尾矿库ۥ应急管理及响应制度.doc

尾矿库应急治理及响应制度

一、治理部门

公司设立应急治理小组，公司总经理任应急治理小组组长、公司副总经理任应急治理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常治理工作

二、紧急事件

1、紧急事件指可能造成严峻人员伤亡、严峻经济损失及环境破坏的突发事件。

2、紧急事件的认定应考虑：

（1）法律法规与其他要求。

（2）以往事故、事件和紧急状态。

（3）按照风险确定潜在的紧急事件。

3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件搜集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的阻碍。

4、确定紧急事件时应考虑以下情况：

（1）自然灾祸：洪水；泥石流；地震。

（2）库区异常：外来尾矿、废水；四周采矿作业；库内采、选尾矿。

（3）运转治理异常：水位超过戒备线；排洪设备损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。

三、应急预案编写要求

1、应急预案的编制应当符合以下根本要求：

（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（2）结合公司、尾矿库平安消费实际情况。

（3）结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。

（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有详细的落实措施。

（5）有明确、详细的事故预防措施和应急程序，并与其应急才能相习惯。

（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。

（7）预案根本要素齐全、完好，预案附件提供的信息精确。

（8）预案内容与相关应急预案互相衔接。

2、公司按照有关法律、法规和《消费运营单位平安消费事故应急预案编制导那么》（AQ/T9002-2006）(以下简称导那么)，结合本单位可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（1）综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

（3）现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和本卷须知等内容。

四、紧急事件组织预备

公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥，组成应急事件抢险、抢救、后勤、善后、调查等小组详细施行应急事件的应对。

五、应急装置配置要求

按照尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、四周采矿作业、库内采选尾矿、水位超过戒备线、排洪设备损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的详细情况分别装备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。

消费场所的明显位置张贴紧急疏散提示,尾矿库办公室设有紧急联络。

六、应急事件演习要求

公司每年按照尾矿库应急事件演练打算进展应急事件的演练，包括综合演练、桌面演练等方式。

七、外部支援

公司确定可能参与应急响应的外部机构，并与其签订协议。

外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。

八、应急培训

1、安委会负责应急救援培训治理工作。

2、公司对全体员工进展应急培训。

通过培训使其理解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进展平安事故预防、避险、自救和互救知识的教育，提高从业人员平安认识和应急处置技能。

3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括以下内容：

（1）应急知识培训；

（2）撤离方法；

（3）急救方法；

（4）响应时间演练；

（5）模仿演习。