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申论热点：依法保障未成年人健康成长

日前，两高两部“发布《关于依法严惩利用未成年人施行黑恶权力犯罪的意见》，明确了利用未成年人施行黑恶权力犯罪的五种行为、利用未成年人施行黑恶权力犯罪应当从重处分的九种情形；明确要求对利用未成年人施行犯罪的黑恶权力首要分子、骨干成员、纠集者、主犯和直截了当利用者五类人员从重处分；要求积极参与社会治理，实现对罪错未成年人的标本兼治这一举措对严惩利用未成年人施行黑恶权力犯罪、保护未成年人合法权益意义严峻。

[提出观点]

对未成年人的保护程度，在一定程度上衡量着一个国家的法治化水平。此次《意见》的出台，向全社会释放出一个鲜明信号：利用未成年人施行犯罪，不仅在挑战社会底线，而且必将遭到法律严惩。

[综合分析]

依法严惩利用未成年人施行黑恶权力犯罪，确实是依法保护未成年人合法权益、依法保障未成年人健康成长。未成年人保护征询题是一项综合性工作，既包括参与黑恶权力犯罪行为，也包括诸如校园霸凌、性别损害、非法网贷、游戏成瘾等现象。

本应是绽放青春荣耀的未成年人，为何成为黑恶权力围猎、操控的对象？一方面，未成年人自我保护才能弱、区分才能低、易于操纵指挥，给黑恶权力犯罪分子留下了施行犯罪活动的空隙；另一方面，刑法关于刑事责任年龄的规定，让一些黑恶权力钻了空子，从而利用未成年人躲避刑事处分。有主观特点、有客观要素，因此，一些黑恶权力将犯罪魔手“伸向未成年人群体。正如有人所说，被利用参与黑恶权力的未成年人，尽管施行了某些违法犯罪活动，但本身更是黑恶权力的受害者。

[参考对策]

织密未成年人保护的防控网，应该依法依规、综合施治。

在法律上，必须严管严查，有一起查处一起，对相关人员从严从重处分。

在教育上，落实家庭监护、学校治理的责任，加强针对未成年人群体的法治教育，提高他们的防备认识和法治观念。

在社会上，推进建立未成年人涉黑涉恶预警机制，及时阻断未成年人与违法犯罪行为的联络。

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