这也是贯彻落实“二分之一”工作法的具体体现。党政成员包保企业后，要了解企业的生产经营情况，通过市直部门督帮企业、争取市转型引导金扶持、组织企业负责人培训等方式，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使企业迅速提升上档、上规模。要指导企业加强对外联合，开展以商招商。我们党政成员在包保企业、指导企业对外联合的同时，也要多接触一些外地客商，争取获取更多的招商引资线索。要探索实行蹲点招商。今年镇将拿出一定数额的资金用于蹲点招商。如果有哪一名同志认为自己掌握的线索较多，能够捕捉一些信息，可以暂时与现工作岗位脱离，到珠三角、长三角、苏州、上海、广东、北京等地区和城市进行蹲点招商。虽然我们不能保证最后能取得何种效果。但至少可以趟趟路子，看看可不可行。积累一下经验。走出去就有收获，就见成效。当前需要急做的是，做好信息的收集、梳理、跟踪，力争意向项目快签约、签约项目快建设、在建项目快投产，实现全镇招商引资工作“开门红”。 关于全民创业工作： 根据信用社提供数据显示，2009年全镇居民储蓄额达1.5亿元。 -8- 如何更好地启动利用好这一民间资本，是我们在座的各位同志应该着实考虑的一个问题。应该说，启动内资要比招引外资容易的多、简单的多。从客观上说，近年来我们真正招引的投资项目并不多，有相当一部分是包装当地现有企业申报为招商引资企业的。启动内资，更好地培植当地民营经济发展，应该作为我镇今年经济工作的一个突破来抓。如何启动内资推动全民创业。我认为应该从以下几个方面着手：一是扶持现有企业做大做强。通过实行党政成员包保企业、争取市直部门包保企业、协调信用部门搞好授信服务、帮助申报规模工业企业、加强企业经营管理人员培训等方式，帮助有基础、有条件的民营企业解决管理不规范、生产经营档次低、扩产资金不足等难题，帮其做大做强。二是筹建产业园，大力发展特色产业集群。筹建产业园是今年经济工作的一大重点。就目前我镇企业布局而言，分布比较分散，不利于整合资源。以木材加工和电子原件加工企业为例，良机木业有限公司坐落在下镇村、腾龙木制品有限公司坐落在侍玉村、苏鲁木制品有限公司坐落在中黄村、霞旺电子有限公司坐落在朝西村、华郭电子有限公司坐落在东粮所。今年我们能不能争取市里列支的1亿元转型引导金，先从整合同类产业入手，利用东西粮所闲臵场地，筹建电子、木制品加工等专业产业园，整合包装现有产业膨胀规模、提升上档，培植一批特色产业集群，增强市场竞争力。经贸委可以先搞一下调研，征求一下各经营户的意见，探索一下路子。三是鼓励引导个体工商大户投资兴办企业。新创办一批“农字号”龙头企业。个体工商户新转成民营企业的，两年过渡期内可继续实行税收定期定额核定征收办法。四是积极引9 导有经济实力的群众、外出务工返乡人员从事物流运输、农副产品深加工、荒山开发、植树营林、发展种养业等，发展一批生产经营、种养大户，扩大民营经济数量。五是采取拍卖、承包、租赁等方式，转让集体资产管理权、使用权，鼓励和引导民营资本参与道路建设、小城镇建设、水利、农业资源开发、土地复垦等领域的建设，拓宽全镇基础设施建设融资渠道，缓解镇村集体基础设施建设投入不足的难题。切实通过以上措施，最大程度的启动民间资金，推动全民创业，形成铺天盖地的民营经济发展热潮。 关于农业产业结构调整工作： 农业是安天下、稳民心的战略产业。我镇是农业大镇，农业、农村、农民问题始终是推进科学发展跨越发展的重要基础。如何更好地实现农业增产增效、农民增收和农村稳定目标，是我们必须认真面对的课题。目前，全镇农业产业结构调整至今还没有真正破题。农业产业结构如何调。今年我们应从以下几个方面着手：一要加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，为农业产业结构调整打好基础。继续实施投资820万元的万亩农业综合开发工程，力争3月12日前完成道路框架建设任务，栽上树木。启动投资625万元的涝洼地治理工程、投资400万元的农田水利示XX县区建设工程、投资53万元的凤凰山村土地整理工程，实施投资400万元的独山水库、庙东水库和大洪套水库除险加固工程、投资100万元的库区移民工程等，进一步改善全镇农业基础设施建设条件。在农业基础设施建设方面，可以明说的是，我们镇财政没有多余资金给大家，但是我们会全力以赴争取上级扶持资金，像水利建设、山区建设方面，农机 -10- 方面，农林水机牧方面，科技三项经费方面，市直单位帮包村方面，“三帮一联”单位等方面资金，只要上级有扶持资金项目，只要你有争取资金路子，我会全力以赴地去争取。你们村自己争取到得资金，镇里不要一分。需要我出面的我出面，需要全镇长出面的全镇长出面，需要党政成员、单位负责人出面的由党政成员、单位负责人出面。只要是能为我们郭里镇争取农业项目、争取资金有1%希望，就尽百分之百努力。我们不怕跑断腿、磨破嘴，只要能把钱争取到郭里镇里来，争取到每一个村里来，再苦再累也心甘情愿。二要通过引进培育扶持农业龙头企业、产业基地、合作组织带动。靠发展龙头企业带动结构调整、基地建设，靠基地建设来联结千家万户、带动农民增收致富，实现产业化经营。通过对龙头企业、产业基地、合作组织“三大要素”的长期培育，推动全镇农业在产业化、标准化、规模化、品牌化、组织化上实现大的飞跃。年内争取把宁泰食品有限公司、泰岳养殖有限公司申报为XX市级以上“农产品质量安全示范区”，协助宁泰食品有限公司、樱源鸭食品有限公司等农业龙头企业搞好“无公害农产品”认证，打造一批农业知名品牌。新农办要召集由各龙头企业负责人、各种养大户参加的座谈会，就如何扩大种养规模，带动全镇种养业发展广泛征求他们的意见，拿出切实可行的措施，抓点带面，推动全镇产业结构调整开展。三要紧紧抓住102公交线路将要开通和百意超市即将入驻我镇的有利时机，大力培植特色产业，打响郭里农产品的品牌。此外，还要继续扩大食用菌种植，鼓励扶持大蒜种植。大力推进林业生产，抓好美国白蛾防治，搞好林权制度改革，继续抓好农田林网建设和荒山造林，力争全镇11 森林覆盖率提高2个百分点。大力推动畜牧畜禽产业发展，重点抓好大户培植，努力推动全镇畜牧畜禽产业现代化、规模化发展。要搞好劳务输出，千方百计增加农民收入。 关于小城镇和新农村建设工作 小城镇建设一直是我镇工作的一个弱项，多年小城镇建设滞后的局面影响了我镇的形象，制约了全镇的发展。今年，镇党委、政府下定决心，要全力突破全镇小城镇建设，真正使全镇小城镇建设像个样。继续实施镇驻地改造工程，年前我们已经对镇驻地东西大街以北的建筑物进行了拆除，在旺山村南至镇驻地的太黄路两侧开挖了下水道，镇大院也安装了透明墙和伸缩门。今年春季，我们将实施联通网线下地工程，对镇驻地东西大街和太黄路旺山村南至镇驻地段全部统一标准，铺设花砖，安装路灯，栽植绿化树木，进行亮化绿化美化，力争今年“五一”之前完成镇驻地升级改造任务。同时，积极探索镇驻地供销社、东西粮所等闲臵土地资产开发利用的路子，通过场地租赁、拍卖承包等方式建超市、搞开发，全面提升镇驻地建设的标准和档次，从根本上彻底改变镇驻地建设滞后的局面。 要全力推动新农村建设，重点启动凤凰山社区建设工程，完成苗山、郎子山2个村的搬迁任务。这也是今年我镇的一项硬性任务。涉及搬迁的2个村，从现在开始就要做好政策宣传工作，任何村都不准再新建住房。镇将成立由全镇长任组长，孙书记任副组长，东郭管区书记、苗山、郎子山2个村的村党支部书记为成员的工作指挥部，全程靠上督导此项工作开展。今年6月份还有一批合村并点 -12- 上报计划的机会，郭里管区山套四个村最近一段时间要做好一些基础工作，看看能不能实施搬迁。 要加大民生基础设施建设投入，为小城镇和新农村建设提供有力支撑。建设土地流转大厅，实施投资116万元的朝西、后黄两村的电气化村改造工程。实施联通数字优化网络建设工程，实施投资160万元的2处3g机站和独山机站建设工程，投资40余万元的通讯线路下地工程，投资30万元的羊山村通讯线路改造工程等，改善全镇基础设施建设条件。 关于计划生育工作 总体要求是继续坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，以突出遏制违法生育、控制出生人口性别比失调为重点，强基础（队伍基础、底数基础、硬件基础、工作基础等），破难点（非婚生育、违法抱养、非法鉴定胎儿性别、私自流引产、流动人口管理和社会抚养费征收等），保先进，上水平。等市里计划生育奖惩兑现大会召开以后，我们再专门召开计划生育奖惩兑现大会。当前要重点抓好春季计生集中服务活动宣传。从今天开始，各村都要开动广播喇叭，张贴宣传标语。镇将出动宣传车，统一悬挂过街横幅，加大计生宣传，切实在全镇营造浓厚的计生宣传氛围。3月10日，镇将启动以查环查孕为主要内容的健康查体活动。重点抓好持证册育龄妇女和年满30周岁未安排生育妇女的健康查体。各村要认真做好准备，提高下好通知，确保妇查率达100%。 关于文教卫生等其他社会事业工作 教育工作，继续加大教育投入，完成王屈教学楼建设任务，确13 保今年秋季搬入使用。要重点围绕打造郭里“教育之乡”品牌，规划建设郭里教育中心。前段时间，市政府田成柱副市长在市教育局屈广喜局长的陪同下，专程来我镇调研教育工作。田市长对我镇提出打造“教育之乡”的做法非常支持。并明确表态，将积极整合全市危房改造资金向我镇重点倾斜。我们将紧紧抓住这一难得机遇，加快教育中心建设步伐。今年计划在郭里中学、成教中心以西，率先启动建设一处高标准高质量、建筑面积5800平方的中心小学教学楼，力争年底完成主体建设任务，明年秋季搬入使用。随后再建设中心幼儿园、教师宿舍、青少年宫等硬件配套设施。我镇的办公大楼即便延缓几年再建，也要先完成中心小学建设任务。否则，错过这一机会，我们将很难再遇到类似机遇。卫生工作，要加强重大疫病监测和防治，继续抓好甲型h1n1流感等传染病防治工作。建设3-5处省级规范化卫生所，提高全镇医疗服务水平。新农合工作，加强省市最新补偿方案宣传，进一步简化报销程序，规范报销手续，提高参合率，从根本上解决群众因病致贫、因病返贫的难题。社会文化工作，开展送“文化下乡”，免费放映各类题材电影600场，举办各类文化演出30场。完成10个村的文化广场或文化大院建设，完成6个村的“新家庭文化书屋”建设。加强境内文物保护开发力度，重点做好伏羲庙包装推介文章，通过招商引资重建伏羲庙，争取早日纳入孔孟、XX县区滨湖镇红河湿地、微山湖旅游新线路。加大数字化有线电视普及力度，力争突破5000家。实施“关爱留守儿童、共建和谐社会”活动，设立留守儿童关爱站和乡村青少年宫，为农村青少年健康成长创造良好的环境。继续做好民兵预备役工作，开展第六 -14- 次人口普查。做好社会保障工作，按时发放优抚、低保金，实施危房改造，建残疾人扶贫基地1个，康复示范区39个。做好扶残助残和五保老人集中供养工作，使全镇五保老人集中供养率达85%以上。 关于社会稳定工作 发展是第一要求，稳定是第一责任。没有稳定的社会环境，就没有群众的安居乐业，就不能保证经济发展的速度。就今年的稳定工作而言，形势非常严峻。今年是村委会换届选举年，年底我们将进行村委会换届。根据以往经验，每到这一时期，便是农村各种势力抬头、各类矛盾激化的高发期。全镇各级，特别是信访办、各管区一定要高度重视。要全面加强党的基层组织建设，以城乡联建创“五好”为抓手，扎实开展基层组织建设规范提升创新“深化拓展年”活动，大力实施“基层党建示范点工程”和“惠民帮扶服务工程”，积极推进党员服务站、点建设。大力加强党员队伍建设，进一步规范党员发展和教育管理工作，深化拓展党员星级化管理和无职党员设岗定责活动，大力实施党员创业。狠抓党风廉政建设，严查违规违纪行为，真正提升党在基层的执政能力，夯实基层稳定的基础。要认真落实上级政策。坚持村务政务公开，加强村级财务管理。严格按照上级政策办事，凡是上级有政策、需要落实的要不折不扣落实；凡是没有上级政策规定的，绝不准“乱开口子”。这是一个原则问题。在这次科学发展大会上，石书记也专门强调，“政策之内的，要一分不少的立即兑现；政策之外的，不允许任何人乱开口子，谁多给一分就处理谁。”决不能因履行上级政策不当引发矛盾。要定期开展矛盾纠纷排查，重点要围绕村委会换届选举，摸排导致农村宗教矛盾、15 干群矛盾、班子内部矛盾等激增的新动向，时刻把握全镇各村的信访隐患和不稳定苗头，能提前接触化解的提前接触化解；暂时不便接触化解也要建立台账，提前制定化解预案，争取工作主动。要坚持“严打”整治。时刻保持对各类违法犯罪分子的“严打”高压态势，坚持“露头就打”，什么犯罪突出就坚决打击什么犯罪，切实为群众营造良好安全的社会环境。要坚持“打防结合”，进一步加大人防、技防、物防力度，实施“十户联防、警铃入户”工程，建立完善的治安防控体系，增强人民群众安全感。要抓好安全生产。定期开展安全隐患排查和产品质量安全专项整治，抓好森林防火，发现问题，立即整改，杜绝安全生产事故的发生，确保群众生命财产安全。 四、关于干部队伍、机关作风建设 国以人兴，政以才治。办好郭里的事情，关键在人，关键在干部，在领导干部。当前，我镇正处在跨越发展科学发展的关键时期，更要加强干部队伍、机关作风建设。 作为我们在座的各位同志，都工作在农村的最前线、最基层，都担负着发展一方经济、造福一方百姓的神圣使命，必须切实加强自身建设，更加适应当前农村的各项工作。一是思想上要更加解放。敢于冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制度瓶颈，敢于以改革创新的锐气和勇气，突破常规、打破框框，创新思维方式、创新发展思路、创新体制机制、创新管理方法，以改革之举办特别之事，以创新之举走跨越之路，切实实现由解放思想向敢闯敢干的真正转变。二是精神上要甘于奉献。时刻想着郭里发展。对工作要有一种殚精极虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界， -16- 要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种完不成任务心里不安、睡不着、吃不下饭的工作痴迷，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求，要有一种不达目的誓不罢休的拼劲、韧劲和犟劲。甘于吃苦，不怕受累，不讲条件，默默无闻，想干事、会干事、干成事，把不可能变成可能。三是工作上要求真务实。少说多干、干了再说、不事张扬、埋头苦干。每位领导干部、机关工作人员都要经常深入实际、深入基层、深入群众，认真开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、经验在一线总结、问题在一线解决，使各项工作更加符合客观实际、符合群众意愿。实践表明，任何工作只要不做，就不会知道遇到什么困难。就像镇驻地改造、邹两路太黄路拓宽、农业综合开发等工作一样，只有具体落实了，才知道会遇到什么困难，什么问题。作为我们政府机关，不养闲人，不养懒人，不欢迎只说不做、对人说三道四评头论足的人。要提高工作效率，追求工作效率的最大化。倡树“马上就办”的工作理念，推行“马上就办”的工作方法，形成“马上就办”的工作风气。“说了算，定了干”，立说立行，当天的工作当天干，不拖到明天。四是责任上要勇于担当。在错综复杂的矛盾中，敢于拍板、下决心、作决策。出现一些问题，敢于挺身而出，承担责任。在大是大非面前，不随波逐流，敢于坚持正气，勇于坚持真理。在急难险重任务面前，不回避、不推诿、不扯皮，能主动靠前请命，勇挑重担。表现在具体工作上，勇于担当，就是自己份内的工作自己负责，村庄不推管区，管区不推分管领导，部门不推分管领导，分管领导不推书记、镇长。 作为镇党委、政府，是加强基层干部作风建设的最重要的一级组织，担负着管理干部的重要职能。要严明政治纪律。加强对广大干部的教育管理，让他们在思想上、行动上时刻与镇党委保持高度一致，自觉做到个人服从组织，下级服从上级。对上级组织的工作决定，各级干部必须坚决服从，不打折扣。不能为自己的一己私利与组织讨价还价、阳奉阴违、自行其是。要严明工作纪律。加强机关效能建设，完善各项工作制度，严格工作考核，严禁工作期间喝酒、打牌、上网聊天玩游戏；严禁脱岗、空岗，严禁无故缺席会议，无故不参加周二学习。要严明机关包村纪律，所有机关包村人员一律不准在村吃饭，更不能吃拿卡要，增加农民负担。对违反纪律的，一经发现，严肃处理。要严格工作督导。镇将继续坚持科级干部联系管区、村制度，探索实行党政成员包保企业制度，继续实行镇党政成员周三周五工作督导、重大工程项目指挥部作战制度。对于党政成员、部门负责人实行按时间节点推进工作制度，对管区、村实行严格的督导调度制度。切实通过强有力的工作督导，保证各项工作开展的质量和进度。 同志们，我镇正处在跨越发展科学发展的关键阶段，发展经济，繁荣事业的任务艰巨。全镇各级一定要振奋精神、坚定信心，以只争朝夕、时不我待的精神状态，以一往无前、知难而进的顽强斗志，调动一切积极因素，凝聚一切发展力量，推动全镇经济社会大跨越大发展。 谢谢大家。 -18-第22页 共22页